我局財(cái)政工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象”為核心,以xx大、xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),大力開(kāi)拓,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部管理制度,充分調(diào)動(dòng)全體職工的工作積極性、主動(dòng)性,克服了工作中的各種困難和問(wèn)題,堅(jiān)持以組織收入為中心,依法行政,依法理財(cái),強(qiáng)化收入管理,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。在抓緊組織收入不放松的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,合理安排支出,合理組織資金調(diào)度,確保了工資按月?lián)芨逗驼?quán)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)惠民政策,不斷深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。下面就我縣2014年半年主要財(cái)政工作完成情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、財(cái)政收支任務(wù)完成情況
(一)財(cái)政收入完成情況
6月30日止,全縣共完成財(cái)政總收入23679萬(wàn)元,占年初任務(wù)的49.49 %,同比增長(zhǎng)23.89%,增收4567萬(wàn)元。完成公共預(yù)算收入15016萬(wàn)元,占年任務(wù)的51.5%,同比增長(zhǎng)28.29%,增收3311萬(wàn)元。
(三)財(cái)政支出完成情況
6月30止,實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出62477萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.88%, 增支546萬(wàn)。
2、 財(cái)政主要工作完成情況
(一)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況。
1.2013年度第三批一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠制項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目批復(fù)情況。安順市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于批復(fù)關(guān)嶺縣〈2013年度第三批一事一議項(xiàng)目實(shí)施方案〉的批復(fù)(安農(nóng)綜改辦〔2014〕3號(hào))批復(fù)我縣一事一議項(xiàng)目5個(gè)(不含整合項(xiàng)目),交通類項(xiàng)目4個(gè),路燈項(xiàng)目1個(gè),涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處,3個(gè)行政村,總投資124.6萬(wàn)元(不含群眾投工投勞折資,不含縣級(jí)整合資金35.6萬(wàn)元),其中:申請(qǐng)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金89萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排35.6元,計(jì)劃群眾投工數(shù)1753個(gè)。
(2)項(xiàng)目完成情況。到2014年6月30日止,共完成投資65.5萬(wàn)元,完成任務(wù)的53%,其中:完成交通類項(xiàng)目投資21萬(wàn)元,完成任務(wù)的26%;完成路燈項(xiàng)目投資44.5萬(wàn)元,完成任務(wù)的101%。
2.2013年度美麗鄉(xiāng)村小康寨示范村寨。
(1)批復(fù)情況。安順市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省綜改辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公〈關(guān)于批復(fù)縣(區(qū))2013年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村小康寨示范村實(shí)施方案的函〉的通知(安農(nóng)綜改辦〔2014〕5號(hào))批復(fù)我縣2013年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村小康寨示范村寨兩個(gè)(關(guān)索街道辦事處菠蘿溝村糞箕寨、沙營(yíng)鎮(zhèn)尾里村尾里寨),子項(xiàng)目36個(gè),項(xiàng)目投資414.4萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金296萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排118.4元。
(2)項(xiàng)目完成情況。到2014年6月30日止,共完成投資124.7萬(wàn)元,完成任務(wù)的30%。
3.2014年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠制項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目批復(fù)情況。貴州省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于批復(fù)關(guān)嶺縣〈2014年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案〉的函(黔農(nóng)綜改辦〔2014〕138號(hào))批復(fù)我縣2014年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠制項(xiàng)目項(xiàng)目48個(gè)(不含整合項(xiàng)目),交通類項(xiàng)目44個(gè),路燈項(xiàng)目4個(gè),涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處,36個(gè)行政村,總投資1516.2萬(wàn)元(不含群眾投工投勞折資,不含縣級(jí)整合資金414萬(wàn)元),其中:申請(qǐng)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1082.99萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排433.21元,計(jì)劃群眾投工數(shù)34182個(gè)。
(2)項(xiàng)目完成情況。到2014年6月30日止,共完成2014年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目投資634萬(wàn)元,完成任務(wù)的41.8%,其中:完成交通類項(xiàng)目投資618萬(wàn)元,完成任務(wù)的42%;完成路燈項(xiàng)目投資16萬(wàn)元,完成任務(wù)的37%。
(二)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康寨行動(dòng)計(jì)劃情況
1、目標(biāo)任務(wù)。2014年度全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃—小康寨行動(dòng)計(jì)劃上級(jí)下達(dá)建設(shè)任務(wù)2056.26萬(wàn)元。其中:“三改三治”工程382.7萬(wàn)元;垃圾收集、搬運(yùn)、處理300萬(wàn)元;集中式飲用水源地保護(hù)40萬(wàn)元;污水處理670萬(wàn)元;公共廁所99萬(wàn)元;照明設(shè)施約256.78萬(wàn)元;文體活動(dòng)場(chǎng)所等307.78萬(wàn)元。
2、任務(wù)完成情況。到2014年6月30日止,““四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃—小康寨行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)完成投資1069萬(wàn)元,完成任務(wù)數(shù)的52%。其中其中:“三改三治”工程完成1670戶;垃圾收集、搬運(yùn)、處理完成2個(gè);集中式飲用水源地保護(hù)完成1個(gè);污水處理完成18個(gè);公共廁所完成18萬(wàn)元;照明設(shè)施完成350盞;文體活動(dòng)場(chǎng)所等完成16個(gè)。
(三)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作及補(bǔ)貼發(fā)放情況
2014年農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作仍然按照 “村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)必準(zhǔn)確” 的20字要求,切實(shí)加強(qiáng)信用社、派出所等部門的溝通配合,整合現(xiàn)有資源,集中力量扎實(shí)做好查缺補(bǔ)漏,切實(shí)建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整、覆蓋率高、數(shù)據(jù)資料真實(shí)、情況客觀公正的農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。平時(shí)的信息變動(dòng)通過(guò)“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)農(nóng)戶信息變更登記表”與信用社、派出所進(jìn)行對(duì)接,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)、同步更新,達(dá)到有效的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《貴州省涉農(nóng)補(bǔ)貼資金省級(jí)發(fā)放管理暫行辦法》的通知”(黔財(cái)基〔2009〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真配合上級(jí)搞好涉農(nóng)補(bǔ)貼資金省級(jí)發(fā)放工作,截止2014年6月30日,種糧直接補(bǔ)貼760,381.46元,66364戶;農(nóng)資綜合直補(bǔ)25,715,268.54元,66364戶。通過(guò)“一折通”發(fā)放2013年度退耕還林補(bǔ)10,259,406.86元。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作情況
在2013年工作基礎(chǔ)上繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,截止2014年6月30日,累計(jì)支出491.57萬(wàn)元,其中:辦公設(shè)備購(gòu)置128.37萬(wàn)元,辦公場(chǎng)所及便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)333.35萬(wàn)元,其他支出29.85萬(wàn)元。
(五)繼續(xù)搞好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。
為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金和村級(jí)“三資”管理,提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范村級(jí)“三資”委托代理服務(wù),有效提升我縣財(cái)會(huì)人員的政策理論水平、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),有效推進(jìn)村級(jí)“三資”管理底數(shù)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理精細(xì)化,不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2014年5月23日,舉辦了關(guān)嶺自治縣財(cái)政局2014年基層財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的有全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)財(cái)政分局業(yè)務(wù)人員,各村(居民委員會(huì)、社區(qū))主任等。
(六)部門預(yù)算管理、編制及部門預(yù)算的執(zhí)行工作
根據(jù)遵循國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)政預(yù)算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)、公共財(cái)政及收支平衡的原則,完善財(cái)政資金撥付管理辦法,加強(qiáng)資金使用監(jiān)督,我們對(duì)2014年的部門預(yù)算編制工作早安排、早布置,積極協(xié)調(diào)、配合各部門,做到了各部門預(yù)算數(shù)據(jù)的及時(shí)上報(bào),經(jīng)縣人大會(huì)議審議通過(guò),圓滿完成部門預(yù)算的編制工作。截止到6月30日已撥給預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)611萬(wàn)元、縣級(jí)專項(xiàng)3984.91萬(wàn)元,為部門各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供有力的支持。
1、工資統(tǒng)一發(fā)放工作
我縣的工資發(fā)放形式主要采用由單位按照規(guī)定自行造冊(cè),然后由縣編制委員會(huì)辦公室和縣人事局審核,再將審核的表冊(cè)交由財(cái)政局由專人匯總審核,統(tǒng)一撥付方式進(jìn)行。2、財(cái)政扶貧資金管理工作
一是按照財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法,按進(jìn)度撥付資金,并完善請(qǐng)撥款和報(bào)賬制管理。二是加大財(cái)政扶貧縣級(jí)投入力度,2014年上半年共投入畜牧業(yè)發(fā)展、通村油路建設(shè)配套及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)239.14萬(wàn)元。
3、社?;鸸芾砉ぷ?BR> 截止2014年6月30 日 共計(jì)撥付城市居民低生活保障金366萬(wàn)元、農(nóng)村低生活保障金3186萬(wàn)元、就業(yè)培訓(xùn)資金226.91萬(wàn)元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金3600萬(wàn)元、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1220萬(wàn)元。
(七)財(cái)政監(jiān)督工作
一是扎實(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。對(duì)崗烏鎮(zhèn)人民政府、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、關(guān)嶺縣民族高級(jí)中學(xué)、永寧鎮(zhèn)中心小學(xué)、斷橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院、自來(lái)水公司共7家行政及企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查。二是對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。按照《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(財(cái)預(yù)[2011]561號(hào))規(guī)定,根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議精神及2014年財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作安排,結(jié)合我縣實(shí)際情況,2014年5月,經(jīng)局黨組會(huì)議研究決定:對(duì)我縣2013年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),目前此項(xiàng)工作在有序的進(jìn)行中。
(八)預(yù)算外資金管理。
今年,我縣通過(guò)加大票據(jù)清理、完善票據(jù)管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”政策,加強(qiáng)支出審核力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使預(yù)算外資金管理進(jìn)一步規(guī)范、合理。截止6月30日止,全縣預(yù)算外資金收入297萬(wàn)元,預(yù)算外資金支出200萬(wàn)元。
(九)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作。
以規(guī)范會(huì)計(jì)行為和整頓會(huì)計(jì)秩序?yàn)橹c(diǎn),以建設(shè)和諧會(huì)計(jì)為主線,采取有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化我縣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,加大會(huì)計(jì)職稱考試、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作力度,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)證換證工作。截止6月30日共辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名52人次,會(huì)計(jì)職稱考試16人次。
(十)政府采購(gòu)工作
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)部門的大力配合下,我縣政府采購(gòu)工作逐步規(guī)范。特別是《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),通過(guò)宣傳,各個(gè)預(yù)算單位對(duì)政府采購(gòu)有了新的認(rèn)識(shí),了解了政府采購(gòu)的任務(wù)和目的就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,規(guī)范采購(gòu)行為,節(jié)約采購(gòu)資金,提高財(cái)政資金的使用效益。提高了采購(gòu)資金使用效益,到2014年6月30日止累計(jì)采購(gòu)333批次,采購(gòu)金額3777.5萬(wàn)元,實(shí)際支出3620.8萬(wàn)元,節(jié)約資金156.7萬(wàn)元,資金節(jié)約率為4.1%,從而提高了采購(gòu)資金使用效益。
(十一)國(guó)庫(kù)集中支付工作
2012年 “區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行。將全縣所有縣直行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員支出(工資部份)性納入“區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”進(jìn)行集中支付;確定中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為“區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”的代理銀行,并開(kāi)設(shè)財(cái)政零余額賬戶及預(yù)算單位零余額賬戶,對(duì)納入“區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”的資金進(jìn)行支付及清算。通過(guò)對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)所需的各種基礎(chǔ)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、核對(duì),積極與省廳及軟件公司加強(qiáng)勾通對(duì)接,對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行維護(hù)等一系列啟動(dòng)籌備準(zhǔn)備工作。截此6月30日,下達(dá)受權(quán)支付額度41793萬(wàn)元, 共辦理財(cái)政支付業(yè)務(wù)4236筆,支付金額支付金額23339萬(wàn)元;下達(dá)直接支付額度29585萬(wàn)元, 共辦理直接支付業(yè)務(wù)2083筆,支付金額支付金額27457萬(wàn)元。
(12) 其他工作
1.做好群眾路線教育實(shí)踐活到,根據(jù)《關(guān)嶺自治縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,按照縣委群教辦關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求,我局緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實(shí)開(kāi)展了教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案作了具體部署和落實(shí),真正把學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì),取得了一定成效。目前第一環(huán)節(jié)基本結(jié)束,召開(kāi)民主生活會(huì)正在準(zhǔn)備中。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法規(guī)的宣傳教育,提高干部職工反腐倡廉意識(shí)。二是建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,從源頭上制止腐敗的發(fā)生。三是認(rèn)真貫徹單位負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和單位業(yè)務(wù)工作一起抓,雙手都要硬。
3.進(jìn)一步做好社會(huì)管理綜合治理、創(chuàng)建平安、禁毒、普法、保密和安全及消防工作。把社會(huì)管理綜合治理、創(chuàng)建平安、禁毒、普法、保密和安全及消防工作與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署,把此項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作來(lái)抓。為了抓好此項(xiàng)工作,采取了以下措施:一是建立和完善綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒、普法、保密和消防小組。二是建立綜治、普法、保密和安全及消防工作制度。三是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí),提高依法執(zhí)政水平。
4.精神文明建設(shè)。為了切實(shí)加強(qiáng)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),提高干部職工的愛(ài)國(guó)主義、集體主義,增強(qiáng)干部職工對(duì)“兩手抓,兩手都要硬”方針的認(rèn)識(shí)。將組織學(xué)習(xí)有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容,鼓勵(lì)職工進(jìn)行健康有益的文體活動(dòng),落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,理順管理體制,提高衛(wèi)生水平和文明意識(shí),培養(yǎng)科學(xué)的生活習(xí)慣和良好的衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)職工過(guò)著文明、健康、科學(xué)的生活方式。
5.黨建扶貧工作。二O一三年上半年,由一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對(duì)我局黨建扶貧工作點(diǎn)新鋪鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)村、領(lǐng)鋒村、和崗烏鎮(zhèn)大寨村,通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。
6.行政執(zhí)法工作。成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰條例》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《耕地占用稅暫行條例》和《契稅暫行條例》、《預(yù)算法》等財(cái)政方面的相關(guān)法律法規(guī),依法行政,依法理財(cái)。行政執(zhí)法工作自覺(jué)接受人大、政協(xié)等相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督。
7.著力抓好“雙擁”工作。根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要和財(cái)力的情況,為部隊(duì)建設(shè)和開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)提供必要的財(cái)力保障;按時(shí)定額劃撥撫恤優(yōu)待金,保證基層按時(shí)發(fā)放兌現(xiàn);按時(shí)足額撥付城鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和立功受獎(jiǎng)人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
8.認(rèn)真抓好政務(wù)公開(kāi)工作。為進(jìn)一步規(guī)范制度,提高政務(wù)公開(kāi)透明度,我局對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行不定期公開(kāi),其公開(kāi)內(nèi)容主要有以下項(xiàng)目:財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、政府采購(gòu)、有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行、工作流程和相關(guān)工作人員,以及其他需要公開(kāi)的內(nèi)容。
9.繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度。根據(jù)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書的要求,對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),使其本單位和所幫扶村無(wú)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象。
10.按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的要求完成各項(xiàng)任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的規(guī)定和中央關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的要求,年初將環(huán)保業(yè)務(wù)費(fèi)、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、宣教經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
11.充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào),建立健全完善各項(xiàng)工作制度,明確工作職責(zé),負(fù)責(zé)縣級(jí)食品藥品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥付工作。
12.抓好“三創(chuàng)”工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)抓好“三創(chuàng)”工作,并對(duì)單位的周圍環(huán)境進(jìn)行督促檢查。二是將辦公樓劃分責(zé)任區(qū),明確責(zé)任人,層層把關(guān),確保各個(gè)責(zé)任區(qū)域有人負(fù)責(zé),各股室負(fù)責(zé)辦公區(qū)域窗臺(tái)、玻璃干凈,會(huì)議室和辦公樓總體衛(wèi)生聘請(qǐng)臨時(shí)人員清理打掃。三是在管好單位內(nèi)部職工的同時(shí),采取漫畫的形式進(jìn)行宣傳,讓來(lái)我局辦事外單位人員自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生。
四、存在的問(wèn)題
我縣財(cái)政面臨著一些突出的困難和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)總量小,稅源結(jié)構(gòu)單一,財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)不多。二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理。三是個(gè)人支出、法定支出、債務(wù)支出等剛性支出大幅度增長(zhǎng),可用財(cái)力與實(shí)際需求、資金調(diào)度矛盾進(jìn)一步加大。
五、2014年下半年的財(cái)政工作要點(diǎn)
1、收入方面:力爭(zhēng)確保25%的增長(zhǎng)目標(biāo)。2014年力爭(zhēng)完成財(cái)政總收入47842萬(wàn)元、公共預(yù)算收入完成29156萬(wàn)元。
2、支出方面:2014年,我縣財(cái)政支出預(yù)算仍將繼續(xù)按照勤儉節(jié)約、樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和量入為出、量力而行、適度從緊的原則安排,仍將保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)作為財(cái)政工作的重點(diǎn)和首要工作。在財(cái)力允許的范圍內(nèi),通過(guò)統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保計(jì)生、農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長(zhǎng),擠出財(cái)力加大對(duì)衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育、公共安全、民族發(fā)展等社會(huì)事業(yè)的投入,確保城鄉(xiāng)醫(yī)療保障、社會(huì)保障和再就業(yè)、低保、疾病防治等各項(xiàng)關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)順利開(kāi)展。另安排必要的償債資金、基本建設(shè)支出、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資金和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)等方面支出。同時(shí),配合和督促相關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)國(guó)發(fā)2號(hào)文件、黔黨發(fā)15號(hào)文件精神,以xx大、xx屆xx全會(huì)為指導(dǎo),積極向上級(jí)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金;配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目資金申報(bào)工作;主動(dòng)對(duì)接省直管縣和財(cái)政體制改革工作,大程度爭(zhēng)取省對(duì)我縣財(cái)政資金支持力度。
4、按省財(cái)政廳統(tǒng)一安排和部署,積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)工作。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),配齊配強(qiáng)財(cái)政所工作人員,提高財(cái)政人員素質(zhì);加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),以科學(xué)化、精細(xì)化為重點(diǎn),進(jìn)一步明確職責(zé),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè),增加資金投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件,有固定的辦公室、會(huì)議室、檔案室和農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)大廳;加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部建設(shè),切實(shí)提高工作效率,提升財(cái)政形象,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)不懈努力。
5、繼續(xù)做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。一是農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)工作,在總結(jié)2014上半年年工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,改善人民群眾生產(chǎn)生活條件,讓群眾得實(shí)惠。二是進(jìn)一步完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作,通過(guò)“一折通”方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地將各種涉農(nóng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)民手中。三是統(tǒng)籌兼顧,合理安排資金投入,努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
6、 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。一是進(jìn)一步加強(qiáng)金財(cái)工程“區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”建設(shè)工作,逐步完善工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)和財(cái)政資金實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);二是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話精神,進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,規(guī)范縣級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高公務(wù)支出透明度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控管理,加快預(yù)防和懲治腐敗體系的建設(shè),根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于深化地方國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(黔財(cái)庫(kù)〔2007〕18號(hào))要求,積極開(kāi)展推行公務(wù)卡結(jié)算工作。三是繼續(xù)做好政府非稅收入改革工作,通過(guò)加強(qiáng)票據(jù)管理,確保非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范,既要努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,又要防止違規(guī)減、免非稅收入和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)情況發(fā)生。
7、加強(qiáng)財(cái)政資金管理和監(jiān)督,積極開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作和監(jiān)督管理,不斷積累經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,為下一步全面開(kāi)展績(jī)效預(yù)算打下基礎(chǔ)。
8、充分發(fā)揮國(guó)資公司融資平臺(tái)作用,通過(guò)開(kāi)展抵押擔(dān)保、企業(yè)托管、融資租賃、政府性建設(shè)項(xiàng)目投資、土地收儲(chǔ)、整理和開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目投融資及開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品投融資及開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù),切實(shí)盤活國(guó)有資產(chǎn),加大經(jīng)濟(jì)發(fā)的資金投入總量,逐步緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資金投入不足的瓶頸問(wèn)題,為今后關(guān)嶺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的金融條件。
總之,2014年上半年,財(cái)政工作任務(wù)雖然實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半,取得了一定的成績(jī),以全縣財(cái)政干部的努力分不開(kāi),但以縣委和政府的要求還有一定的差距,我們將組織全縣財(cái)政干部同心協(xié)力,再接再厲,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展而繼續(xù)努力工作。
一、財(cái)政收支任務(wù)完成情況
(一)財(cái)政收入完成情況
6月30日止,全縣共完成財(cái)政總收入23679萬(wàn)元,占年初任務(wù)的49.49 %,同比增長(zhǎng)23.89%,增收4567萬(wàn)元。完成公共預(yù)算收入15016萬(wàn)元,占年任務(wù)的51.5%,同比增長(zhǎng)28.29%,增收3311萬(wàn)元。
(三)財(cái)政支出完成情況
6月30止,實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出62477萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.88%, 增支546萬(wàn)。
2、 財(cái)政主要工作完成情況
(一)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況。
1.2013年度第三批一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠制項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目批復(fù)情況。安順市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于批復(fù)關(guān)嶺縣〈2013年度第三批一事一議項(xiàng)目實(shí)施方案〉的批復(fù)(安農(nóng)綜改辦〔2014〕3號(hào))批復(fù)我縣一事一議項(xiàng)目5個(gè)(不含整合項(xiàng)目),交通類項(xiàng)目4個(gè),路燈項(xiàng)目1個(gè),涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處,3個(gè)行政村,總投資124.6萬(wàn)元(不含群眾投工投勞折資,不含縣級(jí)整合資金35.6萬(wàn)元),其中:申請(qǐng)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金89萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排35.6元,計(jì)劃群眾投工數(shù)1753個(gè)。
(2)項(xiàng)目完成情況。到2014年6月30日止,共完成投資65.5萬(wàn)元,完成任務(wù)的53%,其中:完成交通類項(xiàng)目投資21萬(wàn)元,完成任務(wù)的26%;完成路燈項(xiàng)目投資44.5萬(wàn)元,完成任務(wù)的101%。
2.2013年度美麗鄉(xiāng)村小康寨示范村寨。
(1)批復(fù)情況。安順市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省綜改辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公〈關(guān)于批復(fù)縣(區(qū))2013年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村小康寨示范村實(shí)施方案的函〉的通知(安農(nóng)綜改辦〔2014〕5號(hào))批復(fù)我縣2013年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村小康寨示范村寨兩個(gè)(關(guān)索街道辦事處菠蘿溝村糞箕寨、沙營(yíng)鎮(zhèn)尾里村尾里寨),子項(xiàng)目36個(gè),項(xiàng)目投資414.4萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金296萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排118.4元。
(2)項(xiàng)目完成情況。到2014年6月30日止,共完成投資124.7萬(wàn)元,完成任務(wù)的30%。
3.2014年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠制項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目批復(fù)情況。貴州省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于批復(fù)關(guān)嶺縣〈2014年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案〉的函(黔農(nóng)綜改辦〔2014〕138號(hào))批復(fù)我縣2014年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)普惠制項(xiàng)目項(xiàng)目48個(gè)(不含整合項(xiàng)目),交通類項(xiàng)目44個(gè),路燈項(xiàng)目4個(gè),涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處,36個(gè)行政村,總投資1516.2萬(wàn)元(不含群眾投工投勞折資,不含縣級(jí)整合資金414萬(wàn)元),其中:申請(qǐng)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1082.99萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排433.21元,計(jì)劃群眾投工數(shù)34182個(gè)。
(2)項(xiàng)目完成情況。到2014年6月30日止,共完成2014年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目投資634萬(wàn)元,完成任務(wù)的41.8%,其中:完成交通類項(xiàng)目投資618萬(wàn)元,完成任務(wù)的42%;完成路燈項(xiàng)目投資16萬(wàn)元,完成任務(wù)的37%。
(二)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康寨行動(dòng)計(jì)劃情況
1、目標(biāo)任務(wù)。2014年度全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃—小康寨行動(dòng)計(jì)劃上級(jí)下達(dá)建設(shè)任務(wù)2056.26萬(wàn)元。其中:“三改三治”工程382.7萬(wàn)元;垃圾收集、搬運(yùn)、處理300萬(wàn)元;集中式飲用水源地保護(hù)40萬(wàn)元;污水處理670萬(wàn)元;公共廁所99萬(wàn)元;照明設(shè)施約256.78萬(wàn)元;文體活動(dòng)場(chǎng)所等307.78萬(wàn)元。
2、任務(wù)完成情況。到2014年6月30日止,““四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃—小康寨行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)完成投資1069萬(wàn)元,完成任務(wù)數(shù)的52%。其中其中:“三改三治”工程完成1670戶;垃圾收集、搬運(yùn)、處理完成2個(gè);集中式飲用水源地保護(hù)完成1個(gè);污水處理完成18個(gè);公共廁所完成18萬(wàn)元;照明設(shè)施完成350盞;文體活動(dòng)場(chǎng)所等完成16個(gè)。
(三)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作及補(bǔ)貼發(fā)放情況
2014年農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作仍然按照 “村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)必準(zhǔn)確” 的20字要求,切實(shí)加強(qiáng)信用社、派出所等部門的溝通配合,整合現(xiàn)有資源,集中力量扎實(shí)做好查缺補(bǔ)漏,切實(shí)建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整、覆蓋率高、數(shù)據(jù)資料真實(shí)、情況客觀公正的農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。平時(shí)的信息變動(dòng)通過(guò)“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)農(nóng)戶信息變更登記表”與信用社、派出所進(jìn)行對(duì)接,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)、同步更新,達(dá)到有效的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《貴州省涉農(nóng)補(bǔ)貼資金省級(jí)發(fā)放管理暫行辦法》的通知”(黔財(cái)基〔2009〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真配合上級(jí)搞好涉農(nóng)補(bǔ)貼資金省級(jí)發(fā)放工作,截止2014年6月30日,種糧直接補(bǔ)貼760,381.46元,66364戶;農(nóng)資綜合直補(bǔ)25,715,268.54元,66364戶。通過(guò)“一折通”發(fā)放2013年度退耕還林補(bǔ)10,259,406.86元。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作情況
在2013年工作基礎(chǔ)上繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,截止2014年6月30日,累計(jì)支出491.57萬(wàn)元,其中:辦公設(shè)備購(gòu)置128.37萬(wàn)元,辦公場(chǎng)所及便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)333.35萬(wàn)元,其他支出29.85萬(wàn)元。
(五)繼續(xù)搞好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。
為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金和村級(jí)“三資”管理,提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范村級(jí)“三資”委托代理服務(wù),有效提升我縣財(cái)會(huì)人員的政策理論水平、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),有效推進(jìn)村級(jí)“三資”管理底數(shù)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理精細(xì)化,不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2014年5月23日,舉辦了關(guān)嶺自治縣財(cái)政局2014年基層財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的有全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)財(cái)政分局業(yè)務(wù)人員,各村(居民委員會(huì)、社區(qū))主任等。
(六)部門預(yù)算管理、編制及部門預(yù)算的執(zhí)行工作
根據(jù)遵循國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)政預(yù)算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)、公共財(cái)政及收支平衡的原則,完善財(cái)政資金撥付管理辦法,加強(qiáng)資金使用監(jiān)督,我們對(duì)2014年的部門預(yù)算編制工作早安排、早布置,積極協(xié)調(diào)、配合各部門,做到了各部門預(yù)算數(shù)據(jù)的及時(shí)上報(bào),經(jīng)縣人大會(huì)議審議通過(guò),圓滿完成部門預(yù)算的編制工作。截止到6月30日已撥給預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)611萬(wàn)元、縣級(jí)專項(xiàng)3984.91萬(wàn)元,為部門各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供有力的支持。
1、工資統(tǒng)一發(fā)放工作
我縣的工資發(fā)放形式主要采用由單位按照規(guī)定自行造冊(cè),然后由縣編制委員會(huì)辦公室和縣人事局審核,再將審核的表冊(cè)交由財(cái)政局由專人匯總審核,統(tǒng)一撥付方式進(jìn)行。2、財(cái)政扶貧資金管理工作
一是按照財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法,按進(jìn)度撥付資金,并完善請(qǐng)撥款和報(bào)賬制管理。二是加大財(cái)政扶貧縣級(jí)投入力度,2014年上半年共投入畜牧業(yè)發(fā)展、通村油路建設(shè)配套及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)239.14萬(wàn)元。
3、社?;鸸芾砉ぷ?BR> 截止2014年6月30 日 共計(jì)撥付城市居民低生活保障金366萬(wàn)元、農(nóng)村低生活保障金3186萬(wàn)元、就業(yè)培訓(xùn)資金226.91萬(wàn)元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金3600萬(wàn)元、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1220萬(wàn)元。
(七)財(cái)政監(jiān)督工作
一是扎實(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。對(duì)崗烏鎮(zhèn)人民政府、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、關(guān)嶺縣民族高級(jí)中學(xué)、永寧鎮(zhèn)中心小學(xué)、斷橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院、自來(lái)水公司共7家行政及企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查。二是對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。按照《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(財(cái)預(yù)[2011]561號(hào))規(guī)定,根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議精神及2014年財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作安排,結(jié)合我縣實(shí)際情況,2014年5月,經(jīng)局黨組會(huì)議研究決定:對(duì)我縣2013年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),目前此項(xiàng)工作在有序的進(jìn)行中。
(八)預(yù)算外資金管理。
今年,我縣通過(guò)加大票據(jù)清理、完善票據(jù)管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”政策,加強(qiáng)支出審核力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使預(yù)算外資金管理進(jìn)一步規(guī)范、合理。截止6月30日止,全縣預(yù)算外資金收入297萬(wàn)元,預(yù)算外資金支出200萬(wàn)元。
(九)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作。
以規(guī)范會(huì)計(jì)行為和整頓會(huì)計(jì)秩序?yàn)橹c(diǎn),以建設(shè)和諧會(huì)計(jì)為主線,采取有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化我縣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,加大會(huì)計(jì)職稱考試、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作力度,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)證換證工作。截止6月30日共辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名52人次,會(huì)計(jì)職稱考試16人次。
(十)政府采購(gòu)工作
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)部門的大力配合下,我縣政府采購(gòu)工作逐步規(guī)范。特別是《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),通過(guò)宣傳,各個(gè)預(yù)算單位對(duì)政府采購(gòu)有了新的認(rèn)識(shí),了解了政府采購(gòu)的任務(wù)和目的就是要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,規(guī)范采購(gòu)行為,節(jié)約采購(gòu)資金,提高財(cái)政資金的使用效益。提高了采購(gòu)資金使用效益,到2014年6月30日止累計(jì)采購(gòu)333批次,采購(gòu)金額3777.5萬(wàn)元,實(shí)際支出3620.8萬(wàn)元,節(jié)約資金156.7萬(wàn)元,資金節(jié)約率為4.1%,從而提高了采購(gòu)資金使用效益。
(十一)國(guó)庫(kù)集中支付工作
2012年 “區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行。將全縣所有縣直行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員支出(工資部份)性納入“區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”進(jìn)行集中支付;確定中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為“區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”的代理銀行,并開(kāi)設(shè)財(cái)政零余額賬戶及預(yù)算單位零余額賬戶,對(duì)納入“區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”的資金進(jìn)行支付及清算。通過(guò)對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)所需的各種基礎(chǔ)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、核對(duì),積極與省廳及軟件公司加強(qiáng)勾通對(duì)接,對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行維護(hù)等一系列啟動(dòng)籌備準(zhǔn)備工作。截此6月30日,下達(dá)受權(quán)支付額度41793萬(wàn)元, 共辦理財(cái)政支付業(yè)務(wù)4236筆,支付金額支付金額23339萬(wàn)元;下達(dá)直接支付額度29585萬(wàn)元, 共辦理直接支付業(yè)務(wù)2083筆,支付金額支付金額27457萬(wàn)元。
(12) 其他工作
1.做好群眾路線教育實(shí)踐活到,根據(jù)《關(guān)嶺自治縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,按照縣委群教辦關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求,我局緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實(shí)開(kāi)展了教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)方案作了具體部署和落實(shí),真正把學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì),取得了一定成效。目前第一環(huán)節(jié)基本結(jié)束,召開(kāi)民主生活會(huì)正在準(zhǔn)備中。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法規(guī)的宣傳教育,提高干部職工反腐倡廉意識(shí)。二是建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,從源頭上制止腐敗的發(fā)生。三是認(rèn)真貫徹單位負(fù)責(zé)人一崗雙責(zé)制度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和單位業(yè)務(wù)工作一起抓,雙手都要硬。
3.進(jìn)一步做好社會(huì)管理綜合治理、創(chuàng)建平安、禁毒、普法、保密和安全及消防工作。把社會(huì)管理綜合治理、創(chuàng)建平安、禁毒、普法、保密和安全及消防工作與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署,把此項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作來(lái)抓。為了抓好此項(xiàng)工作,采取了以下措施:一是建立和完善綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒、普法、保密和消防小組。二是建立綜治、普法、保密和安全及消防工作制度。三是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí),提高依法執(zhí)政水平。
4.精神文明建設(shè)。為了切實(shí)加強(qiáng)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),提高干部職工的愛(ài)國(guó)主義、集體主義,增強(qiáng)干部職工對(duì)“兩手抓,兩手都要硬”方針的認(rèn)識(shí)。將組織學(xué)習(xí)有關(guān)精神文明建設(shè)的內(nèi)容,鼓勵(lì)職工進(jìn)行健康有益的文體活動(dòng),落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,理順管理體制,提高衛(wèi)生水平和文明意識(shí),培養(yǎng)科學(xué)的生活習(xí)慣和良好的衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)職工過(guò)著文明、健康、科學(xué)的生活方式。
5.黨建扶貧工作。二O一三年上半年,由一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對(duì)我局黨建扶貧工作點(diǎn)新鋪鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)村、領(lǐng)鋒村、和崗烏鎮(zhèn)大寨村,通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。
6.行政執(zhí)法工作。成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰條例》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、《耕地占用稅暫行條例》和《契稅暫行條例》、《預(yù)算法》等財(cái)政方面的相關(guān)法律法規(guī),依法行政,依法理財(cái)。行政執(zhí)法工作自覺(jué)接受人大、政協(xié)等相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督。
7.著力抓好“雙擁”工作。根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要和財(cái)力的情況,為部隊(duì)建設(shè)和開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)提供必要的財(cái)力保障;按時(shí)定額劃撥撫恤優(yōu)待金,保證基層按時(shí)發(fā)放兌現(xiàn);按時(shí)足額撥付城鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和立功受獎(jiǎng)人員的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
8.認(rèn)真抓好政務(wù)公開(kāi)工作。為進(jìn)一步規(guī)范制度,提高政務(wù)公開(kāi)透明度,我局對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行不定期公開(kāi),其公開(kāi)內(nèi)容主要有以下項(xiàng)目:財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、政府采購(gòu)、有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行、工作流程和相關(guān)工作人員,以及其他需要公開(kāi)的內(nèi)容。
9.繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度。根據(jù)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書的要求,對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),使其本單位和所幫扶村無(wú)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象。
10.按照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的要求完成各項(xiàng)任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的規(guī)定和中央關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的要求,年初將環(huán)保業(yè)務(wù)費(fèi)、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、宣教經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
11.充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào),建立健全完善各項(xiàng)工作制度,明確工作職責(zé),負(fù)責(zé)縣級(jí)食品藥品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥付工作。
12.抓好“三創(chuàng)”工作。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)抓好“三創(chuàng)”工作,并對(duì)單位的周圍環(huán)境進(jìn)行督促檢查。二是將辦公樓劃分責(zé)任區(qū),明確責(zé)任人,層層把關(guān),確保各個(gè)責(zé)任區(qū)域有人負(fù)責(zé),各股室負(fù)責(zé)辦公區(qū)域窗臺(tái)、玻璃干凈,會(huì)議室和辦公樓總體衛(wèi)生聘請(qǐng)臨時(shí)人員清理打掃。三是在管好單位內(nèi)部職工的同時(shí),采取漫畫的形式進(jìn)行宣傳,讓來(lái)我局辦事外單位人員自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生。
四、存在的問(wèn)題
我縣財(cái)政面臨著一些突出的困難和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)總量小,稅源結(jié)構(gòu)單一,財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)不多。二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理。三是個(gè)人支出、法定支出、債務(wù)支出等剛性支出大幅度增長(zhǎng),可用財(cái)力與實(shí)際需求、資金調(diào)度矛盾進(jìn)一步加大。
五、2014年下半年的財(cái)政工作要點(diǎn)
1、收入方面:力爭(zhēng)確保25%的增長(zhǎng)目標(biāo)。2014年力爭(zhēng)完成財(cái)政總收入47842萬(wàn)元、公共預(yù)算收入完成29156萬(wàn)元。
2、支出方面:2014年,我縣財(cái)政支出預(yù)算仍將繼續(xù)按照勤儉節(jié)約、樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和量入為出、量力而行、適度從緊的原則安排,仍將保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)作為財(cái)政工作的重點(diǎn)和首要工作。在財(cái)力允許的范圍內(nèi),通過(guò)統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保計(jì)生、農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長(zhǎng),擠出財(cái)力加大對(duì)衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育、公共安全、民族發(fā)展等社會(huì)事業(yè)的投入,確保城鄉(xiāng)醫(yī)療保障、社會(huì)保障和再就業(yè)、低保、疾病防治等各項(xiàng)關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)順利開(kāi)展。另安排必要的償債資金、基本建設(shè)支出、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資金和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)等方面支出。同時(shí),配合和督促相關(guān)部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)國(guó)發(fā)2號(hào)文件、黔黨發(fā)15號(hào)文件精神,以xx大、xx屆xx全會(huì)為指導(dǎo),積極向上級(jí)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金;配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目資金申報(bào)工作;主動(dòng)對(duì)接省直管縣和財(cái)政體制改革工作,大程度爭(zhēng)取省對(duì)我縣財(cái)政資金支持力度。
4、按省財(cái)政廳統(tǒng)一安排和部署,積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“兩基”建設(shè)工作。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),配齊配強(qiáng)財(cái)政所工作人員,提高財(cái)政人員素質(zhì);加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),以科學(xué)化、精細(xì)化為重點(diǎn),進(jìn)一步明確職責(zé),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè),增加資金投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公條件,有固定的辦公室、會(huì)議室、檔案室和農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)大廳;加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部建設(shè),切實(shí)提高工作效率,提升財(cái)政形象,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)不懈努力。
5、繼續(xù)做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。一是農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)工作,在總結(jié)2014上半年年工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,改善人民群眾生產(chǎn)生活條件,讓群眾得實(shí)惠。二是進(jìn)一步完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)工作,通過(guò)“一折通”方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地將各種涉農(nóng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)民手中。三是統(tǒng)籌兼顧,合理安排資金投入,努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
6、 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。一是進(jìn)一步加強(qiáng)金財(cái)工程“區(qū)縣財(cái)政一體化平臺(tái)系統(tǒng)”建設(shè)工作,逐步完善工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)和財(cái)政資金實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);二是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話精神,進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,規(guī)范縣級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高公務(wù)支出透明度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控管理,加快預(yù)防和懲治腐敗體系的建設(shè),根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于深化地方國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(黔財(cái)庫(kù)〔2007〕18號(hào))要求,積極開(kāi)展推行公務(wù)卡結(jié)算工作。三是繼續(xù)做好政府非稅收入改革工作,通過(guò)加強(qiáng)票據(jù)管理,確保非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范,既要努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,又要防止違規(guī)減、免非稅收入和超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)情況發(fā)生。
7、加強(qiáng)財(cái)政資金管理和監(jiān)督,積極開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作和監(jiān)督管理,不斷積累經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,為下一步全面開(kāi)展績(jī)效預(yù)算打下基礎(chǔ)。
8、充分發(fā)揮國(guó)資公司融資平臺(tái)作用,通過(guò)開(kāi)展抵押擔(dān)保、企業(yè)托管、融資租賃、政府性建設(shè)項(xiàng)目投資、土地收儲(chǔ)、整理和開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目投融資及開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品投融資及開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù),切實(shí)盤活國(guó)有資產(chǎn),加大經(jīng)濟(jì)發(fā)的資金投入總量,逐步緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資金投入不足的瓶頸問(wèn)題,為今后關(guān)嶺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的金融條件。
總之,2014年上半年,財(cái)政工作任務(wù)雖然實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半,取得了一定的成績(jī),以全縣財(cái)政干部的努力分不開(kāi),但以縣委和政府的要求還有一定的差距,我們將組織全縣財(cái)政干部同心協(xié)力,再接再厲,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展而繼續(xù)努力工作。