近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和x屆x中全會(huì)精神，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)項(xiàng)各事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效?？偨Y(jié)三年來(lái)的工作如下：
一、過(guò)去三年的工作成效
過(guò)去三年是不平凡的三年。全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服了重重困難，特別是在遭受到20xx年初百年難遇的冰凍災(zāi)害和“6.13”特大洪災(zāi)時(shí)，全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，共克時(shí)艱，全面奪取了抗凍救災(zāi)、抗洪自救和災(zāi)后重建的重大勝利，確保了全鎮(zhèn)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了新的成效。
(一)經(jīng)濟(jì)總量顯著增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
三年來(lái)，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由20xx年的1.08億元增加到20x年的1.45億元，增長(zhǎng)了34%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由20x年的7150萬(wàn)元增加到20xx年的8615萬(wàn)元，增長(zhǎng)了20%，其中工業(yè)總產(chǎn)值4635萬(wàn)元;20x年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入715萬(wàn)元，比20xx年增加了450萬(wàn)元;20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1568元，比20x年增長(zhǎng)了600元。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7︰44.1︰31.2調(diào)整為20xx年的31.5︰30.6︰37.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村面貌大為改觀
1、農(nóng)業(yè)效益提高。隨著國(guó)家支農(nóng)力度加大，農(nóng)業(yè)的效益逐步提高，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，糧食種植面積和總產(chǎn)量分別由20xx年的3.285萬(wàn)畝、1.204萬(wàn)噸增加到20xx年的3.382萬(wàn)畝、1.298萬(wàn)噸;20x年發(fā)展烤煙種植1530畝，收購(gòu)烤煙4000余擔(dān);蔬菜種植7000畝。禽畜業(yè)發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)20xx年牲畜飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到3.96萬(wàn)頭(只)，其中牲豬2.2萬(wàn)頭，牛0.91萬(wàn)頭，肉羊0.85萬(wàn)只，年度出欄牲畜2萬(wàn)余頭;飼養(yǎng)家禽8萬(wàn)余只，其中雞5.5萬(wàn)只，鴨2.5萬(wàn)只，出欄禽類(lèi)5萬(wàn)只。
2、農(nóng)民收入增加。隨著退耕還林、荒山造林，糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民收入有了較大增加。20xx年至20xx年全鎮(zhèn)撥付退耕還林補(bǔ)助300萬(wàn)余元，一項(xiàng)人平增收100元;20xx年至20xx年直接發(fā)放到農(nóng)戶手中的補(bǔ)貼共700萬(wàn)元，農(nóng)民人平增收200元。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員由20xx年的6200人上升到20xx的7100人，僅勞務(wù)收入20xx年要比20xx年增加500多萬(wàn)元。
3、農(nóng)村面貌改觀。三年來(lái)，全鎮(zhèn)緊緊抓住建整扶貧、以工代賑、農(nóng)村公路建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，突出了農(nóng)村公路、農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，使農(nóng)村面貌煥然一新。在道路建設(shè)方面，實(shí)施通達(dá)工程11公里，通暢工程60公里，全鎮(zhèn)23個(gè)行政村中，有20個(gè)行政村進(jìn)行了村道水泥硬化，占行政村總數(shù)的87%。20xx年，配合上級(jí)公路部門(mén)對(duì)江華至江永縣道橋頭鋪段進(jìn)行了全面硬化。到目前為止，除橋界鄉(xiāng)道邊的木園村以及政府駐地上宅洞村、橋頭鋪村外，全鎮(zhèn)所有的主干線，通村路和通自然村路均實(shí)現(xiàn)了水泥硬化，群眾出行難的問(wèn)題得到徹底解決。在人飲工程方面，投資100余萬(wàn)元，完成了8個(gè)村的自來(lái)水工程，解決了11000人的安全飲水問(wèn)題;在水利設(shè)施方面，先后投入近百萬(wàn)元，新建、維修水輪泵百余臺(tái)次，新修、維修灌溉水渠80千米，加固和改造山塘水庫(kù)4座。
(三)財(cái)政狀況逐年好轉(zhuǎn)，財(cái)政支出能力增強(qiáng)
鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把增收節(jié)支作為“穩(wěn)健財(cái)政”的第一要求，在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理工作上，按照量入為出、量力而行、盡力而為、確保穩(wěn)定和重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格審批制度，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力保證財(cái)政收支平衡，提高了財(cái)政資金的使用效益，確保了我鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年—20xx年，共實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1987.15萬(wàn)元，完成財(cái)政支出1987.07萬(wàn)元。隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，確保了政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鎮(zhèn)職工的工資足額發(fā)放;五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)明顯提高;消赤減債工作取得明顯成效，償還歷年欠債70萬(wàn)元。
(四)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
橋頭鋪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)自20xx年底正式啟動(dòng)以來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，我鎮(zhèn)黨委、政府立足本地實(shí)際，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓，作為全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程來(lái)抓，經(jīng)過(guò)近五年的努力，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了較為明顯的成效，集鎮(zhèn)面貌大為改觀。20xx年xx月10日，我們隆重的舉辦了橋頭鋪集貿(mào)新市場(chǎng)開(kāi)業(yè)慶典活動(dòng)。新農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)占地10000余平方米，水電設(shè)施配套齊全，能容納200多個(gè)攤位，供3000余人同時(shí)交易。市場(chǎng)位于橋頭鋪鎮(zhèn)中心，緊鄰207國(guó)道和道賀高速公路，距橋頭鋪火車(chē)站1公里，位臵得天獨(dú)厚，交通四通八達(dá)。隨著新市場(chǎng)的投入使用及各項(xiàng)配套設(shè)施的進(jìn)一步完善，必將為我鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
下蔣村新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。自20xx年12月下蔣村被定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)千村示范村和全縣新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村以來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，新農(nóng)村建設(shè)取得了重大成效，20xx、20xx連續(xù)兩年在縣委、縣政府的新農(nóng)村建設(shè)考核中獲得一等獎(jiǎng)。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人。20xx年種植臍橙350畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。20x種植烤煙140畝，在果園中套種黑美人西瓜150畝;
二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。近幾年來(lái)，共籌資300余萬(wàn)元硬化了村道10余公里，投資43萬(wàn)元的自來(lái)水工程，已經(jīng)全部分管到戶，全體村民用上了自來(lái)水;果園灌溉配套設(shè)施即將完工。
三是村民新居建設(shè)進(jìn)展順利。占地230畝的農(nóng)民新村，規(guī)劃建房180戶，現(xiàn)已完成或正在開(kāi)工建房45戶。
(五)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)
1、人口和計(jì)劃生育工作力度進(jìn)一步加大，在人力、財(cái)力和物力上給予了重點(diǎn)保障，建立健全了農(nóng)村家庭的計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶機(jī)制，計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持低生育水平，有效遏制了計(jì)生率的反彈，20xx年摘脫了市縣重點(diǎn)指導(dǎo)單位的“帽子”。
2、辦學(xué)條件改善，教育質(zhì)量提高。20xx年，新修建了鎮(zhèn)中學(xué)操場(chǎng)，對(duì)學(xué)生娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行了全面的改善。在改善辦學(xué)條件的同時(shí)，積極采取多種措施，狠抓控流保學(xué)和素質(zhì)教育，出臺(tái)了《橋頭鋪鎮(zhèn)控流保學(xué)實(shí)施意見(jiàn)》，鎮(zhèn)村兩級(jí)簽訂控流保學(xué)責(zé)任狀，確保學(xué)生不流失。20xx年度我鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，中學(xué)達(dá)到97%，普九成果得到進(jìn)一步鞏固和提高。
3、醫(yī)療衛(wèi)生、疫病防疫水平有了較大提高，農(nóng)村新型合作醫(yī)療全面實(shí)施。全鎮(zhèn)20xx年參合人數(shù)26398人，參合率為88%，解決了群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧問(wèn)題。新建了二棟鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診綜合大樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了進(jìn)一步改善。通過(guò)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，有效加強(qiáng)了禽流感、豬藍(lán)耳病等人畜共患疫病的防控工作。
4、民政救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)保障能力加強(qiáng)。積極籌措和落實(shí)優(yōu)撫、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金，有效解決了貧困人口溫飽問(wèn)題，社會(huì)保障能力明顯提高。20xx、20xx二年，共發(fā)放優(yōu)撫、五保和救濟(jì)救災(zāi)物資分別為23.65萬(wàn)元、20.4萬(wàn)元、20.6萬(wàn)元，爭(zhēng)取大病救助資金4.78萬(wàn)元，受益人口1330人。完成了430戶807人的農(nóng)村低保和12戶的城鎮(zhèn)低保申報(bào)工作。全鎮(zhèn)138名五保戶人口全部得到了集中和分散供養(yǎng)。
5、國(guó)土、農(nóng)技、信用等鎮(zhèn)直單位圍繞政府中心工作創(chuàng)造性開(kāi)展工作，取得了較好的成績(jī)。文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮，青年、民兵、婦女在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮了積極作用，廣播電視、體育等工作都取得了新的成績(jī)。
6村級(jí)組織陣地建設(shè)逐步加強(qiáng)。狠抓村辦公樓建設(shè)，下蔣、上宅洞、下劉家塘、上劉家塘等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心已先后建成使用，面積達(dá)200余平方米。對(duì)其余村的辦公及服務(wù)用房進(jìn)行了裝修和改造。
(六)政法維穩(wěn)力度加大，農(nóng)村社會(huì)更為穩(wěn)定
三年來(lái)，以深入開(kāi)展“平安橋頭鋪”建設(shè)活動(dòng)為載體，以化解農(nóng)村矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”， 加大嚴(yán)打整治工作力度，狠抓安全生產(chǎn)和法制建設(shè)、信訪穩(wěn)定和依法治理工作，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，樹(shù)立了江華北大門(mén)的良好形象。20xx年，我們積極穩(wěn)妥的處臵了下車(chē)村一名精神病人殺死三人的“9.28”特大行兇案;努力配合洛湛鐵路施工建設(shè)工作，確保了國(guó)家重點(diǎn)工程的順利完工;認(rèn)真落實(shí)上級(jí)一系列要求和部署，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整改活動(dòng)，確保未發(fā)生一起重大安全事故。三年以來(lái)，全鎮(zhèn)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛65件，調(diào)處成功62件，成功率95%。處理各類(lèi)群體性事件10多起。共偵破刑事案件112起，打擊處理違法人員58人，查處治安案件143起，治安拘留76人。
(七)、組織建設(shè)大力加強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力。
基層組織是農(nóng)村帶領(lǐng)群眾奔小康的核心和戰(zhàn)斗堡壘。為此，我們把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。
一是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)。我們圍繞農(nóng)村支部建設(shè)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，把全鎮(zhèn)農(nóng)村支部真正建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾奔小康的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們對(duì)農(nóng)村支部進(jìn)行了全方位的考核，先后選拔9名能力強(qiáng)、作風(fēng)正的年輕黨員，提拔為村支部書(shū)記，在工作上支持他們，在生活上關(guān)心他們，在事業(yè)上從嚴(yán)要求。
二是加強(qiáng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)學(xué)校黨組織建設(shè)。圍繞機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)“高效、廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，真正把鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成全面貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，全心全意為人民服務(wù)的組織，樹(shù)立機(jī)關(guān)形象，積極為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全程服務(wù)各項(xiàng)工作創(chuàng)一流，上臺(tái)階。
三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，依托縣委黨校等教育培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)廣大黨員的黨性鍛煉，強(qiáng)化黨員干部為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)抓好入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴(yán)把入口，疏通出口，及時(shí)吸收新鮮血液。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑造公仆形象。
一切依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持為人民群眾辦好事，辦實(shí)事，是我們工作中的一貫追求。三年來(lái)，我們切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，變“領(lǐng)導(dǎo)”為“服務(wù)”。
一是徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們把為人民高度負(fù)責(zé)，為人民辦好事、辦實(shí)事，為基層服務(wù)，為人民群眾排憂解難，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系當(dāng)作一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。
二是建立干部考核機(jī)制。工作中，我們大興“四風(fēng)”，實(shí)施“五個(gè)一”工程和一線工作法，即大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，艱苦奮斗之風(fēng)，調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，引一個(gè)項(xiàng)目，包一個(gè)村，幫扶一家貧困戶，找一條富路。干部在一線工作，問(wèn)題在一線解決，矛盾在一線化解。把全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)細(xì)化到每位機(jī)關(guān)干部，通過(guò)建立干部考核機(jī)制，全鎮(zhèn)廣大機(jī)關(guān)干部形成了一種不敢落后、比學(xué)趕幫超的良好發(fā)展氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。
一是各項(xiàng)工作開(kāi)展不平衡。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，在重點(diǎn)工作的落實(shí)上還有差距。
二是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度需進(jìn)一步加大。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡合理，“三化”水平較低，農(nóng)民增收步伐還需加快。四維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;五基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)黨員、干部責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)不強(qiáng)。
二、20xx年的重點(diǎn)工作
1、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。20xx年重點(diǎn)是抓好下蔣村新農(nóng)村示范建設(shè)，進(jìn)一步向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，抓好果園保苗擴(kuò)面，農(nóng)民新居建設(shè)，新村內(nèi)各項(xiàng)公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)和完善。
2、加快民生工程建設(shè)。抓住中央省市財(cái)政建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取更多的建設(shè)項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施。大力支持和配合縣有關(guān)部門(mén)做好道賀高速公路的施工建設(shè)工作;搞好干旱死角區(qū)的引水工程建設(shè)和現(xiàn)運(yùn)行功能差的水利設(shè)施的更新改造，加大對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫(kù)的治理;加快農(nóng)田、機(jī)耕道路建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平創(chuàng)造條件。進(jìn)一步爭(zhēng)取實(shí)施人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)，努力改善群眾飲水衛(wèi)生條件。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，重點(diǎn)做好下蔣、木橋頭、萬(wàn)石洞等能源建設(shè)項(xiàng)目村的沼氣建設(shè)工作，帶動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生條件改善和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大教育的投入，改善辦學(xué)條件，積極支持調(diào)整中小學(xué)校布局，整合教育資源，鞏固擴(kuò)大“普九”教育成果。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。以提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體功能為重點(diǎn)，配臵先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施和引進(jìn)優(yōu)秀人才，增強(qiáng)衛(wèi)生院的服務(wù)功能;努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題。全力抓好計(jì)劃生育工作。以加大工作力度和提高管理水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大“村為主”比率，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步抓好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活補(bǔ)助，大病救助體系，落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快市場(chǎng)二期工程建設(shè)進(jìn)度，做好建設(shè)用地土方平整和道路硬化，加大城鎮(zhèn)供水、垃圾和污水處理力度，加快用水、用電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。狠抓城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)管理。針對(duì)目前橋頭鋪鎮(zhèn)城區(qū)“臟、亂、差”的狀況進(jìn)行整治，加強(qiáng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生、街道亮化、規(guī)范管理等方面的工作，為城鎮(zhèn)居民和外來(lái)客商的生產(chǎn)、生活和經(jīng)商提供良好的外部環(huán)境。
4、加大招商引資力度。牢固樹(shù)立“資源招商、全民招商”的戰(zhàn)略意識(shí)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)外一切積極因素，充分挖掘本地資源，充分利用各種有效資金，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)招商引資新的跨越。一是利用我鎮(zhèn)豐富的礦產(chǎn)資源，積極穩(wěn)妥的搞好錳、鐵、鉛、鋅和花崗巖等礦產(chǎn)品的開(kāi)采;二是利用洛湛鐵路和道賀高速公路穿越我鎮(zhèn)的優(yōu)越交通條件和良好地理位臵，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到我鎮(zhèn)投資辦廠;三是利用我鎮(zhèn)面積廣、荒山多的特點(diǎn)，引進(jìn)老板、引進(jìn)資金開(kāi)發(fā)水果種植基地，帶動(dòng)我鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保完成烤煙收購(gòu)任務(wù);推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好錳、鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)品開(kāi)采和花崗巖開(kāi)發(fā)，壯大工業(yè)主體財(cái)源;三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，做活以地生財(cái)文章，培育新興財(cái)源。
6、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，把各類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)，增強(qiáng)群眾安全感。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口管理和教育;加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作，提高群眾的安全意識(shí)和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推行三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，妥善處臵在房屋拆遷、土地征用和社會(huì)管理中產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處臵群體性突發(fā)事件。
7、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的決定性因素。要關(guān)心干部的成長(zhǎng)和重視干部作用的發(fā)揮。抓好年輕干部、少數(shù)民族、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)，注重在艱苦環(huán)境和艱苦的工作崗位上鍛煉干部，全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)干部的教育管理，建立健全行之有效的管理制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，努力提高工作效率。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平;要改革和完善決策機(jī)制，堅(jiān)持集思廣益，堅(jiān)持民主集中制原則，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化;要發(fā)揚(yáng)分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，努力在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)齊抓共管、共謀發(fā)展、干事積極的良好氛圍和工作格局。
8、加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。鎮(zhèn)黨委政府和村支兩委成員要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立宗旨，要有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育，認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，不斷提高基層黨組織和黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力。要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好村級(jí)班子建設(shè)，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，要把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把想干事、會(huì)干事、干成事而能共事、不出事的人，選進(jìn)村黨支部、村委會(huì)班子中來(lái)，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設(shè)成為建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
一、過(guò)去三年的工作成效
過(guò)去三年是不平凡的三年。全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服了重重困難，特別是在遭受到20xx年初百年難遇的冰凍災(zāi)害和“6.13”特大洪災(zāi)時(shí)，全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，共克時(shí)艱，全面奪取了抗凍救災(zāi)、抗洪自救和災(zāi)后重建的重大勝利，確保了全鎮(zhèn)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了新的成效。
(一)經(jīng)濟(jì)總量顯著增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
三年來(lái)，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由20xx年的1.08億元增加到20x年的1.45億元，增長(zhǎng)了34%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由20x年的7150萬(wàn)元增加到20xx年的8615萬(wàn)元，增長(zhǎng)了20%，其中工業(yè)總產(chǎn)值4635萬(wàn)元;20x年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入715萬(wàn)元，比20xx年增加了450萬(wàn)元;20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1568元，比20x年增長(zhǎng)了600元。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7︰44.1︰31.2調(diào)整為20xx年的31.5︰30.6︰37.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村面貌大為改觀
1、農(nóng)業(yè)效益提高。隨著國(guó)家支農(nóng)力度加大，農(nóng)業(yè)的效益逐步提高，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，糧食種植面積和總產(chǎn)量分別由20xx年的3.285萬(wàn)畝、1.204萬(wàn)噸增加到20xx年的3.382萬(wàn)畝、1.298萬(wàn)噸;20x年發(fā)展烤煙種植1530畝，收購(gòu)烤煙4000余擔(dān);蔬菜種植7000畝。禽畜業(yè)發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)20xx年牲畜飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到3.96萬(wàn)頭(只)，其中牲豬2.2萬(wàn)頭，牛0.91萬(wàn)頭，肉羊0.85萬(wàn)只，年度出欄牲畜2萬(wàn)余頭;飼養(yǎng)家禽8萬(wàn)余只，其中雞5.5萬(wàn)只，鴨2.5萬(wàn)只，出欄禽類(lèi)5萬(wàn)只。
2、農(nóng)民收入增加。隨著退耕還林、荒山造林，糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民收入有了較大增加。20xx年至20xx年全鎮(zhèn)撥付退耕還林補(bǔ)助300萬(wàn)余元，一項(xiàng)人平增收100元;20xx年至20xx年直接發(fā)放到農(nóng)戶手中的補(bǔ)貼共700萬(wàn)元，農(nóng)民人平增收200元。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員由20xx年的6200人上升到20xx的7100人，僅勞務(wù)收入20xx年要比20xx年增加500多萬(wàn)元。
3、農(nóng)村面貌改觀。三年來(lái)，全鎮(zhèn)緊緊抓住建整扶貧、以工代賑、農(nóng)村公路建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，突出了農(nóng)村公路、農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，使農(nóng)村面貌煥然一新。在道路建設(shè)方面，實(shí)施通達(dá)工程11公里，通暢工程60公里，全鎮(zhèn)23個(gè)行政村中，有20個(gè)行政村進(jìn)行了村道水泥硬化，占行政村總數(shù)的87%。20xx年，配合上級(jí)公路部門(mén)對(duì)江華至江永縣道橋頭鋪段進(jìn)行了全面硬化。到目前為止，除橋界鄉(xiāng)道邊的木園村以及政府駐地上宅洞村、橋頭鋪村外，全鎮(zhèn)所有的主干線，通村路和通自然村路均實(shí)現(xiàn)了水泥硬化，群眾出行難的問(wèn)題得到徹底解決。在人飲工程方面，投資100余萬(wàn)元，完成了8個(gè)村的自來(lái)水工程，解決了11000人的安全飲水問(wèn)題;在水利設(shè)施方面，先后投入近百萬(wàn)元，新建、維修水輪泵百余臺(tái)次，新修、維修灌溉水渠80千米，加固和改造山塘水庫(kù)4座。
(三)財(cái)政狀況逐年好轉(zhuǎn)，財(cái)政支出能力增強(qiáng)
鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把增收節(jié)支作為“穩(wěn)健財(cái)政”的第一要求，在鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理工作上，按照量入為出、量力而行、盡力而為、確保穩(wěn)定和重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格審批制度，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力保證財(cái)政收支平衡，提高了財(cái)政資金的使用效益，確保了我鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年—20xx年，共實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1987.15萬(wàn)元，完成財(cái)政支出1987.07萬(wàn)元。隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，確保了政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鎮(zhèn)職工的工資足額發(fā)放;五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)明顯提高;消赤減債工作取得明顯成效，償還歷年欠債70萬(wàn)元。
(四)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
橋頭鋪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)自20xx年底正式啟動(dòng)以來(lái)，在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，我鎮(zhèn)黨委、政府立足本地實(shí)際，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓，作為全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程來(lái)抓，經(jīng)過(guò)近五年的努力，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了較為明顯的成效，集鎮(zhèn)面貌大為改觀。20xx年xx月10日，我們隆重的舉辦了橋頭鋪集貿(mào)新市場(chǎng)開(kāi)業(yè)慶典活動(dòng)。新農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)占地10000余平方米，水電設(shè)施配套齊全，能容納200多個(gè)攤位，供3000余人同時(shí)交易。市場(chǎng)位于橋頭鋪鎮(zhèn)中心，緊鄰207國(guó)道和道賀高速公路，距橋頭鋪火車(chē)站1公里，位臵得天獨(dú)厚，交通四通八達(dá)。隨著新市場(chǎng)的投入使用及各項(xiàng)配套設(shè)施的進(jìn)一步完善，必將為我鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
下蔣村新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。自20xx年12月下蔣村被定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)千村示范村和全縣新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村以來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，新農(nóng)村建設(shè)取得了重大成效，20xx、20xx連續(xù)兩年在縣委、縣政府的新農(nóng)村建設(shè)考核中獲得一等獎(jiǎng)。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人。20xx年種植臍橙350畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。20x種植烤煙140畝，在果園中套種黑美人西瓜150畝;
二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。近幾年來(lái)，共籌資300余萬(wàn)元硬化了村道10余公里，投資43萬(wàn)元的自來(lái)水工程，已經(jīng)全部分管到戶，全體村民用上了自來(lái)水;果園灌溉配套設(shè)施即將完工。
三是村民新居建設(shè)進(jìn)展順利。占地230畝的農(nóng)民新村，規(guī)劃建房180戶，現(xiàn)已完成或正在開(kāi)工建房45戶。
(五)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)
1、人口和計(jì)劃生育工作力度進(jìn)一步加大，在人力、財(cái)力和物力上給予了重點(diǎn)保障，建立健全了農(nóng)村家庭的計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶機(jī)制，計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持低生育水平，有效遏制了計(jì)生率的反彈，20xx年摘脫了市縣重點(diǎn)指導(dǎo)單位的“帽子”。
2、辦學(xué)條件改善，教育質(zhì)量提高。20xx年，新修建了鎮(zhèn)中學(xué)操場(chǎng)，對(duì)學(xué)生娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行了全面的改善。在改善辦學(xué)條件的同時(shí)，積極采取多種措施，狠抓控流保學(xué)和素質(zhì)教育，出臺(tái)了《橋頭鋪鎮(zhèn)控流保學(xué)實(shí)施意見(jiàn)》，鎮(zhèn)村兩級(jí)簽訂控流保學(xué)責(zé)任狀，確保學(xué)生不流失。20xx年度我鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，中學(xué)達(dá)到97%，普九成果得到進(jìn)一步鞏固和提高。
3、醫(yī)療衛(wèi)生、疫病防疫水平有了較大提高，農(nóng)村新型合作醫(yī)療全面實(shí)施。全鎮(zhèn)20xx年參合人數(shù)26398人，參合率為88%，解決了群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧問(wèn)題。新建了二棟鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診綜合大樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了進(jìn)一步改善。通過(guò)加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，有效加強(qiáng)了禽流感、豬藍(lán)耳病等人畜共患疫病的防控工作。
4、民政救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)保障能力加強(qiáng)。積極籌措和落實(shí)優(yōu)撫、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金，有效解決了貧困人口溫飽問(wèn)題，社會(huì)保障能力明顯提高。20xx、20xx二年，共發(fā)放優(yōu)撫、五保和救濟(jì)救災(zāi)物資分別為23.65萬(wàn)元、20.4萬(wàn)元、20.6萬(wàn)元，爭(zhēng)取大病救助資金4.78萬(wàn)元，受益人口1330人。完成了430戶807人的農(nóng)村低保和12戶的城鎮(zhèn)低保申報(bào)工作。全鎮(zhèn)138名五保戶人口全部得到了集中和分散供養(yǎng)。
5、國(guó)土、農(nóng)技、信用等鎮(zhèn)直單位圍繞政府中心工作創(chuàng)造性開(kāi)展工作，取得了較好的成績(jī)。文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮，青年、民兵、婦女在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮了積極作用，廣播電視、體育等工作都取得了新的成績(jī)。
6村級(jí)組織陣地建設(shè)逐步加強(qiáng)。狠抓村辦公樓建設(shè)，下蔣、上宅洞、下劉家塘、上劉家塘等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心已先后建成使用，面積達(dá)200余平方米。對(duì)其余村的辦公及服務(wù)用房進(jìn)行了裝修和改造。
(六)政法維穩(wěn)力度加大，農(nóng)村社會(huì)更為穩(wěn)定
三年來(lái)，以深入開(kāi)展“平安橋頭鋪”建設(shè)活動(dòng)為載體，以化解農(nóng)村矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”， 加大嚴(yán)打整治工作力度，狠抓安全生產(chǎn)和法制建設(shè)、信訪穩(wěn)定和依法治理工作，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，樹(shù)立了江華北大門(mén)的良好形象。20xx年，我們積極穩(wěn)妥的處臵了下車(chē)村一名精神病人殺死三人的“9.28”特大行兇案;努力配合洛湛鐵路施工建設(shè)工作，確保了國(guó)家重點(diǎn)工程的順利完工;認(rèn)真落實(shí)上級(jí)一系列要求和部署，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整改活動(dòng)，確保未發(fā)生一起重大安全事故。三年以來(lái)，全鎮(zhèn)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛65件，調(diào)處成功62件，成功率95%。處理各類(lèi)群體性事件10多起。共偵破刑事案件112起，打擊處理違法人員58人，查處治安案件143起，治安拘留76人。
(七)、組織建設(shè)大力加強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力。
基層組織是農(nóng)村帶領(lǐng)群眾奔小康的核心和戰(zhàn)斗堡壘。為此，我們把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。
一是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)。我們圍繞農(nóng)村支部建設(shè)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，把全鎮(zhèn)農(nóng)村支部真正建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾奔小康的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們對(duì)農(nóng)村支部進(jìn)行了全方位的考核，先后選拔9名能力強(qiáng)、作風(fēng)正的年輕黨員，提拔為村支部書(shū)記，在工作上支持他們，在生活上關(guān)心他們，在事業(yè)上從嚴(yán)要求。
二是加強(qiáng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)學(xué)校黨組織建設(shè)。圍繞機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)“高效、廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，真正把鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成全面貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，全心全意為人民服務(wù)的組織，樹(shù)立機(jī)關(guān)形象，積極為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全程服務(wù)各項(xiàng)工作創(chuàng)一流，上臺(tái)階。
三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，依托縣委黨校等教育培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)廣大黨員的黨性鍛煉，強(qiáng)化黨員干部為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)抓好入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴(yán)把入口，疏通出口，及時(shí)吸收新鮮血液。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑造公仆形象。
一切依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持為人民群眾辦好事，辦實(shí)事，是我們工作中的一貫追求。三年來(lái)，我們切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，變“領(lǐng)導(dǎo)”為“服務(wù)”。
一是徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們把為人民高度負(fù)責(zé)，為人民辦好事、辦實(shí)事，為基層服務(wù)，為人民群眾排憂解難，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系當(dāng)作一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。
二是建立干部考核機(jī)制。工作中，我們大興“四風(fēng)”，實(shí)施“五個(gè)一”工程和一線工作法，即大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，艱苦奮斗之風(fēng)，調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，引一個(gè)項(xiàng)目，包一個(gè)村，幫扶一家貧困戶，找一條富路。干部在一線工作，問(wèn)題在一線解決，矛盾在一線化解。把全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)細(xì)化到每位機(jī)關(guān)干部，通過(guò)建立干部考核機(jī)制，全鎮(zhèn)廣大機(jī)關(guān)干部形成了一種不敢落后、比學(xué)趕幫超的良好發(fā)展氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。
一是各項(xiàng)工作開(kāi)展不平衡。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，在重點(diǎn)工作的落實(shí)上還有差距。
二是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度需進(jìn)一步加大。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不盡合理，“三化”水平較低，農(nóng)民增收步伐還需加快。四維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;五基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)黨員、干部責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)不強(qiáng)。
二、20xx年的重點(diǎn)工作
1、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。20xx年重點(diǎn)是抓好下蔣村新農(nóng)村示范建設(shè)，進(jìn)一步向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，抓好果園保苗擴(kuò)面，農(nóng)民新居建設(shè)，新村內(nèi)各項(xiàng)公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)和完善。
2、加快民生工程建設(shè)。抓住中央省市財(cái)政建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取更多的建設(shè)項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施。大力支持和配合縣有關(guān)部門(mén)做好道賀高速公路的施工建設(shè)工作;搞好干旱死角區(qū)的引水工程建設(shè)和現(xiàn)運(yùn)行功能差的水利設(shè)施的更新改造，加大對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫(kù)的治理;加快農(nóng)田、機(jī)耕道路建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平創(chuàng)造條件。進(jìn)一步爭(zhēng)取實(shí)施人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)，努力改善群眾飲水衛(wèi)生條件。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，重點(diǎn)做好下蔣、木橋頭、萬(wàn)石洞等能源建設(shè)項(xiàng)目村的沼氣建設(shè)工作，帶動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生條件改善和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大教育的投入，改善辦學(xué)條件，積極支持調(diào)整中小學(xué)校布局，整合教育資源，鞏固擴(kuò)大“普九”教育成果。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。以提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體功能為重點(diǎn)，配臵先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施和引進(jìn)優(yōu)秀人才，增強(qiáng)衛(wèi)生院的服務(wù)功能;努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，切實(shí)解決農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題。全力抓好計(jì)劃生育工作。以加大工作力度和提高管理水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大“村為主”比率，穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步抓好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活補(bǔ)助，大病救助體系，落實(shí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快市場(chǎng)二期工程建設(shè)進(jìn)度，做好建設(shè)用地土方平整和道路硬化，加大城鎮(zhèn)供水、垃圾和污水處理力度，加快用水、用電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。狠抓城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)管理。針對(duì)目前橋頭鋪鎮(zhèn)城區(qū)“臟、亂、差”的狀況進(jìn)行整治，加強(qiáng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生、街道亮化、規(guī)范管理等方面的工作，為城鎮(zhèn)居民和外來(lái)客商的生產(chǎn)、生活和經(jīng)商提供良好的外部環(huán)境。
4、加大招商引資力度。牢固樹(shù)立“資源招商、全民招商”的戰(zhàn)略意識(shí)，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)外一切積極因素，充分挖掘本地資源，充分利用各種有效資金，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)招商引資新的跨越。一是利用我鎮(zhèn)豐富的礦產(chǎn)資源，積極穩(wěn)妥的搞好錳、鐵、鉛、鋅和花崗巖等礦產(chǎn)品的開(kāi)采;二是利用洛湛鐵路和道賀高速公路穿越我鎮(zhèn)的優(yōu)越交通條件和良好地理位臵，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到我鎮(zhèn)投資辦廠;三是利用我鎮(zhèn)面積廣、荒山多的特點(diǎn)，引進(jìn)老板、引進(jìn)資金開(kāi)發(fā)水果種植基地，帶動(dòng)我鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保完成烤煙收購(gòu)任務(wù);推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好錳、鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)品開(kāi)采和花崗巖開(kāi)發(fā)，壯大工業(yè)主體財(cái)源;三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，做活以地生財(cái)文章，培育新興財(cái)源。
6、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，把各類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)，增強(qiáng)群眾安全感。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口管理和教育;加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作，提高群眾的安全意識(shí)和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，推行三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，妥善處臵在房屋拆遷、土地征用和社會(huì)管理中產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處臵群體性突發(fā)事件。
7、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的決定性因素。要關(guān)心干部的成長(zhǎng)和重視干部作用的發(fā)揮。抓好年輕干部、少數(shù)民族、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)，注重在艱苦環(huán)境和艱苦的工作崗位上鍛煉干部，全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)干部的教育管理，建立健全行之有效的管理制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，努力提高工作效率。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平;要改革和完善決策機(jī)制，堅(jiān)持集思廣益，堅(jiān)持民主集中制原則，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化;要發(fā)揚(yáng)分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，努力在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)齊抓共管、共謀發(fā)展、干事積極的良好氛圍和工作格局。
8、加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。鎮(zhèn)黨委政府和村支兩委成員要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立宗旨，要有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育，認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，不斷提高基層黨組織和黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力。要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好村級(jí)班子建設(shè)，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，要把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把想干事、會(huì)干事、干成事而能共事、不出事的人，選進(jìn)村黨支部、村委會(huì)班子中來(lái)，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設(shè)成為建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。