第二章 建設(shè)用地學(xué)習(xí)筆記
一、聯(lián)營(yíng)企業(yè)：
1、必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件;
2、由聯(lián)營(yíng)企業(yè)向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng);
3、處理意見：可以批準(zhǔn)征收(改變土地性質(zhì)) 或 將土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件(不改變土地性質(zhì))
二、閑置土地：
(一)主要處理法律依據(jù)是1999年，國(guó)土資源部5號(hào)令 《閑置土地管理辦法》(*當(dāng)部長(zhǎng)時(shí)候頒布的)，主要內(nèi)容有：
1、閑置土地的認(rèn)定(3種情況)
(1)未建設(shè)滿1年的：合同生效或批準(zhǔn)實(shí)施起1年內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的;
(2)中止建設(shè)滿1年的：開發(fā)面積不足1/3或總投資不足25%的且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)的
(3)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。
2、閑置土地處置方案的制定和實(shí)施。
3、閑置土地處置方式。
(1)延長(zhǎng)開發(fā)時(shí)間，不超過1年。
(2)改變土地用途
(3)安排臨時(shí)使用
(4)置換
(5)重新確定新的土地使用者，對(duì)原來投入補(bǔ)償
(6)交還
*特別一種：因政府原因造成的閑置土地，土地使用者支付了土地有償使用費(fèi)的可以按交款額比例折算確定相應(yīng)土地給原土地使用者，其余部分政府收回。
(二)閑置費(fèi)：
1、其他對(duì)象：已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，按相關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi)。
2、出讓土地：可以征收相當(dāng)于土地出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。
(三)無償收回
1、滿2年，無償收回，下列情況影響施工的除外：
(1)不可抗力(地震、洪澇災(zāi)害)
(2)因政府、政府有關(guān)部門的行為
(3)動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作(發(fā)現(xiàn)地下文物、拆遷中發(fā)現(xiàn)不是開發(fā)商努力能解決的問題)
2、下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》
三、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)
1、倍數(shù)：土地補(bǔ)償費(fèi)高些，是6-10倍(排在前面嘛，再說征地主要是土地補(bǔ)償費(fèi)啊)
安置補(bǔ)助費(fèi)，4-6倍，不得超過15倍。
兩者之和不得超過30倍。
2、安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算：
(1)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)=征地?cái)?shù)量÷征地前人均耕地
(2)安置補(bǔ)助費(fèi)總額=年產(chǎn)值×(4-6)×需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)
*3、新增內(nèi)容：
(1)30倍仍然無法保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)卣梢杂脟?guó)有土地有償收入予以補(bǔ)貼。
(2)要制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合價(jià)，做到同地同價(jià)。
(3)對(duì)有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目，農(nóng)民可以將建設(shè)用地使用權(quán)入股。
4、征用臨時(shí)用地，逐年補(bǔ)償。
5、誰領(lǐng)錢：
(1)土地補(bǔ)償費(fèi)：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)安置補(bǔ)助費(fèi)：誰安置，誰收錢。(自己找工作，自己領(lǐng)錢)
四、劃撥土地
1、國(guó)有土地，除出讓地外，均按劃撥土地進(jìn)行管理。
2、國(guó)有企業(yè)改制中國(guó)有企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的應(yīng)采取出讓或出租方式處置。
一、聯(lián)營(yíng)企業(yè)：
1、必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件;
2、由聯(lián)營(yíng)企業(yè)向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng);
3、處理意見：可以批準(zhǔn)征收(改變土地性質(zhì)) 或 將土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件(不改變土地性質(zhì))
二、閑置土地：
(一)主要處理法律依據(jù)是1999年，國(guó)土資源部5號(hào)令 《閑置土地管理辦法》(*當(dāng)部長(zhǎng)時(shí)候頒布的)，主要內(nèi)容有：
1、閑置土地的認(rèn)定(3種情況)
(1)未建設(shè)滿1年的：合同生效或批準(zhǔn)實(shí)施起1年內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的;
(2)中止建設(shè)滿1年的：開發(fā)面積不足1/3或總投資不足25%的且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)的
(3)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。
2、閑置土地處置方案的制定和實(shí)施。
3、閑置土地處置方式。
(1)延長(zhǎng)開發(fā)時(shí)間，不超過1年。
(2)改變土地用途
(3)安排臨時(shí)使用
(4)置換
(5)重新確定新的土地使用者，對(duì)原來投入補(bǔ)償
(6)交還
*特別一種：因政府原因造成的閑置土地，土地使用者支付了土地有償使用費(fèi)的可以按交款額比例折算確定相應(yīng)土地給原土地使用者，其余部分政府收回。
(二)閑置費(fèi)：
1、其他對(duì)象：已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，按相關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi)。
2、出讓土地：可以征收相當(dāng)于土地出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。
(三)無償收回
1、滿2年，無償收回，下列情況影響施工的除外：
(1)不可抗力(地震、洪澇災(zāi)害)
(2)因政府、政府有關(guān)部門的行為
(3)動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作(發(fā)現(xiàn)地下文物、拆遷中發(fā)現(xiàn)不是開發(fā)商努力能解決的問題)
2、下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》
三、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)
1、倍數(shù)：土地補(bǔ)償費(fèi)高些，是6-10倍(排在前面嘛，再說征地主要是土地補(bǔ)償費(fèi)啊)
安置補(bǔ)助費(fèi)，4-6倍，不得超過15倍。
兩者之和不得超過30倍。
2、安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算：
(1)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)=征地?cái)?shù)量÷征地前人均耕地
(2)安置補(bǔ)助費(fèi)總額=年產(chǎn)值×(4-6)×需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)
*3、新增內(nèi)容：
(1)30倍仍然無法保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)卣梢杂脟?guó)有土地有償收入予以補(bǔ)貼。
(2)要制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合價(jià)，做到同地同價(jià)。
(3)對(duì)有穩(wěn)定收入的項(xiàng)目，農(nóng)民可以將建設(shè)用地使用權(quán)入股。
4、征用臨時(shí)用地，逐年補(bǔ)償。
5、誰領(lǐng)錢：
(1)土地補(bǔ)償費(fèi)：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)安置補(bǔ)助費(fèi)：誰安置，誰收錢。(自己找工作，自己領(lǐng)錢)
四、劃撥土地
1、國(guó)有土地，除出讓地外，均按劃撥土地進(jìn)行管理。
2、國(guó)有企業(yè)改制中國(guó)有企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的應(yīng)采取出讓或出租方式處置。