憲法的淵源
1.憲法典:
指將一國(guó)最根本、最重要的問(wèn)題由一種有邏輯、有系統(tǒng)的法律文書(shū)加以明確規(guī)定而形成的憲法。
2.憲法性法律
憲法性法律是從部門(mén)法意義上按法律規(guī)定的內(nèi)容、調(diào)整的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行分類所得出的結(jié)論。它是指一國(guó)憲法的基本內(nèi)容不是統(tǒng)一規(guī)定在一部法律文書(shū)之中,而是由多部法律文書(shū)表現(xiàn)出來(lái)的憲法。主要有兩種情況:
(1)在不成文憲法國(guó)家中,國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題不采用憲法典的形式,而由多部單行法律文書(shū)予以規(guī)定的法律,其制定和修改的機(jī)關(guān)、程序,通常與普通法律的制定和修改的機(jī)關(guān)與程序相同。從這一意義上講憲法性法律只是普通法律的一個(gè)組成部分。英國(guó)作為不成文憲法國(guó)家的典型,不存在根本法意義上的憲法,只存在部門(mén)法意義上的憲法。
(2)在成文憲法國(guó)家,由國(guó)家立法機(jī)關(guān)為實(shí)施憲法而制定的有關(guān)規(guī)定憲法內(nèi)容的法律。如我國(guó)的選舉法、國(guó)旗法、集會(huì)**法、民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法等都是憲法性法律。因此在成文憲法的國(guó)家,既存在根本法意義上的憲法,又存在部門(mén)法意義上的憲法。
3.憲法慣例
(1)憲法慣例是指憲法條文無(wú)明確規(guī)定,但在實(shí)際政治生活中存在,并為國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨及公眾所普遍遵循,且與憲法有同等效力的習(xí)慣或傳統(tǒng)。
(2)憲法慣例的特征有:
①憲法慣例沒(méi)有具體的法律形式,其內(nèi)容并不明確規(guī)定在憲法典或憲法性法律中,而是散見(jiàn)于一些報(bào)刊、政治家的演說(shuō)、法院的判例以及政治實(shí)踐中;
②憲法慣例的內(nèi)容及國(guó)家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等最根本、最重要的問(wèn)題;
③憲法慣例主要依靠公眾輿論而不是國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施。
(3)憲法慣例多見(jiàn)于不成文法國(guó)家,但成文憲法國(guó)家也不鮮見(jiàn)。其作用和意義在于,能適應(yīng)國(guó)家形勢(shì)的發(fā)展變化,彌補(bǔ)憲法規(guī)定的不足,從而充實(shí)并豐富一國(guó)憲法的內(nèi)容,便于憲法功能的充分發(fā)揮。
4.憲法判例
(1)憲法判例指憲法條文無(wú)明文規(guī)定,而由司法機(jī)關(guān)在審判實(shí)踐中逐漸形成并具有憲法效力的判例。
(2)在普通法系國(guó)家存在“先例約束原則”,法院在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情形下可以創(chuàng)造規(guī)則。
(3)在不成文憲法的國(guó)家,沒(méi)有根本法意義上的憲法,法院在憲法性法律沒(méi)有明確規(guī)定的前提下,就有關(guān)的憲法問(wèn)題做出的判例也是憲法的表現(xiàn)形式之一。
(4)在成文憲法的國(guó)家,法院不能創(chuàng)設(shè)憲法規(guī)范,但有的國(guó)家的法院有憲法解釋權(quán),法院在具體案件中基于對(duì)憲法的解釋而作出的判決,對(duì)下級(jí)法院有約束力。如果法院在具體案件的判決中認(rèn)為某項(xiàng)法律或行政命令違憲而拒絕適用,那么下級(jí)法院在以后審理類似案件時(shí),也不得用該法律或行政命令。
5.國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣
(1)國(guó)際條約是指國(guó)際法主體之間就權(quán)利義務(wù)關(guān)系締結(jié)的一種書(shū)面協(xié)議,而國(guó)際習(xí)慣則指各國(guó)在相互交往中形成的一種有法律約束力的行為規(guī)則。
(2)國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣是國(guó)際法的主要淵源,但能否成為一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)法的淵源及憲法的淵源,則取決于一個(gè)國(guó)家的參與和認(rèn)可。西方有些國(guó)家,在本國(guó)的憲法中,對(duì)國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣在國(guó)內(nèi)法中的地位和效力問(wèn)題作了專門(mén)的規(guī)定,如美國(guó)憲法第6條規(guī)定,美國(guó)締結(jié)和即將締結(jié)的條約是美國(guó)的法律,每個(gè)州的法官都應(yīng)該受其約束。