1、律。唐朝基本法律。
2、令。國(guó)家政權(quán)組織方面的制度與規(guī)定,其涉及的范圍較廣。
3、格。是禁違止邪的官吏守則。帶有行政法律的性質(zhì),不同于前代格的含義,唐朝時(shí)把皇帝單行制敕加以匯編稱為永格,永格具有普遍法律效力。
4、式。封建國(guó)家各級(jí)行政組織活動(dòng)的規(guī)則,以及上下級(jí)之間的公文程式的法律規(guī)定。在唐代經(jīng)過(guò)匯編的式稱為永式。永式具有普遍的法律效力。
5、典。行政法的律的主要形式。
唐朝法制指導(dǎo)思想
1、德本刑用唐初統(tǒng)治者為穩(wěn)固唐王朝的封建統(tǒng)治,認(rèn)真總結(jié)了秦二世而亡的歷史經(jīng)驗(yàn),確立了德禮為政教之本,刑罰為政教之用的法制指導(dǎo)思想。即強(qiáng)調(diào)倫理道德為治國(guó)之本,刑罰鎮(zhèn)壓為輔助手段。因而形成了以禮為主要內(nèi)容,以法為形式,融禮、法為一體,互相為用的思想。他有力地鞏固了唐朝統(tǒng)治,對(duì)后代王朝也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
2、寬簡(jiǎn)、穩(wěn)定、劃一
唐朝的司法機(jī)關(guān)
唐代沿襲隋制,皇帝以下設(shè)置大理寺、刑部、御史臺(tái)三大司法機(jī)構(gòu),執(zhí)行各自司法職能。
(1)大理寺。大理寺以正卿和少卿為正副長(zhǎng)官,行使中央司法審判權(quán),審理中央百官與京師徒刑以上案件。凡屬流徒案件的判決,須送刑部復(fù)核;死刑案件必須奏請(qǐng)皇帝批準(zhǔn)。同時(shí)大理寺對(duì)刑部移送的死刑與疑難案件具有重審權(quán)。
(2)刑部。唐代刑部以尚書(shū)、侍郎為正副長(zhǎng)官,下設(shè)刑部、都官、比部和司門(mén)四司。刑部有權(quán)參與重大案件的審理,對(duì)中央、地方上報(bào)的案件具有復(fù)核權(quán),并有權(quán)受理在押犯申訴案件。宋代刑部負(fù)責(zé)大理寺詳斷的全國(guó)死刑已決案件的復(fù)核及官員敘復(fù)、昭雪等事。神宗后,刑部分沒(méi)左右曹,左曹負(fù)責(zé)死刑案件復(fù)核,右曹負(fù)責(zé)官吏犯罪案件的審核。其職能有所擴(kuò)大,處理有關(guān)刑法、獄訟、奏讞、赦宥、敘復(fù)等事。
(3)御史臺(tái)。御史臺(tái)以御史大夫和御史中丞為正副長(zhǎng)官,下設(shè)臺(tái)、殿、察三院,作為中央監(jiān)察機(jī)構(gòu),專門(mén)負(fù)責(zé)代表皇帝自上而下地監(jiān)督中央和地方各級(jí)官吏是否遵守國(guó)家法律和各項(xiàng)制度,是否忠實(shí)履行職責(zé),位高權(quán)重,可稱得上是皇帝的“耳目之司”。御史臺(tái)有權(quán)監(jiān)督大理寺、刑部的審判工作,同時(shí)參與疑難案件的審判,并受理行政訴訟案件。御史臺(tái)中分設(shè)臺(tái)院、殿院、察院,統(tǒng)轄下屬的諸御史。
臺(tái)院是御史臺(tái)的基本組成部分,設(shè)侍御史若干人,執(zhí)掌糾彈中央百官,參與大理寺的審判和審理皇帝交付的重大案件。由于侍御史在諸御史中的地位,職權(quán)最重,因此一般均由皇帝直接指派,或由宰相與御史大夫商定,由吏部選任。
殿院,設(shè)殿中侍御史若干人,執(zhí)掌糾察百官在宮殿中違反朝儀的失禮行為,并巡視京城及其他朝會(huì)、郊祀等,以維護(hù)皇帝的神圣尊嚴(yán)為其主要職責(zé)。
察院,設(shè)監(jiān)察御史若干人,執(zhí)掌糾察州縣地方官吏的違法行為。唐代時(shí)以“道”為監(jiān)察區(qū),全國(guó)共分為十道(后增為十五道)每道設(shè)一名監(jiān)察御史,稱為巡按使,品級(jí)雖低,但權(quán)力極大,是皇帝監(jiān)督地方的耳目。
(4)唐代的“三司推事”。唐代中央或地方發(fā)生重大案件時(shí),由刑部侍郎、御史中丞、大理寺卿組成臨時(shí)法庭審理,稱為“三司推事”。有時(shí)地方發(fā)生重案,不便解往中央,則派大理寺評(píng)事、刑部員外郎、監(jiān)察御史為“三司使”,前往審理。此外。,唐代還設(shè)立都堂集議制;每逢發(fā)生重大死刑案件,皇帝下令“中書(shū)、門(mén)下四品以上及尚書(shū)九卿議之”,以示慎刑。
(5)地方司法機(jī)關(guān)。唐代地方司法機(jī)關(guān)仍由行政長(zhǎng)官兼理。州縣長(zhǎng)官在進(jìn)行司法審判時(shí),均設(shè)佐史協(xié)助處理。州一級(jí)設(shè)法曹參軍或司法參軍,縣一級(jí)設(shè)司法佐、史等。縣以下鄉(xiāng)官、里正對(duì)犯罪案件具有糾舉責(zé)任,對(duì)輕微犯罪與民事案件具有調(diào)解處理的權(quán)力,結(jié)果須呈報(bào)上級(jí)。
宋代地方州縣仍實(shí)行司法與行政合一之制;但從太宗時(shí)起加強(qiáng)地方司法監(jiān)督,在州縣之上,設(shè)立提點(diǎn)刑獄司,作為中央在地方各路的司法派出機(jī)構(gòu)。提點(diǎn)刑獄司定期巡視州縣,監(jiān)督審判,詳錄囚徒。凡地方官吏審判違法,輕者,提點(diǎn)刑獄司可以立即處斷;重者,上報(bào)皇帝裁決。
2、令。國(guó)家政權(quán)組織方面的制度與規(guī)定,其涉及的范圍較廣。
3、格。是禁違止邪的官吏守則。帶有行政法律的性質(zhì),不同于前代格的含義,唐朝時(shí)把皇帝單行制敕加以匯編稱為永格,永格具有普遍法律效力。
4、式。封建國(guó)家各級(jí)行政組織活動(dòng)的規(guī)則,以及上下級(jí)之間的公文程式的法律規(guī)定。在唐代經(jīng)過(guò)匯編的式稱為永式。永式具有普遍的法律效力。
5、典。行政法的律的主要形式。
唐朝法制指導(dǎo)思想
1、德本刑用唐初統(tǒng)治者為穩(wěn)固唐王朝的封建統(tǒng)治,認(rèn)真總結(jié)了秦二世而亡的歷史經(jīng)驗(yàn),確立了德禮為政教之本,刑罰為政教之用的法制指導(dǎo)思想。即強(qiáng)調(diào)倫理道德為治國(guó)之本,刑罰鎮(zhèn)壓為輔助手段。因而形成了以禮為主要內(nèi)容,以法為形式,融禮、法為一體,互相為用的思想。他有力地鞏固了唐朝統(tǒng)治,對(duì)后代王朝也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
2、寬簡(jiǎn)、穩(wěn)定、劃一
唐朝的司法機(jī)關(guān)
唐代沿襲隋制,皇帝以下設(shè)置大理寺、刑部、御史臺(tái)三大司法機(jī)構(gòu),執(zhí)行各自司法職能。
(1)大理寺。大理寺以正卿和少卿為正副長(zhǎng)官,行使中央司法審判權(quán),審理中央百官與京師徒刑以上案件。凡屬流徒案件的判決,須送刑部復(fù)核;死刑案件必須奏請(qǐng)皇帝批準(zhǔn)。同時(shí)大理寺對(duì)刑部移送的死刑與疑難案件具有重審權(quán)。
(2)刑部。唐代刑部以尚書(shū)、侍郎為正副長(zhǎng)官,下設(shè)刑部、都官、比部和司門(mén)四司。刑部有權(quán)參與重大案件的審理,對(duì)中央、地方上報(bào)的案件具有復(fù)核權(quán),并有權(quán)受理在押犯申訴案件。宋代刑部負(fù)責(zé)大理寺詳斷的全國(guó)死刑已決案件的復(fù)核及官員敘復(fù)、昭雪等事。神宗后,刑部分沒(méi)左右曹,左曹負(fù)責(zé)死刑案件復(fù)核,右曹負(fù)責(zé)官吏犯罪案件的審核。其職能有所擴(kuò)大,處理有關(guān)刑法、獄訟、奏讞、赦宥、敘復(fù)等事。
(3)御史臺(tái)。御史臺(tái)以御史大夫和御史中丞為正副長(zhǎng)官,下設(shè)臺(tái)、殿、察三院,作為中央監(jiān)察機(jī)構(gòu),專門(mén)負(fù)責(zé)代表皇帝自上而下地監(jiān)督中央和地方各級(jí)官吏是否遵守國(guó)家法律和各項(xiàng)制度,是否忠實(shí)履行職責(zé),位高權(quán)重,可稱得上是皇帝的“耳目之司”。御史臺(tái)有權(quán)監(jiān)督大理寺、刑部的審判工作,同時(shí)參與疑難案件的審判,并受理行政訴訟案件。御史臺(tái)中分設(shè)臺(tái)院、殿院、察院,統(tǒng)轄下屬的諸御史。
臺(tái)院是御史臺(tái)的基本組成部分,設(shè)侍御史若干人,執(zhí)掌糾彈中央百官,參與大理寺的審判和審理皇帝交付的重大案件。由于侍御史在諸御史中的地位,職權(quán)最重,因此一般均由皇帝直接指派,或由宰相與御史大夫商定,由吏部選任。
殿院,設(shè)殿中侍御史若干人,執(zhí)掌糾察百官在宮殿中違反朝儀的失禮行為,并巡視京城及其他朝會(huì)、郊祀等,以維護(hù)皇帝的神圣尊嚴(yán)為其主要職責(zé)。
察院,設(shè)監(jiān)察御史若干人,執(zhí)掌糾察州縣地方官吏的違法行為。唐代時(shí)以“道”為監(jiān)察區(qū),全國(guó)共分為十道(后增為十五道)每道設(shè)一名監(jiān)察御史,稱為巡按使,品級(jí)雖低,但權(quán)力極大,是皇帝監(jiān)督地方的耳目。
(4)唐代的“三司推事”。唐代中央或地方發(fā)生重大案件時(shí),由刑部侍郎、御史中丞、大理寺卿組成臨時(shí)法庭審理,稱為“三司推事”。有時(shí)地方發(fā)生重案,不便解往中央,則派大理寺評(píng)事、刑部員外郎、監(jiān)察御史為“三司使”,前往審理。此外。,唐代還設(shè)立都堂集議制;每逢發(fā)生重大死刑案件,皇帝下令“中書(shū)、門(mén)下四品以上及尚書(shū)九卿議之”,以示慎刑。
(5)地方司法機(jī)關(guān)。唐代地方司法機(jī)關(guān)仍由行政長(zhǎng)官兼理。州縣長(zhǎng)官在進(jìn)行司法審判時(shí),均設(shè)佐史協(xié)助處理。州一級(jí)設(shè)法曹參軍或司法參軍,縣一級(jí)設(shè)司法佐、史等。縣以下鄉(xiāng)官、里正對(duì)犯罪案件具有糾舉責(zé)任,對(duì)輕微犯罪與民事案件具有調(diào)解處理的權(quán)力,結(jié)果須呈報(bào)上級(jí)。
宋代地方州縣仍實(shí)行司法與行政合一之制;但從太宗時(shí)起加強(qiáng)地方司法監(jiān)督,在州縣之上,設(shè)立提點(diǎn)刑獄司,作為中央在地方各路的司法派出機(jī)構(gòu)。提點(diǎn)刑獄司定期巡視州縣,監(jiān)督審判,詳錄囚徒。凡地方官吏審判違法,輕者,提點(diǎn)刑獄司可以立即處斷;重者,上報(bào)皇帝裁決。

