市科技局工作自查報告
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，按照市政府簽訂的依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，開展了依法行政工作，現(xiàn)總結(jié)匯報如下。
一、加強依法行政能力建設(shè)
一是健全依法行政工作機構(gòu)。為了抓好依法行政工作，今年我們繼續(xù)堅持“一把手”負責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)制，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究依法行政工作中的重大問題和工作安排。局機關(guān)辦公室安排專人承擔(dān)具體工作職責(zé)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二是強化了法律知識學(xué)習(xí)。我們制定和完善了《市科技局學(xué)習(xí)制度》，要求單位全體干部職工堅持對各項法律法規(guī)特別是科技法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，不斷豐富學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體，根據(jù)需要適時舉辦研討會、專題講座、專題調(diào)研、外出考察等加強學(xué)習(xí)。同時，積極組織職工開展法律知識學(xué)習(xí)，參加全市組織的法律知識考試。通過學(xué)習(xí)，提高了全體干部職工依法行政能力和素質(zhì)。
三是組織開展依法行政宣傳活動。利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、科技活動周、送科技下鄉(xiāng)等活動，大力開展了《科技進步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規(guī)的宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000多份、各類書籍200余本、接受咨詢?nèi)罕?000多人(次)。
四是認真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年我局一名行政執(zhí)法人員參加了市法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。3人取得了省知識產(chǎn)權(quán)局辦法的專利執(zhí)法資格證。
五是加強依法行政考核工作。為了加強科技管理，推進依法行政，我們把各項科技法律法規(guī)的貫徹落實做為考核縣(區(qū))科技工作的重要內(nèi)容細化分解到“精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書”之中，年終進行考核。
二、加強制度建設(shè)
一是提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。在規(guī)范性文件的制定上，嚴(yán)格按照制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序，在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開局務(wù)會、專家座談會和公開征求意見，同時報市政府和省科技廳備案，以提高文件制定的質(zhì)量。
二是積極開展規(guī)范性文件的清理工作。在近幾年清理規(guī)范性文件工作上，按照市法制辦的要求開展清理工作，對涉及科技部門的有關(guān)文件進行了認真清理，并將清理結(jié)果及時報送市法制辦，今年我們沒有制定規(guī)范性文件。
三是執(zhí)行依法行政工作統(tǒng)計臺賬制度。按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立推進依法行政工作統(tǒng)計臺賬制度的通知》要求，我局確定專人負責(zé)這項工作，按照文件要求，按時、如實填報。
三、積極推進依法科學(xué)民主決策
一是建立并完善行政決策制度。近年來，我們把建立和完善科學(xué)民主的決策制度作為依法行政的重要手段來抓。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了隴南市科技局黨組議事規(guī)則、隴南市科技局局務(wù)會議規(guī)則，促進了科學(xué)民主決策。同時，在科技發(fā)展規(guī)劃制定、科技項目申報立項、科技獎勵評審、工程系列中級職稱評審等工作中采取專家論證、集體研究，召開座談會和評審會等方式進行科學(xué)決策。今年1月份和3月份，我局組織全市農(nóng)林、水利、衛(wèi)生等行業(yè)專家16人(次)，對申報省以上的《甘肅省固態(tài)發(fā)酵工程技術(shù)研究中心》、《油橄欖產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范》等74個項目和11個甘肅省科技惠民示范工程項目進行了評審，提高了項目質(zhì)量。
二是認真落實行政決策制度。加強對重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設(shè)。落實重大行政決策的風(fēng)險評估和實施后的評價制度，健全決策失誤糾錯改正機制。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
按照《科技進步發(fā)》、《科技進步條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，進一步清理行政審批事項，取消行政審批項目11項。
為樹立規(guī)范執(zhí)法意識，我們按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，對行政執(zhí)法進行了責(zé)任任務(wù)分解，加強了行政執(zhí)法人員資格管理，梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，確保依法行政各項要求落到實處。在行政執(zhí)法過程中，我局的執(zhí)法人員認真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，做到依法行政。目前，我局未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象，也沒有亂收費違法收費等行為發(fā)生。
五、強化行政行為監(jiān)督
多年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，自覺接受監(jiān)察、審計、法制等部門的行政監(jiān)督，及時向有關(guān)部門匯報依法行政情況和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況。不斷完善群眾舉報投訴和輿論監(jiān)督平臺，對科技項目申報立項、科技獎勵評審等進行預(yù)先公示制度，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。今年，未收到行政投訴。
六、全面推進政務(wù)公開
為了全面推進政務(wù)公開，提供政府信息服務(wù)，保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開的政府信息，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局制定了《隴南市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開指南》，對機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、科技法律和規(guī)范性文件、市科技發(fā)展規(guī)劃與計劃及實施情況、科技成果與獎勵、科技計劃項目申報指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機關(guān)日常管理和行為規(guī)范等通過隴南市科技管理網(wǎng)站向社會公布。同時，積極接受群眾的信息公開申請，制定并發(fā)布了隴南市科技局政府信息公開申請表，對群眾申請公開的政務(wù)信息依法及時、準(zhǔn)確、具體的予以答復(fù)。今年，我們未收到信息公開申請。
七、積極化解社會矛盾
為了防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了行政復(fù)議工作機構(gòu)，為開展行政復(fù)議工作提供了組織保障。今年我局沒有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
今年我們在落實科技依法行政方面做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得了一定的成績，但還存在一些問題一是依法行政工作制度有待進一步完善;二是全社會科技意識不強，對科技法律法規(guī)的貫徹落實不夠，市縣區(qū)科技經(jīng)費投入遠遠未達到《科技進步法》的要求。三是科技管理機構(gòu)不健全，八縣科技局撤并后，沒有行政執(zhí)法主體資格。
今后，我們將進一步推行依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，制定和完善科技依法行政工作制度，強化科技行政執(zhí)法人員的配備和培訓(xùn)，不斷改進科技行政執(zhí)法的方式、方法，努力創(chuàng)造良好的科技法制環(huán)境，促進全市科技事業(yè)健康發(fā)展。
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，按照市政府簽訂的依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，開展了依法行政工作，現(xiàn)總結(jié)匯報如下。
一、加強依法行政能力建設(shè)
一是健全依法行政工作機構(gòu)。為了抓好依法行政工作，今年我們繼續(xù)堅持“一把手”負責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)制，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究依法行政工作中的重大問題和工作安排。局機關(guān)辦公室安排專人承擔(dān)具體工作職責(zé)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二是強化了法律知識學(xué)習(xí)。我們制定和完善了《市科技局學(xué)習(xí)制度》，要求單位全體干部職工堅持對各項法律法規(guī)特別是科技法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，不斷豐富學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體，根據(jù)需要適時舉辦研討會、專題講座、專題調(diào)研、外出考察等加強學(xué)習(xí)。同時，積極組織職工開展法律知識學(xué)習(xí)，參加全市組織的法律知識考試。通過學(xué)習(xí)，提高了全體干部職工依法行政能力和素質(zhì)。
三是組織開展依法行政宣傳活動。利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、科技活動周、送科技下鄉(xiāng)等活動，大力開展了《科技進步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規(guī)的宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000多份、各類書籍200余本、接受咨詢?nèi)罕?000多人(次)。
四是認真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年我局一名行政執(zhí)法人員參加了市法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。3人取得了省知識產(chǎn)權(quán)局辦法的專利執(zhí)法資格證。
五是加強依法行政考核工作。為了加強科技管理，推進依法行政，我們把各項科技法律法規(guī)的貫徹落實做為考核縣(區(qū))科技工作的重要內(nèi)容細化分解到“精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書”之中，年終進行考核。
二、加強制度建設(shè)
一是提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。在規(guī)范性文件的制定上，嚴(yán)格按照制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序，在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開局務(wù)會、專家座談會和公開征求意見，同時報市政府和省科技廳備案，以提高文件制定的質(zhì)量。
二是積極開展規(guī)范性文件的清理工作。在近幾年清理規(guī)范性文件工作上，按照市法制辦的要求開展清理工作，對涉及科技部門的有關(guān)文件進行了認真清理，并將清理結(jié)果及時報送市法制辦，今年我們沒有制定規(guī)范性文件。
三是執(zhí)行依法行政工作統(tǒng)計臺賬制度。按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立推進依法行政工作統(tǒng)計臺賬制度的通知》要求，我局確定專人負責(zé)這項工作，按照文件要求，按時、如實填報。
三、積極推進依法科學(xué)民主決策
一是建立并完善行政決策制度。近年來，我們把建立和完善科學(xué)民主的決策制度作為依法行政的重要手段來抓。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了隴南市科技局黨組議事規(guī)則、隴南市科技局局務(wù)會議規(guī)則，促進了科學(xué)民主決策。同時，在科技發(fā)展規(guī)劃制定、科技項目申報立項、科技獎勵評審、工程系列中級職稱評審等工作中采取專家論證、集體研究，召開座談會和評審會等方式進行科學(xué)決策。今年1月份和3月份，我局組織全市農(nóng)林、水利、衛(wèi)生等行業(yè)專家16人(次)，對申報省以上的《甘肅省固態(tài)發(fā)酵工程技術(shù)研究中心》、《油橄欖產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范》等74個項目和11個甘肅省科技惠民示范工程項目進行了評審，提高了項目質(zhì)量。
二是認真落實行政決策制度。加強對重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設(shè)。落實重大行政決策的風(fēng)險評估和實施后的評價制度，健全決策失誤糾錯改正機制。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
按照《科技進步發(fā)》、《科技進步條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，進一步清理行政審批事項，取消行政審批項目11項。
為樹立規(guī)范執(zhí)法意識，我們按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，對行政執(zhí)法進行了責(zé)任任務(wù)分解，加強了行政執(zhí)法人員資格管理，梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，確保依法行政各項要求落到實處。在行政執(zhí)法過程中，我局的執(zhí)法人員認真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，做到依法行政。目前，我局未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象，也沒有亂收費違法收費等行為發(fā)生。
五、強化行政行為監(jiān)督
多年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，自覺接受監(jiān)察、審計、法制等部門的行政監(jiān)督，及時向有關(guān)部門匯報依法行政情況和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況。不斷完善群眾舉報投訴和輿論監(jiān)督平臺，對科技項目申報立項、科技獎勵評審等進行預(yù)先公示制度，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。今年，未收到行政投訴。
六、全面推進政務(wù)公開
為了全面推進政務(wù)公開，提供政府信息服務(wù)，保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開的政府信息，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局制定了《隴南市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開指南》，對機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、科技法律和規(guī)范性文件、市科技發(fā)展規(guī)劃與計劃及實施情況、科技成果與獎勵、科技計劃項目申報指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機關(guān)日常管理和行為規(guī)范等通過隴南市科技管理網(wǎng)站向社會公布。同時，積極接受群眾的信息公開申請，制定并發(fā)布了隴南市科技局政府信息公開申請表，對群眾申請公開的政務(wù)信息依法及時、準(zhǔn)確、具體的予以答復(fù)。今年，我們未收到信息公開申請。
七、積極化解社會矛盾
為了防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了行政復(fù)議工作機構(gòu)，為開展行政復(fù)議工作提供了組織保障。今年我局沒有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
今年我們在落實科技依法行政方面做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得了一定的成績，但還存在一些問題一是依法行政工作制度有待進一步完善;二是全社會科技意識不強，對科技法律法規(guī)的貫徹落實不夠，市縣區(qū)科技經(jīng)費投入遠遠未達到《科技進步法》的要求。三是科技管理機構(gòu)不健全，八縣科技局撤并后，沒有行政執(zhí)法主體資格。
今后，我們將進一步推行依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，制定和完善科技依法行政工作制度，強化科技行政執(zhí)法人員的配備和培訓(xùn)，不斷改進科技行政執(zhí)法的方式、方法，努力創(chuàng)造良好的科技法制環(huán)境，促進全市科技事業(yè)健康發(fā)展。