第三章 第二節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)
導(dǎo)游人員的義務(wù)
根據(jù)《條例》規(guī)定，導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或者職責(zé)主要如下：
(1)導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。
(2)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的，由旅*政部門責(zé)令改正;拒不改正的，處500元以下的罰款?！薄皩?dǎo)游證的有效期限為3年，……臨時(shí)導(dǎo)游證的有效期限最長不超過3個(gè)月，并不得展期?！?BR> (3)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派。導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第十九條規(guī)定：“導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅*政部門責(zé)令改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告?！?BR> 案例：2006年8月中旬的一天晚上，某國際旅行社的正式導(dǎo)游李某，接到一位運(yùn)輸公司朋友的電話，稱其手頭有一個(gè)旅游團(tuán)，但因沒有時(shí)間帶，希望李某能幫忙做導(dǎo)游以解燃眉之急，并答應(yīng)給李某導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)400元。李某想朋友之間有困難應(yīng)相互幫忙，再說自己也是閑著，便毫不猶豫地答應(yīng)下來。李某畢竟是從業(yè)多年的老導(dǎo)游，對景點(diǎn)講解輕車熟路，還不時(shí)有精彩之處，客人對此較為滿意，但在食宿方面出現(xiàn)了問題，住宿標(biāo)準(zhǔn)由原來三星降為二星，飯菜質(zhì)量也不盡人意。盡管李某極力彌補(bǔ)損失，但也很難令客人滿意。幾天后，游客向市旅游局質(zhì)監(jiān)所投訴了該運(yùn)輸公司及導(dǎo)游李某。試分析導(dǎo)游李某是否有違規(guī)操作。
分析：李某雖然是國際旅行社的合法導(dǎo)游員，但他在這次導(dǎo)游活動(dòng)中未經(jīng)旅行社委派，為幫助朋友帶團(tuán)，屬私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，是違規(guī)行為。沒收其違法所得400元，罰款1000元的處罰。又根據(jù)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，扣除8分。
(4)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第二十條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的，由旅*政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對該導(dǎo)游人員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。”
案例：2002年5月，山東濟(jì)南某旅行社接待一個(gè)赴西藏的英國旅游團(tuán)，安排張某作全程導(dǎo)游。5月21日，旅游團(tuán)在游覽布達(dá)拉宮時(shí)，外國旅游者對雄偉的宮殿和高超的建筑藝術(shù)贊嘆不已，對中國的繁榮昌盛感慨萬千，可導(dǎo)游張某信口開河說：“中國管這么大地方有什么用，向西藏這么貧窮落后的地方趁早讓它獨(dú)立或劃歸他國，沒準(zhǔn)兒會更好。”在隨后的幾天游覽中，他依然我行我素，發(fā)表了很多不服責(zé)任的錯(cuò)誤言論。后來被中國內(nèi)地游客投訴到當(dāng)?shù)芈?政管理部門。
分析：本案中，導(dǎo)游張某關(guān)于西藏的言行有損國家利益和民族尊嚴(yán)，屬于違反導(dǎo)游一位的違法行為，旅*政管理部門根據(jù)《條例》責(zé)令他改正，又根據(jù)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，扣除10分。
(5)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌持人，尊重旅游者的宗教信仰、民族習(xí)俗和生活習(xí)慣。(職業(yè)特性)
(6)導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng)。
一般來說，構(gòu)成中止導(dǎo)游活動(dòng)必須具備以下條件：一是必須在導(dǎo)游活動(dòng)結(jié)束之前，也就是說，必須是在旅游接待計(jì)劃執(zhí)行完畢之前。二是必須是擅自中止。三是必須是徹底中止。以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺少其中任何一個(gè)，都不能認(rèn)為是導(dǎo)游活動(dòng)的中止。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第二十二條規(guī)定.導(dǎo)游人員擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的，擅自變更接待計(jì)劃的，擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅*政部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3—6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。
(7)導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。
(8)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第二十三條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅*政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓?！?BR> (9)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第二十四條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅*政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?
導(dǎo)游人員的義務(wù)
根據(jù)《條例》規(guī)定，導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或者職責(zé)主要如下：
(1)導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。
(2)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩戴導(dǎo)游證的，由旅*政部門責(zé)令改正;拒不改正的，處500元以下的罰款?！薄皩?dǎo)游證的有效期限為3年，……臨時(shí)導(dǎo)游證的有效期限最長不超過3個(gè)月，并不得展期?！?BR> (3)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派。導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第十九條規(guī)定：“導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅*政部門責(zé)令改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告?！?BR> 案例：2006年8月中旬的一天晚上，某國際旅行社的正式導(dǎo)游李某，接到一位運(yùn)輸公司朋友的電話，稱其手頭有一個(gè)旅游團(tuán)，但因沒有時(shí)間帶，希望李某能幫忙做導(dǎo)游以解燃眉之急，并答應(yīng)給李某導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)400元。李某想朋友之間有困難應(yīng)相互幫忙，再說自己也是閑著，便毫不猶豫地答應(yīng)下來。李某畢竟是從業(yè)多年的老導(dǎo)游，對景點(diǎn)講解輕車熟路，還不時(shí)有精彩之處，客人對此較為滿意，但在食宿方面出現(xiàn)了問題，住宿標(biāo)準(zhǔn)由原來三星降為二星，飯菜質(zhì)量也不盡人意。盡管李某極力彌補(bǔ)損失，但也很難令客人滿意。幾天后，游客向市旅游局質(zhì)監(jiān)所投訴了該運(yùn)輸公司及導(dǎo)游李某。試分析導(dǎo)游李某是否有違規(guī)操作。
分析：李某雖然是國際旅行社的合法導(dǎo)游員，但他在這次導(dǎo)游活動(dòng)中未經(jīng)旅行社委派，為幫助朋友帶團(tuán)，屬私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，是違規(guī)行為。沒收其違法所得400元，罰款1000元的處罰。又根據(jù)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，扣除8分。
(4)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第二十條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的，由旅*政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對該導(dǎo)游人員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。”
案例：2002年5月，山東濟(jì)南某旅行社接待一個(gè)赴西藏的英國旅游團(tuán)，安排張某作全程導(dǎo)游。5月21日，旅游團(tuán)在游覽布達(dá)拉宮時(shí)，外國旅游者對雄偉的宮殿和高超的建筑藝術(shù)贊嘆不已，對中國的繁榮昌盛感慨萬千，可導(dǎo)游張某信口開河說：“中國管這么大地方有什么用，向西藏這么貧窮落后的地方趁早讓它獨(dú)立或劃歸他國，沒準(zhǔn)兒會更好。”在隨后的幾天游覽中，他依然我行我素，發(fā)表了很多不服責(zé)任的錯(cuò)誤言論。后來被中國內(nèi)地游客投訴到當(dāng)?shù)芈?政管理部門。
分析：本案中，導(dǎo)游張某關(guān)于西藏的言行有損國家利益和民族尊嚴(yán)，屬于違反導(dǎo)游一位的違法行為，旅*政管理部門根據(jù)《條例》責(zé)令他改正，又根據(jù)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》，扣除10分。
(5)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌持人，尊重旅游者的宗教信仰、民族習(xí)俗和生活習(xí)慣。(職業(yè)特性)
(6)導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng)。
一般來說，構(gòu)成中止導(dǎo)游活動(dòng)必須具備以下條件：一是必須在導(dǎo)游活動(dòng)結(jié)束之前，也就是說，必須是在旅游接待計(jì)劃執(zhí)行完畢之前。二是必須是擅自中止。三是必須是徹底中止。以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺少其中任何一個(gè)，都不能認(rèn)為是導(dǎo)游活動(dòng)的中止。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第二十二條規(guī)定.導(dǎo)游人員擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的，擅自變更接待計(jì)劃的，擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅*政部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3—6個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。
(7)導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。
(8)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第二十三條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的，由旅*政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓?！?BR> (9)導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。
導(dǎo)游人員法律責(zé)任：《條例》第二十四條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅*政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅*政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告;對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?