給定資料
1. 我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，地域遼闊，消費(fèi)人口多，因而國(guó)內(nèi)需求巨大且市場(chǎng)潛力更大，當(dāng)受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊時(shí)，雖然外部需求放緩了腳步，但是我們國(guó)內(nèi)的回旋余地很大，擴(kuò)大內(nèi)需為我們提供了新的發(fā)展機(jī)遇，有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性改變，使整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上一個(gè)新的臺(tái)階。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度近年來不斷提高，這一方面表明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來越開放，積極的參與到了世界競(jìng)爭(zhēng)之中，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速提升，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是這也表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴越來越深，出口的50%要依賴進(jìn)口支撐，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的許多產(chǎn)品，如紡織、家電、通明器材50%的產(chǎn)能要依靠國(guó)際市場(chǎng)，更有甚的如鞋、帽、玩具等80%的產(chǎn)能要依靠國(guó)際市場(chǎng)，近年來一些機(jī)電產(chǎn)品如汽車等的產(chǎn)能也愈來愈依賴國(guó)際市場(chǎng)了。另一方面，這也增大了國(guó)際貿(mào)易摩擦，我們?cè)跒榻鉀Q與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端而費(fèi)心盡力的同時(shí)，與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也愈演愈烈。以2005年下半年為例，發(fā)展中國(guó)家就占了60%的對(duì)我國(guó)提出反傾銷調(diào)查的件數(shù)。
美國(guó)華爾街金融海嘯波及全球，致使全球經(jīng)濟(jì)衰退，西方市場(chǎng)需求也逐漸降低。投資、出口和消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，我國(guó)目前的由國(guó)家投資的模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足拉動(dòng)如此龐大經(jīng)濟(jì)體的需求了，而金融危機(jī)又導(dǎo)致出口疲軟，持續(xù)幾十年的強(qiáng)勁旺盛的出口局面就此放慢了腳步。我國(guó)在2009年11月份進(jìn)出口環(huán)比再次呈現(xiàn)大幅下滑，出口增速是七年來首次為負(fù)增長(zhǎng)，顯現(xiàn)了我國(guó)貿(mào)易形勢(shì)的嚴(yán)峻處境。分析師認(rèn)為，由于中國(guó)新出口訂單指數(shù)進(jìn)一步走低、實(shí)際利用外資大幅下降加上中國(guó)出口信用風(fēng)險(xiǎn)加大，將導(dǎo)致中國(guó)出口貿(mào)易進(jìn)一步惡化。國(guó)內(nèi)的投資主要集中在鐵路公里機(jī)場(chǎng)港口等基礎(chǔ)設(shè)施上，按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，這種投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的方法很難長(zhǎng)久持續(xù)下去。于是，拉大國(guó)內(nèi)需求成為我們當(dāng)前主要的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段。
2. 2009年1月，杭州拿出上億元財(cái)政資金向市民派發(fā)每人100元或200元的消費(fèi)券，惠及人群達(dá)67萬，在全國(guó)引起連鎖反響。
據(jù)悉，消費(fèi)券春節(jié)前生效，有效期三個(gè)月，使用商家達(dá)到400多家，持券消費(fèi)享受一定的讓利折扣。消費(fèi)券發(fā)放的第一天晚上，聯(lián)華華商超市就接待了一位老年消費(fèi)者，他拿著全家300元消費(fèi)券在超市購(gòu)買了年貨，后尚余8元不能找零，超市又找了幾棵菜給他作為補(bǔ)償。聯(lián)華華商超市慶春店店長(zhǎng)章娟說，票面規(guī)定消費(fèi)券到24日才生效，但20日開始每天都有幾十位消費(fèi)者持券消費(fèi)，消費(fèi)券的確刺激了老百姓的購(gòu)物熱情。
娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后認(rèn)為，消費(fèi)券是拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段。從增加居民收入入手，國(guó)家應(yīng)采取配發(fā)購(gòu)物券等手段，積極啟動(dòng)消費(fèi)，強(qiáng)力拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他說，如果光是投資，老百姓不購(gòu)買產(chǎn)品，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，對(duì)解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)還是無濟(jì)于事。我國(guó)保障體系尚不完善，群眾消費(fèi)意愿不夠強(qiáng)烈，加上貧富差距大，高收入人口總量少。所以只有通過國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)力拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)才能解決企業(yè)產(chǎn)品滯銷問題，為企業(yè)轉(zhuǎn)型改造贏得時(shí)間和資金，同時(shí)保障中低收入者的基本生活?！爸灰习傩栈ㄥX買東西，工廠的機(jī)器就會(huì)轉(zhuǎn)起來，經(jīng)濟(jì)就能活?！彼f。
杭州市委書記王國(guó)平說，當(dāng)前的問題是消費(fèi)不足，消費(fèi)不足導(dǎo)致企業(yè)開工不足，開工不足導(dǎo)致員工失業(yè)，失業(yè)導(dǎo)致消費(fèi)能力低下，解決這個(gè)惡性循環(huán)的根本出路是拉動(dòng)內(nèi)需。他認(rèn)為，“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，眼前靠投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看還是要靠消費(fèi)?！?BR> 3. 陳思涵來自上海，是四川大學(xué)廣告專業(yè)在讀學(xué)生。和許多外地同學(xué)一樣，2009年，陳思涵順利地辦到了“熊貓金卡”。
2009年12月6日，陳思涵來到成都市大邑縣參觀劉氏莊園。她在服務(wù)窗口出示身份證和“熊貓金卡”，不到一分鐘的時(shí)間，陳思涵就獲得了一張免費(fèi)通票。憑借這張通票，她還一并游覽了相鄰的建川博物館和安仁古鎮(zhèn)。
為了吸引外地游客來蓉，成都市從2009年3月起開展“關(guān)愛天府成都體驗(yàn)佳旅游”熊貓卡專項(xiàng)旅游活動(dòng)。向四川省外游客發(fā)放1500萬張“熊貓金卡”，向四川省內(nèi)游客發(fā)放500萬張“熊貓銀卡”。其中，四川省外游客憑借本人身份證，只需繳納1元的工本費(fèi)，就可獲得一張“熊貓金卡”。可在包括都江堰、青城山、西嶺雪山、武侯祠、杜甫草堂等景點(diǎn)在內(nèi)的11個(gè)成都國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)享受免門票優(yōu)惠。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年“十一黃金周”，成都市旅游業(yè)總收入32.6億元，共接待游客625.9萬人次，而持有熊貓金卡的省外游客達(dá)49萬人，有效拉動(dòng)了省外來蓉客源市場(chǎng)。此外，旅游消費(fèi)券的推出，不僅為當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)充了內(nèi)需，也借此拉動(dòng)了旅游業(yè)上游的制造業(yè) 。記者日前采訪成都市數(shù)個(gè)小商品市場(chǎng)旅游工藝品商戶，商家紛紛表示，旅游消費(fèi)券直接帶動(dòng)四川旅游市場(chǎng)的興旺，旅游工藝品也開始呈現(xiàn)出供銷兩旺的態(tài)勢(shì)。成都市旅游局相關(guān)專家表示，旅游消費(fèi)支出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有著乘數(shù)效應(yīng)。對(duì)一座旅游城市來說，幾乎沒有一個(gè)行業(yè)的收入與旅游業(yè)完全無關(guān)。旅游消費(fèi)券發(fā)放產(chǎn)生的“杠桿效應(yīng)”，將帶動(dòng)整個(gè)旅游大市場(chǎng)的恢復(fù)和發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，旅游消費(fèi)的支出所帶動(dòng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出是其本身的數(shù)倍或者更多。
4. 國(guó)務(wù)院總理溫家寶2008年11月5日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施，會(huì)議確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。中央出臺(tái)的這十項(xiàng)措施，兩年多時(shí)間約需投資４萬億元。如此集中、大規(guī)模，以政府投資作引導(dǎo)和示范，無疑是應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的一記重拳，體現(xiàn)了從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速過快下滑的信心和決心?！凹冉饨鼞n又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，是這次宏觀調(diào)控政策調(diào)整的一大特點(diǎn)。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲這樣說。
此次調(diào)整，民生工程被擺在10項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施中的首要位置。重大民生工程，首先以政府的投入彌補(bǔ)歷史欠賬、改善人民生活，還在于能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需，眼前靠投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)靠消費(fèi)，消費(fèi)是增長(zhǎng)的終動(dòng)力。通過建設(shè)保障性住房、加快醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展等投資，減少居民特別是低收入群體在教育、醫(yī)療和住房方面的支出，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，以投資帶消費(fèi)、以消費(fèi)促增長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院公布刺激經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需的十項(xiàng)重磅措施中， 2010年災(zāi)后重建基金提前安排200億元。四川省發(fā)改委主任劉捷表示，四川省近期將舉行專題會(huì)議，就200億元災(zāi)后重建基金的落實(shí)、使用情況做詳細(xì)說明。據(jù)悉，四川還將陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)性的具體措施，確保在災(zāi)后重建關(guān)鍵時(shí)刻，四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步良好發(fā)展。
目前老百姓的后顧之憂比較多，教育、醫(yī)療費(fèi)用過高，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低等等，都讓許多人不敢花錢，限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所研究員陳步雷說，中央財(cái)政可以借此次調(diào)整機(jī)會(huì)，在全民社會(huì)保障領(lǐng)域大有作為。他估計(jì)國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)每投入１億元，居民消費(fèi)可增加１０億元。
一些專家建議利用目前日益完善的個(gè)稅申報(bào)制度，出臺(tái)消費(fèi)退稅政策，因?yàn)檫@一政策能對(duì)具備購(gòu)買力的中高收入群體產(chǎn)生明顯作用。不少人指出，如果社會(huì)保障領(lǐng)域的改革不能及時(shí)跟進(jìn)與配套實(shí)施，進(jìn)一步消除老百姓在上學(xué)、看病、住房、養(yǎng)老等方面的后顧之憂，老百姓的消費(fèi)意愿與信心還是無法從根本上得到徹底的釋放。
某大學(xué)一位教授認(rèn)為，中國(guó)的收入分配不均。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入在總體穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不同群體之間的收入差距卻在拉大。調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，真正讓人們“勞有所得”、“干有所值”，是一件鼓腰包、順民心、擴(kuò)內(nèi)需的要緊事。
34歲的葉師傅是福州郊縣人，進(jìn)福州城工作已多年，兩三年前開始跑出租。“在福州人眼里，出租車司機(jī)算是準(zhǔn)高收入者，收入到底有多少？”記者問。葉師傅憨厚地笑笑，“只能算中等吧，正常的話，一月能賺3000元?！边@收入來得不容易。葉師傅長(zhǎng)年跑夜班，一月只休息4天。而且，他和身邊的很多司機(jī)都沒辦理任何社保手續(xù)。
央企高管名義收入節(jié)節(jié)上升。2002年推行國(guó)企高管年薪制以來，高管年薪和職工平均工資12比1的比例逐漸拉大。國(guó)資委數(shù)據(jù)披露，2004年至2007年，國(guó)資委監(jiān)管下央企高管的平均年薪分別為35萬元、43萬元、47.8萬元和55萬元，年增長(zhǎng)14%左右。
2007年中國(guó)政府、企業(yè)和居民在收入分配中的份額為1∶3.3∶2.8，居民收入小于企業(yè)所得。國(guó)民收入初次分配中，勞動(dòng)者報(bào)酬占比已由2000年的51.4%降低為2007年的39.7%。參與方案研究的專家說，要繼續(xù)下大力氣調(diào)整國(guó)民收入的分配格局，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，以此為契機(jī)來提升百姓消費(fèi)信心。
5. 長(zhǎng)期以來，中國(guó)老百姓都有一種“今天攢錢明天花”，或“自己攢錢子孫花”、“攢來攢去舍不得花”的消費(fèi)習(xí)慣，轉(zhuǎn)變這種消費(fèi)觀念成為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。以上海為例，近30年來，隨著整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額從54億元增至3847億元，增長(zhǎng)了70倍左右。從傳統(tǒng)的積累型支付方式，到以信用為支撐的適度超前消費(fèi)，不僅順應(yīng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，讓更多人實(shí)現(xiàn)了買車、買房的夢(mèng)想，而且有助于擴(kuò)大市場(chǎng)需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)這架“馬車”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2009年9月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲2.8%，環(huán)比上漲0.7%；新建住房銷售價(jià)格同比上漲2.7%，環(huán)比上漲0.8%；90平方米及以下新建住房銷售價(jià)格同比上漲4.9%，環(huán)比上漲1.0%。從表面上看，房?jī)r(jià)的上漲幅度并不高，但從實(shí)際情況分析，在房?jī)r(jià)本來就居高不下的基礎(chǔ)上，今年以來北京、深圳和上海等城市的房?jī)r(jià)再創(chuàng)歷史新高，房?jī)r(jià)的上漲幅度“十分驚人”。從某種程度上講，高房?jī)r(jià)對(duì)中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需或已產(chǎn)生了嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。
有關(guān)專家指出，我國(guó)現(xiàn)有模式是以出口為導(dǎo)向，國(guó)家提出以擴(kuò)大內(nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需即要老百姓多消費(fèi)多買東西，多淘汰東西，多制造垃圾，多浪費(fèi)一點(diǎn)，加快循環(huán)。此外生產(chǎn)者多制造產(chǎn)品，就要多消耗能源，多消耗原材料，也派生出一些垃圾。這樣的消費(fèi)和生產(chǎn)誠(chéng)然對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需有明顯作用，卻也造成了環(huán)境成本的加大。截至2010年3月份，全國(guó)擁有手機(jī)用戶7.8億戶左右。發(fā)展第三代移動(dòng)通信（3G），將形成一條相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括芯片、光纜、基站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò) 運(yùn)營(yíng)等，為我國(guó)帶來上萬億元人民幣的產(chǎn)值。手機(jī)必然被視為拉動(dòng)內(nèi)需的新亮點(diǎn)，不斷有大批的人成為新手機(jī)的用戶，舊手機(jī)將被淘汰，因此廢舊手機(jī)導(dǎo)致的污染問題也就顯得十分突出。對(duì)于廢舊手機(jī)的處理大部分人可能都選擇閑置或拋棄,這在無形中將會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的污染。如今我國(guó)專業(yè)的廢舊手機(jī)回收市場(chǎng)幾乎是空白，只能將其當(dāng)作普通垃圾填埋或焚燒，這些重金屬會(huì)滲入地下水中導(dǎo)致嚴(yán)重污染。如果不盡快解決回收處理問題，廢舊手機(jī)及配件將成為中國(guó)新的一大污染源。
網(wǎng)友小A說：“拉動(dòng)內(nèi)需，讓一些東西搭了便車。每天經(jīng)過漕寶路的七寶路段，目睹了這段路在近兩三年間，時(shí)而被鑿開又鋪好的過程，大約有四五次。好像是在06年下半年，隨著9號(hào)線一線工程的即將完工，與9號(hào)線七寶站和星中路站間相應(yīng)的漕寶路上的地面修整拓寬工程也開始了，于是先左邊地面掘開，鋪蓋；然后是右邊掘開，鋪蓋；由中間到兩邊。這大概就是所謂的‘拉鏈馬路’吧。如果沒趕上經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒有拉動(dòng)內(nèi)需的說法，這種次數(shù)會(huì)少一點(diǎn)嗎？或許后兩次就沒有了？”
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說：“家電下鄉(xiāng)某種程度上，確實(shí)讓許多老百姓愿意掏腰包了。因?yàn)槭艿窖a(bǔ)貼和大幅降價(jià)的吸引，老百姓買了彩電、冰箱、洗衣機(jī)等電器。但是，目前對(duì)于整體消費(fèi)水平還比較低的農(nóng)民來說，冰箱、洗衣機(jī)還是奢侈品，根據(jù)我們對(duì)于部分農(nóng)戶的調(diào)查，農(nóng)民買了冰箱、洗衣機(jī)之后，有的因?yàn)殡妰r(jià)水價(jià)太貴不舍得用，有的覺得需要冷藏的食物不多，買來的冰箱、洗衣機(jī)都閑置不用。本來農(nóng)民的收入就少，這無形中又給農(nóng)民造成很大的浪費(fèi)?！?BR> 6. 日本政府于1998年下半年編制了一項(xiàng)以擴(kuò)大公共投資為主要目的補(bǔ)充預(yù)算，其中用于公共設(shè)施建設(shè)的資金總額達(dá)6.8萬億日元，1999年—2000年度的預(yù)算中又有近十億日元的公共工程建設(shè)費(fèi)用。而菲律賓增加的財(cái)政支出主要投資于農(nóng)業(yè)和住房。至2004年，菲律賓政府將向農(nóng)業(yè)部門投資1220億比索（1 美元合約40 比索）來推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化， 投資2000億比索建造90萬套左右的低成本住房來刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)。
日本政府為了減輕個(gè)人的負(fù)擔(dān)，增加其可支配收入，1998年先后兩次實(shí)施總額為4萬億日元的個(gè)人所得稅和住民稅減稅措施， 兩種稅合計(jì)的高稅率從65％降至50％；同時(shí)為了鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買住房，實(shí)施購(gòu)買住房可享受減免所得稅的優(yōu)惠政策，所借的貸款還款可作為減免所得稅的對(duì)象。
消費(fèi)信貸，其實(shí)質(zhì)是適度的超前消費(fèi)，用明天的錢來圓今天的夢(mèng)。菲律賓政府為了擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，采取了一系列措施來鼓勵(lì)銀行放貸，讓更多的資金進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。比如央行多次調(diào)低銀行貸款利率，對(duì)商業(yè)銀行在央行超過規(guī)定數(shù)額的存款支付低于商業(yè)銀行間隔夜拆借利率（9％），促使銀行解決更多資金用于放貸，央行還把商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金率降低了5 個(gè)百分點(diǎn)（從17％降至12％），從而使更多資金開始流向市場(chǎng)。從后期情況看，菲律賓放松銀根的政策在個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域已取得初步成效，1999年上半年，其個(gè)人消費(fèi)總額比上年同期增加了2.5％。
印度尼西亞是亞洲大的農(nóng)業(yè)國(guó)之一，其全國(guó)人口中大部分是農(nóng)民、漁民和小業(yè)主，中小企業(yè)不僅占多數(shù)，而且能夠吸收90％以上的勞動(dòng)力。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，盡管印度尼西亞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)面臨著重重困難，但是印尼政府優(yōu)先扶植中小企業(yè)的發(fā)展，在1998年10月?lián)芸?0.8億盾（約14.6億美元），幫助中小企業(yè)和合作社的發(fā)展。因?yàn)橛∧嵴J(rèn)為中小企業(yè)是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的主力后備軍。
上世紀(jì)末，德國(guó)通過支持通訊、金融、服務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、健身、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此創(chuàng)造新的大量的就業(yè)機(jī)會(huì)來應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)過剩所造成的失業(yè)問題，并推動(dòng)包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多的技術(shù)熟練的勞動(dòng)者。德國(guó)政府還專門提出一項(xiàng)法律草案，給利用全部或部分時(shí)間參與培訓(xùn)者以資助。在稅收政策方面，德國(guó)政府及專家一致認(rèn)為，高額的直接稅不利于促進(jìn)投資和創(chuàng)造400萬失業(yè)大軍急需的工作崗位。為此，德國(guó)政府于1992年著手進(jìn)行以所得稅改革為重點(diǎn)的稅制改革，其中心內(nèi)容是降低所得稅稅率和調(diào)整稅收規(guī)模與結(jié)構(gòu)，并采取了一系列的方案及措施，將個(gè)人低所得稅稅率由以往的25.9％降至15％，而個(gè)人高所得稅稅率由53％降至39％；免征所得稅的界限由過去的年收入1.2萬馬克提高到1.3萬馬克；企業(yè)所得稅高稅率由過去的47％降至35％。
7. 城鄉(xiāng)一體化是增加農(nóng)民收入，啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求，是客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的戰(zhàn)略性舉措，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。按照中國(guó)從目前的不到百分之五十達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家百分之七十左右的城市化率來估計(jì)，大約要轉(zhuǎn)移三億農(nóng)村居民到城里，相應(yīng)的消費(fèi)方式也從自給自足轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)方式，這其中釋放出的消費(fèi)潛力是不可估量的。
為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，城市化進(jìn)程應(yīng)注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支援農(nóng)業(yè)。同時(shí)，還要加快農(nóng)村戶籍制度改革，放寬地方規(guī)定制約，加速農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)，不斷開拓更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)渠道，并提供支持農(nóng)民工技能培訓(xùn)系統(tǒng)，保護(hù)勞動(dòng)力價(jià)格，真正提高農(nóng)民進(jìn)城的收入。進(jìn)而解決城鄉(xiāng)政策差異，特別是低保、醫(yī)療、住房、教育、再就業(yè)等方面，終使農(nóng)民從土地和戶籍的束縛中解放出來，擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)村消費(fèi)方式，逐步向城市居民的消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。
與此同時(shí)，要加大國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，繼續(xù)對(duì)農(nóng)民“多予、少取、放活”。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。不斷改善農(nóng)村流通和消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，采取直營(yíng)、加盟等靈活方式，開辦村鎮(zhèn)超市、便利店，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，增加適合農(nóng)村市場(chǎng)需要的適銷對(duì)路商品，大力培育農(nóng)民的消費(fèi)意愿。
在中國(guó)，收入較高的人群，基本需求已經(jīng)滿足，這部分人的消費(fèi)傾向相對(duì)較低，增加的收入多轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y；而收入較低的人群，日子過得緊巴巴的，還面臨子女教育、醫(yī)療等一系列問題，他們消費(fèi)傾向相對(duì)較高，但又缺乏消費(fèi)能力，使其消費(fèi)行為受限。所以，收入分配結(jié)構(gòu)的傾斜，會(huì)造成難以啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的局面。同時(shí)，收入較低的人群相對(duì)集中在農(nóng)村，集中在中西部地區(qū)，收入分配結(jié)構(gòu)的不合理也就意味著城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距的擴(kuò)大，進(jìn)而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也影響了目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
作答要求
一、認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）
1.“給定資料3”中提到“旅游消費(fèi)支出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有著乘數(shù)效應(yīng)”，請(qǐng)結(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“乘數(shù)效應(yīng)”的含義進(jìn)行闡釋。（10分）
要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過100字。
2. “給定資料4”中，北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說：“既解近憂又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，是這次宏觀調(diào)控政策調(diào)整的一大特點(diǎn)?！闭?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（10分）
要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。
二、請(qǐng)根據(jù)給定資料5、6，分析其對(duì)我國(guó)當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需提供了哪些啟示。（20分）
要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過250字。
三、假設(shè)給定資料中擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施所帶來的影響你省都存在，你作為省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于我省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策情況的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）
要求：
1．重點(diǎn)介紹成績(jī)與不足，簡(jiǎn)述解決辦法；
2．內(nèi)容全面，條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明；
3. 不超過450字。
四、參考給定資料，圍繞“擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)重大決策”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：
1．思想深刻，觀點(diǎn)明確；
2．內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)；
3．總字?jǐn)?shù)900～1100字。