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陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇一
20__年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴(yán)重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、病蟲(chóng)等自然災(zāi)害,給災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)作物受災(zāi)面積267058公頃,占播種面積的58%,絕收面積102885公頃,占受災(zāi)面積的39%;受災(zāi)人口371922人,占農(nóng)村人口的52%,緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民498人;倒塌和損壞民房1357間;共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20805萬(wàn)元。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署救災(zāi)工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作,在災(zāi)情發(fā)生后,積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門(mén)深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問(wèn)題,盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時(shí)召開(kāi)了全市防汛工作會(huì)議,專(zhuān)題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個(gè)40人次,督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作,確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報(bào)告制度,得到省廳的肯定。
(二)嚴(yán)格資金管理,保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時(shí),接受了審計(jì)、人大等上級(jí)有關(guān)部門(mén)近半年時(shí)間的延伸審計(jì)和監(jiān)督檢查。針對(duì)基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問(wèn)題,市局8月份制定出臺(tái)了《社會(huì)捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》,提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初,通過(guò)2次調(diào)查,制定了全市20__年春夏荒災(zāi)民救助方案,采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會(huì)幫扶、互助互濟(jì)等形式,有效開(kāi)展災(zāi)民救濟(jì)工作。全市發(fā)放災(zāi)民救助卡3.86萬(wàn)個(gè),實(shí)施政府救助12.9萬(wàn)人次,安排救災(zāi)款591萬(wàn)元,確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月30斤口糧。
(三)積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作,在4月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度,并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫(kù)。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容,重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,將災(zāi)害損失降低到最低限度。
(四)積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門(mén)向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作,教育群眾樹(shù)立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí),自救自立,充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣(市)區(qū)政府積極協(xié)調(diào),統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10萬(wàn)余人;并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品,從事工商副業(yè),發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。
(五)積極推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。按照國(guó)家和省的部署,積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作。在市福彩公益金資助下,由市區(qū)民政部門(mén)建立了1處示范性“慈善愛(ài)心超市”,對(duì)市區(qū)特困優(yōu)撫對(duì)象和城市低保人員進(jìn)行救助。目前,也已經(jīng)建立慈善超市,其他縣的此項(xiàng)工作正在積極運(yùn)作,可望在每個(gè)縣(市)區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動(dòng),全市認(rèn)真開(kāi)展捐助月活動(dòng),共接收捐款0.92萬(wàn)元,物資4萬(wàn)件。此外,由于積極爭(zhēng)取,得到省廳3個(gè)項(xiàng)目22萬(wàn)元的老區(qū)改造資金支持。
二、城市低保工作
截止12月末,全市保障人員78743人,月發(fā)放保障金497.1萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放保障金5836.9萬(wàn)元。全市城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到63元,超過(guò)省里要求的人均補(bǔ)助60元的目標(biāo)。
(一)強(qiáng)化和規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)“城市低保規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)。今年2月份修訂出臺(tái)《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》,于4月1日正式實(shí)施。各地將保障人員分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理和核查,及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù),確保保障人員有進(jìn)有出,保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人,停發(fā)5685人。全市各地實(shí)行了微機(jī)備案和“一戶(hù)一檔”管理,在媒體上公布了熱線(xiàn)電話(huà),實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,沒(méi)有因工作失誤越級(jí)上訪問(wèn)題。
(二)嚴(yán)格資金管理。年初,全市落實(shí)地方財(cái)政低保資金預(yù)算540萬(wàn)元。省撥我市4229萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧T趪?guó)家補(bǔ)助資金沒(méi)有及時(shí)撥付的情況下,全市各地民政部門(mén)積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén),由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金,做到了足額按時(shí)發(fā)放,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。6個(gè)縣(市)區(qū)通過(guò)銀行、郵政部門(mén)全部實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放。
(三)切實(shí)提高低保水平。按省的有關(guān)要求,將提高低保水平工作列入市委“6項(xiàng)利民行動(dòng)、辦好26件實(shí)事”實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查測(cè)算、匯報(bào)爭(zhēng)取工作,6個(gè)縣(市)區(qū)均提高了保障標(biāo)準(zhǔn)(目前為市區(qū)150元、縣127元、其他縣市120元),平均上調(diào)了17%。同時(shí)還實(shí)行了分類(lèi)施保,各地對(duì)重殘、重并鰥寡孤獨(dú)、學(xué)生和70歲以上老人給予加發(fā)10%-20%低保金的照顧。
(四)積極推進(jìn)城市醫(yī)療救助工作。按省統(tǒng)一部署,于5月中旬開(kāi)展了城市醫(yī)療救助對(duì)象調(diào)查摸底工作。據(jù)調(diào)查,全市低保人員中患大病和常見(jiàn)病人數(shù)分別為4203人和15300人,占低???cè)藬?shù)的5.4%和20%,因病致貧人數(shù)為35180人,占低???cè)藬?shù)的45%。為進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)展城市醫(yī)療救助提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓住出臺(tái)《保障辦法》的契機(jī),還制定落實(shí)了保障人員就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、法律援助等內(nèi)容的救助政策。為鼓勵(lì)就業(yè),對(duì)市區(qū)主動(dòng)申報(bào)就業(yè)收入的低保人員實(shí)行了為期3個(gè)月“低保漸退”制度。
(五)深入開(kāi)展社會(huì)保障試點(diǎn)工作。按試點(diǎn)工作要求,民政部門(mén)承擔(dān)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)符合條件人員納入低保,和對(duì)無(wú)力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)的工作任務(wù)。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟(jì)科人員都被抽調(diào)到市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職,在及時(shí)制定工作方案的同時(shí),利用全市試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)的機(jī)會(huì),對(duì)各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)配合勞動(dòng)部門(mén)對(duì)集體企業(yè)退休職工進(jìn)行核定,保證了城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
(六)積極做好取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作。于4月份抽調(diào)人員,參加省廳取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)縣的調(diào)研和起草全省實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會(huì)保障工作。并多次組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困人口和醫(yī)療救助情況調(diào)查。據(jù)調(diào)查,全市有五保人員4247人,其中已保人員為2876人,分別為集中供養(yǎng)696人,分散供養(yǎng)2180人;有農(nóng)村特困人口44412人。于8月份抽調(diào)人員到市稅改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室任職,在與局有關(guān)科室配合制定全市農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、村級(jí)組織設(shè)置等具體意見(jiàn)的同時(shí),還對(duì)各地實(shí)施方案進(jìn)行了審核。并完成了省廳部署的3篇調(diào)查報(bào)告和論文撰寫(xiě)任務(wù)。近日,又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好取消農(nóng)業(yè)稅涉及的民政工作的緊急通知》,成立督查組,深入督促各地按政策、按時(shí)限完成稅改有關(guān)工作。
陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇二
救助管理站(簡(jiǎn)稱(chēng)救助站)原名為收容遣送站。
第一條
為了對(duì)在城市生活無(wú)著的流浪、乞討人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員)實(shí)行救助,保障其基本生活權(quán)益,完善社會(huì)救助制度,制定本辦法。
第二條
縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施。
第三條
縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時(shí)救助流浪乞討人員,并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,予以保障。
國(guó)家鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人救助流浪乞討人員。
第四條
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作,并對(duì)救助站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第五條
公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
第六條 向救助站求助的流浪乞討人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記,向救助站提出求助需求。
救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的求助人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救助,不得拒絕;對(duì)不屬于救助對(duì)象的求助人員,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予救助的理由。
第七條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助:
(一)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物;
(二)提供符合基本條件的住處;
(三)對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的,及時(shí)送醫(yī)院救治;
(四)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系;
(五)對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的,提供乘車(chē)憑證。
第八條
救助站為受助人員提供的住處,應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿,女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。
第九條
救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全,維護(hù)站內(nèi)秩序。
第十條
救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費(fèi)用,不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
第十一條
救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位,不得限制受助人員離開(kāi)救助站。救助站對(duì)受助的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧;對(duì)查明住址的,及時(shí)通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回;對(duì)無(wú)家可歸的,由其戶(hù)籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條
受助人員住所地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。
第十三條
救助站應(yīng)當(dāng)建立、健全站內(nèi)管理的各項(xiàng)制度,實(shí)行規(guī)范化管理。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。
救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度,不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員;不準(zhǔn)打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員;不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞受助人員的財(cái)物;不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品;不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件、申訴控告材料;不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作;不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活;不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予紀(jì)律處分。
第十五條
救助站不履行救助職責(zé)的,求助人員可以向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)舉報(bào);民政部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站及時(shí)提供救助,并對(duì)直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第十六條
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的各項(xiàng)規(guī)章制度。第十七條
本辦法的實(shí)施細(xì)則由xxx民政部門(mén)制定。
第十八條
《救助管理辦法》
第一條
根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《救助管理辦法》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條
《救助管理辦法》規(guī)定的“城市生活無(wú)著的流浪乞討人員”是指因自身無(wú)力解決食宿,無(wú)親友投靠,又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng),正在城市流浪乞討度日的人員。
雖有流浪乞討行為,但不具備前款規(guī)定情形的,不屬于救助對(duì)象。
第三條
流浪乞討人員向救助站求助時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況:
(二)是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);
(三)流浪乞討的原因、時(shí)間、經(jīng)過(guò);
(四)近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式;
(五)隨身物品的情況。
第四條
救助站應(yīng)當(dāng)向求助的流浪乞討人員告知救助對(duì)象的范圍和實(shí)施救助的內(nèi)容,詢(xún)問(wèn)與求助需求有關(guān)的情況,并對(duì)其個(gè)人情況予以登記。
第五條
救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排救助;不屬于救助對(duì)象的,不予救助并告知其理由。
對(duì)因年老、年幼、殘疾等原因無(wú)法提供個(gè)人情況的,救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助,再查明情況。
對(duì)拒不如實(shí)提供個(gè)人情況的,不予救助。
第六條
受助人員不得攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入救助站,隨身攜帶的物品,除生活必需品外,由救助站保管,待該受助人員離站時(shí)歸還。
第七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定救助站受助人員的作息、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等制度。受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的規(guī)章制度。
第八條
救助站為受助人員提供的食物和住處,應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足受助人員的基本健康和安全需要。受助人員食宿定額定量的標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人民政府民政部門(mén)商財(cái)政部門(mén)具體規(guī)定。
第九條
受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的,救助站應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。救助站發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)患傳染病或者為疑似傳染病病人的,救助站應(yīng)當(dāng)送當(dāng)?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,采取必要的消毒隔離措施。
第十條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員提供的有關(guān)情況,及時(shí)與受助人員的家屬以及受助人員常住戶(hù)口所在地或者住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門(mén)取得聯(lián)系,核實(shí)情況。
救助站發(fā)現(xiàn)受助人員故意提供虛假個(gè)人情況的,應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十一條
受助人員返回常住戶(hù)口所在地、住所地或者所在單位時(shí)沒(méi)有交通費(fèi)的,由救助站發(fā)給乘車(chē)(船)憑證,鐵道、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸單位驗(yàn)證后準(zhǔn)予搭乘相應(yīng)的公共交通工具。救助站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知受助人員的親屬及前往地的有關(guān)組織、所在單位。
第十二條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限,一般不超過(guò)10天;因特殊情況需要延長(zhǎng)的,報(bào)上級(jí)民政主管部門(mén)備案。
第十三條
對(duì)受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動(dòng)不便的人,救助站應(yīng)當(dāng)通知其親屬或者所在單位接回;親屬或者所在單位拒不接回的,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門(mén)通知流出地人民政府民政部門(mén)接回,送其親屬或者所在單位;跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門(mén)通知流出地省級(jí)人民政府民政部門(mén)接回,送其親屬或者所在單位。
第十四條
對(duì)無(wú)法查明其親屬或者所在單位,但可以查明其戶(hù)口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動(dòng)不便的人,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門(mén)通知流出地人民政府民政部門(mén)接回,送戶(hù)口所在地、住所地安置;跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門(mén)通知流出地省級(jí)人民政府民政部門(mén)接回,送戶(hù)口所在地、住所地安置。
第十五條
對(duì)因年老、年幼或者殘疾無(wú)法認(rèn)知自己行為、無(wú)表達(dá)能力,因而無(wú)法查明其親屬或者所在單位,也無(wú)法查明其戶(hù)口所在地或者住所地的,由救助站上級(jí)民政主管部門(mén)提出安置方案,報(bào)同級(jí)人民政府給予安置。
第十六條
受助人員自愿放棄救助離開(kāi)救助站的,應(yīng)當(dāng)事先告知,救助站不得限制。未成年人及其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人離開(kāi)救助站,須經(jīng)救助站同意。
受助人員擅自離開(kāi)救助站的,視同放棄救助,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十七條
救助站已經(jīng)實(shí)施救助或者救助期滿(mǎn),受助人員應(yīng)當(dāng)離開(kāi)救助站。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不愿離站的受助人員,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十八條
受助人員戶(hù)口所在地、住所地的鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對(duì)遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人,責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)確實(shí)無(wú)家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。
第十九條
受助人員在救助站期間應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不得辱罵、毆打救助站工作人員或者其他受助人員,不得破壞救助設(shè)施,不得毀壞、盜竊公私財(cái)物,不得無(wú)理取鬧、擾亂救助工作秩序。
對(duì)受助人員的違法行為,救助站工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;受助人員違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的,或者發(fā)現(xiàn)受助人員有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條
救助站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范化管理。
救助站應(yīng)當(dāng)將受助人員入站、離站、獲得救助等情況如實(shí)記載,制作檔案妥善保管。
第二十一條
救助站及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《救助管理辦法》第十條、第十四條第二款規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的,由該救助站的上級(jí)民政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
(一)監(jiān)督救助站落實(shí)救助措施和規(guī)章制度;
(二)指導(dǎo)檢查救助工作情況;
(三)對(duì)救助站工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn);
(四)調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題;
(五)幫助救助站解決困難,提供工作條件。
第二十三條
救助站的上級(jí)民政主管部門(mén)不及時(shí)受理救助對(duì)象舉報(bào),不及時(shí)責(zé)令救助站履行職責(zé),或者對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的受助人員不報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园仓玫模瑢?duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條
本實(shí)施細(xì)則自2003年8月1日起施行。
對(duì)流浪者實(shí)施救助管理的法律依據(jù)——救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范
《流浪乞討人員救助管理辦法》總則
為加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),保障城市生活無(wú)著的流浪乞討人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員)基本生活權(quán)益,促進(jìn)救助管理事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,制定本規(guī)范。
本規(guī)范適用于縣級(jí)以上人民政府舉辦的為流浪乞討人員提供臨時(shí)性社會(huì)救助的救助管理機(jī)構(gòu)。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受助人員予以生活幫助和精神關(guān)懷,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的救助服務(wù),幫助受助人員保持樂(lè)觀向上的生活信念。
本規(guī)范所列各項(xiàng)條款為最低要求。術(shù)語(yǔ)
救助管理機(jī)構(gòu)——指救助管理站、救助管理分站、救助管理咨詢(xún)站和救助服務(wù)點(diǎn)等。
求助人員——指自愿向救助管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助的人員。
受助人員——指經(jīng)過(guò)救助管理機(jī)構(gòu)甄別,確定其符合救助條件,決定予以救助的人員和被直接救助的人員。
身體狀況——指能夠通過(guò)初步檢視而判明的求(受)助人員的體貌特征及精神狀況。包括:(1)明顯外傷、肢體殘疾、行動(dòng)困難等;(2)嚴(yán)重抑郁、躁動(dòng)不安等;(3)智力障礙;(4)傳染病、疑似傳染病、精神病、疑似精神病或者疑似罹患其他疾病等。
甄別——指救助管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)核查求助人員提供的身份資料和求助理由等情況后,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的救助條件,決定是否為其提供救助服務(wù)的過(guò)程。
救助條件——指依據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予救助的標(biāo)準(zhǔn)。
不予救助——指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對(duì)于不符合救助條件的求助申請(qǐng)依法不予滿(mǎn)足的情形。包括:(1)自身有能力解決食宿的;(2)經(jīng)過(guò)甄別查明屬于虛構(gòu)流浪、乞討事實(shí),騙取救助的;(3)享受申請(qǐng)救助地的最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)的;(4)拒不提供或者不如實(shí)提供個(gè)人情況的。
不予救助通知書(shū)——指載明求助人員個(gè)人基本信息、不予救助的理由、作出決定的機(jī)構(gòu)及執(zhí)行人、申訴途徑等信息的書(shū)面文件。
直接救助——指對(duì)于因年老、年幼、殘疾等原因無(wú)法提供個(gè)人情況的求助人員,先予救助然后查明有關(guān)情況的情形。
護(hù)送來(lái)站求助——指有關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)組織、公民將流浪乞討人員引導(dǎo)、護(hù)送進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)求助的情形。
協(xié)作救助——指由于客觀條件限制,單個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)無(wú)法獨(dú)立完成救助服務(wù)的全部?jī)?nèi)容,需要其他救助管理機(jī)構(gòu)協(xié)助配合的情形。進(jìn)行協(xié)作救助的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定救助方案,確保受助人員在協(xié)作救助期間的基本生活保障。
協(xié)作救助返鄉(xiāng)——指對(duì)于具備自行返鄉(xiāng)能力的受助人員,在返鄉(xiāng)途中必經(jīng)并停留的救助管理機(jī)構(gòu)為其提供必要幫助,由其自行完成返鄉(xiāng)過(guò)程的情形。
協(xié)作救助入站——指對(duì)于采用協(xié)作救助返鄉(xiāng)方式的受助人員,途經(jīng)的救助管理機(jī)構(gòu)為其辦理入站手續(xù)的情形。
跨省接送——指跨省救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)于不具備自行返鄉(xiāng)能力的未成年人、老年人、殘疾人及其他行動(dòng)不便的受助人員,護(hù)送或者接領(lǐng)其返鄉(xiāng)的過(guò)程。
特殊飲食需要——指老年人、未成年人、患病人員和少數(shù)民族受助人員對(duì)于飲食習(xí)慣、營(yíng)養(yǎng)搭配等方面的特殊需要。
擅自離站——指受助人員未經(jīng)救助管理機(jī)構(gòu)同意并且未辦理離站手續(xù),自行脫離救助管理機(jī)構(gòu)及救助服務(wù)的情形。
放棄救助——指具有完全民事行為能力的受助人員,自愿申請(qǐng)脫離救助管理機(jī)構(gòu)及救助服務(wù)的情形。
終止救助——指受助人員具備以下情形時(shí),救助管理機(jī)構(gòu)依法終止救助服務(wù),要求其離站的情形。包括:(1)拒不接受安全檢查的;(2)經(jīng)查明不符合救助條件的;(3)違法違紀(jì),擾亂管理秩序,影響惡劣的;(4)騙取救助的;(5)救助服務(wù)期限屆滿(mǎn),具有基本生活保障但拒不離站的。
終止救助通知書(shū)——指載明受助人員個(gè)人基本信息、終止救助理由、作出決定的機(jī)構(gòu)及執(zhí)行人、申訴途徑等信息的書(shū)面文件。
接送離站——指受助人員親屬或者有關(guān)單位將其接(送)回的情形。
安置——指對(duì)于無(wú)法查明家庭情況的老年人、未成年人、殘疾人等長(zhǎng)期滯留人員,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén),將其長(zhǎng)期安排在社會(huì)福利院、敬(養(yǎng))老院、精神病人福利院等有關(guān)機(jī)構(gòu)予以供養(yǎng)的情形。
隔離——指對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)的傳染病人、疑似傳染病人和精神病人,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的明確要求,臨時(shí)安排其單獨(dú)食宿,防止造成傳染或者對(duì)其他人的滋擾、傷害。
定點(diǎn)醫(yī)院——指有關(guān)部門(mén)指定為流浪乞討人員提供醫(yī)療救治服務(wù)的醫(yī)院。
觀察——指救助管理機(jī)構(gòu)為方便觀察患病人員、情緒異常人員和老年人的身體、精神狀況,防止發(fā)生意外傷亡、疫情傳播而實(shí)施的臨時(shí)性保護(hù)措施。
觀察區(qū)——指安排專(zhuān)人24小時(shí)值守,定時(shí)巡查,隨時(shí)響應(yīng)的特殊管理區(qū)域。觀察區(qū)內(nèi)提供特別的生活照顧和護(hù)理。
簡(jiǎn)易服務(wù)——指救助管理機(jī)構(gòu)針對(duì)僅需提供日間飲食、通訊幫助,無(wú)需其他服務(wù)項(xiàng)目的受助人員所提供的服務(wù)。
接待
實(shí)行24小時(shí)接待制,服務(wù)熱情周到,言行文明禮貌。
對(duì)于僅需提供日間飲食、通訊服務(wù)的求助人員,填寫(xiě)《簡(jiǎn)易服務(wù)情況登記表》后,提供簡(jiǎn)易服務(wù)。
對(duì)于來(lái)站求助的人員,為其建立《個(gè)人基本情況檔案》,初步檢視其身體狀況,認(rèn)真記錄。
對(duì)于危重病人、精神病人,直接送定點(diǎn)醫(yī)院。
對(duì)于未成年人,安排其進(jìn)入流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受幫助;沒(méi)有設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的,參照《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》提供幫助。
對(duì)于傳染病人、疑似傳染病人,及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,根據(jù)其建議采取隔離或者其他相應(yīng)措施。
對(duì)于吸毒及涉嫌違法犯罪人員,聯(lián)系有關(guān)部門(mén)處置。
對(duì)于求助的境外人員,應(yīng)當(dāng)首先聯(lián)系公安機(jī)關(guān)確認(rèn)其身份;屬于非法入境、居留的,由公安機(jī)關(guān)處置;屬于合法入境、居留的,報(bào)請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)處置。
對(duì)于護(hù)送來(lái)站求助的人員,采集核對(duì)護(hù)送人信息,檢查求助人員身體狀況并詳細(xì)記錄,經(jīng)護(hù)送人確認(rèn)后,辦理交接手續(xù);護(hù)送人拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見(jiàn)證人等情況后登記、備案、存檔。
對(duì)于到站求助人員,經(jīng)甄別符合救助條件的,建立受助人員《救助情況檔案》,辦理入站手續(xù);不符合救助條件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明原因,聽(tīng)取其辯解和陳述,告知其申訴途徑,出具《不予救助通知書(shū)》,由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并登記、備案、存檔;當(dāng)事人拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見(jiàn)證人等情況后登記、備案、存檔。
對(duì)于符合直接救助條件的人員,先辦理入站手續(xù),后查明情況,補(bǔ)充填寫(xiě)受助人員《個(gè)人基本情況檔案》。
對(duì)于協(xié)作救助入站的受助人員,核對(duì)受助人員《個(gè)人基本情況檔案》,辦理入站手續(xù),補(bǔ)充填寫(xiě)受助人員《救助情況檔案》。
對(duì)于跨省接送入站的受助人員,在核對(duì)受助人員《個(gè)人基本情況檔案》及護(hù)送人員信息后,辦理交接手續(xù),補(bǔ)充填寫(xiě)受助人員《救助情況檔案》。
對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)先予收治的危重病人、精神病人,經(jīng)甄別符合救助條件的,提供救助服務(wù),為其建立《個(gè)人基本情況檔案》、《救助情況檔案》。
入站
對(duì)受助人員進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)易燃易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)物品和管制刀具、違禁出版物,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收;發(fā)現(xiàn)銳(利)器等可能造成人員傷害的物品,應(yīng)當(dāng)代為保管;發(fā)現(xiàn)違禁藥(物)品、放射性物質(zhì),應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)處置。
為受助人員洗澡、洗衣、理發(fā)等個(gè)人衛(wèi)生活動(dòng)提供幫助。
為受助人員配備基本的、清潔的個(gè)人生活用品。
登記、保管受助人員隨身攜帶的物品。
安排受助人員中的患病人員、情緒異常人員、老年人進(jìn)入觀察區(qū)進(jìn)行觀察;受助人員在觀察區(qū)停留時(shí)間不應(yīng)當(dāng)超過(guò)36小時(shí)。
基本服務(wù)
提供符合衛(wèi)生要求的飲食,實(shí)行分餐制,基本生活供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)。
照顧未成年人、老年人、少數(shù)民族受助人員和患病人員的特殊飲食需要。
餐具、炊具及時(shí)清洗、消毒。
按照性別、身心狀況安排受助人員分別居住,單人單床;女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員服務(wù)和管理。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點(diǎn)醫(yī)院商定醫(yī)療救治工作程序,地級(jí)以上城市的救助管理站應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)醫(yī)療設(shè)備及藥品,做好衛(wèi)生保健、防疫工作。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)受助人員居室及活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行消毒。
組織受助人員參加有益于身心健康的文體娛樂(lè)活動(dòng),幫助受助人員了解有關(guān)法律知識(shí)和自我保護(hù)知識(shí)。
幫助受助人員聯(lián)系親屬或者有關(guān)單位。
對(duì)于需要接送返鄉(xiāng)的,聯(lián)系其親屬、單位,協(xié)商返鄉(xiāng)事宜。
難以查明家庭情況的,發(fā)布尋親公告;確實(shí)無(wú)法查明的,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén),辦理安置事宜。
為社會(huì)提供走失人員的查詢(xún)及有關(guān)服務(wù)。
妥善保管受助人員存放的物品。
對(duì)于協(xié)作救助人員,應(yīng)當(dāng)保障其在協(xié)作救助期間的基本生活,安排其盡快返鄉(xiāng)。
特殊服務(wù)
對(duì)于生活不能自理的受助人員提供相應(yīng)的飲食、住宿、洗浴、穿衣、入廁等生活照顧和行動(dòng)便利條件。
對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)急重病癥、出現(xiàn)精神和行為異常的受助人員,及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議采取相應(yīng)措施;送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)情況,辦理交接手續(xù)。
對(duì)于傳染病人、疑似傳染病人,應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)處置,根據(jù)衛(wèi)生防疫部門(mén)建議采取隔離或者其他相應(yīng)措施,詳細(xì)記錄有關(guān)情況。
對(duì)于未成年人,應(yīng)當(dāng)參照《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》開(kāi)展救助保護(hù)工作。
對(duì)于帶有不滿(mǎn)6周歲幼兒一同接受救助的人員,為其照顧幼兒提供便利。
對(duì)于被隔離的受助人員,應(yīng)當(dāng)保障其基本生活正常,采取必要措施防止其自我傷害。
根據(jù)受助人員情況,提供康復(fù)、心理輔導(dǎo)、衛(wèi)生保健知識(shí)、就業(yè)信息等方面服務(wù)。
離站
對(duì)于辦理離站手續(xù)的受助人員,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)完成《個(gè)人基本情況檔案》、《救助情況檔案》;涉及人員交接的,辦理人員交接手續(xù)。
對(duì)于患病的具備完全民事行為能力的受助人員,應(yīng)當(dāng)在其病情基本穩(wěn)定后辦理離站手續(xù);本人要求自行離站的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其書(shū)面申請(qǐng)并簽字確認(rèn)后辦理離站手續(xù)。
對(duì)于無(wú)力自行承擔(dān)返鄉(xiāng)費(fèi)用的受助人員,提供返鄉(xiāng)乘車(chē)(船)憑證和返鄉(xiāng)途中必要的飲食幫助;需要協(xié)作救助返鄉(xiāng)的,途經(jīng)的救助管理機(jī)構(gòu)不得故意延長(zhǎng)受助人員返鄉(xiāng)時(shí)間和路程。
對(duì)于擅自離站的受助人員,應(yīng)當(dāng)由兩名以上知情工作人員提供證明,并登記、備案、存檔。
對(duì)于放棄救助的受助人員,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄放棄原因,由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并登記、備案、存檔;當(dāng)事人拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見(jiàn)證人等情況后登記、備案、存檔。
對(duì)于依法終止救助的受助人員,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明原因,聽(tīng)取其辯解和陳述,告知其申訴途徑,出具《終止救助通知書(shū)》,辦理離站手續(xù);《終止救助通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并登記、備案、存檔;當(dāng)事人拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見(jiàn)證人等情況后登記、備案、存檔。
對(duì)于接送離站的受助人員,應(yīng)當(dāng)核對(duì)接送人信息,提供有關(guān)檔案材料,辦理交接手續(xù)。對(duì)于病情基本穩(wěn)定的受助人員,接送時(shí)應(yīng)當(dāng)配備途中必需的急救藥品、生活用品和輔助器具。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)帶離的受助人員,應(yīng)當(dāng)核對(duì)帶離人信息和有關(guān)證明材料后,辦理交接手續(xù)。
對(duì)于符合安置條件的受助人員,協(xié)助有關(guān)部門(mén)辦理安置手續(xù)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
地級(jí)以上城市可以根據(jù)需要設(shè)立救助管理站、救助管理分站、救助管理咨詢(xún)站、救助服務(wù)點(diǎn);縣級(jí)城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助管理站。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分布合理,設(shè)置在交通便利、容易查找、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的區(qū)域。
由各級(jí)政府舉辦的救助管理站,名稱(chēng)前應(yīng)當(dāng)冠以所在地省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州)、縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))行政區(qū)劃名稱(chēng);在少數(shù)民族自治地區(qū),應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注相應(yīng)的民族文字。
救助管理分站、救助服務(wù)點(diǎn)的名稱(chēng)可以形式多樣,體現(xiàn)人性化服務(wù)理念。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)名稱(chēng)牌匾等標(biāo)志懸掛在醒目位置。
救助管理機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目、容易識(shí)別,設(shè)置在人流量較大的交通要道、繁華地段。
基本設(shè)施、設(shè)備
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合救助管理工作基本功能需要的設(shè)施、設(shè)備;各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足安全需要,防范意外傷害;設(shè)備、用具的外形無(wú)尖角突出部分。
未設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的城市,應(yīng)當(dāng)在救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)單獨(dú)設(shè)置未成年人生活區(qū),配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
接待廳(室)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)、桌椅等辦公設(shè)備和文具;應(yīng)當(dāng)配備方便求助人員的休息座椅、飲水設(shè)備等服務(wù)設(shè)施;應(yīng)當(dāng)配備老花鏡、拐杖等輔助器具。
接待廳(室)、走廊、活動(dòng)室等公共活動(dòng)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)控及其他安全防護(hù)設(shè)備。
宿舍人均居住面積不少于4平方米,居室內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備單鋪床等基本生活家具;床上用品根據(jù)季節(jié)配備。
餐廳、廚房、食品貯備間等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生防疫部門(mén)的要求。
洗浴間應(yīng)當(dāng)配備熱水洗浴設(shè)備、防滑墊、扶手和更衣室。
廁所應(yīng)當(dāng)配備蹲便器、坐便器等,有殘疾人輔助扶手、衛(wèi)生紙、紙簍等。
洗漱間應(yīng)當(dāng)配備洗漱設(shè)備。
物品保管室和庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備符合安全需要的物品存放設(shè)備。
隔離室應(yīng)當(dāng)有防止自我傷害的設(shè)施,有獨(dú)立衛(wèi)生間、床鋪、洗漱用品、紫外線(xiàn)消毒燈等設(shè)備。
觀察區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急呼叫鈴,配備急救箱、防護(hù)服、紫外線(xiàn)消毒燈、輔助器具(械)和防止意外傷害、交叉感染的設(shè)施、設(shè)備。
有必要的洗衣、烘干及消毒設(shè)備。
有受助人員活動(dòng)室,配備相應(yīng)的圖書(shū)、報(bào)刊雜志、文具、棋牌、電視和桌椅,能夠基本滿(mǎn)足受助人員閱讀、娛樂(lè)的需要。
有適當(dāng)?shù)氖彝饣顒?dòng)場(chǎng)地。
救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)基本符合無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范,設(shè)置坡道、扶手等,方便受助人員使用。
有通訊聯(lián)系設(shè)備。
配備輪椅、拐杖、擔(dān)架、老花鏡、兒童座椅等輔助器具。
配備滿(mǎn)足工作需要的專(zhuān)用車(chē)輛。
基本環(huán)境
受助人員生活環(huán)境應(yīng)當(dāng)安靜、清潔、通風(fēng)、透光、無(wú)異味。
保證水、電、暖的供應(yīng),確保供水、照明、取暖、降溫、排污、消防、報(bào)警、通訊等設(shè)施和生活設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
室外環(huán)境應(yīng)當(dāng)綠化美化。
環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。管理
人力資源配置
救助管理工作人員任職和職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的崗位資質(zhì)要求,暫時(shí)不具備相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后任職。
地級(jí)以上城市的救助管理機(jī)構(gòu)的行政管理人員應(yīng)當(dāng)具備大專(zhuān)以上學(xué)歷,熟練掌握從事工作的知識(shí)和技能;領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少有1名具備社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
地級(jí)以上城市的救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療護(hù)理、法律事務(wù)、社會(huì)工作、信息化管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,在崗人員應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,能夠熟練運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作;暫時(shí)不具備條件的,可以利用社會(huì)力量開(kāi)展工作。
直接為受助人員提供生活照料的服務(wù)人員,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
從事餐飲、水電暖運(yùn)行維護(hù)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛等后勤保障工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
制度建設(shè)
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確崗位職責(zé),建立完善內(nèi)部管理制度;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行外事、財(cái)務(wù)、人事、捐贈(zèng)、新聞宣傳等方面的規(guī)定;應(yīng)當(dāng)制定機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點(diǎn)醫(yī)院商定救治工作程序,建立、完善與公安、城管等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作、配合機(jī)制。
定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
定期組織工作人員進(jìn)行健康檢查。
建立對(duì)食物中毒、重大人員傷亡事件、群體性事件、受助人員失蹤、緊急情況下的人員疏散等突發(fā)事件處置機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
按照政務(wù)公開(kāi)要求,公布工作流程、崗位職責(zé)、工作依據(jù)、投訴申訴途徑,工作人員佩證上崗。
宣傳并引導(dǎo)社會(huì)公眾、社會(huì)組織、志愿者參與救助管理工作。
6、附則
《個(gè)人基本情況檔案》、《救助情況檔案》、《不予救助通知書(shū)》、《求(受)助人員交接表》、《終止救助通知書(shū)》、《簡(jiǎn)易服務(wù)情況登記表》分別附后。
本規(guī)范由民政部制定并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇三
根據(jù)上級(jí)安排,在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來(lái)臨之前,社區(qū)通過(guò)走訪、評(píng)議、審批等程序,對(duì)部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問(wèn)的形式予以救助,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)將許多救濟(jì)物資送到低保戶(hù)手中,受到了社區(qū)困難對(duì)象和低保戶(hù)家庭的高度贊揚(yáng)。為使低保家庭過(guò)好年,我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進(jìn)行一次性發(fā)放,并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補(bǔ)助款,節(jié)前一次性發(fā)放了50621元,讓低保戶(hù)安安心心過(guò)好年。
二、做好新申低保對(duì)象的調(diào)查走訪、上報(bào)工作
經(jīng)過(guò)社區(qū)及低保員的上戶(hù)調(diào)查,通過(guò)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象資料的核查及鄰里之間反映的情況,最后通過(guò)社區(qū)評(píng)議小組的公正評(píng)議,從9戶(hù)申請(qǐng)對(duì)象中初步評(píng)議出6戶(hù)家庭符合享受低保條件,并及時(shí)上報(bào)街道救助站。本年度新批低保對(duì)象6戶(hù)9人,新增低保金2883元/月。
根據(jù)湘潭市岳塘區(qū)人民政府辦公室[20__]31號(hào)文件《岳塘區(qū)大病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知,我們對(duì)社區(qū)的大病患者進(jìn)行及時(shí)的救助,從救助對(duì)象申報(bào)之日起到資金發(fā)放在四天內(nèi)完成,使救助對(duì)象在最短的時(shí)間拿到救助款,這一改革得到了群眾的一致好評(píng)。
今年臨時(shí)醫(yī)療救助27戶(hù),發(fā)放臨時(shí)救助款67600元;重特大疾病救助2戶(hù)2人,發(fā)放資金30500元;慈善金葉卡救助6人,救助金額3000元;住院醫(yī)療救助6人;日常門(mén)診醫(yī)療救助12人,救助資金4200元;為社區(qū)所有低保對(duì)象購(gòu)買(mǎi)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、做好20_年度年審工作
經(jīng)過(guò)上戶(hù)調(diào)查走訪,根據(jù)低保戶(hù)提供的資料進(jìn)行核實(shí),經(jīng)社區(qū)評(píng)議
小組評(píng)議,社區(qū)共計(jì)對(duì)53戶(hù), 91人進(jìn)行了年度審核,其中有7戶(hù)異動(dòng)情況,取消1戶(hù)1人,620元,增標(biāo)2戶(hù)1人337元,減標(biāo)4戶(hù)4人541元,年審后低保金由原來(lái)的每月25804降到26784元,低保戶(hù)由原來(lái)的53戶(hù)變更為52戶(hù),低保人數(shù)86人,月救助水平達(dá)到人平336.63元。
四、做好廉租房的申報(bào)工作
去年有3戶(hù)低保對(duì)象和低收入對(duì)象申請(qǐng)廉租房,去年輪侯的1戶(hù)對(duì)象已經(jīng)入住廉租房,另外1戶(hù)正在輪侯中,其中另1輪侯對(duì)象因病死亡取消資格。
五、做好殘疾人工作
為落實(shí)上級(jí)文件要求,特為社區(qū)的重度殘疾人15人發(fā)放補(bǔ)助金5040元。對(duì)5戶(hù)陽(yáng)光家園救助對(duì)象進(jìn)行年審工作。
六、做好日常的社會(huì)救助工作
做好日常困難群眾的政策咨詢(xún);做好每月低保金的按時(shí)發(fā)放;申請(qǐng)對(duì)象的下戶(hù)調(diào)查、上報(bào)和低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理;低保數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)錄入、更新和維護(hù)等等。并對(duì)所有社會(huì)救助工作每月及時(shí)進(jìn)行了實(shí)事公示。做好老年人家居養(yǎng)老摸底調(diào)查工作。
七、在做好本職工作的前提下,完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。
協(xié)助社區(qū)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的中心工作和其它突發(fā)性工作的處理,如社區(qū)城市管理、計(jì)生工作、民情調(diào)查等等工作。
20__年度的工作取得了一定的成績(jī),但是還有許多做得不夠全面的地方,在今后的工作中要提高和改進(jìn),希望在以后的日子里把社會(huì)救助工作提上一個(gè)更高的臺(tái)階,讓每一位困難群眾及時(shí)得到政府的幫助,感受黨的溫暖。
陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇四
1.活動(dòng)背景:現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)老齡化越來(lái)越嚴(yán)重,子女由于工作繁忙很少與老人在一起,有關(guān)部門(mén)也關(guān)注到老年人增長(zhǎng)的情況,老齡化嚴(yán)重等,在生活上也給予了老人很多的幫助。但是老年人生活過(guò)于平淡,需要我們年輕人給他們帶來(lái)活力,讓他們感受到時(shí)代的氣息,感受到人情的溫暖。
2.活動(dòng)的可行性:××社區(qū)附近有適合的敬老院,老年人期待與人溝通,傾訴一些家常事,比較容易溝通。以前也進(jìn)行過(guò)類(lèi)似的活動(dòng),可能這些活動(dòng)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么創(chuàng)新可講,但是對(duì)于老人來(lái)說(shuō)是極大的快樂(lè)。
1、豐富敬老院老人們的生活,給于他們精神上的滿(mǎn)足;
2、增強(qiáng)學(xué)生和老人的溝通能力,便于以后關(guān)愛(ài)自己的親人;
3、通過(guò)這次集體的活動(dòng)引起社會(huì)的關(guān)注,讓更多的人來(lái)關(guān)心老人的晚年生活。
1.確定活動(dòng)時(shí)間:端午節(jié)前某一天(暫定6月11日)
2.參加活動(dòng)人員:小區(qū)中學(xué)生和大學(xué)生
3.前期準(zhǔn)備:
(1)宣傳部出幾期海報(bào),制作橫幅進(jìn)行宣傳本次活動(dòng)。
(2)各部上報(bào)參加本次活動(dòng)的人員至秘書(shū)處,制定本次活動(dòng)預(yù)算。
(3)文娛部負(fù)責(zé)排練幾個(gè)適合老年人觀看的節(jié)目。(歌舞表演、樂(lè)器演奏等)
陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇五
一、救助管理基本情況
一年來(lái),我站嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《救助管理辦法》、民政部《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)部門(mén)文件精神,按照“自愿求助、無(wú)償救助”的原則,全體干部職工全力以赴抓好對(duì)流浪乞討人員的求助接待、管理服務(wù)、宣傳教育、護(hù)送返鄉(xiāng)、主動(dòng)勸導(dǎo)救助等工作。積極配合完成創(chuàng)建全國(guó)二級(jí)救助管理站工作。截止11月30日全年共接待和勸導(dǎo)救助人員 2650 人次,對(duì)符合救助條件的 2591 人給予救助,受助人員都得到了妥善安置,救助率達(dá)100%。圓滿(mǎn)的完成全年預(yù)定工作計(jì)劃和上級(jí)交辦的其它任務(wù)。未發(fā)生重大責(zé)任事故和安全事故。
二、主要工作:
1、強(qiáng)化站內(nèi)管理
(1)、救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)救助站”細(xì)則,我站采取積極措施,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),加強(qiáng)了新辦公設(shè)施和救助宿舍的管理;結(jié)合救助服務(wù)流程,規(guī)范接待、入站、站內(nèi)管理、查詢(xún)、宣教、離站等救助服務(wù)工作的各個(gè)細(xì)節(jié),強(qiáng)化救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為提高工作人員精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)能力,開(kāi)展業(yè)務(wù)崗位大練兵,堅(jiān)持每月“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)選,考核結(jié)果與年終考核相結(jié)合。體現(xiàn)了以制度管人和人性化的救助管理。
(2)、救助信息規(guī)范化。9月份我站完成了接待入站從手工錄入到電腦錄入的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)救助管理系統(tǒng)的正式聯(lián)網(wǎng);規(guī)范了各類(lèi)表格、表單,使救助服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有記錄、有備案、可查考;做到救助工作系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。
(3)、管理工作制度化。調(diào)整辦公區(qū)域后,進(jìn)一步加強(qiáng)科室的集中優(yōu)化管理。堅(jiān)持科室內(nèi)部制度化管理,實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制,做到制度上墻;堅(jiān)持周四例會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件和精神,總結(jié)本周工作情況和安排下周工作計(jì)劃,加強(qiáng)工作人員的相互交流、相互學(xué)習(xí),規(guī)范派差制度,為確保護(hù)送工作安全,增強(qiáng)出差工作人員的責(zé)任心,制定了《護(hù)送受助人員派遣工作制度》。
2、黨務(wù)工作
在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),落實(shí)年度黨務(wù)責(zé)任目標(biāo)。__年度黨務(wù)工作以繼續(xù)深入落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果和迎接黨“十八大”召開(kāi)活動(dòng)為主,在工作中使黨員干部在學(xué)習(xí)、管理、勞動(dòng)和救助服務(wù)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;在建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織中帶頭,提高了黨組織整體工作水平,增強(qiáng)了廣大黨員及職工的服務(wù)意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)精神。全站上下講奉獻(xiàn)、重品行、模范帶頭作用的氛圍初步形成。
注重加強(qiáng)職工業(yè)余文化生活。我站在搞好職工文化生活的同時(shí),注重開(kāi)展受助人員的文化娛樂(lè)生活,做到受助人員和工作人員同娛同樂(lè),幫助受助人員樹(shù)立生活信念,使他們?cè)缛栈貧w社會(huì)和家庭;切實(shí)體會(huì)到黨和政府及社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心和溫暖。8月份參加了全市民政系統(tǒng)第四屆(寶山杯)職工運(yùn)動(dòng)會(huì);活動(dòng)中,我站在人員少,年齡偏大的情況下,積極參與,精心組織,均取得了良好成績(jī),增強(qiáng)了職工的責(zé)任感、使命感和凝聚力。
陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇一
20__年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴(yán)重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、病蟲(chóng)等自然災(zāi)害,給災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)作物受災(zāi)面積267058公頃,占播種面積的58%,絕收面積102885公頃,占受災(zāi)面積的39%;受災(zāi)人口371922人,占農(nóng)村人口的52%,緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民498人;倒塌和損壞民房1357間;共造成直接經(jīng)濟(jì)損失20805萬(wàn)元。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署救災(zāi)工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作,在災(zāi)情發(fā)生后,積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門(mén)深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,幫助災(zāi)民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問(wèn)題,盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時(shí)召開(kāi)了全市防汛工作會(huì)議,專(zhuān)題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個(gè)40人次,督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作,確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報(bào)告制度,得到省廳的肯定。
(二)嚴(yán)格資金管理,保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時(shí),接受了審計(jì)、人大等上級(jí)有關(guān)部門(mén)近半年時(shí)間的延伸審計(jì)和監(jiān)督檢查。針對(duì)基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問(wèn)題,市局8月份制定出臺(tái)了《社會(huì)捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》,提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初,通過(guò)2次調(diào)查,制定了全市20__年春夏荒災(zāi)民救助方案,采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會(huì)幫扶、互助互濟(jì)等形式,有效開(kāi)展災(zāi)民救濟(jì)工作。全市發(fā)放災(zāi)民救助卡3.86萬(wàn)個(gè),實(shí)施政府救助12.9萬(wàn)人次,安排救災(zāi)款591萬(wàn)元,確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月30斤口糧。
(三)積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作,在4月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度,并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫(kù)。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容,重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并完成《市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,將災(zāi)害損失降低到最低限度。
(四)積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門(mén)向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作,教育群眾樹(shù)立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí),自救自立,充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣(市)區(qū)政府積極協(xié)調(diào),統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10萬(wàn)余人;并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品,從事工商副業(yè),發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。
(五)積極推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。按照國(guó)家和省的部署,積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作。在市福彩公益金資助下,由市區(qū)民政部門(mén)建立了1處示范性“慈善愛(ài)心超市”,對(duì)市區(qū)特困優(yōu)撫對(duì)象和城市低保人員進(jìn)行救助。目前,也已經(jīng)建立慈善超市,其他縣的此項(xiàng)工作正在積極運(yùn)作,可望在每個(gè)縣(市)區(qū)建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動(dòng),全市認(rèn)真開(kāi)展捐助月活動(dòng),共接收捐款0.92萬(wàn)元,物資4萬(wàn)件。此外,由于積極爭(zhēng)取,得到省廳3個(gè)項(xiàng)目22萬(wàn)元的老區(qū)改造資金支持。
二、城市低保工作
截止12月末,全市保障人員78743人,月發(fā)放保障金497.1萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放保障金5836.9萬(wàn)元。全市城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到63元,超過(guò)省里要求的人均補(bǔ)助60元的目標(biāo)。
(一)強(qiáng)化和規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)“城市低保規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)。今年2月份修訂出臺(tái)《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》,于4月1日正式實(shí)施。各地將保障人員分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理和核查,及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù),確保保障人員有進(jìn)有出,保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人,停發(fā)5685人。全市各地實(shí)行了微機(jī)備案和“一戶(hù)一檔”管理,在媒體上公布了熱線(xiàn)電話(huà),實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,沒(méi)有因工作失誤越級(jí)上訪問(wèn)題。
(二)嚴(yán)格資金管理。年初,全市落實(shí)地方財(cái)政低保資金預(yù)算540萬(wàn)元。省撥我市4229萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿弧T趪?guó)家補(bǔ)助資金沒(méi)有及時(shí)撥付的情況下,全市各地民政部門(mén)積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén),由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金,做到了足額按時(shí)發(fā)放,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。6個(gè)縣(市)區(qū)通過(guò)銀行、郵政部門(mén)全部實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放。
(三)切實(shí)提高低保水平。按省的有關(guān)要求,將提高低保水平工作列入市委“6項(xiàng)利民行動(dòng)、辦好26件實(shí)事”實(shí)施方案。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查測(cè)算、匯報(bào)爭(zhēng)取工作,6個(gè)縣(市)區(qū)均提高了保障標(biāo)準(zhǔn)(目前為市區(qū)150元、縣127元、其他縣市120元),平均上調(diào)了17%。同時(shí)還實(shí)行了分類(lèi)施保,各地對(duì)重殘、重并鰥寡孤獨(dú)、學(xué)生和70歲以上老人給予加發(fā)10%-20%低保金的照顧。
(四)積極推進(jìn)城市醫(yī)療救助工作。按省統(tǒng)一部署,于5月中旬開(kāi)展了城市醫(yī)療救助對(duì)象調(diào)查摸底工作。據(jù)調(diào)查,全市低保人員中患大病和常見(jiàn)病人數(shù)分別為4203人和15300人,占低???cè)藬?shù)的5.4%和20%,因病致貧人數(shù)為35180人,占低???cè)藬?shù)的45%。為進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)展城市醫(yī)療救助提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓住出臺(tái)《保障辦法》的契機(jī),還制定落實(shí)了保障人員就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、法律援助等內(nèi)容的救助政策。為鼓勵(lì)就業(yè),對(duì)市區(qū)主動(dòng)申報(bào)就業(yè)收入的低保人員實(shí)行了為期3個(gè)月“低保漸退”制度。
(五)深入開(kāi)展社會(huì)保障試點(diǎn)工作。按試點(diǎn)工作要求,民政部門(mén)承擔(dān)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)符合條件人員納入低保,和對(duì)無(wú)力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)的工作任務(wù)。主管領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)救濟(jì)科人員都被抽調(diào)到市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室任職,在及時(shí)制定工作方案的同時(shí),利用全市試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)的機(jī)會(huì),對(duì)各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)配合勞動(dòng)部門(mén)對(duì)集體企業(yè)退休職工進(jìn)行核定,保證了城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
(六)積極做好取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作。于4月份抽調(diào)人員,參加省廳取消農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)縣的調(diào)研和起草全省實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會(huì)保障工作。并多次組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困人口和醫(yī)療救助情況調(diào)查。據(jù)調(diào)查,全市有五保人員4247人,其中已保人員為2876人,分別為集中供養(yǎng)696人,分散供養(yǎng)2180人;有農(nóng)村特困人口44412人。于8月份抽調(diào)人員到市稅改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室任職,在與局有關(guān)科室配合制定全市農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、村級(jí)組織設(shè)置等具體意見(jiàn)的同時(shí),還對(duì)各地實(shí)施方案進(jìn)行了審核。并完成了省廳部署的3篇調(diào)查報(bào)告和論文撰寫(xiě)任務(wù)。近日,又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好取消農(nóng)業(yè)稅涉及的民政工作的緊急通知》,成立督查組,深入督促各地按政策、按時(shí)限完成稅改有關(guān)工作。
陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇二
救助管理站(簡(jiǎn)稱(chēng)救助站)原名為收容遣送站。
第一條
為了對(duì)在城市生活無(wú)著的流浪、乞討人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員)實(shí)行救助,保障其基本生活權(quán)益,完善社會(huì)救助制度,制定本辦法。
第二條
縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施。
第三條
縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時(shí)救助流浪乞討人員,并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,予以保障。
國(guó)家鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人救助流浪乞討人員。
第四條
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助工作,并對(duì)救助站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第五條
公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的,應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
第六條 向救助站求助的流浪乞討人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記,向救助站提出求助需求。
救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的求助人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救助,不得拒絕;對(duì)不屬于救助對(duì)象的求助人員,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予救助的理由。
第七條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的需要提供下列救助:
(一)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物;
(二)提供符合基本條件的住處;
(三)對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的,及時(shí)送醫(yī)院救治;
(四)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系;
(五)對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的,提供乘車(chē)憑證。
第八條
救助站為受助人員提供的住處,應(yīng)當(dāng)按性別分室住宿,女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員管理。
第九條
救助站應(yīng)當(dāng)保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全,維護(hù)站內(nèi)秩序。
第十條
救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費(fèi)用,不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
第十一條
救助站應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)受助人員返回其住所地或者所在單位,不得限制受助人員離開(kāi)救助站。救助站對(duì)受助的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予照顧;對(duì)查明住址的,及時(shí)通知其親屬或者所在單位領(lǐng)回;對(duì)無(wú)家可歸的,由其戶(hù)籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條
受助人員住所地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)。
第十三條
救助站應(yīng)當(dāng)建立、健全站內(nèi)管理的各項(xiàng)制度,實(shí)行規(guī)范化管理。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。
救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度,不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員;不準(zhǔn)打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員;不準(zhǔn)敲詐、勒索、侵吞受助人員的財(cái)物;不準(zhǔn)克扣受助人員的生活供應(yīng)品;不準(zhǔn)扣壓受助人員的證件、申訴控告材料;不準(zhǔn)任用受助人員擔(dān)任管理工作;不準(zhǔn)使用受助人員為工作人員干私活;不準(zhǔn)調(diào)戲婦女。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予紀(jì)律處分。
第十五條
救助站不履行救助職責(zé)的,求助人員可以向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)舉報(bào);民政部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令救助站及時(shí)提供救助,并對(duì)直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。
第十六條
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的各項(xiàng)規(guī)章制度。第十七條
本辦法的實(shí)施細(xì)則由xxx民政部門(mén)制定。
第十八條
《救助管理辦法》
第一條
根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《救助管理辦法》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條
《救助管理辦法》規(guī)定的“城市生活無(wú)著的流浪乞討人員”是指因自身無(wú)力解決食宿,無(wú)親友投靠,又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng),正在城市流浪乞討度日的人員。
雖有流浪乞討行為,但不具備前款規(guī)定情形的,不屬于救助對(duì)象。
第三條
流浪乞討人員向救助站求助時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況:
(二)是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);
(三)流浪乞討的原因、時(shí)間、經(jīng)過(guò);
(四)近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式;
(五)隨身物品的情況。
第四條
救助站應(yīng)當(dāng)向求助的流浪乞討人員告知救助對(duì)象的范圍和實(shí)施救助的內(nèi)容,詢(xún)問(wèn)與求助需求有關(guān)的情況,并對(duì)其個(gè)人情況予以登記。
第五條
救助站對(duì)屬于救助對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排救助;不屬于救助對(duì)象的,不予救助并告知其理由。
對(duì)因年老、年幼、殘疾等原因無(wú)法提供個(gè)人情況的,救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助,再查明情況。
對(duì)拒不如實(shí)提供個(gè)人情況的,不予救助。
第六條
受助人員不得攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入救助站,隨身攜帶的物品,除生活必需品外,由救助站保管,待該受助人員離站時(shí)歸還。
第七條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定救助站受助人員的作息、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)等制度。受助人員應(yīng)當(dāng)遵守救助站的規(guī)章制度。
第八條
救助站為受助人員提供的食物和住處,應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足受助人員的基本健康和安全需要。受助人員食宿定額定量的標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人民政府民政部門(mén)商財(cái)政部門(mén)具體規(guī)定。
第九條
受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的,救助站應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。救助站發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)患傳染病或者為疑似傳染病病人的,救助站應(yīng)當(dāng)送當(dāng)?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,采取必要的消毒隔離措施。
第十條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員提供的有關(guān)情況,及時(shí)與受助人員的家屬以及受助人員常住戶(hù)口所在地或者住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門(mén)取得聯(lián)系,核實(shí)情況。
救助站發(fā)現(xiàn)受助人員故意提供虛假個(gè)人情況的,應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十一條
受助人員返回常住戶(hù)口所在地、住所地或者所在單位時(shí)沒(méi)有交通費(fèi)的,由救助站發(fā)給乘車(chē)(船)憑證,鐵道、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸單位驗(yàn)證后準(zhǔn)予搭乘相應(yīng)的公共交通工具。救助站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知受助人員的親屬及前往地的有關(guān)組織、所在單位。
第十二條
救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限,一般不超過(guò)10天;因特殊情況需要延長(zhǎng)的,報(bào)上級(jí)民政主管部門(mén)備案。
第十三條
對(duì)受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動(dòng)不便的人,救助站應(yīng)當(dāng)通知其親屬或者所在單位接回;親屬或者所在單位拒不接回的,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門(mén)通知流出地人民政府民政部門(mén)接回,送其親屬或者所在單位;跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門(mén)通知流出地省級(jí)人民政府民政部門(mén)接回,送其親屬或者所在單位。
第十四條
對(duì)無(wú)法查明其親屬或者所在單位,但可以查明其戶(hù)口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動(dòng)不便的人,省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門(mén)通知流出地人民政府民政部門(mén)接回,送戶(hù)口所在地、住所地安置;跨省的由流入地省級(jí)人民政府民政部門(mén)通知流出地省級(jí)人民政府民政部門(mén)接回,送戶(hù)口所在地、住所地安置。
第十五條
對(duì)因年老、年幼或者殘疾無(wú)法認(rèn)知自己行為、無(wú)表達(dá)能力,因而無(wú)法查明其親屬或者所在單位,也無(wú)法查明其戶(hù)口所在地或者住所地的,由救助站上級(jí)民政主管部門(mén)提出安置方案,報(bào)同級(jí)人民政府給予安置。
第十六條
受助人員自愿放棄救助離開(kāi)救助站的,應(yīng)當(dāng)事先告知,救助站不得限制。未成年人及其他無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人離開(kāi)救助站,須經(jīng)救助站同意。
受助人員擅自離開(kāi)救助站的,視同放棄救助,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十七條
救助站已經(jīng)實(shí)施救助或者救助期滿(mǎn),受助人員應(yīng)當(dāng)離開(kāi)救助站。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不愿離站的受助人員,救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。
第十八條
受助人員戶(hù)口所在地、住所地的鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對(duì)遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護(hù)人,責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)確實(shí)無(wú)家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。
第十九條
受助人員在救助站期間應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,不得辱罵、毆打救助站工作人員或者其他受助人員,不得破壞救助設(shè)施,不得毀壞、盜竊公私財(cái)物,不得無(wú)理取鬧、擾亂救助工作秩序。
對(duì)受助人員的違法行為,救助站工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;受助人員違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的,或者發(fā)現(xiàn)受助人員有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條
救助站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等規(guī)章制度,實(shí)行規(guī)范化管理。
救助站應(yīng)當(dāng)將受助人員入站、離站、獲得救助等情況如實(shí)記載,制作檔案妥善保管。
第二十一條
救助站及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《救助管理辦法》第十條、第十四條第二款規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的,由該救助站的上級(jí)民政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
(一)監(jiān)督救助站落實(shí)救助措施和規(guī)章制度;
(二)指導(dǎo)檢查救助工作情況;
(三)對(duì)救助站工作人員進(jìn)行教育、培訓(xùn);
(四)調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題;
(五)幫助救助站解決困難,提供工作條件。
第二十三條
救助站的上級(jí)民政主管部門(mén)不及時(shí)受理救助對(duì)象舉報(bào),不及時(shí)責(zé)令救助站履行職責(zé),或者對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的受助人員不報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园仓玫模瑢?duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十四條
本實(shí)施細(xì)則自2003年8月1日起施行。
對(duì)流浪者實(shí)施救助管理的法律依據(jù)——救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范
《流浪乞討人員救助管理辦法》總則
為加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),保障城市生活無(wú)著的流浪乞討人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流浪乞討人員)基本生活權(quán)益,促進(jìn)救助管理事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,制定本規(guī)范。
本規(guī)范適用于縣級(jí)以上人民政府舉辦的為流浪乞討人員提供臨時(shí)性社會(huì)救助的救助管理機(jī)構(gòu)。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受助人員予以生活幫助和精神關(guān)懷,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的救助服務(wù),幫助受助人員保持樂(lè)觀向上的生活信念。
本規(guī)范所列各項(xiàng)條款為最低要求。術(shù)語(yǔ)
救助管理機(jī)構(gòu)——指救助管理站、救助管理分站、救助管理咨詢(xún)站和救助服務(wù)點(diǎn)等。
求助人員——指自愿向救助管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助的人員。
受助人員——指經(jīng)過(guò)救助管理機(jī)構(gòu)甄別,確定其符合救助條件,決定予以救助的人員和被直接救助的人員。
身體狀況——指能夠通過(guò)初步檢視而判明的求(受)助人員的體貌特征及精神狀況。包括:(1)明顯外傷、肢體殘疾、行動(dòng)困難等;(2)嚴(yán)重抑郁、躁動(dòng)不安等;(3)智力障礙;(4)傳染病、疑似傳染病、精神病、疑似精神病或者疑似罹患其他疾病等。
甄別——指救助管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)核查求助人員提供的身份資料和求助理由等情況后,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的救助條件,決定是否為其提供救助服務(wù)的過(guò)程。
救助條件——指依據(jù)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予救助的標(biāo)準(zhǔn)。
不予救助——指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對(duì)于不符合救助條件的求助申請(qǐng)依法不予滿(mǎn)足的情形。包括:(1)自身有能力解決食宿的;(2)經(jīng)過(guò)甄別查明屬于虛構(gòu)流浪、乞討事實(shí),騙取救助的;(3)享受申請(qǐng)救助地的最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)的;(4)拒不提供或者不如實(shí)提供個(gè)人情況的。
不予救助通知書(shū)——指載明求助人員個(gè)人基本信息、不予救助的理由、作出決定的機(jī)構(gòu)及執(zhí)行人、申訴途徑等信息的書(shū)面文件。
直接救助——指對(duì)于因年老、年幼、殘疾等原因無(wú)法提供個(gè)人情況的求助人員,先予救助然后查明有關(guān)情況的情形。
護(hù)送來(lái)站求助——指有關(guān)政府部門(mén)、社會(huì)組織、公民將流浪乞討人員引導(dǎo)、護(hù)送進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)求助的情形。
協(xié)作救助——指由于客觀條件限制,單個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)無(wú)法獨(dú)立完成救助服務(wù)的全部?jī)?nèi)容,需要其他救助管理機(jī)構(gòu)協(xié)助配合的情形。進(jìn)行協(xié)作救助的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定救助方案,確保受助人員在協(xié)作救助期間的基本生活保障。
協(xié)作救助返鄉(xiāng)——指對(duì)于具備自行返鄉(xiāng)能力的受助人員,在返鄉(xiāng)途中必經(jīng)并停留的救助管理機(jī)構(gòu)為其提供必要幫助,由其自行完成返鄉(xiāng)過(guò)程的情形。
協(xié)作救助入站——指對(duì)于采用協(xié)作救助返鄉(xiāng)方式的受助人員,途經(jīng)的救助管理機(jī)構(gòu)為其辦理入站手續(xù)的情形。
跨省接送——指跨省救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)于不具備自行返鄉(xiāng)能力的未成年人、老年人、殘疾人及其他行動(dòng)不便的受助人員,護(hù)送或者接領(lǐng)其返鄉(xiāng)的過(guò)程。
特殊飲食需要——指老年人、未成年人、患病人員和少數(shù)民族受助人員對(duì)于飲食習(xí)慣、營(yíng)養(yǎng)搭配等方面的特殊需要。
擅自離站——指受助人員未經(jīng)救助管理機(jī)構(gòu)同意并且未辦理離站手續(xù),自行脫離救助管理機(jī)構(gòu)及救助服務(wù)的情形。
放棄救助——指具有完全民事行為能力的受助人員,自愿申請(qǐng)脫離救助管理機(jī)構(gòu)及救助服務(wù)的情形。
終止救助——指受助人員具備以下情形時(shí),救助管理機(jī)構(gòu)依法終止救助服務(wù),要求其離站的情形。包括:(1)拒不接受安全檢查的;(2)經(jīng)查明不符合救助條件的;(3)違法違紀(jì),擾亂管理秩序,影響惡劣的;(4)騙取救助的;(5)救助服務(wù)期限屆滿(mǎn),具有基本生活保障但拒不離站的。
終止救助通知書(shū)——指載明受助人員個(gè)人基本信息、終止救助理由、作出決定的機(jī)構(gòu)及執(zhí)行人、申訴途徑等信息的書(shū)面文件。
接送離站——指受助人員親屬或者有關(guān)單位將其接(送)回的情形。
安置——指對(duì)于無(wú)法查明家庭情況的老年人、未成年人、殘疾人等長(zhǎng)期滯留人員,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén),將其長(zhǎng)期安排在社會(huì)福利院、敬(養(yǎng))老院、精神病人福利院等有關(guān)機(jī)構(gòu)予以供養(yǎng)的情形。
隔離——指對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)的傳染病人、疑似傳染病人和精神病人,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的明確要求,臨時(shí)安排其單獨(dú)食宿,防止造成傳染或者對(duì)其他人的滋擾、傷害。
定點(diǎn)醫(yī)院——指有關(guān)部門(mén)指定為流浪乞討人員提供醫(yī)療救治服務(wù)的醫(yī)院。
觀察——指救助管理機(jī)構(gòu)為方便觀察患病人員、情緒異常人員和老年人的身體、精神狀況,防止發(fā)生意外傷亡、疫情傳播而實(shí)施的臨時(shí)性保護(hù)措施。
觀察區(qū)——指安排專(zhuān)人24小時(shí)值守,定時(shí)巡查,隨時(shí)響應(yīng)的特殊管理區(qū)域。觀察區(qū)內(nèi)提供特別的生活照顧和護(hù)理。
簡(jiǎn)易服務(wù)——指救助管理機(jī)構(gòu)針對(duì)僅需提供日間飲食、通訊幫助,無(wú)需其他服務(wù)項(xiàng)目的受助人員所提供的服務(wù)。
接待
實(shí)行24小時(shí)接待制,服務(wù)熱情周到,言行文明禮貌。
對(duì)于僅需提供日間飲食、通訊服務(wù)的求助人員,填寫(xiě)《簡(jiǎn)易服務(wù)情況登記表》后,提供簡(jiǎn)易服務(wù)。
對(duì)于來(lái)站求助的人員,為其建立《個(gè)人基本情況檔案》,初步檢視其身體狀況,認(rèn)真記錄。
對(duì)于危重病人、精神病人,直接送定點(diǎn)醫(yī)院。
對(duì)于未成年人,安排其進(jìn)入流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受幫助;沒(méi)有設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的,參照《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》提供幫助。
對(duì)于傳染病人、疑似傳染病人,及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,根據(jù)其建議采取隔離或者其他相應(yīng)措施。
對(duì)于吸毒及涉嫌違法犯罪人員,聯(lián)系有關(guān)部門(mén)處置。
對(duì)于求助的境外人員,應(yīng)當(dāng)首先聯(lián)系公安機(jī)關(guān)確認(rèn)其身份;屬于非法入境、居留的,由公安機(jī)關(guān)處置;屬于合法入境、居留的,報(bào)請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)處置。
對(duì)于護(hù)送來(lái)站求助的人員,采集核對(duì)護(hù)送人信息,檢查求助人員身體狀況并詳細(xì)記錄,經(jīng)護(hù)送人確認(rèn)后,辦理交接手續(xù);護(hù)送人拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見(jiàn)證人等情況后登記、備案、存檔。
對(duì)于到站求助人員,經(jīng)甄別符合救助條件的,建立受助人員《救助情況檔案》,辦理入站手續(xù);不符合救助條件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明原因,聽(tīng)取其辯解和陳述,告知其申訴途徑,出具《不予救助通知書(shū)》,由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并登記、備案、存檔;當(dāng)事人拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見(jiàn)證人等情況后登記、備案、存檔。
對(duì)于符合直接救助條件的人員,先辦理入站手續(xù),后查明情況,補(bǔ)充填寫(xiě)受助人員《個(gè)人基本情況檔案》。
對(duì)于協(xié)作救助入站的受助人員,核對(duì)受助人員《個(gè)人基本情況檔案》,辦理入站手續(xù),補(bǔ)充填寫(xiě)受助人員《救助情況檔案》。
對(duì)于跨省接送入站的受助人員,在核對(duì)受助人員《個(gè)人基本情況檔案》及護(hù)送人員信息后,辦理交接手續(xù),補(bǔ)充填寫(xiě)受助人員《救助情況檔案》。
對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)先予收治的危重病人、精神病人,經(jīng)甄別符合救助條件的,提供救助服務(wù),為其建立《個(gè)人基本情況檔案》、《救助情況檔案》。
入站
對(duì)受助人員進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)易燃易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)物品和管制刀具、違禁出版物,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收;發(fā)現(xiàn)銳(利)器等可能造成人員傷害的物品,應(yīng)當(dāng)代為保管;發(fā)現(xiàn)違禁藥(物)品、放射性物質(zhì),應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)處置。
為受助人員洗澡、洗衣、理發(fā)等個(gè)人衛(wèi)生活動(dòng)提供幫助。
為受助人員配備基本的、清潔的個(gè)人生活用品。
登記、保管受助人員隨身攜帶的物品。
安排受助人員中的患病人員、情緒異常人員、老年人進(jìn)入觀察區(qū)進(jìn)行觀察;受助人員在觀察區(qū)停留時(shí)間不應(yīng)當(dāng)超過(guò)36小時(shí)。
基本服務(wù)
提供符合衛(wèi)生要求的飲食,實(shí)行分餐制,基本生活供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)。
照顧未成年人、老年人、少數(shù)民族受助人員和患病人員的特殊飲食需要。
餐具、炊具及時(shí)清洗、消毒。
按照性別、身心狀況安排受助人員分別居住,單人單床;女性受助人員應(yīng)當(dāng)由女性工作人員服務(wù)和管理。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點(diǎn)醫(yī)院商定醫(yī)療救治工作程序,地級(jí)以上城市的救助管理站應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)醫(yī)療設(shè)備及藥品,做好衛(wèi)生保健、防疫工作。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)受助人員居室及活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行消毒。
組織受助人員參加有益于身心健康的文體娛樂(lè)活動(dòng),幫助受助人員了解有關(guān)法律知識(shí)和自我保護(hù)知識(shí)。
幫助受助人員聯(lián)系親屬或者有關(guān)單位。
對(duì)于需要接送返鄉(xiāng)的,聯(lián)系其親屬、單位,協(xié)商返鄉(xiāng)事宜。
難以查明家庭情況的,發(fā)布尋親公告;確實(shí)無(wú)法查明的,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén),辦理安置事宜。
為社會(huì)提供走失人員的查詢(xún)及有關(guān)服務(wù)。
妥善保管受助人員存放的物品。
對(duì)于協(xié)作救助人員,應(yīng)當(dāng)保障其在協(xié)作救助期間的基本生活,安排其盡快返鄉(xiāng)。
特殊服務(wù)
對(duì)于生活不能自理的受助人員提供相應(yīng)的飲食、住宿、洗浴、穿衣、入廁等生活照顧和行動(dòng)便利條件。
對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)急重病癥、出現(xiàn)精神和行為異常的受助人員,及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議采取相應(yīng)措施;送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)情況,辦理交接手續(xù)。
對(duì)于傳染病人、疑似傳染病人,應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)處置,根據(jù)衛(wèi)生防疫部門(mén)建議采取隔離或者其他相應(yīng)措施,詳細(xì)記錄有關(guān)情況。
對(duì)于未成年人,應(yīng)當(dāng)參照《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》開(kāi)展救助保護(hù)工作。
對(duì)于帶有不滿(mǎn)6周歲幼兒一同接受救助的人員,為其照顧幼兒提供便利。
對(duì)于被隔離的受助人員,應(yīng)當(dāng)保障其基本生活正常,采取必要措施防止其自我傷害。
根據(jù)受助人員情況,提供康復(fù)、心理輔導(dǎo)、衛(wèi)生保健知識(shí)、就業(yè)信息等方面服務(wù)。
離站
對(duì)于辦理離站手續(xù)的受助人員,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)完成《個(gè)人基本情況檔案》、《救助情況檔案》;涉及人員交接的,辦理人員交接手續(xù)。
對(duì)于患病的具備完全民事行為能力的受助人員,應(yīng)當(dāng)在其病情基本穩(wěn)定后辦理離站手續(xù);本人要求自行離站的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其書(shū)面申請(qǐng)并簽字確認(rèn)后辦理離站手續(xù)。
對(duì)于無(wú)力自行承擔(dān)返鄉(xiāng)費(fèi)用的受助人員,提供返鄉(xiāng)乘車(chē)(船)憑證和返鄉(xiāng)途中必要的飲食幫助;需要協(xié)作救助返鄉(xiāng)的,途經(jīng)的救助管理機(jī)構(gòu)不得故意延長(zhǎng)受助人員返鄉(xiāng)時(shí)間和路程。
對(duì)于擅自離站的受助人員,應(yīng)當(dāng)由兩名以上知情工作人員提供證明,并登記、備案、存檔。
對(duì)于放棄救助的受助人員,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄放棄原因,由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并登記、備案、存檔;當(dāng)事人拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見(jiàn)證人等情況后登記、備案、存檔。
對(duì)于依法終止救助的受助人員,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明原因,聽(tīng)取其辯解和陳述,告知其申訴途徑,出具《終止救助通知書(shū)》,辦理離站手續(xù);《終止救助通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)并登記、備案、存檔;當(dāng)事人拒不簽字的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見(jiàn)證人等情況后登記、備案、存檔。
對(duì)于接送離站的受助人員,應(yīng)當(dāng)核對(duì)接送人信息,提供有關(guān)檔案材料,辦理交接手續(xù)。對(duì)于病情基本穩(wěn)定的受助人員,接送時(shí)應(yīng)當(dāng)配備途中必需的急救藥品、生活用品和輔助器具。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)帶離的受助人員,應(yīng)當(dāng)核對(duì)帶離人信息和有關(guān)證明材料后,辦理交接手續(xù)。
對(duì)于符合安置條件的受助人員,協(xié)助有關(guān)部門(mén)辦理安置手續(xù)。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
地級(jí)以上城市可以根據(jù)需要設(shè)立救助管理站、救助管理分站、救助管理咨詢(xún)站、救助服務(wù)點(diǎn);縣級(jí)城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助管理站。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分布合理,設(shè)置在交通便利、容易查找、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的區(qū)域。
由各級(jí)政府舉辦的救助管理站,名稱(chēng)前應(yīng)當(dāng)冠以所在地省(自治區(qū)、直轄市)、市(地、州)、縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))行政區(qū)劃名稱(chēng);在少數(shù)民族自治地區(qū),應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注相應(yīng)的民族文字。
救助管理分站、救助服務(wù)點(diǎn)的名稱(chēng)可以形式多樣,體現(xiàn)人性化服務(wù)理念。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)名稱(chēng)牌匾等標(biāo)志懸掛在醒目位置。
救助管理機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目、容易識(shí)別,設(shè)置在人流量較大的交通要道、繁華地段。
基本設(shè)施、設(shè)備
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合救助管理工作基本功能需要的設(shè)施、設(shè)備;各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足安全需要,防范意外傷害;設(shè)備、用具的外形無(wú)尖角突出部分。
未設(shè)置流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的城市,應(yīng)當(dāng)在救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)單獨(dú)設(shè)置未成年人生活區(qū),配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
接待廳(室)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)、桌椅等辦公設(shè)備和文具;應(yīng)當(dāng)配備方便求助人員的休息座椅、飲水設(shè)備等服務(wù)設(shè)施;應(yīng)當(dāng)配備老花鏡、拐杖等輔助器具。
接待廳(室)、走廊、活動(dòng)室等公共活動(dòng)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)配備監(jiān)控及其他安全防護(hù)設(shè)備。
宿舍人均居住面積不少于4平方米,居室內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備單鋪床等基本生活家具;床上用品根據(jù)季節(jié)配備。
餐廳、廚房、食品貯備間等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生防疫部門(mén)的要求。
洗浴間應(yīng)當(dāng)配備熱水洗浴設(shè)備、防滑墊、扶手和更衣室。
廁所應(yīng)當(dāng)配備蹲便器、坐便器等,有殘疾人輔助扶手、衛(wèi)生紙、紙簍等。
洗漱間應(yīng)當(dāng)配備洗漱設(shè)備。
物品保管室和庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備符合安全需要的物品存放設(shè)備。
隔離室應(yīng)當(dāng)有防止自我傷害的設(shè)施,有獨(dú)立衛(wèi)生間、床鋪、洗漱用品、紫外線(xiàn)消毒燈等設(shè)備。
觀察區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急呼叫鈴,配備急救箱、防護(hù)服、紫外線(xiàn)消毒燈、輔助器具(械)和防止意外傷害、交叉感染的設(shè)施、設(shè)備。
有必要的洗衣、烘干及消毒設(shè)備。
有受助人員活動(dòng)室,配備相應(yīng)的圖書(shū)、報(bào)刊雜志、文具、棋牌、電視和桌椅,能夠基本滿(mǎn)足受助人員閱讀、娛樂(lè)的需要。
有適當(dāng)?shù)氖彝饣顒?dòng)場(chǎng)地。
救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)基本符合無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范,設(shè)置坡道、扶手等,方便受助人員使用。
有通訊聯(lián)系設(shè)備。
配備輪椅、拐杖、擔(dān)架、老花鏡、兒童座椅等輔助器具。
配備滿(mǎn)足工作需要的專(zhuān)用車(chē)輛。
基本環(huán)境
受助人員生活環(huán)境應(yīng)當(dāng)安靜、清潔、通風(fēng)、透光、無(wú)異味。
保證水、電、暖的供應(yīng),確保供水、照明、取暖、降溫、排污、消防、報(bào)警、通訊等設(shè)施和生活設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
室外環(huán)境應(yīng)當(dāng)綠化美化。
環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。管理
人力資源配置
救助管理工作人員任職和職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的崗位資質(zhì)要求,暫時(shí)不具備相應(yīng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后任職。
地級(jí)以上城市的救助管理機(jī)構(gòu)的行政管理人員應(yīng)當(dāng)具備大專(zhuān)以上學(xué)歷,熟練掌握從事工作的知識(shí)和技能;領(lǐng)導(dǎo)班子成員中至少有1名具備社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
地級(jí)以上城市的救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療護(hù)理、法律事務(wù)、社會(huì)工作、信息化管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,在崗人員應(yīng)當(dāng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,能夠熟練運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作;暫時(shí)不具備條件的,可以利用社會(huì)力量開(kāi)展工作。
直接為受助人員提供生活照料的服務(wù)人員,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
從事餐飲、水電暖運(yùn)行維護(hù)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛等后勤保障工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
制度建設(shè)
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確崗位職責(zé),建立完善內(nèi)部管理制度;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行外事、財(cái)務(wù)、人事、捐贈(zèng)、新聞宣傳等方面的規(guī)定;應(yīng)當(dāng)制定機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與定點(diǎn)醫(yī)院商定救治工作程序,建立、完善與公安、城管等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作、配合機(jī)制。
定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
定期組織工作人員進(jìn)行健康檢查。
建立對(duì)食物中毒、重大人員傷亡事件、群體性事件、受助人員失蹤、緊急情況下的人員疏散等突發(fā)事件處置機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
按照政務(wù)公開(kāi)要求,公布工作流程、崗位職責(zé)、工作依據(jù)、投訴申訴途徑,工作人員佩證上崗。
宣傳并引導(dǎo)社會(huì)公眾、社會(huì)組織、志愿者參與救助管理工作。
6、附則
《個(gè)人基本情況檔案》、《救助情況檔案》、《不予救助通知書(shū)》、《求(受)助人員交接表》、《終止救助通知書(shū)》、《簡(jiǎn)易服務(wù)情況登記表》分別附后。
本規(guī)范由民政部制定并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇三
根據(jù)上級(jí)安排,在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來(lái)臨之前,社區(qū)通過(guò)走訪、評(píng)議、審批等程序,對(duì)部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問(wèn)的形式予以救助,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)將許多救濟(jì)物資送到低保戶(hù)手中,受到了社區(qū)困難對(duì)象和低保戶(hù)家庭的高度贊揚(yáng)。為使低保家庭過(guò)好年,我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進(jìn)行一次性發(fā)放,并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補(bǔ)助款,節(jié)前一次性發(fā)放了50621元,讓低保戶(hù)安安心心過(guò)好年。
二、做好新申低保對(duì)象的調(diào)查走訪、上報(bào)工作
經(jīng)過(guò)社區(qū)及低保員的上戶(hù)調(diào)查,通過(guò)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象資料的核查及鄰里之間反映的情況,最后通過(guò)社區(qū)評(píng)議小組的公正評(píng)議,從9戶(hù)申請(qǐng)對(duì)象中初步評(píng)議出6戶(hù)家庭符合享受低保條件,并及時(shí)上報(bào)街道救助站。本年度新批低保對(duì)象6戶(hù)9人,新增低保金2883元/月。
根據(jù)湘潭市岳塘區(qū)人民政府辦公室[20__]31號(hào)文件《岳塘區(qū)大病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知,我們對(duì)社區(qū)的大病患者進(jìn)行及時(shí)的救助,從救助對(duì)象申報(bào)之日起到資金發(fā)放在四天內(nèi)完成,使救助對(duì)象在最短的時(shí)間拿到救助款,這一改革得到了群眾的一致好評(píng)。
今年臨時(shí)醫(yī)療救助27戶(hù),發(fā)放臨時(shí)救助款67600元;重特大疾病救助2戶(hù)2人,發(fā)放資金30500元;慈善金葉卡救助6人,救助金額3000元;住院醫(yī)療救助6人;日常門(mén)診醫(yī)療救助12人,救助資金4200元;為社區(qū)所有低保對(duì)象購(gòu)買(mǎi)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、做好20_年度年審工作
經(jīng)過(guò)上戶(hù)調(diào)查走訪,根據(jù)低保戶(hù)提供的資料進(jìn)行核實(shí),經(jīng)社區(qū)評(píng)議
小組評(píng)議,社區(qū)共計(jì)對(duì)53戶(hù), 91人進(jìn)行了年度審核,其中有7戶(hù)異動(dòng)情況,取消1戶(hù)1人,620元,增標(biāo)2戶(hù)1人337元,減標(biāo)4戶(hù)4人541元,年審后低保金由原來(lái)的每月25804降到26784元,低保戶(hù)由原來(lái)的53戶(hù)變更為52戶(hù),低保人數(shù)86人,月救助水平達(dá)到人平336.63元。
四、做好廉租房的申報(bào)工作
去年有3戶(hù)低保對(duì)象和低收入對(duì)象申請(qǐng)廉租房,去年輪侯的1戶(hù)對(duì)象已經(jīng)入住廉租房,另外1戶(hù)正在輪侯中,其中另1輪侯對(duì)象因病死亡取消資格。
五、做好殘疾人工作
為落實(shí)上級(jí)文件要求,特為社區(qū)的重度殘疾人15人發(fā)放補(bǔ)助金5040元。對(duì)5戶(hù)陽(yáng)光家園救助對(duì)象進(jìn)行年審工作。
六、做好日常的社會(huì)救助工作
做好日常困難群眾的政策咨詢(xún);做好每月低保金的按時(shí)發(fā)放;申請(qǐng)對(duì)象的下戶(hù)調(diào)查、上報(bào)和低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理;低保數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)錄入、更新和維護(hù)等等。并對(duì)所有社會(huì)救助工作每月及時(shí)進(jìn)行了實(shí)事公示。做好老年人家居養(yǎng)老摸底調(diào)查工作。
七、在做好本職工作的前提下,完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。
協(xié)助社區(qū)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的中心工作和其它突發(fā)性工作的處理,如社區(qū)城市管理、計(jì)生工作、民情調(diào)查等等工作。
20__年度的工作取得了一定的成績(jī),但是還有許多做得不夠全面的地方,在今后的工作中要提高和改進(jìn),希望在以后的日子里把社會(huì)救助工作提上一個(gè)更高的臺(tái)階,讓每一位困難群眾及時(shí)得到政府的幫助,感受黨的溫暖。
陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇四
1.活動(dòng)背景:現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)老齡化越來(lái)越嚴(yán)重,子女由于工作繁忙很少與老人在一起,有關(guān)部門(mén)也關(guān)注到老年人增長(zhǎng)的情況,老齡化嚴(yán)重等,在生活上也給予了老人很多的幫助。但是老年人生活過(guò)于平淡,需要我們年輕人給他們帶來(lái)活力,讓他們感受到時(shí)代的氣息,感受到人情的溫暖。
2.活動(dòng)的可行性:××社區(qū)附近有適合的敬老院,老年人期待與人溝通,傾訴一些家常事,比較容易溝通。以前也進(jìn)行過(guò)類(lèi)似的活動(dòng),可能這些活動(dòng)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么創(chuàng)新可講,但是對(duì)于老人來(lái)說(shuō)是極大的快樂(lè)。
1、豐富敬老院老人們的生活,給于他們精神上的滿(mǎn)足;
2、增強(qiáng)學(xué)生和老人的溝通能力,便于以后關(guān)愛(ài)自己的親人;
3、通過(guò)這次集體的活動(dòng)引起社會(huì)的關(guān)注,讓更多的人來(lái)關(guān)心老人的晚年生活。
1.確定活動(dòng)時(shí)間:端午節(jié)前某一天(暫定6月11日)
2.參加活動(dòng)人員:小區(qū)中學(xué)生和大學(xué)生
3.前期準(zhǔn)備:
(1)宣傳部出幾期海報(bào),制作橫幅進(jìn)行宣傳本次活動(dòng)。
(2)各部上報(bào)參加本次活動(dòng)的人員至秘書(shū)處,制定本次活動(dòng)預(yù)算。
(3)文娛部負(fù)責(zé)排練幾個(gè)適合老年人觀看的節(jié)目。(歌舞表演、樂(lè)器演奏等)
陽(yáng)光救助申請(qǐng)書(shū)大全篇五
一、救助管理基本情況
一年來(lái),我站嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《救助管理辦法》、民政部《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)部門(mén)文件精神,按照“自愿求助、無(wú)償救助”的原則,全體干部職工全力以赴抓好對(duì)流浪乞討人員的求助接待、管理服務(wù)、宣傳教育、護(hù)送返鄉(xiāng)、主動(dòng)勸導(dǎo)救助等工作。積極配合完成創(chuàng)建全國(guó)二級(jí)救助管理站工作。截止11月30日全年共接待和勸導(dǎo)救助人員 2650 人次,對(duì)符合救助條件的 2591 人給予救助,受助人員都得到了妥善安置,救助率達(dá)100%。圓滿(mǎn)的完成全年預(yù)定工作計(jì)劃和上級(jí)交辦的其它任務(wù)。未發(fā)生重大責(zé)任事故和安全事故。
二、主要工作:
1、強(qiáng)化站內(nèi)管理
(1)、救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)救助站”細(xì)則,我站采取積極措施,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),加強(qiáng)了新辦公設(shè)施和救助宿舍的管理;結(jié)合救助服務(wù)流程,規(guī)范接待、入站、站內(nèi)管理、查詢(xún)、宣教、離站等救助服務(wù)工作的各個(gè)細(xì)節(jié),強(qiáng)化救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為提高工作人員精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)能力,開(kāi)展業(yè)務(wù)崗位大練兵,堅(jiān)持每月“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”評(píng)選,考核結(jié)果與年終考核相結(jié)合。體現(xiàn)了以制度管人和人性化的救助管理。
(2)、救助信息規(guī)范化。9月份我站完成了接待入站從手工錄入到電腦錄入的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)救助管理系統(tǒng)的正式聯(lián)網(wǎng);規(guī)范了各類(lèi)表格、表單,使救助服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有記錄、有備案、可查考;做到救助工作系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。
(3)、管理工作制度化。調(diào)整辦公區(qū)域后,進(jìn)一步加強(qiáng)科室的集中優(yōu)化管理。堅(jiān)持科室內(nèi)部制度化管理,實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制,做到制度上墻;堅(jiān)持周四例會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件和精神,總結(jié)本周工作情況和安排下周工作計(jì)劃,加強(qiáng)工作人員的相互交流、相互學(xué)習(xí),規(guī)范派差制度,為確保護(hù)送工作安全,增強(qiáng)出差工作人員的責(zé)任心,制定了《護(hù)送受助人員派遣工作制度》。
2、黨務(wù)工作
在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),落實(shí)年度黨務(wù)責(zé)任目標(biāo)。__年度黨務(wù)工作以繼續(xù)深入落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果和迎接黨“十八大”召開(kāi)活動(dòng)為主,在工作中使黨員干部在學(xué)習(xí)、管理、勞動(dòng)和救助服務(wù)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;在建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織中帶頭,提高了黨組織整體工作水平,增強(qiáng)了廣大黨員及職工的服務(wù)意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)精神。全站上下講奉獻(xiàn)、重品行、模范帶頭作用的氛圍初步形成。
注重加強(qiáng)職工業(yè)余文化生活。我站在搞好職工文化生活的同時(shí),注重開(kāi)展受助人員的文化娛樂(lè)生活,做到受助人員和工作人員同娛同樂(lè),幫助受助人員樹(shù)立生活信念,使他們?cè)缛栈貧w社會(huì)和家庭;切實(shí)體會(huì)到黨和政府及社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心和溫暖。8月份參加了全市民政系統(tǒng)第四屆(寶山杯)職工運(yùn)動(dòng)會(huì);活動(dòng)中,我站在人員少,年齡偏大的情況下,積極參與,精心組織,均取得了良好成績(jī),增強(qiáng)了職工的責(zé)任感、使命感和凝聚力。

