第四節(jié) 公證員職業(yè)道德
一、公證員職業(yè)道德的概念和特征
加強(qiáng)公證員的職業(yè)道德建設(shè)，是建設(shè)高素質(zhì)公證員隊(duì)伍的重要措施，是進(jìn)一步深化公證改革、推進(jìn)公證事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。公證職業(yè)道德是指公證員在履行職務(wù)活動(dòng)中所應(yīng)遵循的行為規(guī)范的總和。
職業(yè)道德包括職業(yè)道德意識(shí)、職業(yè)道德行為和職業(yè)道德規(guī)范三個(gè)層次。公證是公證機(jī)構(gòu)或公證員對(duì)公民、法人及其他組織的法律行為，有法律意義的文書(shū)和事實(shí)的真實(shí)性、合法性的證明，其的特點(diǎn)是公信力。正因?yàn)楣帕Σ鸥鼜?qiáng)調(diào)公證員的職業(yè)道德。隨著依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的深入貫徹實(shí)施，公證員等法律服務(wù)從業(yè)人員所扮演的角色越來(lái)越重要。法律服務(wù)業(yè)能否適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)對(duì)法律服務(wù)業(yè)提出的更高要求，在很大程度上取決于全體法律服務(wù)從業(yè)人員特別是公證員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。而這種素質(zhì)除了法律知識(shí)、理論以及執(zhí)業(yè)技巧等業(yè)務(wù)素質(zhì)以外，還有個(gè)重要的方面就是職業(yè)道德素質(zhì)。公證員職業(yè)道德屬于法律職業(yè)道德的范疇，是職業(yè)道德的一種，它在公證人員工作生活中占有十分重要的位置。
就適用對(duì)象而言，公證員職業(yè)道德不僅指依法取得資格的執(zhí)業(yè)公證員，也包括辦理公證的輔助人員和其他工作人員，主要規(guī)范公證員的履行職務(wù)行為；從調(diào)整的內(nèi)容看，公證員職業(yè)道德既包括辦理公證業(yè)務(wù)的行為準(zhǔn)則，也包括公證人員的觀念、意識(shí)。公證員樹(shù)立高尚的職業(yè)道德，帶頭遵守公民基本道德規(guī)范和職業(yè)道德，是履行公正職責(zé)、公正執(zhí)法的必然要求。高尚的道德情拱是公證機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和贏得公眾信賴的根本保障。
二、公證員職業(yè)道德的依據(jù)
公證公信力是公證行業(yè)的立業(yè)之本，始終維護(hù)和不斷增強(qiáng)公證公信力是公證制度的本質(zhì)屬性和公證工作者的職責(zé)使命。加強(qiáng)公證員職業(yè)道德建設(shè)，是為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)，始終維護(hù)和不斷增強(qiáng)公證公信力的根本保障。在公證員職業(yè)道德建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)“維護(hù)和增強(qiáng)公證公信力”，就是要引導(dǎo)廣大公證人員進(jìn)一步牢固樹(shù)立公信意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定維護(hù)和增強(qiáng)公證公信力的主動(dòng)性、自覺(jué)性，把維護(hù)公信力、增強(qiáng)公信力的要求自覺(jué)融入到公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，切實(shí)做到“依法履責(zé)、充分履責(zé)、規(guī)范履責(zé)、誠(chéng)信履責(zé)”，積極營(yíng)造有利于公證公信力建設(shè)的環(huán)境和氛圍，進(jìn)一步樹(shù)立公證職業(yè)的良好社會(huì)形象。
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公證事業(yè)面臨著新的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。特別需要指出的是，2005年8月28日，我國(guó)第一部公證法典——《公證法》正式頒布，對(duì)規(guī)范公證員執(zhí)業(yè)行為和提升公證員自身素質(zhì)做出了明確規(guī)定。這些新的要求和規(guī)定，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)和加快推動(dòng)公證事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也對(duì)公證員職業(yè)道德建設(shè)提出新的更高的要求。
公證員職業(yè)道德的依據(jù)主要是《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》（本節(jié)中以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》）。為加強(qiáng)公證員職業(yè)道德建設(shè)，保證公證員依法履行公證職責(zé)，維護(hù)和增強(qiáng)公證公信力，根據(jù)公證法，2011年對(duì)《基本準(zhǔn)則》進(jìn)行了修訂。
這一《基本準(zhǔn)則》除序言和附則外，分為忠于法律、盡職履責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)，廉潔自律、尊重同行，附則五個(gè)部分，共29條，對(duì)我國(guó)公證員的職業(yè)道德作了具體明確的規(guī)定。
三、公證員職業(yè)道德的主要內(nèi)容
公證員職業(yè)道德主要包括忠于法律盡職履責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)修養(yǎng)提高素質(zhì)、廉潔自律尊重同行等方面。
（一）忠于法律、盡職履責(zé)
公證法第3條規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)遵守法律，堅(jiān)持客觀、公正的原則。為此，《基本準(zhǔn)則》具體要求：
1．忠于憲法和法律，恪守客觀、公正原則。公證員應(yīng)當(dāng)忠于憲法和法律，自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念；公證員應(yīng)當(dāng)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、維護(hù)公正、恪守誠(chéng)信，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者；公證員應(yīng)當(dāng)依法辦理公證事項(xiàng)，恪守客觀、公正的原則，做到以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩。
2．遵守法定回避制度。公證員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法定回避制度，不得為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證。
3．履行執(zhí)業(yè)保密義務(wù)。《基本準(zhǔn)則》第5條規(guī)定，公證員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行執(zhí)業(yè)保密義務(wù)，不得泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，更不得利用知悉的秘密為自己或他人謀取利益。
4．積極采取措施糾正、制止違法違規(guī)行為。公證員在履行職責(zé)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)或違反社會(huì)公德的行為，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的權(quán)限，積極采取措施予以糾正、制止。
（二）愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范服務(wù)
公證員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)公證工作，愛(ài)崗敬業(yè)。在崗位上盡職盡責(zé)，確立強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感、榮譽(yù)感，這是公證員職業(yè)道德的核心。對(duì)此，《基本準(zhǔn)則》的具體要求包括以下幾方面：
1．珍惜職業(yè)榮譽(yù)。按照《基本準(zhǔn)則》第7條的規(guī)定，公證員應(yīng)當(dāng)珍惜職業(yè)榮譽(yù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，勤勉敬業(yè)、恪盡職守，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。
2．履行告知義務(wù)。公證員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人、代理人和參與人的權(quán)利和義務(wù)，并就權(quán)利和義務(wù)的真實(shí)意思和可能產(chǎn)生的法律后果做出明確解釋，避免形式上的簡(jiǎn)單告知。
3．平等、熱情地對(duì)待公證當(dāng)事人、代理人和參與人?！痘緶?zhǔn)則》要求公證員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等、熱情地對(duì)待當(dāng)事人、代理人和參與人，要注重其民族、種族、國(guó)籍、宗教信仰、性別、年齡、健康狀況、職業(yè)的差別，避免言行不慎使對(duì)方產(chǎn)生歧義。
4．依法提高*質(zhì)量和效率。公證員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和期限辦理公證事項(xiàng)，注重，杜絕疏忽大意、敷衍塞責(zé)和延誤*的行為。
5．注重文明禮儀，維護(hù)職業(yè)形象。按照《基本準(zhǔn)則》的要求，公證員應(yīng)當(dāng)注重禮儀，做到著裝規(guī)范、舉止文明，維護(hù)職業(yè)形象?，F(xiàn)場(chǎng)宣讀公證詞時(shí)，應(yīng)當(dāng)語(yǔ)言規(guī)范、吐字清晰，避免使用可能引起他人反感的語(yǔ)言表達(dá)方式。
6．積極履行監(jiān)督義務(wù)。公證員如果發(fā)現(xiàn)已生效的公證文書(shū)存在問(wèn)題或其他公證員有違法、違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。
7．不發(fā)表不當(dāng)評(píng)論?！痘緶?zhǔn)則》第13條規(guī)定，公證員不得利用媒體或采用其他方式，對(duì)正在辦理或已辦結(jié)的公證事項(xiàng)發(fā)表不當(dāng)評(píng)論，更不 得發(fā)表有損公證嚴(yán)肅性和權(quán)威性的言論。
（三）加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)
公證員素質(zhì)水平的高低會(huì)直接影響到公證職責(zé)的順利履行，《基本準(zhǔn)則》對(duì)此進(jìn)行了全面的要求。
1．遵守社會(huì)公德?！痘緶?zhǔn)則》第14條規(guī)定，公證員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，遵守社會(huì)公德，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。
2．具有良好的個(gè)人修養(yǎng)和品行?！痘緶?zhǔn)則》要求公證員應(yīng)當(dāng)?shù)赖赂呱?、誠(chéng)實(shí)信用、謙虛謹(jǐn)慎，具有良好的個(gè)人修養(yǎng)和品行。公證員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，保持心理平衡。
3．忠于職守。按照《基本準(zhǔn)則》第16條的規(guī)定，公證員應(yīng)當(dāng)忠于職守、不徇私情、弘揚(yáng)正義，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公平和公眾利益。
4．熱愛(ài)集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作?！痘緶?zhǔn)則》第17條規(guī)定，公證員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持、相互配合、相互監(jiān)督，共同營(yíng)造健康、有序、和諧的工作環(huán)境。
5．不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)?！痘緶?zhǔn)則》要求公證員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，保證自己的執(zhí)業(yè)品質(zhì)和專業(yè)技能滿足正確履行職責(zé)的需要。
6．終身學(xué)習(xí)，勤勉進(jìn)取。公證員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，勤勉進(jìn)取，努力鉆研，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
（四）廉潔自律、尊重同行
《基本準(zhǔn)則》從六個(gè)方面要求公證員清正廉潔，慎獨(dú)自律，拒絕誘惑，尊重同行。
1．廉潔自律?！痘緶?zhǔn)則》第20條規(guī)定，公證員應(yīng)當(dāng)樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得從事有報(bào)酬的其他職業(yè)和與公證員職務(wù)、身份不相符的活動(dòng)。
2．妥善處理個(gè)人事務(wù)。公證員應(yīng)當(dāng)妥善處理個(gè)人事務(wù)，不得利用公證員的身份和職務(wù)為自己、親屬或他人謀取利益。
3．不得接受不當(dāng)利益?！痘緶?zhǔn)則》第22條規(guī)定，公證員不得索取或接受當(dāng)事人及其代理人、利害關(guān)系人的答謝款待、饋贈(zèng)財(cái)物或其他利益。
4．相互尊重?！痘緶?zhǔn)則》要求公證員應(yīng)當(dāng)相互尊重，與同行保持良好的合作關(guān)系，公平競(jìng)爭(zhēng)，同業(yè)互助，共謀發(fā)展。
5．避免不當(dāng)干預(yù)。按照《基本準(zhǔn)則》的規(guī)定，公證員不得以不正當(dāng)方式或途徑對(duì)其他公證員正在辦理的公證事項(xiàng)進(jìn)行干預(yù)或施加影響。
6．不從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！痘緶?zhǔn)則》第25條規(guī)定，公證員不得從事以下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：(1)利用媒體或其他手段炫耀自己，貶損他人，排斥同行，為自己招攬業(yè)務(wù)；(2)以支付介紹費(fèi)、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù)；(3)利用與行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的特殊關(guān)系進(jìn)行業(yè)務(wù)壟斷；(4)其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。