今年上半年以來，我縣的民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和省、市民政部門的具體指導(dǎo)關(guān)懷下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初制定的民政工作目標，踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，充分發(fā)揮民政保民生、促穩(wěn)定、助發(fā)展的職能作用，求真務(wù)實，依法行政，大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)了時間過半，完成任務(wù)過半取得了階段性的成績，多項工作取得了新的突破。
一、上半年民政工作任務(wù)完成情況
(一)社會保障社會救助齊頭并進。
1、救災(zāi)工作有序開展。今年1～6月，我縣遭受到了風(fēng)雹災(zāi)和兩次洪澇災(zāi)害，共造成我縣直接經(jīng)濟損失8720萬元，其中農(nóng)業(yè)損失6012.68萬元。倒塌房屋160戶、307間，損毀房屋675戶、1787間，農(nóng)作物受災(zāi)面積12.08萬畝，成災(zāi)面積8.08萬畝，絕收面積0.16萬畝，全縣受災(zāi)人口10.7萬人，緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民7336人。災(zāi)情發(fā)生后，局黨組及時組織應(yīng)急分隊人員，分組下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情和指導(dǎo)工作。同時，緊急調(diào)度干糧600件、礦泉水600件、方便面600件、救災(zāi)大米2萬斤、棉被340床、帳篷50頂，縣財政在財力緊張的情況下擠出10萬元，全部投入到災(zāi)民救濟和重建家園中，受到了災(zāi)民的一致好評。
2、城鄉(xiāng)低保工作扎實有序。一是及時發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。1至6月共發(fā)放城市低保資金920.1萬元、人月平286.82元;1-6月共發(fā)放農(nóng)村低保資金917.3萬元、人月平115元，城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活得到了有效保障。達到了省市為民辦實事要求。二是進一步鞏固“陽光行動”成果。按照省、市統(tǒng)一按排，出臺了《藍山縣社會救助對象動態(tài)管理實施方案》認真組織、實施了城鄉(xiāng)低保大排查工作。經(jīng)認真核查，我縣現(xiàn)有城市低保戶2776戶5195人，通過動態(tài)管理新增54戶89人，取消184戶284人;現(xiàn)有農(nóng)村低保戶11739戶15459人，通過動態(tài)管理新增342戶502人，取消185戶261人;確保城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
3、做好了示范點創(chuàng)建工作。根據(jù)市社會救助工作會議精神，我局對創(chuàng)建示范點工作進行了全面安排布署。由于去年的示范點創(chuàng)建工作沒達到預(yù)計目標，造成亮點不亮的效果。今年我局本著集中人力物力，打造示范點的理念，預(yù)計投入30萬元對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個社區(qū)、八個村的社會救助平臺進行標準化創(chuàng)建。對三個示范敬老院也投入30萬元從硬件上進行修繕，從軟件上進行補充完善?，F(xiàn)示范點的制度牌等已制作完畢，其它工作正有條不紊地進行。
4、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作開展順利。一是及時發(fā)放五保供養(yǎng)金。截止6月底，全縣在冊五保戶1025戶1128人，共發(fā)放五保供養(yǎng)金151.8萬元,人年平2400元;二是做好集中供養(yǎng)五保老人相關(guān)工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人民政府簽訂了《五保集中供養(yǎng)協(xié)議》，根據(jù)五保對象的個人具體情況，對自愿入住敬老院且符合集中供養(yǎng)條件的及時辦理入院供養(yǎng)，對不愿入住但需要有人照顧的，由村委會協(xié)調(diào)人員給予生活照料。采取入院進院自由，由五保對象自行選擇供養(yǎng)方式，靈活解決五保戶的生活照料問題。三是認真做好五保戶醫(yī)療救助工作。對五保老人因病住院產(chǎn)生的醫(yī)藥費，新農(nóng)合報銷后未報銷的部分，予以全額解決。
5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在緩解困難群眾看病難問題上起到了積極作用。1至6月份為358戶385人因患癌癥、白血病、尿毒癥、精神病、心臟病及其他大病患者發(fā)放了1000元至5000元不等的大病醫(yī)療救助金，累計發(fā)放救助金182.8萬元，使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷。
6、孤兒的調(diào)查摸底和基本生活費的發(fā)放工作有序進行。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的通知》(國辦發(fā)[2016]54號)和民政部、財政部《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》(民發(fā)[2016]161號)文件精神，我局認真、細致的做好了我縣孤兒的調(diào)查摸底工作。1-6月新增15名孤兒，共發(fā)放純孤兒基本生活費共計41.2萬元，使我縣孤兒的生活和學(xué)習(xí)得到了有力的保障。
7、醫(yī)療救助和臨時救助制度初見成效?？h政府制定的《藍山縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法(試行)》、《藍山縣貧困家庭臨時救助實施辦法(試行)》、定點醫(yī)療機構(gòu)及新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)?！耙徽臼健苯Y(jié)算平臺已全面實施。1-6月發(fā)放醫(yī)療救助和臨時救助141人 56.6萬元。
(二)以加強村務(wù)公開及民主管理工作為著力點，扎實推進了基層民主政治建設(shè)。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于進一步做好村務(wù)公開工作的通知》的精神，著重抓好了毛俊鎮(zhèn)毛俊村、新圩鎮(zhèn)上清涵村兩個樣板點，以點帶面，全面鋪開。同時，結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)要求，把推進村務(wù)公開作為強化基層民主，促進和諧發(fā)展的綱要性工作來抓。
(三)以落實重點優(yōu)撫對象待遇為著力點，切實提高了雙擁優(yōu)撫安置工作水平。
1、全面落實了優(yōu)撫政策。
(1)、根據(jù)省廳的要求，扎實做好了優(yōu)撫對象的數(shù)據(jù)采集、更新工作。針對我縣在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人、傷殘退伍軍人、60周歲農(nóng)村籍退役士兵等各類優(yōu)撫對象較多且居住分散的實際，通過采取書面通知、辦宣傳欄、公布熱線電話、上門服務(wù)、結(jié)合大多數(shù)在外地務(wù)工人員回來掃墓的時機等方式，對優(yōu)撫對象的數(shù)據(jù)進行了采集和更新。
(2)、及時足額發(fā)放優(yōu)撫資金。通過加強優(yōu)撫資金的管理，及時、足額、準確地把撫恤金和生活補助費發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，共發(fā)放資金443余萬元。
(3)、積極開展優(yōu)撫對象奔康活動。經(jīng)反復(fù)考察，認真篩選，籌集資金30余萬元準備對10戶優(yōu)撫對象進行扶助。
2、做好了退役士兵的培訓(xùn)及安置工作。
(1)、為貫徹落實《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國辦發(fā)[2016]42號)文件精神，進一步拓寬我縣退役士兵就業(yè)渠道，提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力，擬定籌資40余萬元從九月份開始對90余名退伍軍人進行免費技能培訓(xùn)。
(2)、根據(jù)藍山縣委、縣人民政府《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(藍發(fā)[2016]40號)文件精神，今年共安置2016年轉(zhuǎn)業(yè)士官和2016年度城鎮(zhèn)退役士兵46人。
3、積極開展了雙擁工作。為認真貫徹落實省雙擁辦《二○一三年湖南雙擁工作要點》(湘擁辦〔2016〕1號)通知精神，認真開展了“三湘激蕩雙擁潮”為主題的征文及書畫攝影比賽等紀念雙擁運動70周年活動。
4、落實了軍休人員的生活待遇。根據(jù)民政部、財政部、國土資源部、原建設(shè)部、總政治部、總后勤部《關(guān)于移交政府安置的軍隊離退休干部購房面積未達標貨幣補差有關(guān)問題的通知》(政聯(lián)[2016]6號)和《關(guān)于移交政府安置的軍隊離退休干部購買現(xiàn)有住房有關(guān)問題的通知》的文件要求，為我縣軍休老干部發(fā)放住房補貼17.6萬元。
(四)以構(gòu)建“民生民政”服務(wù)體系為著力點，充分發(fā)揮了民政部門公共事務(wù)管理服務(wù)平臺的作用。
1、進一步規(guī)范對社會組織登記管理和監(jiān)管。貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點，對38家社團及17家民非進行了年檢。上半年，民間組織登記管理工作無超出業(yè)務(wù)范圍和活動地域現(xiàn)象。
2、扎實推進地名和界線聯(lián)檢公共服務(wù)工程。一是繼續(xù)開展了地名公共服務(wù)工程工作，完善了路牌、門牌、地名設(shè)標工作，充實了地名數(shù)據(jù)庫的錄入。二是對藍山-連州、藍山-江華的行政區(qū)域界線進行了聯(lián)檢。
3、積極實行人性化的社會救助。創(chuàng)新社會救助模式，改被動救助為主動救助。堅持“先救治，后手續(xù)”的原則，及時有效地救助流浪乞討人員。1-6月共救助流浪乞討人員132人次，發(fā)放救助1.5萬余元，送到定點醫(yī)院救治精神病人35人，投入救治金38萬余元。
4、殯改工作順利開展。通過深入宣傳和加大殯葬執(zhí)法力度，今年1-6月共火化遺體126具，其中包括12具無名遺體，完成全年火葬任務(wù)的54%。
5、婚姻登記及收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效。1-6月，共辦理結(jié)婚登記1963對，離婚登記339對，補領(lǐng)結(jié)婚證232對，出具有關(guān)婚姻情況證明228份，接待前來咨詢?nèi)藛T216多人次，為相關(guān)組織和個人提供、利用檔案63份。堅決杜絕婚姻登記工作中的違法現(xiàn)象，全縣婚姻登記合法率100%。
6、加快老齡事業(yè)發(fā)展步伐。一是積極為老年人服務(wù)，抓好老年人優(yōu)待政策的落實，1-6月為老年人辦理優(yōu)待證2431本;二是認真抓好百歲老人的動態(tài)管理，對我縣原已報和新增的百歲老人進行全面核實審查。三是認真組織老年人開展豐富多彩的娛樂活動，5月份組織參加全市老年人乒乓球比賽。
7、改善福彩銷售環(huán)境，逐步提高發(fā)行量。今年1-6月，我縣的福彩銷售工作在縣委、縣政府的高度重視下，共銷售福利彩票980萬元，其中電腦型彩票870萬元、刮刮樂彩票110萬，同比增長40%，完成全年任務(wù)的60%。同時組織全縣投注站業(yè)主舉辦營銷培訓(xùn)。
8、慈善救助穩(wěn)步推進。半年來，共救助重災(zāi)戶、特困戶、重病戶、貧困學(xué)生等183戶、750余人次，發(fā)放救助款103562元。同時，積極開展為“四川雅安地震災(zāi)區(qū)募捐”活動，共募集資金186975元，并及時匯集到省慈善總會，再捐獻給災(zāi)區(qū)人民群眾。
9、計財工作責(zé)任到位。今年1-6共收到上級下拔各項資金總計5127.83萬元，為我縣的民政工作提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
10、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展行風(fēng)建設(shè)，通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員加強監(jiān)督、推進工作人員掛牌上崗和廉政文化進機關(guān)、開展民政資金專項檢查和治散漫治懶惰治奢侈等活動，轉(zhuǎn)變了干部職工作風(fēng)，民政干部以民為本、為民解困、為民服務(wù)的意識明顯增強，勤政廉政的自覺性進一步提高。
(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。
1、敬老院建設(shè)。新建的塔峰敬老院位于塔峰鎮(zhèn)牛承村境內(nèi)，占地面積20畝，需要投入建設(shè)資金300萬元，現(xiàn)已完成設(shè)計、評審、正準備進入招投標階段。
2、救助站建設(shè)。為完善我縣救助站的硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更好的條件開展流浪乞討人員的救助工作，我局在老民政辦公區(qū)的一空坪處新建一棟集辦公、救助的辦公大樓。該項目已經(jīng)完成設(shè)計、預(yù)算、評審，已進入招投標工作。
3、革命烈士紀念建筑物建設(shè)。在祥龍陵園旁征地20余畝，對建設(shè)用地鋤草、設(shè)計、規(guī)劃等前期工作，目前正在招標中，力爭年底前峻工。
二、下半年工作打算
下半年，我們將按照市民政局和縣委、縣政府的各項部署，根據(jù)年初安排和當前我局各項工作進展，主要抓好以下工作：
(一)不斷鞏固覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。
1、進一步加強汛期各項救災(zāi)應(yīng)急準備工作。嚴格執(zhí)行24小時值班制度，做好隨時應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的一切準備，確保災(zāi)害發(fā)生后民政部門及時查災(zāi)、準確報災(zāi)。
2、鞏固完善城鄉(xiāng)低保制度。一是進一步細化城鄉(xiāng)低保操作程序，完善收入核定辦法。就申報程序、申報時限和受理人員職責(zé)做進一步明確，做到群眾有困難及時受理，件件有落實、有答復(fù)。二是在實踐中不斷修正城鄉(xiāng)低保家庭收入核定辦法，為基層對低保家庭收入的核定提供參考依據(jù)，力爭做到公平、公正。
(二)繼續(xù)探索建立新型的社會福利體系。
進一步加強敬老院的規(guī)范化建設(shè)，完善各種規(guī)章制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好棄嬰、孤兒的收養(yǎng)工作，依法開展家庭收養(yǎng);進一步加大宣傳力度，增強全社會的慈善意識，不斷規(guī)范社會捐助行為，提升慈善事業(yè)管理水平。
(三)繼續(xù)做好優(yōu)撫雙擁工作。一是繼續(xù)開展雙擁活動。按政策兌現(xiàn)義務(wù)兵優(yōu)待金，組織“八一”走訪慰問活動，支持部隊搞好現(xiàn)代化建設(shè);二是深入開展“愛心獻功臣”活動。積極為重點優(yōu)撫對象解“三難”;三是繼續(xù)開展為老復(fù)員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。
(四)努力提升民政公共事務(wù)管理服務(wù)水平。
一是認真開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，通過開展形式多樣的婚姻法律法規(guī)宣傳，提高群眾對《婚姻法》、《婚姻登記條例》的認知程度，為我縣營造良好的婚姻法律法規(guī)執(zhí)法環(huán)境。發(fā)揮民政部門的職能優(yōu)勢，配合計生、衛(wèi)生部門做好免費婚檢的宣傳工作，提高新人優(yōu)生優(yōu)育意識。依法辦理收養(yǎng)登記。二是抓好各項社會服務(wù)工作。1、加大殯葬宣傳及執(zhí)法力度，規(guī)范縣城的治喪秩序;2、加大對城市街巷街牌路標的管理和維護，不斷規(guī)范全縣道路門牌設(shè)置;3、切實做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，維護我縣社會穩(wěn)定。4、加大福彩管理站規(guī)范化管理力度和專營化檢查力度，提升管理水平，確保完成我縣福利彩票全年任務(wù)。5、加強城市社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平和自治能力。
(六)加快推進民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保在年底前全部完工。
三、存在的問題
(一)烈士陵園和敬老院建設(shè)受規(guī)劃、征地等因素影響，阻力較大、進度較慢，無法按時完成進度。
(二)社會救助局增崗不增編且工作量逐年增大，不利于工作很好的開展。
一、上半年民政工作任務(wù)完成情況
(一)社會保障社會救助齊頭并進。
1、救災(zāi)工作有序開展。今年1～6月，我縣遭受到了風(fēng)雹災(zāi)和兩次洪澇災(zāi)害，共造成我縣直接經(jīng)濟損失8720萬元，其中農(nóng)業(yè)損失6012.68萬元。倒塌房屋160戶、307間，損毀房屋675戶、1787間，農(nóng)作物受災(zāi)面積12.08萬畝，成災(zāi)面積8.08萬畝，絕收面積0.16萬畝，全縣受災(zāi)人口10.7萬人，緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民7336人。災(zāi)情發(fā)生后，局黨組及時組織應(yīng)急分隊人員，分組下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情和指導(dǎo)工作。同時，緊急調(diào)度干糧600件、礦泉水600件、方便面600件、救災(zāi)大米2萬斤、棉被340床、帳篷50頂，縣財政在財力緊張的情況下擠出10萬元，全部投入到災(zāi)民救濟和重建家園中，受到了災(zāi)民的一致好評。
2、城鄉(xiāng)低保工作扎實有序。一是及時發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。1至6月共發(fā)放城市低保資金920.1萬元、人月平286.82元;1-6月共發(fā)放農(nóng)村低保資金917.3萬元、人月平115元，城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活得到了有效保障。達到了省市為民辦實事要求。二是進一步鞏固“陽光行動”成果。按照省、市統(tǒng)一按排，出臺了《藍山縣社會救助對象動態(tài)管理實施方案》認真組織、實施了城鄉(xiāng)低保大排查工作。經(jīng)認真核查，我縣現(xiàn)有城市低保戶2776戶5195人，通過動態(tài)管理新增54戶89人，取消184戶284人;現(xiàn)有農(nóng)村低保戶11739戶15459人，通過動態(tài)管理新增342戶502人，取消185戶261人;確保城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
3、做好了示范點創(chuàng)建工作。根據(jù)市社會救助工作會議精神，我局對創(chuàng)建示范點工作進行了全面安排布署。由于去年的示范點創(chuàng)建工作沒達到預(yù)計目標，造成亮點不亮的效果。今年我局本著集中人力物力，打造示范點的理念，預(yù)計投入30萬元對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個社區(qū)、八個村的社會救助平臺進行標準化創(chuàng)建。對三個示范敬老院也投入30萬元從硬件上進行修繕，從軟件上進行補充完善?，F(xiàn)示范點的制度牌等已制作完畢，其它工作正有條不紊地進行。
4、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作開展順利。一是及時發(fā)放五保供養(yǎng)金。截止6月底，全縣在冊五保戶1025戶1128人，共發(fā)放五保供養(yǎng)金151.8萬元,人年平2400元;二是做好集中供養(yǎng)五保老人相關(guān)工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人民政府簽訂了《五保集中供養(yǎng)協(xié)議》，根據(jù)五保對象的個人具體情況，對自愿入住敬老院且符合集中供養(yǎng)條件的及時辦理入院供養(yǎng)，對不愿入住但需要有人照顧的，由村委會協(xié)調(diào)人員給予生活照料。采取入院進院自由，由五保對象自行選擇供養(yǎng)方式，靈活解決五保戶的生活照料問題。三是認真做好五保戶醫(yī)療救助工作。對五保老人因病住院產(chǎn)生的醫(yī)藥費，新農(nóng)合報銷后未報銷的部分，予以全額解決。
5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在緩解困難群眾看病難問題上起到了積極作用。1至6月份為358戶385人因患癌癥、白血病、尿毒癥、精神病、心臟病及其他大病患者發(fā)放了1000元至5000元不等的大病醫(yī)療救助金，累計發(fā)放救助金182.8萬元，使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷。
6、孤兒的調(diào)查摸底和基本生活費的發(fā)放工作有序進行。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的通知》(國辦發(fā)[2016]54號)和民政部、財政部《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》(民發(fā)[2016]161號)文件精神，我局認真、細致的做好了我縣孤兒的調(diào)查摸底工作。1-6月新增15名孤兒，共發(fā)放純孤兒基本生活費共計41.2萬元，使我縣孤兒的生活和學(xué)習(xí)得到了有力的保障。
7、醫(yī)療救助和臨時救助制度初見成效?？h政府制定的《藍山縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法(試行)》、《藍山縣貧困家庭臨時救助實施辦法(試行)》、定點醫(yī)療機構(gòu)及新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)?！耙徽臼健苯Y(jié)算平臺已全面實施。1-6月發(fā)放醫(yī)療救助和臨時救助141人 56.6萬元。
(二)以加強村務(wù)公開及民主管理工作為著力點，扎實推進了基層民主政治建設(shè)。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于進一步做好村務(wù)公開工作的通知》的精神，著重抓好了毛俊鎮(zhèn)毛俊村、新圩鎮(zhèn)上清涵村兩個樣板點，以點帶面，全面鋪開。同時，結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)要求，把推進村務(wù)公開作為強化基層民主，促進和諧發(fā)展的綱要性工作來抓。
(三)以落實重點優(yōu)撫對象待遇為著力點，切實提高了雙擁優(yōu)撫安置工作水平。
1、全面落實了優(yōu)撫政策。
(1)、根據(jù)省廳的要求，扎實做好了優(yōu)撫對象的數(shù)據(jù)采集、更新工作。針對我縣在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人、傷殘退伍軍人、60周歲農(nóng)村籍退役士兵等各類優(yōu)撫對象較多且居住分散的實際，通過采取書面通知、辦宣傳欄、公布熱線電話、上門服務(wù)、結(jié)合大多數(shù)在外地務(wù)工人員回來掃墓的時機等方式，對優(yōu)撫對象的數(shù)據(jù)進行了采集和更新。
(2)、及時足額發(fā)放優(yōu)撫資金。通過加強優(yōu)撫資金的管理，及時、足額、準確地把撫恤金和生活補助費發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，共發(fā)放資金443余萬元。
(3)、積極開展優(yōu)撫對象奔康活動。經(jīng)反復(fù)考察，認真篩選，籌集資金30余萬元準備對10戶優(yōu)撫對象進行扶助。
2、做好了退役士兵的培訓(xùn)及安置工作。
(1)、為貫徹落實《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國辦發(fā)[2016]42號)文件精神，進一步拓寬我縣退役士兵就業(yè)渠道，提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力，擬定籌資40余萬元從九月份開始對90余名退伍軍人進行免費技能培訓(xùn)。
(2)、根據(jù)藍山縣委、縣人民政府《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(藍發(fā)[2016]40號)文件精神，今年共安置2016年轉(zhuǎn)業(yè)士官和2016年度城鎮(zhèn)退役士兵46人。
3、積極開展了雙擁工作。為認真貫徹落實省雙擁辦《二○一三年湖南雙擁工作要點》(湘擁辦〔2016〕1號)通知精神，認真開展了“三湘激蕩雙擁潮”為主題的征文及書畫攝影比賽等紀念雙擁運動70周年活動。
4、落實了軍休人員的生活待遇。根據(jù)民政部、財政部、國土資源部、原建設(shè)部、總政治部、總后勤部《關(guān)于移交政府安置的軍隊離退休干部購房面積未達標貨幣補差有關(guān)問題的通知》(政聯(lián)[2016]6號)和《關(guān)于移交政府安置的軍隊離退休干部購買現(xiàn)有住房有關(guān)問題的通知》的文件要求，為我縣軍休老干部發(fā)放住房補貼17.6萬元。
(四)以構(gòu)建“民生民政”服務(wù)體系為著力點，充分發(fā)揮了民政部門公共事務(wù)管理服務(wù)平臺的作用。
1、進一步規(guī)范對社會組織登記管理和監(jiān)管。貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點，對38家社團及17家民非進行了年檢。上半年，民間組織登記管理工作無超出業(yè)務(wù)范圍和活動地域現(xiàn)象。
2、扎實推進地名和界線聯(lián)檢公共服務(wù)工程。一是繼續(xù)開展了地名公共服務(wù)工程工作，完善了路牌、門牌、地名設(shè)標工作，充實了地名數(shù)據(jù)庫的錄入。二是對藍山-連州、藍山-江華的行政區(qū)域界線進行了聯(lián)檢。
3、積極實行人性化的社會救助。創(chuàng)新社會救助模式，改被動救助為主動救助。堅持“先救治，后手續(xù)”的原則，及時有效地救助流浪乞討人員。1-6月共救助流浪乞討人員132人次，發(fā)放救助1.5萬余元，送到定點醫(yī)院救治精神病人35人，投入救治金38萬余元。
4、殯改工作順利開展。通過深入宣傳和加大殯葬執(zhí)法力度，今年1-6月共火化遺體126具，其中包括12具無名遺體，完成全年火葬任務(wù)的54%。
5、婚姻登記及收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效。1-6月，共辦理結(jié)婚登記1963對，離婚登記339對，補領(lǐng)結(jié)婚證232對，出具有關(guān)婚姻情況證明228份，接待前來咨詢?nèi)藛T216多人次，為相關(guān)組織和個人提供、利用檔案63份。堅決杜絕婚姻登記工作中的違法現(xiàn)象，全縣婚姻登記合法率100%。
6、加快老齡事業(yè)發(fā)展步伐。一是積極為老年人服務(wù)，抓好老年人優(yōu)待政策的落實，1-6月為老年人辦理優(yōu)待證2431本;二是認真抓好百歲老人的動態(tài)管理，對我縣原已報和新增的百歲老人進行全面核實審查。三是認真組織老年人開展豐富多彩的娛樂活動，5月份組織參加全市老年人乒乓球比賽。
7、改善福彩銷售環(huán)境，逐步提高發(fā)行量。今年1-6月，我縣的福彩銷售工作在縣委、縣政府的高度重視下，共銷售福利彩票980萬元，其中電腦型彩票870萬元、刮刮樂彩票110萬，同比增長40%，完成全年任務(wù)的60%。同時組織全縣投注站業(yè)主舉辦營銷培訓(xùn)。
8、慈善救助穩(wěn)步推進。半年來，共救助重災(zāi)戶、特困戶、重病戶、貧困學(xué)生等183戶、750余人次，發(fā)放救助款103562元。同時，積極開展為“四川雅安地震災(zāi)區(qū)募捐”活動，共募集資金186975元，并及時匯集到省慈善總會，再捐獻給災(zāi)區(qū)人民群眾。
9、計財工作責(zé)任到位。今年1-6共收到上級下拔各項資金總計5127.83萬元，為我縣的民政工作提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
10、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展行風(fēng)建設(shè)，通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員加強監(jiān)督、推進工作人員掛牌上崗和廉政文化進機關(guān)、開展民政資金專項檢查和治散漫治懶惰治奢侈等活動，轉(zhuǎn)變了干部職工作風(fēng)，民政干部以民為本、為民解困、為民服務(wù)的意識明顯增強，勤政廉政的自覺性進一步提高。
(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。
1、敬老院建設(shè)。新建的塔峰敬老院位于塔峰鎮(zhèn)牛承村境內(nèi)，占地面積20畝，需要投入建設(shè)資金300萬元，現(xiàn)已完成設(shè)計、評審、正準備進入招投標階段。
2、救助站建設(shè)。為完善我縣救助站的硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更好的條件開展流浪乞討人員的救助工作，我局在老民政辦公區(qū)的一空坪處新建一棟集辦公、救助的辦公大樓。該項目已經(jīng)完成設(shè)計、預(yù)算、評審，已進入招投標工作。
3、革命烈士紀念建筑物建設(shè)。在祥龍陵園旁征地20余畝，對建設(shè)用地鋤草、設(shè)計、規(guī)劃等前期工作，目前正在招標中，力爭年底前峻工。
二、下半年工作打算
下半年，我們將按照市民政局和縣委、縣政府的各項部署，根據(jù)年初安排和當前我局各項工作進展，主要抓好以下工作：
(一)不斷鞏固覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。
1、進一步加強汛期各項救災(zāi)應(yīng)急準備工作。嚴格執(zhí)行24小時值班制度，做好隨時應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的一切準備，確保災(zāi)害發(fā)生后民政部門及時查災(zāi)、準確報災(zāi)。
2、鞏固完善城鄉(xiāng)低保制度。一是進一步細化城鄉(xiāng)低保操作程序，完善收入核定辦法。就申報程序、申報時限和受理人員職責(zé)做進一步明確，做到群眾有困難及時受理，件件有落實、有答復(fù)。二是在實踐中不斷修正城鄉(xiāng)低保家庭收入核定辦法，為基層對低保家庭收入的核定提供參考依據(jù)，力爭做到公平、公正。
(二)繼續(xù)探索建立新型的社會福利體系。
進一步加強敬老院的規(guī)范化建設(shè)，完善各種規(guī)章制度，嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好棄嬰、孤兒的收養(yǎng)工作，依法開展家庭收養(yǎng);進一步加大宣傳力度，增強全社會的慈善意識，不斷規(guī)范社會捐助行為，提升慈善事業(yè)管理水平。
(三)繼續(xù)做好優(yōu)撫雙擁工作。一是繼續(xù)開展雙擁活動。按政策兌現(xiàn)義務(wù)兵優(yōu)待金，組織“八一”走訪慰問活動，支持部隊搞好現(xiàn)代化建設(shè);二是深入開展“愛心獻功臣”活動。積極為重點優(yōu)撫對象解“三難”;三是繼續(xù)開展為老復(fù)員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。
(四)努力提升民政公共事務(wù)管理服務(wù)水平。
一是認真開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，通過開展形式多樣的婚姻法律法規(guī)宣傳，提高群眾對《婚姻法》、《婚姻登記條例》的認知程度，為我縣營造良好的婚姻法律法規(guī)執(zhí)法環(huán)境。發(fā)揮民政部門的職能優(yōu)勢，配合計生、衛(wèi)生部門做好免費婚檢的宣傳工作，提高新人優(yōu)生優(yōu)育意識。依法辦理收養(yǎng)登記。二是抓好各項社會服務(wù)工作。1、加大殯葬宣傳及執(zhí)法力度，規(guī)范縣城的治喪秩序;2、加大對城市街巷街牌路標的管理和維護，不斷規(guī)范全縣道路門牌設(shè)置;3、切實做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，維護我縣社會穩(wěn)定。4、加大福彩管理站規(guī)范化管理力度和專營化檢查力度，提升管理水平，確保完成我縣福利彩票全年任務(wù)。5、加強城市社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平和自治能力。
(六)加快推進民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，確保在年底前全部完工。
三、存在的問題
(一)烈士陵園和敬老院建設(shè)受規(guī)劃、征地等因素影響，阻力較大、進度較慢，無法按時完成進度。
(二)社會救助局增崗不增編且工作量逐年增大，不利于工作很好的開展。