2016農業(yè)發(fā)展調研報告(1)
休閑農業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產經營、農村文化及農家生活，為人們提供休閑娛樂，體驗“三農”的新型農業(yè)經營形態(tài)。發(fā)展休閑農業(yè)是建設社會主義新農村的一個重要內容，是解決“三農”問題的有效手段，有利于建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農業(yè)增收、農民富裕和農村進步。近些年來我縣加大了對休閑農業(yè)投入開發(fā)、社會宣傳、民間資本投入、基礎設施建設等力度，使全縣休閑農業(yè)有手長足的發(fā)展，促進了“三農”建設的步伐。
一、我縣休閑農業(yè)發(fā)展中存在不少差距和問題
由于我縣休閑農業(yè)的發(fā)展雖已初具規(guī)模，但仍處于起步階段，起點低、基礎差，還存在不少差距和問題。
一是規(guī)劃布局不優(yōu)。現階段我縣休閑農業(yè)在開發(fā)建設上缺乏科學的論證和合理的規(guī)劃布局，存在著一定的無序性和盲目性，有些休閑項目沒有認真分析本地的資源優(yōu)勢和客源市場，沒有突出自己的特色，設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，簡單低效，粗放經營，市場定位不明。
二是規(guī)模小。大部分休閑農業(yè)項目只有50-200畝地，一般是幾十畝水稻，幾十畝果(菜)園和一家飯店，普通存在松散性、隨意性，各自為戰(zhàn)等不規(guī)模的現象。
三是結構單一，檔次低。大部分休閑農業(yè)以農家樂為主，摘摘果(菜)、釣釣魚、(2016新招商引資情況調研報告)劃劃船、吃吃飯、打打牌等，經營水平低，管理不夠規(guī)范，服務質量參差不齊，科技含量少，內容不夠豐富，社會影響力不大，知名度不高，一般只滿足于低層次的享受樂趣，缺乏現代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。有少部分為觀光農業(yè)。
四是扶持力度不大。休閑農業(yè)的發(fā)展涉及到一、二、三產業(yè)等多個領域，管理也涉及農、林、畜、旅以及工商、衛(wèi)生、環(huán)保等眾多政府部門。目前我縣在休閑農業(yè)發(fā)展方面相關政府引導工作不夠，政策和制度構建滯后，缺乏專門的政策體系和扶持手段。加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力，導致投資決策缺乏通盤規(guī)劃和全局考慮，不利于休閑農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。宣傳力度不夠，發(fā)展休閑農業(yè)的社會認知度不高，全社會關心、支持、參與休閑農業(yè)的氛圍不濃。
二、我縣發(fā)展休閑農業(yè)具有的優(yōu)勢
發(fā)展休閑農業(yè)是促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級的重要手段之一，當前是發(fā)展休閑農業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。一是田園特色。營造好的湘水、津工、九塘江、東泉水、長塘水串聯交多湖、塘、池、井、渠、泉組成的“城市綠脈”，建設好的龍王廟濕地公園、掘政公園、濂溪公園、烈士公園、云頭公園等十座城市公園組成“城市綠肺”，完善好的道路綠蔭，休閑綠道組成的“城市綠網”，構建一座“會呼吸的城市”。二是溫泉特色。建設好的一批溫泉度假酒店、溫泉休閑農莊，使**成為了名副其實的“溫泉之城”，湖南省首個掛牌“中國溫泉之鄉(xiāng)”縣。三是文化底蘊豐厚。古祠堂、古民居等文物古跡得到有效保護開發(fā)和修復，精心打造好的金山、土橋、外沙、石泉、先鋒、沙洲等歷史文化名村正在做大、做響、做亮。四是政策資源豐富，上級支持力度大。我縣已列為國家羅霄片區(qū)扶貧開發(fā)縣和蘇區(qū)縣，中央對農業(yè)扶持政策含金量高、項目多。五是農業(yè)特色鮮明。**是農業(yè)大縣，有全縣綠色食品(朝天椒)原料標準化生產基地，東崗嶺萬畝生態(tài)有機茶園，田莊5000畝綠色蔬菜基地，土橋20xx畝湘米優(yōu)化工程基地，“龍峰”米粉、旱塘硒山茶、東崗嶺“板栗”、烏春山“金銀花”等特色農業(yè)資源，為發(fā)展休閑農業(yè)提供了有利條件，能有效提高農產品的商品轉化率，把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，從而提高農業(yè)產品的附加值和農業(yè)的經濟效益。六是自然資源豐富，發(fā)展條件好。我縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，夏無酷暑，冬少嚴寒，無霜期長，境內山清水秀，空氣清新，無大型工業(yè)污染，是發(fā)展休閑農業(yè)的“風水寶地”。
三、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，促進我縣休閑農業(yè)健康快速發(fā)展
(一)提高認識，切實增強發(fā)展我縣休閑農業(yè)的緊迫感
對發(fā)展我縣休閑農業(yè)的認識，要從新一輪農村改革發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度來把握。具體講應從“五個有利于”來充分提高認識。
1、有利于提高勞動者素質和縮小城鄉(xiāng)差別
休閑農業(yè)對農業(yè)生產和經營管理提出了更高的要求，即需要掌握農業(yè)科技的工程技術人員，更需要高層次、復合型的管理人才。通過這些高素質人才的傳播、帶動及與都市游客的交流、學習，可以提高勞動者素質，造就一代高素質的新型農民。同時，通過其示范和推廣作用，能夠帶動整個縣域的農業(yè)和農村經濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。
2、有利于調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構
我縣農業(yè)目前仍然以種植業(yè)為主，農業(yè)結構不合理，農村第三產業(yè)比例太小，農業(yè)經濟效益低下。休閑農業(yè)打破了一、二、三產業(yè)的界限，不僅直接對第三產業(yè)中的商業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展具有極大的促進作用，而且能帶動一、二產業(yè)的發(fā)展，有助于形成供產銷、旅工農、科工貿產業(yè)化生產體系，從而帶動整個地區(qū)農村產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。
3、有利于實現農業(yè)生產的高附加值
休閑農業(yè)是農業(yè)和旅游業(yè)、生產和消費、流通緊密結合在一起的交叉產業(yè)，是農村經濟新的增長點。通過對農業(yè)資源的旅游開發(fā)為旅游者提供了觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養(yǎng)、度假等系列服務，可獲得高額經濟收入。從而實現農業(yè)生產的高附加值。傳統(tǒng)農業(yè)是一種弱質產業(yè)，其比較利益相對偏低。我縣農業(yè)正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變時期，旅游觀光農業(yè)為這種轉變提供了一種有效途徑。它不僅能提高農產品的商品轉化率，而且能把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，從而大大提高農業(yè)生產的附加值和農業(yè)的經濟效益。
4、有利于吸納、接收和傳播科學技術
促進區(qū)域經濟，發(fā)展以農業(yè)為基礎，以旅游為媒介紹來八方賓朋不僅為本縣帶來大量服務收入，而且會帶來經濟科技信息的交流與合作機會，有利于科學技術的傳播和接收?，F代農業(yè)是知識、技術密集型產業(yè)。現代化的高科技農業(yè)不斷應用先進的科學技術成果，使生產要素的配置日益得到改善。在現代農業(yè)中，技術變革已成為生產要素不可分割的有機組成部分。由技術變革所產生的新的生產要素已成為農業(yè)增產增收的主要源泉。休閑觀光農業(yè)廣泛地采用各種高新技術，可以大規(guī)模提高農產品產量和質量，大幅度增加產品的附加值。
5、有利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
休閑農業(yè)的興起展示了生態(tài)革命的一個方面，其產品除一般的有形產品外，還包括無形產品即良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展休閑農業(yè)中的生態(tài)農業(yè)是我縣實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設現代農業(yè)的方向。它既彌補了傳統(tǒng)農業(yè)生產目標單一、生產技術落后以及投入少、產出低的自然經濟型農業(yè)的不足，又避免了以高投入追求高產出、高經濟效益所帶來的生態(tài)破壞和農業(yè)環(huán)境惡化等弊病，有利于實現我縣農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓住關鍵，努力提升我縣休閑農業(yè)的發(fā)展水平
我縣休閑農業(yè)要實現健康快速發(fā)展，必須把握關鍵，做到“四個堅持”。
1、堅持以科學規(guī)劃為先導。發(fā)展休閑農業(yè)受文化和地理因素的影響比較大，而且與農業(yè)區(qū)域布局緊密相關。要按照“點線面相結合、大中小相配套”的原則，做到相對集中，規(guī)模經營，有序發(fā)展。絕不能一哄而上，無序開發(fā)。要我縣休閑農業(yè)要健康快速發(fā)展，首要的工作是要科學制定發(fā)展規(guī)劃，并與全縣土地利用、農業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游等規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。休閑農業(yè)園區(qū)和建設點單體設計起點要高，特色要鮮明，功能定位要準確，要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將現代農業(yè)、科普教育、環(huán)保、農事體驗等進行有機融合。同時，要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，實現人與自然和諧發(fā)展。
2、堅持以特色產業(yè)為依托。休閑農業(yè)的生命力在于其特色，一定要圍繞特色農業(yè)資源做文章。我縣休閑農業(yè)項目的確定，要根據優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，綜合考慮地理特點、人文景觀等因素，針對不同的消費人群，開發(fā)個性化的休閑旅游項目，打造我縣的休閑農業(yè)品牌。
3、堅持以創(chuàng)新機制為動力。一要創(chuàng)新投入機制。要著力構建休閑農業(yè)發(fā)展的動力機制，積極探索，逐步建立政府投入為主企業(yè)為主體、市場化動作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農民的主體作用，鼓勵和引導廣大農民、農民專業(yè)合作社和村級集體經濟組織通過股份合作方式，參與休閑農業(yè)的發(fā)展。要高度重視農業(yè)招商引資工作，積極引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)等投資開發(fā)休閑農業(yè)項目，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌休閑農業(yè)項目和配套產業(yè)。二要創(chuàng)新投融資機制。要按照“誰投資、誰受益”的原則，通過股權轉讓、冠名權出讓、經營權拍賣等方式，廣泛向社會各界籌集資金，帶動我縣休閑農業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。
4、堅持以優(yōu)質服務為保障。發(fā)展休閑農業(yè)是一項系統(tǒng)工程，我縣各級政府和相關部門一定要形成工作合力，自覺為休閑農業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質服務?？h、鄉(xiāng)兩級都要成立專門的休閑農業(yè)開發(fā)領導機構，負責休閑農業(yè)發(fā)展的組織、指導和協調，圍繞政策、資金、項目、信息等方面開展協調和服務工作。農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游等部門要明確各自職責，建立緊密型的工作聯動機制，共同承擔組織推動、工作指導、服務協調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作，確保政府的引導和扶持政策落實到位。要十分重視休閑農業(yè)和經營人才的培養(yǎng)，有關高等院校和職業(yè)學校要根據社會需要開設休閑農業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。相關部門要通過成人教育、綠色證書培訓、科技示范等多種形式，培養(yǎng)一批休閑農業(yè)管理和服務專業(yè)人才，扶持休閑農業(yè)發(fā)展。此外，要加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作，營造整潔的村容村貌，良好的文明風尚，舒適、安全的旅游環(huán)境。
總之，我們需要突破思維，去更廣的理解休閑農業(yè)的發(fā)展，應多元化多樣化的發(fā)展休閑農業(yè)。休閑農業(yè)的發(fā)展不光是解決城市居民精神追求和享受的好途徑，更是解決“三農”問題的有效手段，休閑農業(yè)的經濟、政治、社會價值將遠超現在。休閑農業(yè)的發(fā)展關鍵在于政府部門的引導宣傳、推動和支持，更要群眾的主動，企業(yè)的帶動，干部的發(fā)動，更多的縣有實力的企業(yè)投身休閑農業(yè)的平臺上，因為土地與自然資源屬于不可再生資源，應該限定無發(fā)展?jié)摿Φ耐度耄嵘麄€行業(yè)的規(guī)格和品質，逐漸將休閑農業(yè)往“創(chuàng)意、文化、科技、產業(yè)、低碳、生態(tài)”的道路推進。
休閑農業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產經營、農村文化及農家生活，為人們提供休閑娛樂，體驗“三農”的新型農業(yè)經營形態(tài)。發(fā)展休閑農業(yè)是建設社會主義新農村的一個重要內容，是解決“三農”問題的有效手段，有利于建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農業(yè)增收、農民富裕和農村進步。近些年來我縣加大了對休閑農業(yè)投入開發(fā)、社會宣傳、民間資本投入、基礎設施建設等力度，使全縣休閑農業(yè)有手長足的發(fā)展，促進了“三農”建設的步伐。
一、我縣休閑農業(yè)發(fā)展中存在不少差距和問題
由于我縣休閑農業(yè)的發(fā)展雖已初具規(guī)模，但仍處于起步階段，起點低、基礎差，還存在不少差距和問題。
一是規(guī)劃布局不優(yōu)。現階段我縣休閑農業(yè)在開發(fā)建設上缺乏科學的論證和合理的規(guī)劃布局，存在著一定的無序性和盲目性，有些休閑項目沒有認真分析本地的資源優(yōu)勢和客源市場，沒有突出自己的特色，設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，簡單低效，粗放經營，市場定位不明。
二是規(guī)模小。大部分休閑農業(yè)項目只有50-200畝地，一般是幾十畝水稻，幾十畝果(菜)園和一家飯店，普通存在松散性、隨意性，各自為戰(zhàn)等不規(guī)模的現象。
三是結構單一，檔次低。大部分休閑農業(yè)以農家樂為主，摘摘果(菜)、釣釣魚、(2016新招商引資情況調研報告)劃劃船、吃吃飯、打打牌等，經營水平低，管理不夠規(guī)范，服務質量參差不齊，科技含量少，內容不夠豐富，社會影響力不大，知名度不高，一般只滿足于低層次的享受樂趣，缺乏現代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。有少部分為觀光農業(yè)。
四是扶持力度不大。休閑農業(yè)的發(fā)展涉及到一、二、三產業(yè)等多個領域，管理也涉及農、林、畜、旅以及工商、衛(wèi)生、環(huán)保等眾多政府部門。目前我縣在休閑農業(yè)發(fā)展方面相關政府引導工作不夠，政策和制度構建滯后，缺乏專門的政策體系和扶持手段。加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力，導致投資決策缺乏通盤規(guī)劃和全局考慮，不利于休閑農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。宣傳力度不夠，發(fā)展休閑農業(yè)的社會認知度不高，全社會關心、支持、參與休閑農業(yè)的氛圍不濃。
二、我縣發(fā)展休閑農業(yè)具有的優(yōu)勢
發(fā)展休閑農業(yè)是促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級的重要手段之一，當前是發(fā)展休閑農業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。一是田園特色。營造好的湘水、津工、九塘江、東泉水、長塘水串聯交多湖、塘、池、井、渠、泉組成的“城市綠脈”，建設好的龍王廟濕地公園、掘政公園、濂溪公園、烈士公園、云頭公園等十座城市公園組成“城市綠肺”，完善好的道路綠蔭，休閑綠道組成的“城市綠網”，構建一座“會呼吸的城市”。二是溫泉特色。建設好的一批溫泉度假酒店、溫泉休閑農莊，使**成為了名副其實的“溫泉之城”，湖南省首個掛牌“中國溫泉之鄉(xiāng)”縣。三是文化底蘊豐厚。古祠堂、古民居等文物古跡得到有效保護開發(fā)和修復，精心打造好的金山、土橋、外沙、石泉、先鋒、沙洲等歷史文化名村正在做大、做響、做亮。四是政策資源豐富，上級支持力度大。我縣已列為國家羅霄片區(qū)扶貧開發(fā)縣和蘇區(qū)縣，中央對農業(yè)扶持政策含金量高、項目多。五是農業(yè)特色鮮明。**是農業(yè)大縣，有全縣綠色食品(朝天椒)原料標準化生產基地，東崗嶺萬畝生態(tài)有機茶園，田莊5000畝綠色蔬菜基地，土橋20xx畝湘米優(yōu)化工程基地，“龍峰”米粉、旱塘硒山茶、東崗嶺“板栗”、烏春山“金銀花”等特色農業(yè)資源，為發(fā)展休閑農業(yè)提供了有利條件，能有效提高農產品的商品轉化率，把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，從而提高農業(yè)產品的附加值和農業(yè)的經濟效益。六是自然資源豐富，發(fā)展條件好。我縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，夏無酷暑，冬少嚴寒，無霜期長，境內山清水秀，空氣清新，無大型工業(yè)污染，是發(fā)展休閑農業(yè)的“風水寶地”。
三、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，促進我縣休閑農業(yè)健康快速發(fā)展
(一)提高認識，切實增強發(fā)展我縣休閑農業(yè)的緊迫感
對發(fā)展我縣休閑農業(yè)的認識，要從新一輪農村改革發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度來把握。具體講應從“五個有利于”來充分提高認識。
1、有利于提高勞動者素質和縮小城鄉(xiāng)差別
休閑農業(yè)對農業(yè)生產和經營管理提出了更高的要求，即需要掌握農業(yè)科技的工程技術人員，更需要高層次、復合型的管理人才。通過這些高素質人才的傳播、帶動及與都市游客的交流、學習，可以提高勞動者素質，造就一代高素質的新型農民。同時，通過其示范和推廣作用，能夠帶動整個縣域的農業(yè)和農村經濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。
2、有利于調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構
我縣農業(yè)目前仍然以種植業(yè)為主，農業(yè)結構不合理，農村第三產業(yè)比例太小，農業(yè)經濟效益低下。休閑農業(yè)打破了一、二、三產業(yè)的界限，不僅直接對第三產業(yè)中的商業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展具有極大的促進作用，而且能帶動一、二產業(yè)的發(fā)展，有助于形成供產銷、旅工農、科工貿產業(yè)化生產體系，從而帶動整個地區(qū)農村產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。
3、有利于實現農業(yè)生產的高附加值
休閑農業(yè)是農業(yè)和旅游業(yè)、生產和消費、流通緊密結合在一起的交叉產業(yè)，是農村經濟新的增長點。通過對農業(yè)資源的旅游開發(fā)為旅游者提供了觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養(yǎng)、度假等系列服務，可獲得高額經濟收入。從而實現農業(yè)生產的高附加值。傳統(tǒng)農業(yè)是一種弱質產業(yè)，其比較利益相對偏低。我縣農業(yè)正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變時期，旅游觀光農業(yè)為這種轉變提供了一種有效途徑。它不僅能提高農產品的商品轉化率，而且能把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，從而大大提高農業(yè)生產的附加值和農業(yè)的經濟效益。
4、有利于吸納、接收和傳播科學技術
促進區(qū)域經濟，發(fā)展以農業(yè)為基礎，以旅游為媒介紹來八方賓朋不僅為本縣帶來大量服務收入，而且會帶來經濟科技信息的交流與合作機會，有利于科學技術的傳播和接收?，F代農業(yè)是知識、技術密集型產業(yè)。現代化的高科技農業(yè)不斷應用先進的科學技術成果，使生產要素的配置日益得到改善。在現代農業(yè)中，技術變革已成為生產要素不可分割的有機組成部分。由技術變革所產生的新的生產要素已成為農業(yè)增產增收的主要源泉。休閑觀光農業(yè)廣泛地采用各種高新技術，可以大規(guī)模提高農產品產量和質量，大幅度增加產品的附加值。
5、有利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
休閑農業(yè)的興起展示了生態(tài)革命的一個方面，其產品除一般的有形產品外，還包括無形產品即良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展休閑農業(yè)中的生態(tài)農業(yè)是我縣實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設現代農業(yè)的方向。它既彌補了傳統(tǒng)農業(yè)生產目標單一、生產技術落后以及投入少、產出低的自然經濟型農業(yè)的不足，又避免了以高投入追求高產出、高經濟效益所帶來的生態(tài)破壞和農業(yè)環(huán)境惡化等弊病，有利于實現我縣農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓住關鍵，努力提升我縣休閑農業(yè)的發(fā)展水平
我縣休閑農業(yè)要實現健康快速發(fā)展，必須把握關鍵，做到“四個堅持”。
1、堅持以科學規(guī)劃為先導。發(fā)展休閑農業(yè)受文化和地理因素的影響比較大，而且與農業(yè)區(qū)域布局緊密相關。要按照“點線面相結合、大中小相配套”的原則，做到相對集中，規(guī)模經營，有序發(fā)展。絕不能一哄而上，無序開發(fā)。要我縣休閑農業(yè)要健康快速發(fā)展，首要的工作是要科學制定發(fā)展規(guī)劃，并與全縣土地利用、農業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游等規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。休閑農業(yè)園區(qū)和建設點單體設計起點要高，特色要鮮明，功能定位要準確，要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將現代農業(yè)、科普教育、環(huán)保、農事體驗等進行有機融合。同時，要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，實現人與自然和諧發(fā)展。
2、堅持以特色產業(yè)為依托。休閑農業(yè)的生命力在于其特色，一定要圍繞特色農業(yè)資源做文章。我縣休閑農業(yè)項目的確定，要根據優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，綜合考慮地理特點、人文景觀等因素，針對不同的消費人群，開發(fā)個性化的休閑旅游項目，打造我縣的休閑農業(yè)品牌。
3、堅持以創(chuàng)新機制為動力。一要創(chuàng)新投入機制。要著力構建休閑農業(yè)發(fā)展的動力機制，積極探索，逐步建立政府投入為主企業(yè)為主體、市場化動作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農民的主體作用，鼓勵和引導廣大農民、農民專業(yè)合作社和村級集體經濟組織通過股份合作方式，參與休閑農業(yè)的發(fā)展。要高度重視農業(yè)招商引資工作，積極引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)等投資開發(fā)休閑農業(yè)項目，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌休閑農業(yè)項目和配套產業(yè)。二要創(chuàng)新投融資機制。要按照“誰投資、誰受益”的原則，通過股權轉讓、冠名權出讓、經營權拍賣等方式，廣泛向社會各界籌集資金，帶動我縣休閑農業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。
4、堅持以優(yōu)質服務為保障。發(fā)展休閑農業(yè)是一項系統(tǒng)工程，我縣各級政府和相關部門一定要形成工作合力，自覺為休閑農業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質服務?？h、鄉(xiāng)兩級都要成立專門的休閑農業(yè)開發(fā)領導機構，負責休閑農業(yè)發(fā)展的組織、指導和協調，圍繞政策、資金、項目、信息等方面開展協調和服務工作。農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游等部門要明確各自職責，建立緊密型的工作聯動機制，共同承擔組織推動、工作指導、服務協調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作，確保政府的引導和扶持政策落實到位。要十分重視休閑農業(yè)和經營人才的培養(yǎng)，有關高等院校和職業(yè)學校要根據社會需要開設休閑農業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。相關部門要通過成人教育、綠色證書培訓、科技示范等多種形式，培養(yǎng)一批休閑農業(yè)管理和服務專業(yè)人才，扶持休閑農業(yè)發(fā)展。此外，要加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作，營造整潔的村容村貌，良好的文明風尚，舒適、安全的旅游環(huán)境。
總之，我們需要突破思維，去更廣的理解休閑農業(yè)的發(fā)展，應多元化多樣化的發(fā)展休閑農業(yè)。休閑農業(yè)的發(fā)展不光是解決城市居民精神追求和享受的好途徑，更是解決“三農”問題的有效手段，休閑農業(yè)的經濟、政治、社會價值將遠超現在。休閑農業(yè)的發(fā)展關鍵在于政府部門的引導宣傳、推動和支持，更要群眾的主動，企業(yè)的帶動，干部的發(fā)動，更多的縣有實力的企業(yè)投身休閑農業(yè)的平臺上，因為土地與自然資源屬于不可再生資源，應該限定無發(fā)展?jié)摿Φ耐度耄嵘麄€行業(yè)的規(guī)格和品質，逐漸將休閑農業(yè)往“創(chuàng)意、文化、科技、產業(yè)、低碳、生態(tài)”的道路推進。