減負工作總結(jié)（一）
今年以來，我縣減輕企業(yè)負擔工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市減負辦的關(guān)心支持下，認真貫徹xx屆xx全會精神，按照省、市減負辦對減輕企業(yè)負擔工作的總體部署和要求，結(jié)合我縣實際，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，全面落實減輕企業(yè)負擔各項工作措 施，切實維護企業(yè)利益。
一、今年企業(yè)減負工作情況
今年以來，企業(yè)減負各方面工作順利開展，逐步推進。主要從以下幾個方面開展了工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實企業(yè)減負工作責任制
縣委、縣政府把減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，為我縣企業(yè)治亂減負工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動和工作需要，及時調(diào)整了縣減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，成員單位增加到23個。增加三名人大、政協(xié)委員作為企業(yè)減負監(jiān)督員，企業(yè)減負監(jiān)測點增加到15個，并制定下發(fā)了企業(yè)負擔監(jiān)測點的工作制度要求。同時縣減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進一步加強了與縣各有關(guān)職能部門的對接聯(lián)系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、健全減負工作機制、落實責任科室和具體聯(lián)絡(luò)人員。通過召開縣減負辦成員會議，落實責任，建立工作機制，各有關(guān)部門按照各自職能分工制定具體工作措施，相互配合支持形成工作合力，確保減輕企業(yè)負擔工作落到實處。
(二)提高服務(wù)企業(yè)效力效能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服務(wù)型政府建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展動力。
1.打造透明開放的政務(wù)環(huán)境
一是加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和群眾路線教育活動的要求，堅決抵制鋪張浪費問題。二是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。一是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。整合全縣部門和有關(guān)單位設(shè)立的服務(wù)、投訴、監(jiān)督類熱線電話，統(tǒng)一整合納入公共服務(wù)平臺，實行一號受理，一網(wǎng)服務(wù)，提高效率。三是加強糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅持重心下移，著力解決涉企負擔、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規(guī)范涉企收費。對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費實行目錄管理，向社會公開收費單位、項目、標準、依據(jù)和范圍(對象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度，對縣級(含縣級)以下各部門的常規(guī)檢查實行總量控制，鼓勵多部門實行聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果實現(xiàn)共享。
2.營造公開公平的商務(wù)環(huán)境
深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則，建立縣公共資源交易管理委員會、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構(gòu)，進一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能，不斷提高公共資源交易配置的效率和質(zhì)量。推進社會信用體系建設(shè)。整合發(fā)改、工商、稅務(wù)、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門信用信息，建立健全公共信用數(shù)據(jù)庫，推行不良行為記錄和公示制度，加大對失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場。大力引進一批符合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機構(gòu)，加強市場競爭，培育品牌中介。同時規(guī)范中介機構(gòu)行為，加強對中介機構(gòu)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為查處工作。完善中介機構(gòu)的市場準入、退出和市場監(jiān)管機制，推進中介機構(gòu)行業(yè)守法經(jīng)營、行業(yè)自律，營造規(guī)范有序的中介市場環(huán)境。
3.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境
一是推行重大事項領(lǐng)導(dǎo)幫辦制。投資額在億元以上或年產(chǎn)值5億元以上的重點企業(yè)和重大項目，分別由縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系，并組建相應(yīng)的服務(wù)團隊，把推進、服務(wù)任務(wù)和責任落實到人，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。二是全面加強三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動體系建設(shè)，努力構(gòu)建以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為橋梁的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上預(yù)審機制，逐步實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標。運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從服務(wù)事項、辦事流程、數(shù)據(jù)共享、效能監(jiān)督等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級便民服務(wù)中心工作進行規(guī)范，提高辦事效率。
(三)多措并舉，切實減輕企業(yè)負擔
今年以來，縣委縣政府各部門在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時，多措并舉，狠抓企業(yè)減負工作，切實減輕企業(yè)負擔。
1.完善檢查機制，重點監(jiān)管涉企收費。
縣發(fā)改委、縣物價局在“三年活動”中，深入推進價格服務(wù)進企業(yè)工作，把完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范涉企收費的主要抓手，認真抓好價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，召開了企業(yè)價格監(jiān)督工作會議，調(diào)整了義務(wù)監(jiān)督員隊伍，落實了涉企收費登記卡制度和收費公示制度，安排布置了涉企收費調(diào)研課題，并在此基礎(chǔ)上，以涉企收費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點，組織監(jiān)督員開展檢查。此外，為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務(wù)水平，我局還強化了12358價格舉報電話的值守和查辦，采取“化錢買意見”的方式，公開征集企業(yè)和群眾的意見建議，對價格舉報投訴啟動了辦結(jié)機制。強化了對涉企收費的監(jiān)督檢查，組織開展了涉企收費專項檢查：一是對縣*中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務(wù)中心、辦事大廳落實收費公示制度情況開展了跟蹤檢查，共檢查21個部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。二是對縣政府出臺的“開發(fā)區(qū)零規(guī)費、中介服務(wù)減半收費政策”開展了重點檢查。三是突出重點，對工商、公安、交通等部門的涉企收費進行了重點檢查。對外商投資企業(yè)收費優(yōu)惠政策的落實情況開展了跟蹤檢查，依法查處違規(guī)收費行為;四是對中介服務(wù)收費進行檢查，特別是和行政審批關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)收費加大了監(jiān)管力度。
2.以提高行政效率為重點，優(yōu)化行政審批制度。
一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省、市新一輪行政審批制度改革工作要求，制定了《德清縣深化行政審批制度改革實施意見》，按照“應(yīng)減必減、能放則放”的要求，以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級的“四減少”為核心內(nèi)容，扎實推進行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯(lián)審批”服務(wù)模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計劃于2013年實施專項驗收、圖審、測繪企業(yè)統(tǒng)計表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)計，根據(jù)統(tǒng)計情況逐個對接，拓展服務(wù)涉及面，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，加大了“七聯(lián)審批”服務(wù)企業(yè)的受惠面。不定期召開了聯(lián)合預(yù)評會議25次;為多家企業(yè)施工圖進行了聯(lián)合圖審服務(wù);為縣內(nèi)重大項目辦理了提前介入，聯(lián)合驗收提前服務(wù)，為企業(yè)早落地、早開工、早產(chǎn)出奠定了基礎(chǔ)。
3.進一步落實社?；萜笳?。
一是擴大失業(yè)保險基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的作用，貫徹落實擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。我縣根據(jù)省政府文件精神，制定出臺了《縣人社局、財政局關(guān)于擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)問題的通知》(德人社[2013]15號)文件，將支出項目從十三項調(diào)整為七項，做好了資金測算，明確了一些培訓(xùn)補貼及社保補貼標準，并加以引導(dǎo)，力促符合政策條件的企業(yè)和個人應(yīng)享盡享。二是落實“三補貼”政策。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，嚴格落實2013年度“三補貼”政策。三是落實福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實德民[2012]7號文件精神，規(guī)范申報、核定流程。
4.抓好行政事業(yè)收費和服務(wù)收費減免。
今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費和服務(wù)收費減免，如縣行政中心部門窗口繼續(xù)降低行政收費標準，其中氣象窗口涉及三個服務(wù)事項;人保窗口降低兩項收費標準;統(tǒng)計窗口降低一項收費標準。據(jù)行政中心*服務(wù)系統(tǒng)收費減免統(tǒng)計，2013年度共有四個窗口降低行政收費標準，其中氣象窗口涉及三個服務(wù)事項：雷擊風(fēng)險評估、防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價、防雷裝置檢測服務(wù)收費在原標準基礎(chǔ)上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個服務(wù)事項：50CC-250CC摩托車、代收代繳車船稅，收費標準從120降至60元;50CC以下摩托車、代收代繳車船稅，收費標準從80元降至60元;統(tǒng)計窗口涉及一個服務(wù)事項：代收書費款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據(jù)“中心”*服務(wù)系統(tǒng)收費減免統(tǒng)計，2013年年度共免收行政事業(yè)性收費7669.6萬元，在德清縣各開發(fā)區(qū)實施零規(guī)費的政策，共減免相關(guān)費用140.13萬元。
5.進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟水平。我縣稅務(wù)部門堅持“服務(wù)從心開始，滿意從我做起”的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是完善納稅服務(wù)機制。推行對納稅人新出臺稅收政策公示、宣傳輔導(dǎo)、跟蹤調(diào)研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項目跟蹤式稅收服務(wù)專項活動，深入企業(yè)收集服務(wù)需求，召開政策宣講會。二是拓展納稅服務(wù)平臺。加大對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、管理制度為主體內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極爭創(chuàng)“標準示范辦稅服務(wù)廳”。進一步完善網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上抄報稅、網(wǎng)絡(luò)開票。三是創(chuàng)新納稅服務(wù)手段。完善全程服務(wù)各項工作制度和稅務(wù)代開“一鍵通”軟件，進一步拓寬“簡化填單”、“免填單”、“無紙化免單”辦稅業(yè)務(wù)范圍，2013年免填單26871戶次，代開發(fā)票3019份(使用“一鍵通”軟件后每開一份發(fā)票節(jié)約3分鐘左右)，為納稅人減輕了辦理涉稅事項的負擔。
6.加大金融讓利，優(yōu)化金融服務(wù)
在我縣整體銀行信貸資金市場價格低于長興、安吉等地的基礎(chǔ)上，近年來，我縣金融機構(gòu)大力開展“信用工程”創(chuàng)建活動，進一步落實各項讓利措施，加大讓利幅度。一是實行低利率定價，確保企業(yè)承受能力。我縣金融機構(gòu)充分考慮企業(yè)承受能力從嚴掌握利率上浮。據(jù)了解，以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例，今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右，同比少上浮15個百分點。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴格規(guī)范吸存及各項收費，杜絕變相提高利率。為避免通過產(chǎn)品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉(zhuǎn)移吸存成本等方式增加企業(yè)實際綜合貸款費率，各金融機構(gòu)發(fā)放貸款時嚴格執(zhí)行“不搭售理財、基金、保險等產(chǎn)品，不附加不合理貸款條件，不變相收取不合理費用，不強迫企業(yè)到指定機構(gòu)接受服務(wù)及收費”的“四不”要求，對合約中明確免費的服務(wù)項目，規(guī)定不得在變更合約前直接收費或單方面變更合約收費。
(四)繼續(xù)開展特色主題活動
1.深化“陽光工程”建設(shè)。
縣紀委、監(jiān)查局印發(fā)了《關(guān)于進一步深化“陽光工程”建設(shè)的實施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動，落實減負政策。以深化黨務(wù)、政務(wù)公開、著力推進重點領(lǐng)域涉企收費公開、建立健全公開機制和 “陽光工程網(wǎng)”平臺建設(shè)等方式，深化“陽光工程”建設(shè)。在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“陽光德清”為引領(lǐng)，以促進權(quán)力規(guī)范透明運行為目標，以強化監(jiān)督制約為重點，以電子政務(wù)為平臺，以電子監(jiān)察為手段，積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，推動權(quán)力陽光運行，做到部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位，形成以公開促公正，以透明促廉潔的工作機制，為加快實現(xiàn)德清新崛起提供保障。
2.深入開展護企行動，鞏固治理“三亂”成果。
公安部門認真組織開展上級部署的各類專項行動，制定《全縣公安機關(guān)“打盜搶保民安”專項行動實施方案》、《全縣公安機關(guān)反電話、短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項工作實施方案》，并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經(jīng)濟案件11起，抓獲5人;破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件36起，抓獲犯罪嫌疑人5人，追回贓款21萬元;同時繼續(xù)深化打黑除惡工作，已打掉惡勢力團伙4個，抓獲涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人58人，破獲涉惡類案件32起?？h交通運輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以“強管理、強規(guī)范、強素質(zhì)、強基礎(chǔ)”為主題，進一步加強了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度，不斷加強對客運市場、貨運市場、出租車市場和非機動車市場的監(jiān)管力度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作，通過聯(lián)合公安部門執(zhí)法，集中治理等舉措，開展打擊“黑車”和超限超載整治，全面清理整治無證無照經(jīng)營，加強交通運輸市場管理。配合縣礦山整治辦公室加強礦山綜合治理工作，以超限礦車整治，港區(qū)碼頭的管理為主要抓手，強化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動，共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次，出動檢查人員1178人次，查處非法違法行為150處，確保交通運輸企業(yè)及個私業(yè)主生產(chǎn)安全平穩(wěn)。
3.開展“三項評議”活動。
即千人評議機關(guān)(單位)、千人評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職領(lǐng)導(dǎo)、為民涉企重點中層崗位評議三項活動。印發(fā)《2013年度“三項評議”活動方案》,從大局意識和社會影響、服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會、企業(yè)監(jiān)督。同時開展服務(wù)進企業(yè)活動，要求各涉企單位根據(jù)涉企工作的緊密度，將涉企服務(wù)、優(yōu)惠政策、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè)，并通過走訪、座談等活動，征詢企業(yè)對管理工作的意見和建議，對管理工作中，個別工作人員身上出現(xiàn)的態(tài)度推諉消極的現(xiàn)象，嚴肅查處。
二、下一步工作打算
2016年，我縣將按照上級部門的工作部署和要求，緊抓企業(yè)減負工作開展。
一是深入推進中介服務(wù)機構(gòu)改革。以本次行政審批制度改革工作為契機，對全縣涉及審批環(huán)節(jié)的中介服務(wù)機構(gòu)進行改革，出臺關(guān)于培育和規(guī)范中介組織的實施方案，進一步培育中介組織，打破壟斷、鼓勵中介機構(gòu)公平競爭發(fā)展。
二是規(guī)范投資項目審批流程。進一步規(guī)范項目審批流程，按照企業(yè)投資項目(備案類、核準類、政府性投資)的類別分備案階段、建設(shè)用地審批階段、工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收等相關(guān)階段制訂審批事項辦理流程圖。
三是嚴格執(zhí)行國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)減輕企業(yè)負擔的政策，加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)督，嚴防搭車收費，積極探索“一窗式”收費的服務(wù)新模式，創(chuàng)新審批服務(wù)新方式，把減輕企業(yè)負擔工作落實到實處。
四是完善涉企收費監(jiān)測點功能，及時關(guān)注企業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題，努力在服務(wù)企業(yè)的工作方法上有所創(chuàng)新，在工作實效上有所突破，在理論思考上有所提高。
五是加強涉企收費審計、檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等收費管理。密切與企業(yè)的聯(lián)系溝通，提高政府辦事效能，加強中介機構(gòu)收費管理。
六、搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，從融資、交易、創(chuàng)新、培訓(xùn)等方面減輕企業(yè)經(jīng)營成本，實現(xiàn)政府、企業(yè)和中介機構(gòu)之間良性互動，達到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負擔的各項工作，為企業(yè)排憂解難，為德清經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
減負工作總結(jié)（二）
本學(xué)期，我擔任我校一年級五班的數(shù)學(xué)教學(xué)工作。我班大部分學(xué)生都聰明靈活，想象力豐富，上課思維活躍、發(fā)言積極。但也有少數(shù)幾個學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱，思考速度慢、對新知的理解也比較慢。結(jié)合本班學(xué)生的實際情況，和新課標的具體要求，現(xiàn)將本人對這學(xué)期教學(xué)工作的一點思考總結(jié)如下：
一、做好備課工作，革新備課方式
備好課是上好課的前提，我在教學(xué)中，注重努力養(yǎng)成“帶著自己的思考”、“帶著有效的設(shè)計”才能走進教室的工作作風(fēng)，以研究的方式對待每一節(jié)數(shù)學(xué)課。在手備的基礎(chǔ)上進行二次備課，努力減輕學(xué)生負擔，切實提高了本校各班級日常教學(xué)質(zhì)量。
二、落實“減負”精神，切實減輕負擔
在工作中，我力求根據(jù)學(xué)生的實際學(xué)習(xí)情況進行施教，從不隨意加快教學(xué)進度和拔高教學(xué)要求，都力求能夠減輕學(xué)生課業(yè)負擔。同時認真研讀教材，在努力學(xué)習(xí)提高自己的同時，能夠做到認真關(guān)注學(xué)生，努力使每堂課學(xué)生的雙基掌握到位，布置作業(yè)中，既注意“量”的控制，又注重“質(zhì)”的精當，寧愿自己多費時，不讓學(xué)生做廢題，同時注意抓好“提優(yōu)補差”工作。嘗試運用“學(xué)生成長記錄袋”，發(fā)揮其多元評價的功能，改變傳統(tǒng)評價方式，立足于過程性評價，從多方位評價學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)情況，保護每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提升學(xué)習(xí)能力。
三、系列特色活動，促進學(xué)生全面發(fā)展。
嚴格控制回家作業(yè)量，計算題不超過十題，應(yīng)用題不超過五題，綜合性作業(yè)不超過一面練習(xí)冊，為學(xué)生閱讀課外書籍提供時間保障。轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)的模式，大膽在課堂上嘗試，形成了多種課堂教學(xué)模式：講練結(jié)合模式;嘗試教學(xué)模式;課內(nèi)外互補交融模式;合作學(xué)習(xí)模式……
我校積極開展閱讀活動的改革，我也積極組織同學(xué)參加各級各類數(shù)學(xué)活動，努力實現(xiàn)七個關(guān)注：關(guān)注全員參與，關(guān)注參與的態(tài)度，關(guān)注獲得的方法，關(guān)注獲得的體驗，關(guān)注素養(yǎng)的提高，關(guān)注能力的發(fā)展，關(guān)注行為的轉(zhuǎn)變。它讓不同的學(xué)生、教師、家長在不同的活動中都能找到自己的位置，獲得幸福、成功的體驗：
數(shù)學(xué)繪本那豐富的彩頁，簡單的詞語，為低年級的孩子創(chuàng)造了一個個巨大的想象空間;《小學(xué)生數(shù)學(xué)報》不同的版式不同的內(nèi)容，故事精彩絕倫，大講堂深入淺出，每日思維操極具挑戰(zhàn)，吸引著學(xué)生的眼球和大腦。同學(xué)們閱讀著，積累著?？戳四敲炊鄡?yōu)秀的數(shù)學(xué)故事和數(shù)學(xué)小論文，我們的學(xué)生也有了創(chuàng)造的沖動和源泉。同學(xué)們根據(jù)自己對數(shù)學(xué)讀物的理解，對數(shù)學(xué)知識的積累，在數(shù)學(xué)教學(xué)活動中，我們舉辦了手抄報比賽，學(xué)生、家長、教師團結(jié)協(xié)作，評出了很多優(yōu)秀作品。
素質(zhì)教育的宗旨就是要學(xué)生全面發(fā)展，通過開展“小小數(shù)學(xué)家評比”“自編數(shù)學(xué)童話” “數(shù)學(xué)手抄報評比”等活動中，我班每一位學(xué)生都有展示的機會，真所謂“心有多大，舞臺就有多大”，在活動中充分地享受數(shù)學(xué)，品味數(shù)學(xué)，用數(shù)學(xué)體現(xiàn)價值。
四、全員參與課題研究，構(gòu)建減負增效體系
為了切實落實減負增效的精神，我們數(shù)學(xué)組積極開展課題研究工作，選擇了“有效作業(yè)設(shè)計的研究”這一主題，展開了課題研究工作。全體成員積極參與，理論與實踐相結(jié)合，力爭構(gòu)建實驗小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)減負增效體系。
五、通力合作，展個人魅力，顯團隊優(yōu)勢
我們數(shù)學(xué)組是一個團結(jié)向上的團隊，本學(xué)期老師們不僅加強理論學(xué)習(xí)、還撰寫了很多高質(zhì)量的教育教學(xué)論文。一份耕耘，一份收獲。教學(xué)工作苦樂相伴。我將本著“勤學(xué)、善思、實干”的準則，一如既往，再接再厲，把工作搞得更好。
減負工作總結(jié)（三）
山西省按照全國企業(yè)減負專項行動的統(tǒng)一安排，深入貫徹國家關(guān)于減輕企業(yè)負擔文件精神，認真落實省委、省政府減輕企業(yè)負擔工作的安排部署，堅持把企業(yè)減負、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧山西建設(shè)的基礎(chǔ)性工程常抓不懈，突出重點、精心組織、全面治理、注重實效。通過不懈的努力，山西省企業(yè)負擔明顯減輕，企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境進一步改善，治亂減負、維護企業(yè)合法權(quán)益工作取得了扎實成效?，F(xiàn)就山西省企業(yè)減負工作的相關(guān)情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政策措施有力
今年以來，省政府連續(xù)出臺了多項關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，支持和扶持企業(yè)特別是中小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見和措施，組織召開企業(yè)減負電視電話會議，安排部署企業(yè)減負工作。
(一)省政府出臺《關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》?！兑庖姟诽岢隽饲袑崪p輕企業(yè)負擔的具體措施。要求認真落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上下限的，一律按下限標準收取。暫緩征收焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費和焦炭運銷服務(wù)費，緩繳期至2012年底。允許困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費，緩繳期至2012年底。
(二)省人政府辦公廳印發(fā)《扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》，切實減輕小型微型企業(yè)負擔。要求嚴格執(zhí)行涉企收費減免規(guī)定，認真落實國家及我省關(guān)于免征減征緩征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費和其它涉企收費的規(guī)定，公示收費目錄和標準，實行小型微型企業(yè)繳費登記制度，清理取消各種不合理收費。
(三)組織召開全省減輕企業(yè)負擔電視電話會議。5月3日,省政府組織召開全省減輕企業(yè)負擔工作電視電話會議。任潤厚副省長做了重要講話，省經(jīng)信委胡玉亭主任做了題為“突出重點、注重實效，推進全省企業(yè)減負工作深入開展”的工作報告，省減負辦成員單位、各市減負辦及企業(yè)代表參加了會議。會上印發(fā)了《山西省2012年減輕企業(yè)負擔工作安排意見》，對下一步的工作做了具體部署。
(四)貫徹落實全國企業(yè)減負專項行動電視電話會議精神。6月14日,我們組織省減負辦成員單位、各市減負辦及企業(yè)代表在省、市各分會場參加了全國企業(yè)減負專項行動電視電話會議。6月19日，組織召開了省減負辦成員單位座談會，就各部門在企業(yè)減負工作中的基本職能、主要責任;將要或已經(jīng)出臺的有關(guān)惠企政策、措施;圍繞減少和降低涉企收費特別是中小微企業(yè)收費，本部門采取的具體措施和辦法;對全省企業(yè)減負工作的意見和建議等進行了研究，按照各部門職責，對企業(yè)減負專項行動的各項工作任務(wù)做了具體分工。7月16日，省減負辦組織召開了各市減負辦主任會議。傳達了全國企業(yè)減負電視電話會議和全省減輕企業(yè)負擔工作電視電話會議精神，各市減負工作開展情況進行了交流，并對全省企業(yè)減負專項行動相關(guān)事項進行了安排部署。
二、印發(fā)行動方案，專項行動有序開展
(一)為貫徹落實好全國電視電話會議精神，印發(fā)了《山西省企業(yè)減負專項行動方案》。明確了全省專項行動的總體思路、基本目標、主要任務(wù)、活動安排及組織保障。重點安排部署了做好中小微型企業(yè)負擔調(diào)研、企業(yè)負擔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、惠企政策的貫徹落實、集中治理涉及中小微型企業(yè)收費中存在的突出問題、探索建立減輕企業(yè)負擔長效機制等方面的工作。
建立和完善企業(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮企業(yè)負擔監(jiān)督員的作用。為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔工作的決策部署，嚴格執(zhí)行《山西省企業(yè)權(quán)益保護條例》和《山西省企業(yè)負擔監(jiān)督辦法》，方便各級減負部門及時、準確地掌握全省減輕企業(yè)負擔工作進展情況，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，形成上下聯(lián)通、快捷高效的工作網(wǎng)絡(luò)，在全省范圍內(nèi)建立健全“企業(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)”及相應(yīng)的工作制度。下發(fā)了《關(guān)于做好全省企業(yè)負擔監(jiān)測工作的通知》，對山西省企業(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)的設(shè)置，調(diào)整、推薦省級企業(yè)負擔監(jiān)測點的原則，企業(yè)負擔監(jiān)測點和監(jiān)督員的選取條件及權(quán)利義務(wù)等做了具體的規(guī)定?！吧轿魇∑髽I(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)”由省、市、縣三級企業(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，分別由省、市、縣企業(yè)減負辦負責組建和調(diào)整。省級企業(yè)負擔監(jiān)測點和監(jiān)督員由各市減負辦推薦。各市縣減負辦應(yīng)根據(jù)各自的情況建立相應(yīng)的監(jiān)測點或?qū)σ呀?jīng)建立的監(jiān)測點作出調(diào)整，健全監(jiān)督員隊伍，并負責日常工作。目前，已完成全省100戶企業(yè)負擔監(jiān)測點的推薦工作，將于近期舉行授牌大會，并組織省級企業(yè)負擔監(jiān)督員培訓(xùn)。
三、加強宣傳落實，服務(wù)中小企業(yè)
(一)加強對企業(yè)減負政策的宣傳培訓(xùn)，增強企業(yè)維權(quán)的意識和能力。省減負辦會同省中小企業(yè)局對國家和省制定的一系列惠企政策措施進行分類梳理，編印下發(fā)企業(yè)《減輕企業(yè)負擔政策解答》、《中小企業(yè)政策百問百答》、《新扶持中小企業(yè)發(fā)展政策選編》、《山西省2011年行政事業(yè)性收費項目目錄》等資料。在省經(jīng)信委工作網(wǎng)站開通“企業(yè)減負”專欄，宣傳各項政策規(guī)定，發(fā)布全省企業(yè)減負工作動態(tài)。與省中小企業(yè)局一起組織召開了全省中小企業(yè)維權(quán)減負培訓(xùn)工作會議，邀請維權(quán)方面的專家對參會人員做了企業(yè)維權(quán)減負政策解讀和培訓(xùn)，收到了良好的效果。
(二)與省中小企業(yè)局共同開展“三送”活動。省減負辦與中小企業(yè)局一起開展“送政策、送專家、送服務(wù)”活動，深入各市、企業(yè)開展中小微型企業(yè)負擔調(diào)查研究，召開中小企業(yè)座談會，宣傳國家和省減輕企業(yè)負擔政策措施，發(fā)放惠企政策匯編和企業(yè)負擔調(diào)查問卷，收集整理企業(yè)反映的突出問題和工作建議。并邀請企業(yè)管理和企業(yè)維權(quán)方面的專家，給企業(yè)代表講授企業(yè)管理、維權(quán)知識，現(xiàn)場答疑解惑，采取政府購買服務(wù)的方式，維護企業(yè)合法權(quán)益，支持中小微型企業(yè)的發(fā)展。
(三)加強中小企業(yè)減負工作制度建設(shè)。嚴格涉企收費公示、登記制度，健全中小企業(yè)負擔監(jiān)督制度。省減負辦、省糾風(fēng)辦、省中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行中小企業(yè)繳費登記制度的通知》(晉企發(fā)[2010]18號),把發(fā)放《繳費登記手冊》作為落實國發(fā)[2009]36號文件，切實減輕中小企業(yè)負擔的重要工作之一。按照誰發(fā)放、誰管理、誰負責的原則，每市選取200家左右，將發(fā)放《繳費登記手冊》的企業(yè)作為“中小企業(yè)治亂減負重點監(jiān)測企業(yè)”。按照建立治亂減負工作隊伍的要求，經(jīng)過縣、市推選上報，在全省范圍內(nèi)確定了300余個中小企業(yè)減負巡查員與監(jiān)督員，組成全省中小企業(yè)治亂減負隊伍。治亂減負隊伍密切聯(lián)系基層企業(yè)，收集匯總《繳費登記手冊》的使用情況，傾聽企業(yè)的呼聲，了解企業(yè)的困難。
(四)出臺一系列金融和稅收政策，助力中小企業(yè)發(fā)展。全省銀行業(yè)中小企業(yè)金融服務(wù)工作，形成了“政府支持、銀監(jiān)推動、銀行主導(dǎo)、企業(yè)配合、社會關(guān)注”的五方齊抓共促小企業(yè)融資發(fā)展的新局面。我省銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)出小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品100余種。截至6月底，全省中型企業(yè)貸款余額2152.74億元，較年初增長7.79%;小微企業(yè)貸款較年初增長12.29%。全省稅務(wù)系統(tǒng)實施各項稅收優(yōu)惠措施，為小微企業(yè)健康發(fā)展增添了強勁動力。截至6月底，省地稅局僅按期納稅的納稅人就享受營業(yè)稅優(yōu)惠1.2億元，惠及納稅人6.4萬戶。省國稅局為全省15.1萬個個體工商戶調(diào)整增值稅起征點，減免稅達1.6億元，受惠面占全省個體工商戶總數(shù)的84.8%。
(五)各市、縣積極開展幫扶活動，服務(wù)中小企業(yè)。臨汾市中小企業(yè)局充分發(fā)揮四家定點律師事務(wù)所的職能作用，全力為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。師達律師事務(wù)所參與了臨汾廣播電臺"法制時空"欄目，積極宣傳中小企業(yè)法律法規(guī)，同時還接受企業(yè)現(xiàn)場咨詢，目前已被 52家中小企業(yè)聘請為法律顧問。為翼城縣龍陣、鑫華、天元等六個冶煉企業(yè)解決法律糾紛，挽回經(jīng)濟損失3500萬元。蒲縣經(jīng)信局開展送政策到企業(yè)服務(wù)活動，舉辦工業(yè)企業(yè)扶持政策培訓(xùn)班，有25家企業(yè)100余人參加學(xué)習(xí)。積極采取措施為企業(yè)解決困難和問題，全縣各級財政扶持企業(yè)資金2000余萬元，幫助企業(yè)解決實際問題400多個。
忻州市從2012年7月16日啟動了“千名干部進企業(yè)開展幫扶活動”，100個市直機關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)400名干部幫扶100戶年銷售收入在1億元以上的工業(yè)企業(yè)，每個縣(市、區(qū))抽調(diào)100名科以上干部幫扶本縣(市、區(qū))重點企業(yè)，截止目前已為企業(yè)解決各類困難和問題110余項。同時，還加大了銀企對接力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。
四、清理規(guī)范收費，減負效果明顯
今年以來，共取消、免征、緩征省級行政事業(yè)性收費38項，為企業(yè)減負約27.3億元，取消和規(guī)范省級經(jīng)營服務(wù)性收費1064項，為企業(yè)減輕負擔約3.02億元。
(一)在以前年度清理涉企收費的基礎(chǔ)上，取消了9項涉企行政事業(yè)性收費。今年年初，結(jié)合中央清理規(guī)范涉企收費的要求，我省印發(fā)了《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知》(晉財綜[2012]2號)，自2012年2月1日起，取消省級設(shè)立的《木材經(jīng)營加工許可證》工本費、文物修筑維修和考古鉆探工程監(jiān)督收費、城市消防設(shè)施配套費、地價評估費、土地使用管理費、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記費、礦區(qū)管理費、企業(yè)管理費、考古發(fā)掘費等9項行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負擔6億元左右。
(二)暫免了對小型微型企業(yè)的部分行政事業(yè)性收費。為切實減輕小型微型企業(yè)負擔，促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展，我省對小型微型企業(yè)暫免征收管理類、登記類和證照類的22項收費，并要求加強減負檢查，對不按規(guī)定落實免征行政事業(yè)性收費政策的部門和單位，按規(guī)定給予處罰，并追求責任人員的行政責任。減免政策從2012年1月1日起執(zhí)行，有效期至2014年12月31日，預(yù)計為小型微型企業(yè)減輕負擔約4697萬元。
(三)降低并規(guī)范了特種設(shè)備檢驗檢測收費和計量檢定收費。取消了進出口鍋爐和壓力容器安裝、定期檢驗收費項目。降低了進出口鍋爐、壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗收費標準;降低了機電類特種設(shè)備安裝、改造、重大維修、制造過程監(jiān)督檢驗檢測收費標準;降低了進出口機電類特種設(shè)備監(jiān)督檢驗收費標準，降價幅度為30-66.6%。規(guī)范了機電類特種設(shè)備技術(shù)資料審查收費標準。
規(guī)范計量檢定收費，重新規(guī)范后的《山西省計量檢定收費標準》共1059項。比現(xiàn)行收費新增209項、取消30項，降低了316項，降低金額在10元-2099元之間，降低幅度在2%-55%之間。在降低的316項收費標準中，涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測四類強檢132項，降價金額約190萬元。重新核定后的1059項收費標準，全部低于計量檢定機構(gòu)的收費標準。
(四)繼續(xù)加強行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范征收行為。一是針對行政事業(yè)性收費中出現(xiàn)的新情況、新問題，財政、物價部門對我省職業(yè)技能鑒定、特種設(shè)備檢測、計量收費等收費行為進行了規(guī)范，對相關(guān)政策予以明確。二是對于未按規(guī)定征收民兵訓(xùn)練統(tǒng)籌費的問題，要求有關(guān)部門依法辦事，并立即停止代征行為。三是根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》(中華人民共和國主席令第49號)的規(guī)定，取消了我省設(shè)立的違章、事故機動車輛保管費，確保征收有法可依;四是根據(jù)中央要求，出臺了我省關(guān)于取消和免收進出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費項目的政策，取消了海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費，免征第四季度出入境貨物等法定檢驗檢疫物的檢驗檢疫費。
(五)繼續(xù)清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費，減輕企業(yè)負擔。截至2012年10月底，共取消經(jīng)營服務(wù)性收費2項，分別是對運營車輛收取的汽車二級維護檢測費和綜合性能檢測費，每年可減輕企業(yè)負擔2億元;降低經(jīng)營服務(wù)性收費標準3項，分別是產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)費、地產(chǎn)交易手續(xù)費、非路產(chǎn)專用線代維修費，每年可減輕企業(yè)負擔約1億元。
(六)各市縣認真落實國家和省清理規(guī)范收費政策，取得明顯成效。吉縣由法制辦、糾風(fēng)辦等部門根據(jù)《行政許可法》的要求，對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查，規(guī)范了涉企收費的審批、收繳和使用管理。對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、住建等作為重點進行清理檢查，取消涉企行政事業(yè)性收費項目11個，金額25200元。襄汾縣加強了對行政事業(yè)單位收費行為的監(jiān)管。對全縣行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性、社會團體、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織涉企收費項目、標準和金額進行調(diào)查、統(tǒng)計和匯總，摸清了全縣涉企收費的底數(shù);對8個行政事業(yè)單位進行清理整頓，共取消收費項目16項。隰縣開辟行政審批綠色通道，對行政事業(yè)性收費進行了全面清理和規(guī)范，決定取消26個、調(diào)整32個行政審批項目。
五、 深化審批改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
(一)清理、取消和調(diào)整行政審批項目。自2000年行政審批制度改革工作開展以來，我省省市縣三級取消行政審批項目16653項，省直部門清理1860項。2011年省政府公布第十批取消和調(diào)整行政審批項目目錄，涉及省直33個廳局252項行政審批項目。取消行政審批項目70項，下放行政審批項目100項,合并同類項由65項合并為28項，新增行政審批項目4項,項目變更13項。2012年我省繼續(xù)加大行政審批制度改革，減少審批項目約50%，由2011年的587項減少到270余項。
省本級審批收費項目減少到10項，初步建立了重大項目、重點工程聯(lián)審會簽制度，基本完成了審批流程優(yōu)化工作。各市的行政審批收費項目都減少到200項以下，進一步優(yōu)化了審批流程、減少了審批環(huán)節(jié)、壓縮了審批時限，提高效率40%以上。
(二)進一步完善了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。在全省全面推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。省級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已建成并順利運行。各市、各省直部門按照行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求，完成了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)前期基礎(chǔ)性工作,山西省9個市已建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，41個省直部門已經(jīng)基本完成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,審批項目全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。預(yù)計到今年年底前，全省11個市及22個擴權(quán)強縣試點縣都將建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。下一步將在完成第二批省直部門電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)與市縣電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接工作,形成省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的立體式行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
六、整治吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。5月10日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《全省整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案》，成立了以省委常委、省紀委書記李兆前為組長的整治領(lǐng)導(dǎo)組。各級各部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，把專項整治工作擺上重要議事日程，成立工作機構(gòu)、層層進行動員部署，全省上下迅速形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、人民群眾積極參與的良好工作格局。
(二)強力推進。全省各級各部門共派出370多個監(jiān)督檢查小組，檢查各類單位4萬多個，拍攝暗訪資料片3000多小時。建立了“視頻調(diào)度會制度”、“案件專報制度”、“輿情收集制度”、“信息報送制度”等，定期聽取匯報、及時掌握情況、強化工作指導(dǎo)。截止目前，省專項整治辦公室共編發(fā)《案件專報》52期、《工作動態(tài)》77期、《網(wǎng)絡(luò)輿情》20期，有力地指導(dǎo)了全省整治工作。
(三)突出重點。整治“吃拿卡要”、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住“卡”這個重點，集中解決“慢”、“要”、“亂”的頑疾，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效審批、依法行政。整治的重點范圍是各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其工作人員;重點內(nèi)容是各級決策、審批、執(zhí)法單位在服務(wù)市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下、影響發(fā)展環(huán)境、損害當?shù)卣蜗蟮牧N行為。
七、結(jié)合山西實際，開展專項治理
(一)在全省范圍內(nèi)開展涉煤收費專項清理督查。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉煤收費清理工作，王君省長做了重要批示，成立了由牛仁亮副省長任組長，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省煤炭廳、省財政廳、省糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省物價局為成員單位的省清理規(guī)范涉煤收費領(lǐng)導(dǎo)組。省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展涉煤收費清理規(guī)范工作的通知》，在全省范圍內(nèi)開展了涉煤收費清理規(guī)范工作。重點對未經(jīng)國務(wù)院及省人民政府及其所屬財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)單位收費;市、縣政府部門未履行報批程序，自行出臺的收費;行政事業(yè)單位利用(借用)行政權(quán)力或壟斷地位擅自設(shè)立的收費;壟斷性企業(yè)利用壟斷地位擅自設(shè)立的收費;社會團體(行業(yè)組織)、中介機構(gòu)自行設(shè)立的強制服務(wù)收費等進行清理規(guī)范。
《通知》要求清理規(guī)范工作實行屬地原則，各市對所屬行政區(qū)內(nèi)的收費項目進行認真清理規(guī)范。各地、各部門實行“一把手負責制”，班子成員包縣、包行業(yè)，做到分工明確、責任到人。要求對自查清理出來的問題盡快處理，該廢止的要立即廢止，堅決取締一切不合法、不合規(guī)的收費行為。對重點督查查出的違法違規(guī)收費問題，要按照法定程序，在準確定性的基礎(chǔ)上，從重從快處理、處罰。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件，紀檢監(jiān)察部門追究有關(guān)責任人的責任。并要求各市政府要認真收集、匯總、填報清理規(guī)范收費情況登記表。11月11日至11月16日，省政府派出五個督查組前往全省11個市對涉煤收費清理情況進行督查，督查結(jié)果正在匯總。
(二)召開焦化行業(yè)減負專題會議。針對焦化企業(yè)負擔過重，生產(chǎn)經(jīng)營困難的問題，省經(jīng)信委組織召開了全省推進焦化行業(yè)兼并重組暨減輕企業(yè)負擔座談會。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為準確把握當前我省焦化企業(yè)負擔情況，進一步清理亂收費行為，在全省范圍內(nèi)選取30戶焦化企業(yè)開展企業(yè)負擔專題調(diào)研。對焦化企業(yè)2012年1-6月份所繳各項收費。包括各類經(jīng)營服務(wù)性收費、基金和行政事業(yè)性收費、攤派贊助費用等進行了問卷調(diào)查。
(三)廢止相關(guān)文件，減輕煤焦企業(yè)負擔。今年以來，我省電力、焦化企業(yè)受到市場低迷和高煤價的雙重壓力，生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，虧損嚴重，對于我省煤炭運銷領(lǐng)域收費環(huán)節(jié)多、負擔重等情況，企業(yè)反映強烈。為落實省人民政府《關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》(晉政發(fā)〔2012〕21號)文件精神，切實減輕煤焦企業(yè)負擔，保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，省減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)文件對《關(guān)于進一步加強全省煤炭運銷宏觀調(diào)控的通知》(晉經(jīng)能源字[2008]314號)予以廢止。
(四)繼續(xù)執(zhí)行焦炭行業(yè)收費減免政策。為進一步扶持焦化企業(yè)走出困境，我省將列入執(zhí)行焦炭生產(chǎn)排污費收費標準優(yōu)惠政策名單的135戶省重點焦化企業(yè)，繼續(xù)實行排污減免優(yōu)惠政策，即：第一類省重點焦化企業(yè)80戶，征收標準由18元/噸焦降為3元/噸焦;第二類省重點焦化企業(yè)55戶，征收標準由18元/噸焦降為5元/噸焦。此項政策執(zhí)行至2012年12月底，全年減少排污費收入約7.8億元。從2012年7月1日至2012年底，暫緩征收外運出省焦炭運銷服務(wù)費，減輕焦化企業(yè)負擔約1億元。為我省焦炭行業(yè)骨干企業(yè)抗擊金融危機風(fēng)險，實現(xiàn)全行業(yè)企穩(wěn)向好起到了積極的作用。
(五)規(guī)范煤炭銷售環(huán)節(jié)收費。為治理和規(guī)范涉煤收費行為，促進煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家文件和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對涉煤收費行為進行了清理和規(guī)范。取消了煤炭運銷服務(wù)費、代銷服務(wù)費、煤檢費等5項收費，每年減輕企業(yè)負擔約11億元。
八、企業(yè)反映較為突出的問題
(一)企業(yè)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)存在如下問題:
1、國家出臺了免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費，要求按照工信部中小企業(yè)劃型標準執(zhí)行。工信部中、小企業(yè)劃型標準中將個體工商戶列入?yún)⒄請?zhí)行范圍，許多部門在制定惠及中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策時，未將個體工商戶列入，導(dǎo)致部分地區(qū)和部門的優(yōu)惠政策，個體工商戶無法享受。
2、財政部、國家發(fā)改委公布取消的收費項目中(《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知(財綜[2011]9號)》)，包括交通部門的運營車輛二級維護檢測費和運營車輛綜合性能技術(shù)等級檢測費。實施運營車輛二級維護檢測和運營車輛綜合性能技術(shù)等級評定(檢測)，是交通運輸部根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》以部令的形式規(guī)定的項目，兩項檢測依法需要實施。這兩項收費已經(jīng)取消，目前的情況是，不交費用，就不能進行檢測，而運營車輛如果不進行二級維護檢測和綜合性能技術(shù)檢測就領(lǐng)不到《營運證》或者不能年檢，給運輸企業(yè)和個人造成了很大的困擾，希望能從國家層面協(xié)調(diào)解決。從機動車管理看，公安部有機動車綜合安全技術(shù)性能強制檢測規(guī)定，所有機動車必須進行綜合安全技術(shù)性能檢測，交通部將運營車輛單列出來加的這兩項檢測增加了運輸企業(yè)的負擔。
(二)中小企業(yè)普遍反映融資成本高。目前，中小企業(yè)融資仍以銀行貸款為主，各級各類銀行除向企業(yè)收取貸款利息以外，各種名目的中間服務(wù)費多達千余項，企業(yè)“被服務(wù)”現(xiàn)象普遍存在。以我們調(diào)查情況看，某企業(yè)向銀行一年期貸款600萬，除了需要正常辦理各種抵押擔保手續(xù)外，還要向銀行繳納29.8萬元的中間服務(wù)費，僅該筆費用就增加企業(yè)融資成本百分之五，如果再加上百分之三至五的擔保費用，企業(yè)實際融資成本高達百分之十五以上。加上銀行“抓大放小”、“嫌貧愛富”，中小企業(yè)融資越來越難。導(dǎo)致許多企業(yè)只好將目光轉(zhuǎn)向社會融資高利貸。也刺激了許多打著擔保公司、典當行、小額貸款公司名義的社會金融企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)行放高利貸。中小企業(yè)融資難不僅制約了企業(yè)發(fā)展，也給非法集資和高利貸等違法行為提供了滋生土壤，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都是禍患無窮。
九、下一步做好企業(yè)減負工作的安排及意見和建議
(一)積極探索建立企業(yè)減負工作的長效機制。制定推進和規(guī)范企業(yè)減負工作的行政法規(guī)，以此完善企業(yè)減負工作機構(gòu)，規(guī)范企業(yè)減負工作，從國家層面理順企業(yè)減負工作的機構(gòu)設(shè)置和權(quán)限，建立和完善科學(xué)的工作制度體系，將減負工作納入各有關(guān)部門的考核體系;上下聯(lián)動，加大宣傳增強企業(yè)的維權(quán)意識。整合各種資源，包括信息資源、人力資源、物質(zhì)資源，以形成齊抓共管的合力。從國家層面建立統(tǒng)一的企業(yè)負擔指標評價體系，統(tǒng)一企業(yè)負擔監(jiān)測點的選取標準，便于跟蹤監(jiān)測分析企業(yè)負擔狀況，發(fā)布企業(yè)負擔情況測評結(jié)果。
(二)加強企業(yè)維權(quán)體系建設(shè)。健全企業(yè)維權(quán)投訴機制和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動社會力量，發(fā)揮維護企業(yè)合法權(quán)益的社團組織在擴大企業(yè)參與、反映企業(yè)訴求、消除不滿、化解矛盾等方面的積極作用，努力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的和諧社會環(huán)境。
(三)降低煤炭企業(yè)稅費。建議國家對煤炭行業(yè)制定統(tǒng)一的收費政策，將資源稅、礦產(chǎn)資源補償費等與煤炭資源相關(guān)的稅費合并為一種征收，采礦排水水資源費、水土流失治理費也應(yīng)合并為一種征收，教育費附加、地方教育費附加應(yīng)只交一項即可。建議降低煤炭企業(yè)增值稅稅率，提高鐵路運費、公路運費抵扣比例，將煤炭銷售環(huán)節(jié)發(fā)生的港口費(運輸環(huán)節(jié)雜費)比照鐵路運費抵扣其進項稅額;煤炭企業(yè)在籌(新)建、擴建、改建礦井以及巷道的開拓、延伸的所有耗費按17%的比例計算抵扣進項稅。
(四)建議國家下調(diào)稅率，銀行降低貸款利率。對中小企業(yè)在經(jīng)營中遇到的融資難、權(quán)益保護難等問題，需從國家層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融、財稅等部門共同研究解困之道，加強對中小企業(yè)的金融扶持力度及政策方面的優(yōu)惠。對困難較大的中小企業(yè)，及時建議政府給予必要的政策扶持，落實和完善稅收等各項優(yōu)惠政策，對嚴重虧損企業(yè)執(zhí)行減免稅政策的審批盡量優(yōu)化，財政補貼到位。
今年以來，我縣減輕企業(yè)負擔工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市減負辦的關(guān)心支持下，認真貫徹xx屆xx全會精神，按照省、市減負辦對減輕企業(yè)負擔工作的總體部署和要求，結(jié)合我縣實際，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，全面落實減輕企業(yè)負擔各項工作措 施，切實維護企業(yè)利益。
一、今年企業(yè)減負工作情況
今年以來，企業(yè)減負各方面工作順利開展，逐步推進。主要從以下幾個方面開展了工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實企業(yè)減負工作責任制
縣委、縣政府把減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，為我縣企業(yè)治亂減負工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動和工作需要，及時調(diào)整了縣減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，成員單位增加到23個。增加三名人大、政協(xié)委員作為企業(yè)減負監(jiān)督員，企業(yè)減負監(jiān)測點增加到15個，并制定下發(fā)了企業(yè)負擔監(jiān)測點的工作制度要求。同時縣減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進一步加強了與縣各有關(guān)職能部門的對接聯(lián)系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、健全減負工作機制、落實責任科室和具體聯(lián)絡(luò)人員。通過召開縣減負辦成員會議，落實責任，建立工作機制，各有關(guān)部門按照各自職能分工制定具體工作措施，相互配合支持形成工作合力，確保減輕企業(yè)負擔工作落到實處。
(二)提高服務(wù)企業(yè)效力效能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服務(wù)型政府建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展動力。
1.打造透明開放的政務(wù)環(huán)境
一是加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和群眾路線教育活動的要求，堅決抵制鋪張浪費問題。二是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。一是加大陽光政務(wù)建設(shè)力度。整合全縣部門和有關(guān)單位設(shè)立的服務(wù)、投訴、監(jiān)督類熱線電話，統(tǒng)一整合納入公共服務(wù)平臺，實行一號受理，一網(wǎng)服務(wù)，提高效率。三是加強糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅持重心下移，著力解決涉企負擔、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規(guī)范涉企收費。對國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費實行目錄管理，向社會公開收費單位、項目、標準、依據(jù)和范圍(對象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度，對縣級(含縣級)以下各部門的常規(guī)檢查實行總量控制，鼓勵多部門實行聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果實現(xiàn)共享。
2.營造公開公平的商務(wù)環(huán)境
深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則，建立縣公共資源交易管理委員會、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構(gòu)，進一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能，不斷提高公共資源交易配置的效率和質(zhì)量。推進社會信用體系建設(shè)。整合發(fā)改、工商、稅務(wù)、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門信用信息，建立健全公共信用數(shù)據(jù)庫，推行不良行為記錄和公示制度，加大對失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場。大力引進一批符合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機構(gòu)，加強市場競爭，培育品牌中介。同時規(guī)范中介機構(gòu)行為，加強對中介機構(gòu)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為查處工作。完善中介機構(gòu)的市場準入、退出和市場監(jiān)管機制，推進中介機構(gòu)行業(yè)守法經(jīng)營、行業(yè)自律，營造規(guī)范有序的中介市場環(huán)境。
3.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境
一是推行重大事項領(lǐng)導(dǎo)幫辦制。投資額在億元以上或年產(chǎn)值5億元以上的重點企業(yè)和重大項目，分別由縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系，并組建相應(yīng)的服務(wù)團隊，把推進、服務(wù)任務(wù)和責任落實到人，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。二是全面加強三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動體系建設(shè)，努力構(gòu)建以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為橋梁的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行審批服務(wù)全程代理制和網(wǎng)上預(yù)審機制，逐步實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標。運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從服務(wù)事項、辦事流程、數(shù)據(jù)共享、效能監(jiān)督等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級便民服務(wù)中心工作進行規(guī)范，提高辦事效率。
(三)多措并舉，切實減輕企業(yè)負擔
今年以來，縣委縣政府各部門在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時，多措并舉，狠抓企業(yè)減負工作，切實減輕企業(yè)負擔。
1.完善檢查機制，重點監(jiān)管涉企收費。
縣發(fā)改委、縣物價局在“三年活動”中，深入推進價格服務(wù)進企業(yè)工作，把完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范涉企收費的主要抓手，認真抓好價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，召開了企業(yè)價格監(jiān)督工作會議，調(diào)整了義務(wù)監(jiān)督員隊伍，落實了涉企收費登記卡制度和收費公示制度，安排布置了涉企收費調(diào)研課題，并在此基礎(chǔ)上，以涉企收費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點，組織監(jiān)督員開展檢查。此外，為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務(wù)水平，我局還強化了12358價格舉報電話的值守和查辦，采取“化錢買意見”的方式，公開征集企業(yè)和群眾的意見建議，對價格舉報投訴啟動了辦結(jié)機制。強化了對涉企收費的監(jiān)督檢查，組織開展了涉企收費專項檢查：一是對縣*中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務(wù)中心、辦事大廳落實收費公示制度情況開展了跟蹤檢查，共檢查21個部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。二是對縣政府出臺的“開發(fā)區(qū)零規(guī)費、中介服務(wù)減半收費政策”開展了重點檢查。三是突出重點，對工商、公安、交通等部門的涉企收費進行了重點檢查。對外商投資企業(yè)收費優(yōu)惠政策的落實情況開展了跟蹤檢查，依法查處違規(guī)收費行為;四是對中介服務(wù)收費進行檢查，特別是和行政審批關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)收費加大了監(jiān)管力度。
2.以提高行政效率為重點，優(yōu)化行政審批制度。
一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省、市新一輪行政審批制度改革工作要求，制定了《德清縣深化行政審批制度改革實施意見》，按照“應(yīng)減必減、能放則放”的要求，以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級的“四減少”為核心內(nèi)容，扎實推進行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯(lián)審批”服務(wù)模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計劃于2013年實施專項驗收、圖審、測繪企業(yè)統(tǒng)計表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)計，根據(jù)統(tǒng)計情況逐個對接，拓展服務(wù)涉及面，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，加大了“七聯(lián)審批”服務(wù)企業(yè)的受惠面。不定期召開了聯(lián)合預(yù)評會議25次;為多家企業(yè)施工圖進行了聯(lián)合圖審服務(wù);為縣內(nèi)重大項目辦理了提前介入，聯(lián)合驗收提前服務(wù)，為企業(yè)早落地、早開工、早產(chǎn)出奠定了基礎(chǔ)。
3.進一步落實社?；萜笳?。
一是擴大失業(yè)保險基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的作用，貫徹落實擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。我縣根據(jù)省政府文件精神，制定出臺了《縣人社局、財政局關(guān)于擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)問題的通知》(德人社[2013]15號)文件，將支出項目從十三項調(diào)整為七項，做好了資金測算，明確了一些培訓(xùn)補貼及社保補貼標準，并加以引導(dǎo)，力促符合政策條件的企業(yè)和個人應(yīng)享盡享。二是落實“三補貼”政策。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，嚴格落實2013年度“三補貼”政策。三是落實福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實德民[2012]7號文件精神，規(guī)范申報、核定流程。
4.抓好行政事業(yè)收費和服務(wù)收費減免。
今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費和服務(wù)收費減免，如縣行政中心部門窗口繼續(xù)降低行政收費標準，其中氣象窗口涉及三個服務(wù)事項;人保窗口降低兩項收費標準;統(tǒng)計窗口降低一項收費標準。據(jù)行政中心*服務(wù)系統(tǒng)收費減免統(tǒng)計，2013年度共有四個窗口降低行政收費標準，其中氣象窗口涉及三個服務(wù)事項：雷擊風(fēng)險評估、防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價、防雷裝置檢測服務(wù)收費在原標準基礎(chǔ)上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個服務(wù)事項：50CC-250CC摩托車、代收代繳車船稅，收費標準從120降至60元;50CC以下摩托車、代收代繳車船稅，收費標準從80元降至60元;統(tǒng)計窗口涉及一個服務(wù)事項：代收書費款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據(jù)“中心”*服務(wù)系統(tǒng)收費減免統(tǒng)計，2013年年度共免收行政事業(yè)性收費7669.6萬元，在德清縣各開發(fā)區(qū)實施零規(guī)費的政策，共減免相關(guān)費用140.13萬元。
5.進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟水平。我縣稅務(wù)部門堅持“服務(wù)從心開始，滿意從我做起”的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是完善納稅服務(wù)機制。推行對納稅人新出臺稅收政策公示、宣傳輔導(dǎo)、跟蹤調(diào)研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項目跟蹤式稅收服務(wù)專項活動，深入企業(yè)收集服務(wù)需求，召開政策宣講會。二是拓展納稅服務(wù)平臺。加大對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、管理制度為主體內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極爭創(chuàng)“標準示范辦稅服務(wù)廳”。進一步完善網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上抄報稅、網(wǎng)絡(luò)開票。三是創(chuàng)新納稅服務(wù)手段。完善全程服務(wù)各項工作制度和稅務(wù)代開“一鍵通”軟件，進一步拓寬“簡化填單”、“免填單”、“無紙化免單”辦稅業(yè)務(wù)范圍，2013年免填單26871戶次，代開發(fā)票3019份(使用“一鍵通”軟件后每開一份發(fā)票節(jié)約3分鐘左右)，為納稅人減輕了辦理涉稅事項的負擔。
6.加大金融讓利，優(yōu)化金融服務(wù)
在我縣整體銀行信貸資金市場價格低于長興、安吉等地的基礎(chǔ)上，近年來，我縣金融機構(gòu)大力開展“信用工程”創(chuàng)建活動，進一步落實各項讓利措施，加大讓利幅度。一是實行低利率定價，確保企業(yè)承受能力。我縣金融機構(gòu)充分考慮企業(yè)承受能力從嚴掌握利率上浮。據(jù)了解，以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例，今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右，同比少上浮15個百分點。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴格規(guī)范吸存及各項收費，杜絕變相提高利率。為避免通過產(chǎn)品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉(zhuǎn)移吸存成本等方式增加企業(yè)實際綜合貸款費率，各金融機構(gòu)發(fā)放貸款時嚴格執(zhí)行“不搭售理財、基金、保險等產(chǎn)品，不附加不合理貸款條件，不變相收取不合理費用，不強迫企業(yè)到指定機構(gòu)接受服務(wù)及收費”的“四不”要求，對合約中明確免費的服務(wù)項目，規(guī)定不得在變更合約前直接收費或單方面變更合約收費。
(四)繼續(xù)開展特色主題活動
1.深化“陽光工程”建設(shè)。
縣紀委、監(jiān)查局印發(fā)了《關(guān)于進一步深化“陽光工程”建設(shè)的實施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動，落實減負政策。以深化黨務(wù)、政務(wù)公開、著力推進重點領(lǐng)域涉企收費公開、建立健全公開機制和 “陽光工程網(wǎng)”平臺建設(shè)等方式，深化“陽光工程”建設(shè)。在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“陽光德清”為引領(lǐng)，以促進權(quán)力規(guī)范透明運行為目標，以強化監(jiān)督制約為重點，以電子政務(wù)為平臺，以電子監(jiān)察為手段，積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，推動權(quán)力陽光運行，做到部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位，形成以公開促公正，以透明促廉潔的工作機制，為加快實現(xiàn)德清新崛起提供保障。
2.深入開展護企行動，鞏固治理“三亂”成果。
公安部門認真組織開展上級部署的各類專項行動，制定《全縣公安機關(guān)“打盜搶保民安”專項行動實施方案》、《全縣公安機關(guān)反電話、短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項工作實施方案》，并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經(jīng)濟案件11起，抓獲5人;破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件36起，抓獲犯罪嫌疑人5人，追回贓款21萬元;同時繼續(xù)深化打黑除惡工作，已打掉惡勢力團伙4個，抓獲涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人58人，破獲涉惡類案件32起?？h交通運輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，以“強管理、強規(guī)范、強素質(zhì)、強基礎(chǔ)”為主題，進一步加強了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度，不斷加強對客運市場、貨運市場、出租車市場和非機動車市場的監(jiān)管力度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作，通過聯(lián)合公安部門執(zhí)法，集中治理等舉措，開展打擊“黑車”和超限超載整治，全面清理整治無證無照經(jīng)營，加強交通運輸市場管理。配合縣礦山整治辦公室加強礦山綜合治理工作，以超限礦車整治，港區(qū)碼頭的管理為主要抓手，強化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動，共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次，出動檢查人員1178人次，查處非法違法行為150處，確保交通運輸企業(yè)及個私業(yè)主生產(chǎn)安全平穩(wěn)。
3.開展“三項評議”活動。
即千人評議機關(guān)(單位)、千人評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職領(lǐng)導(dǎo)、為民涉企重點中層崗位評議三項活動。印發(fā)《2013年度“三項評議”活動方案》,從大局意識和社會影響、服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會、企業(yè)監(jiān)督。同時開展服務(wù)進企業(yè)活動，要求各涉企單位根據(jù)涉企工作的緊密度，將涉企服務(wù)、優(yōu)惠政策、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè)，并通過走訪、座談等活動，征詢企業(yè)對管理工作的意見和建議，對管理工作中，個別工作人員身上出現(xiàn)的態(tài)度推諉消極的現(xiàn)象，嚴肅查處。
二、下一步工作打算
2016年，我縣將按照上級部門的工作部署和要求，緊抓企業(yè)減負工作開展。
一是深入推進中介服務(wù)機構(gòu)改革。以本次行政審批制度改革工作為契機，對全縣涉及審批環(huán)節(jié)的中介服務(wù)機構(gòu)進行改革，出臺關(guān)于培育和規(guī)范中介組織的實施方案，進一步培育中介組織，打破壟斷、鼓勵中介機構(gòu)公平競爭發(fā)展。
二是規(guī)范投資項目審批流程。進一步規(guī)范項目審批流程，按照企業(yè)投資項目(備案類、核準類、政府性投資)的類別分備案階段、建設(shè)用地審批階段、工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收等相關(guān)階段制訂審批事項辦理流程圖。
三是嚴格執(zhí)行國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)減輕企業(yè)負擔的政策，加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)督，嚴防搭車收費，積極探索“一窗式”收費的服務(wù)新模式，創(chuàng)新審批服務(wù)新方式，把減輕企業(yè)負擔工作落實到實處。
四是完善涉企收費監(jiān)測點功能，及時關(guān)注企業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題，努力在服務(wù)企業(yè)的工作方法上有所創(chuàng)新，在工作實效上有所突破，在理論思考上有所提高。
五是加強涉企收費審計、檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等收費管理。密切與企業(yè)的聯(lián)系溝通，提高政府辦事效能，加強中介機構(gòu)收費管理。
六、搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，從融資、交易、創(chuàng)新、培訓(xùn)等方面減輕企業(yè)經(jīng)營成本，實現(xiàn)政府、企業(yè)和中介機構(gòu)之間良性互動，達到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負擔的各項工作，為企業(yè)排憂解難，為德清經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
減負工作總結(jié)（二）
本學(xué)期，我擔任我校一年級五班的數(shù)學(xué)教學(xué)工作。我班大部分學(xué)生都聰明靈活，想象力豐富，上課思維活躍、發(fā)言積極。但也有少數(shù)幾個學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱，思考速度慢、對新知的理解也比較慢。結(jié)合本班學(xué)生的實際情況，和新課標的具體要求，現(xiàn)將本人對這學(xué)期教學(xué)工作的一點思考總結(jié)如下：
一、做好備課工作，革新備課方式
備好課是上好課的前提，我在教學(xué)中，注重努力養(yǎng)成“帶著自己的思考”、“帶著有效的設(shè)計”才能走進教室的工作作風(fēng)，以研究的方式對待每一節(jié)數(shù)學(xué)課。在手備的基礎(chǔ)上進行二次備課，努力減輕學(xué)生負擔，切實提高了本校各班級日常教學(xué)質(zhì)量。
二、落實“減負”精神，切實減輕負擔
在工作中，我力求根據(jù)學(xué)生的實際學(xué)習(xí)情況進行施教，從不隨意加快教學(xué)進度和拔高教學(xué)要求，都力求能夠減輕學(xué)生課業(yè)負擔。同時認真研讀教材，在努力學(xué)習(xí)提高自己的同時，能夠做到認真關(guān)注學(xué)生，努力使每堂課學(xué)生的雙基掌握到位，布置作業(yè)中，既注意“量”的控制，又注重“質(zhì)”的精當，寧愿自己多費時，不讓學(xué)生做廢題，同時注意抓好“提優(yōu)補差”工作。嘗試運用“學(xué)生成長記錄袋”，發(fā)揮其多元評價的功能，改變傳統(tǒng)評價方式，立足于過程性評價，從多方位評價學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)情況，保護每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提升學(xué)習(xí)能力。
三、系列特色活動，促進學(xué)生全面發(fā)展。
嚴格控制回家作業(yè)量，計算題不超過十題，應(yīng)用題不超過五題，綜合性作業(yè)不超過一面練習(xí)冊，為學(xué)生閱讀課外書籍提供時間保障。轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)的模式，大膽在課堂上嘗試，形成了多種課堂教學(xué)模式：講練結(jié)合模式;嘗試教學(xué)模式;課內(nèi)外互補交融模式;合作學(xué)習(xí)模式……
我校積極開展閱讀活動的改革，我也積極組織同學(xué)參加各級各類數(shù)學(xué)活動，努力實現(xiàn)七個關(guān)注：關(guān)注全員參與，關(guān)注參與的態(tài)度，關(guān)注獲得的方法，關(guān)注獲得的體驗，關(guān)注素養(yǎng)的提高，關(guān)注能力的發(fā)展，關(guān)注行為的轉(zhuǎn)變。它讓不同的學(xué)生、教師、家長在不同的活動中都能找到自己的位置，獲得幸福、成功的體驗：
數(shù)學(xué)繪本那豐富的彩頁，簡單的詞語，為低年級的孩子創(chuàng)造了一個個巨大的想象空間;《小學(xué)生數(shù)學(xué)報》不同的版式不同的內(nèi)容，故事精彩絕倫，大講堂深入淺出，每日思維操極具挑戰(zhàn)，吸引著學(xué)生的眼球和大腦。同學(xué)們閱讀著，積累著?？戳四敲炊鄡?yōu)秀的數(shù)學(xué)故事和數(shù)學(xué)小論文，我們的學(xué)生也有了創(chuàng)造的沖動和源泉。同學(xué)們根據(jù)自己對數(shù)學(xué)讀物的理解，對數(shù)學(xué)知識的積累，在數(shù)學(xué)教學(xué)活動中，我們舉辦了手抄報比賽，學(xué)生、家長、教師團結(jié)協(xié)作，評出了很多優(yōu)秀作品。
素質(zhì)教育的宗旨就是要學(xué)生全面發(fā)展，通過開展“小小數(shù)學(xué)家評比”“自編數(shù)學(xué)童話” “數(shù)學(xué)手抄報評比”等活動中，我班每一位學(xué)生都有展示的機會，真所謂“心有多大，舞臺就有多大”，在活動中充分地享受數(shù)學(xué)，品味數(shù)學(xué)，用數(shù)學(xué)體現(xiàn)價值。
四、全員參與課題研究，構(gòu)建減負增效體系
為了切實落實減負增效的精神，我們數(shù)學(xué)組積極開展課題研究工作，選擇了“有效作業(yè)設(shè)計的研究”這一主題，展開了課題研究工作。全體成員積極參與，理論與實踐相結(jié)合，力爭構(gòu)建實驗小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)減負增效體系。
五、通力合作，展個人魅力，顯團隊優(yōu)勢
我們數(shù)學(xué)組是一個團結(jié)向上的團隊，本學(xué)期老師們不僅加強理論學(xué)習(xí)、還撰寫了很多高質(zhì)量的教育教學(xué)論文。一份耕耘，一份收獲。教學(xué)工作苦樂相伴。我將本著“勤學(xué)、善思、實干”的準則，一如既往，再接再厲，把工作搞得更好。
減負工作總結(jié)（三）
山西省按照全國企業(yè)減負專項行動的統(tǒng)一安排，深入貫徹國家關(guān)于減輕企業(yè)負擔文件精神，認真落實省委、省政府減輕企業(yè)負擔工作的安排部署，堅持把企業(yè)減負、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧山西建設(shè)的基礎(chǔ)性工程常抓不懈，突出重點、精心組織、全面治理、注重實效。通過不懈的努力，山西省企業(yè)負擔明顯減輕，企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境進一步改善，治亂減負、維護企業(yè)合法權(quán)益工作取得了扎實成效?，F(xiàn)就山西省企業(yè)減負工作的相關(guān)情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政策措施有力
今年以來，省政府連續(xù)出臺了多項關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，支持和扶持企業(yè)特別是中小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見和措施，組織召開企業(yè)減負電視電話會議，安排部署企業(yè)減負工作。
(一)省政府出臺《關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》?！兑庖姟诽岢隽饲袑崪p輕企業(yè)負擔的具體措施。要求認真落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上下限的，一律按下限標準收取。暫緩征收焦炭生產(chǎn)企業(yè)排污費和焦炭運銷服務(wù)費，緩繳期至2012年底。允許困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費，緩繳期至2012年底。
(二)省人政府辦公廳印發(fā)《扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》，切實減輕小型微型企業(yè)負擔。要求嚴格執(zhí)行涉企收費減免規(guī)定，認真落實國家及我省關(guān)于免征減征緩征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費和其它涉企收費的規(guī)定，公示收費目錄和標準，實行小型微型企業(yè)繳費登記制度，清理取消各種不合理收費。
(三)組織召開全省減輕企業(yè)負擔電視電話會議。5月3日,省政府組織召開全省減輕企業(yè)負擔工作電視電話會議。任潤厚副省長做了重要講話，省經(jīng)信委胡玉亭主任做了題為“突出重點、注重實效，推進全省企業(yè)減負工作深入開展”的工作報告，省減負辦成員單位、各市減負辦及企業(yè)代表參加了會議。會上印發(fā)了《山西省2012年減輕企業(yè)負擔工作安排意見》，對下一步的工作做了具體部署。
(四)貫徹落實全國企業(yè)減負專項行動電視電話會議精神。6月14日,我們組織省減負辦成員單位、各市減負辦及企業(yè)代表在省、市各分會場參加了全國企業(yè)減負專項行動電視電話會議。6月19日，組織召開了省減負辦成員單位座談會，就各部門在企業(yè)減負工作中的基本職能、主要責任;將要或已經(jīng)出臺的有關(guān)惠企政策、措施;圍繞減少和降低涉企收費特別是中小微企業(yè)收費，本部門采取的具體措施和辦法;對全省企業(yè)減負工作的意見和建議等進行了研究，按照各部門職責，對企業(yè)減負專項行動的各項工作任務(wù)做了具體分工。7月16日，省減負辦組織召開了各市減負辦主任會議。傳達了全國企業(yè)減負電視電話會議和全省減輕企業(yè)負擔工作電視電話會議精神，各市減負工作開展情況進行了交流，并對全省企業(yè)減負專項行動相關(guān)事項進行了安排部署。
二、印發(fā)行動方案，專項行動有序開展
(一)為貫徹落實好全國電視電話會議精神，印發(fā)了《山西省企業(yè)減負專項行動方案》。明確了全省專項行動的總體思路、基本目標、主要任務(wù)、活動安排及組織保障。重點安排部署了做好中小微型企業(yè)負擔調(diào)研、企業(yè)負擔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、惠企政策的貫徹落實、集中治理涉及中小微型企業(yè)收費中存在的突出問題、探索建立減輕企業(yè)負擔長效機制等方面的工作。
建立和完善企業(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮企業(yè)負擔監(jiān)督員的作用。為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔工作的決策部署，嚴格執(zhí)行《山西省企業(yè)權(quán)益保護條例》和《山西省企業(yè)負擔監(jiān)督辦法》，方便各級減負部門及時、準確地掌握全省減輕企業(yè)負擔工作進展情況，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，形成上下聯(lián)通、快捷高效的工作網(wǎng)絡(luò)，在全省范圍內(nèi)建立健全“企業(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)”及相應(yīng)的工作制度。下發(fā)了《關(guān)于做好全省企業(yè)負擔監(jiān)測工作的通知》，對山西省企業(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)的設(shè)置，調(diào)整、推薦省級企業(yè)負擔監(jiān)測點的原則，企業(yè)負擔監(jiān)測點和監(jiān)督員的選取條件及權(quán)利義務(wù)等做了具體的規(guī)定?！吧轿魇∑髽I(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)”由省、市、縣三級企業(yè)負擔監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，分別由省、市、縣企業(yè)減負辦負責組建和調(diào)整。省級企業(yè)負擔監(jiān)測點和監(jiān)督員由各市減負辦推薦。各市縣減負辦應(yīng)根據(jù)各自的情況建立相應(yīng)的監(jiān)測點或?qū)σ呀?jīng)建立的監(jiān)測點作出調(diào)整，健全監(jiān)督員隊伍，并負責日常工作。目前，已完成全省100戶企業(yè)負擔監(jiān)測點的推薦工作，將于近期舉行授牌大會，并組織省級企業(yè)負擔監(jiān)督員培訓(xùn)。
三、加強宣傳落實，服務(wù)中小企業(yè)
(一)加強對企業(yè)減負政策的宣傳培訓(xùn)，增強企業(yè)維權(quán)的意識和能力。省減負辦會同省中小企業(yè)局對國家和省制定的一系列惠企政策措施進行分類梳理，編印下發(fā)企業(yè)《減輕企業(yè)負擔政策解答》、《中小企業(yè)政策百問百答》、《新扶持中小企業(yè)發(fā)展政策選編》、《山西省2011年行政事業(yè)性收費項目目錄》等資料。在省經(jīng)信委工作網(wǎng)站開通“企業(yè)減負”專欄，宣傳各項政策規(guī)定，發(fā)布全省企業(yè)減負工作動態(tài)。與省中小企業(yè)局一起組織召開了全省中小企業(yè)維權(quán)減負培訓(xùn)工作會議，邀請維權(quán)方面的專家對參會人員做了企業(yè)維權(quán)減負政策解讀和培訓(xùn)，收到了良好的效果。
(二)與省中小企業(yè)局共同開展“三送”活動。省減負辦與中小企業(yè)局一起開展“送政策、送專家、送服務(wù)”活動，深入各市、企業(yè)開展中小微型企業(yè)負擔調(diào)查研究，召開中小企業(yè)座談會，宣傳國家和省減輕企業(yè)負擔政策措施，發(fā)放惠企政策匯編和企業(yè)負擔調(diào)查問卷，收集整理企業(yè)反映的突出問題和工作建議。并邀請企業(yè)管理和企業(yè)維權(quán)方面的專家，給企業(yè)代表講授企業(yè)管理、維權(quán)知識，現(xiàn)場答疑解惑，采取政府購買服務(wù)的方式，維護企業(yè)合法權(quán)益，支持中小微型企業(yè)的發(fā)展。
(三)加強中小企業(yè)減負工作制度建設(shè)。嚴格涉企收費公示、登記制度，健全中小企業(yè)負擔監(jiān)督制度。省減負辦、省糾風(fēng)辦、省中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行中小企業(yè)繳費登記制度的通知》(晉企發(fā)[2010]18號),把發(fā)放《繳費登記手冊》作為落實國發(fā)[2009]36號文件，切實減輕中小企業(yè)負擔的重要工作之一。按照誰發(fā)放、誰管理、誰負責的原則，每市選取200家左右，將發(fā)放《繳費登記手冊》的企業(yè)作為“中小企業(yè)治亂減負重點監(jiān)測企業(yè)”。按照建立治亂減負工作隊伍的要求，經(jīng)過縣、市推選上報，在全省范圍內(nèi)確定了300余個中小企業(yè)減負巡查員與監(jiān)督員，組成全省中小企業(yè)治亂減負隊伍。治亂減負隊伍密切聯(lián)系基層企業(yè)，收集匯總《繳費登記手冊》的使用情況，傾聽企業(yè)的呼聲，了解企業(yè)的困難。
(四)出臺一系列金融和稅收政策，助力中小企業(yè)發(fā)展。全省銀行業(yè)中小企業(yè)金融服務(wù)工作，形成了“政府支持、銀監(jiān)推動、銀行主導(dǎo)、企業(yè)配合、社會關(guān)注”的五方齊抓共促小企業(yè)融資發(fā)展的新局面。我省銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)出小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品100余種。截至6月底，全省中型企業(yè)貸款余額2152.74億元，較年初增長7.79%;小微企業(yè)貸款較年初增長12.29%。全省稅務(wù)系統(tǒng)實施各項稅收優(yōu)惠措施，為小微企業(yè)健康發(fā)展增添了強勁動力。截至6月底，省地稅局僅按期納稅的納稅人就享受營業(yè)稅優(yōu)惠1.2億元，惠及納稅人6.4萬戶。省國稅局為全省15.1萬個個體工商戶調(diào)整增值稅起征點，減免稅達1.6億元，受惠面占全省個體工商戶總數(shù)的84.8%。
(五)各市、縣積極開展幫扶活動，服務(wù)中小企業(yè)。臨汾市中小企業(yè)局充分發(fā)揮四家定點律師事務(wù)所的職能作用，全力為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。師達律師事務(wù)所參與了臨汾廣播電臺"法制時空"欄目，積極宣傳中小企業(yè)法律法規(guī)，同時還接受企業(yè)現(xiàn)場咨詢，目前已被 52家中小企業(yè)聘請為法律顧問。為翼城縣龍陣、鑫華、天元等六個冶煉企業(yè)解決法律糾紛，挽回經(jīng)濟損失3500萬元。蒲縣經(jīng)信局開展送政策到企業(yè)服務(wù)活動，舉辦工業(yè)企業(yè)扶持政策培訓(xùn)班，有25家企業(yè)100余人參加學(xué)習(xí)。積極采取措施為企業(yè)解決困難和問題，全縣各級財政扶持企業(yè)資金2000余萬元，幫助企業(yè)解決實際問題400多個。
忻州市從2012年7月16日啟動了“千名干部進企業(yè)開展幫扶活動”，100個市直機關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)400名干部幫扶100戶年銷售收入在1億元以上的工業(yè)企業(yè)，每個縣(市、區(qū))抽調(diào)100名科以上干部幫扶本縣(市、區(qū))重點企業(yè)，截止目前已為企業(yè)解決各類困難和問題110余項。同時，還加大了銀企對接力度，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。
四、清理規(guī)范收費，減負效果明顯
今年以來，共取消、免征、緩征省級行政事業(yè)性收費38項，為企業(yè)減負約27.3億元，取消和規(guī)范省級經(jīng)營服務(wù)性收費1064項，為企業(yè)減輕負擔約3.02億元。
(一)在以前年度清理涉企收費的基礎(chǔ)上，取消了9項涉企行政事業(yè)性收費。今年年初，結(jié)合中央清理規(guī)范涉企收費的要求，我省印發(fā)了《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知》(晉財綜[2012]2號)，自2012年2月1日起，取消省級設(shè)立的《木材經(jīng)營加工許可證》工本費、文物修筑維修和考古鉆探工程監(jiān)督收費、城市消防設(shè)施配套費、地價評估費、土地使用管理費、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記費、礦區(qū)管理費、企業(yè)管理費、考古發(fā)掘費等9項行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負擔6億元左右。
(二)暫免了對小型微型企業(yè)的部分行政事業(yè)性收費。為切實減輕小型微型企業(yè)負擔，促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展，我省對小型微型企業(yè)暫免征收管理類、登記類和證照類的22項收費，并要求加強減負檢查，對不按規(guī)定落實免征行政事業(yè)性收費政策的部門和單位，按規(guī)定給予處罰，并追求責任人員的行政責任。減免政策從2012年1月1日起執(zhí)行，有效期至2014年12月31日，預(yù)計為小型微型企業(yè)減輕負擔約4697萬元。
(三)降低并規(guī)范了特種設(shè)備檢驗檢測收費和計量檢定收費。取消了進出口鍋爐和壓力容器安裝、定期檢驗收費項目。降低了進出口鍋爐、壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗收費標準;降低了機電類特種設(shè)備安裝、改造、重大維修、制造過程監(jiān)督檢驗檢測收費標準;降低了進出口機電類特種設(shè)備監(jiān)督檢驗收費標準，降價幅度為30-66.6%。規(guī)范了機電類特種設(shè)備技術(shù)資料審查收費標準。
規(guī)范計量檢定收費，重新規(guī)范后的《山西省計量檢定收費標準》共1059項。比現(xiàn)行收費新增209項、取消30項，降低了316項，降低金額在10元-2099元之間，降低幅度在2%-55%之間。在降低的316項收費標準中，涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測四類強檢132項，降價金額約190萬元。重新核定后的1059項收費標準，全部低于計量檢定機構(gòu)的收費標準。
(四)繼續(xù)加強行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范征收行為。一是針對行政事業(yè)性收費中出現(xiàn)的新情況、新問題，財政、物價部門對我省職業(yè)技能鑒定、特種設(shè)備檢測、計量收費等收費行為進行了規(guī)范，對相關(guān)政策予以明確。二是對于未按規(guī)定征收民兵訓(xùn)練統(tǒng)籌費的問題，要求有關(guān)部門依法辦事，并立即停止代征行為。三是根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》(中華人民共和國主席令第49號)的規(guī)定，取消了我省設(shè)立的違章、事故機動車輛保管費，確保征收有法可依;四是根據(jù)中央要求，出臺了我省關(guān)于取消和免收進出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費項目的政策，取消了海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費，免征第四季度出入境貨物等法定檢驗檢疫物的檢驗檢疫費。
(五)繼續(xù)清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費，減輕企業(yè)負擔。截至2012年10月底，共取消經(jīng)營服務(wù)性收費2項，分別是對運營車輛收取的汽車二級維護檢測費和綜合性能檢測費，每年可減輕企業(yè)負擔2億元;降低經(jīng)營服務(wù)性收費標準3項，分別是產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)費、地產(chǎn)交易手續(xù)費、非路產(chǎn)專用線代維修費，每年可減輕企業(yè)負擔約1億元。
(六)各市縣認真落實國家和省清理規(guī)范收費政策，取得明顯成效。吉縣由法制辦、糾風(fēng)辦等部門根據(jù)《行政許可法》的要求，對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查，規(guī)范了涉企收費的審批、收繳和使用管理。對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、住建等作為重點進行清理檢查，取消涉企行政事業(yè)性收費項目11個，金額25200元。襄汾縣加強了對行政事業(yè)單位收費行為的監(jiān)管。對全縣行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性、社會團體、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織涉企收費項目、標準和金額進行調(diào)查、統(tǒng)計和匯總，摸清了全縣涉企收費的底數(shù);對8個行政事業(yè)單位進行清理整頓，共取消收費項目16項。隰縣開辟行政審批綠色通道，對行政事業(yè)性收費進行了全面清理和規(guī)范，決定取消26個、調(diào)整32個行政審批項目。
五、 深化審批改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
(一)清理、取消和調(diào)整行政審批項目。自2000年行政審批制度改革工作開展以來，我省省市縣三級取消行政審批項目16653項，省直部門清理1860項。2011年省政府公布第十批取消和調(diào)整行政審批項目目錄，涉及省直33個廳局252項行政審批項目。取消行政審批項目70項，下放行政審批項目100項,合并同類項由65項合并為28項，新增行政審批項目4項,項目變更13項。2012年我省繼續(xù)加大行政審批制度改革，減少審批項目約50%，由2011年的587項減少到270余項。
省本級審批收費項目減少到10項，初步建立了重大項目、重點工程聯(lián)審會簽制度，基本完成了審批流程優(yōu)化工作。各市的行政審批收費項目都減少到200項以下，進一步優(yōu)化了審批流程、減少了審批環(huán)節(jié)、壓縮了審批時限，提高效率40%以上。
(二)進一步完善了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。在全省全面推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。省級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)已建成并順利運行。各市、各省直部門按照行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求，完成了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)前期基礎(chǔ)性工作,山西省9個市已建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，41個省直部門已經(jīng)基本完成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,審批項目全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。預(yù)計到今年年底前，全省11個市及22個擴權(quán)強縣試點縣都將建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。下一步將在完成第二批省直部門電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)與市縣電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接工作,形成省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的立體式行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
六、整治吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。5月10日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《全省整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施方案》，成立了以省委常委、省紀委書記李兆前為組長的整治領(lǐng)導(dǎo)組。各級各部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，把專項整治工作擺上重要議事日程，成立工作機構(gòu)、層層進行動員部署，全省上下迅速形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、人民群眾積極參與的良好工作格局。
(二)強力推進。全省各級各部門共派出370多個監(jiān)督檢查小組，檢查各類單位4萬多個，拍攝暗訪資料片3000多小時。建立了“視頻調(diào)度會制度”、“案件專報制度”、“輿情收集制度”、“信息報送制度”等，定期聽取匯報、及時掌握情況、強化工作指導(dǎo)。截止目前，省專項整治辦公室共編發(fā)《案件專報》52期、《工作動態(tài)》77期、《網(wǎng)絡(luò)輿情》20期，有力地指導(dǎo)了全省整治工作。
(三)突出重點。整治“吃拿卡要”、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，緊緊抓住“卡”這個重點，集中解決“慢”、“要”、“亂”的頑疾，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效審批、依法行政。整治的重點范圍是各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其工作人員;重點內(nèi)容是各級決策、審批、執(zhí)法單位在服務(wù)市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下、影響發(fā)展環(huán)境、損害當?shù)卣蜗蟮牧N行為。
七、結(jié)合山西實際，開展專項治理
(一)在全省范圍內(nèi)開展涉煤收費專項清理督查。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉煤收費清理工作，王君省長做了重要批示，成立了由牛仁亮副省長任組長，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省煤炭廳、省財政廳、省糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省物價局為成員單位的省清理規(guī)范涉煤收費領(lǐng)導(dǎo)組。省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展涉煤收費清理規(guī)范工作的通知》，在全省范圍內(nèi)開展了涉煤收費清理規(guī)范工作。重點對未經(jīng)國務(wù)院及省人民政府及其所屬財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)單位收費;市、縣政府部門未履行報批程序，自行出臺的收費;行政事業(yè)單位利用(借用)行政權(quán)力或壟斷地位擅自設(shè)立的收費;壟斷性企業(yè)利用壟斷地位擅自設(shè)立的收費;社會團體(行業(yè)組織)、中介機構(gòu)自行設(shè)立的強制服務(wù)收費等進行清理規(guī)范。
《通知》要求清理規(guī)范工作實行屬地原則，各市對所屬行政區(qū)內(nèi)的收費項目進行認真清理規(guī)范。各地、各部門實行“一把手負責制”，班子成員包縣、包行業(yè)，做到分工明確、責任到人。要求對自查清理出來的問題盡快處理，該廢止的要立即廢止，堅決取締一切不合法、不合規(guī)的收費行為。對重點督查查出的違法違規(guī)收費問題，要按照法定程序，在準確定性的基礎(chǔ)上，從重從快處理、處罰。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件，紀檢監(jiān)察部門追究有關(guān)責任人的責任。并要求各市政府要認真收集、匯總、填報清理規(guī)范收費情況登記表。11月11日至11月16日，省政府派出五個督查組前往全省11個市對涉煤收費清理情況進行督查，督查結(jié)果正在匯總。
(二)召開焦化行業(yè)減負專題會議。針對焦化企業(yè)負擔過重，生產(chǎn)經(jīng)營困難的問題，省經(jīng)信委組織召開了全省推進焦化行業(yè)兼并重組暨減輕企業(yè)負擔座談會。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為準確把握當前我省焦化企業(yè)負擔情況，進一步清理亂收費行為，在全省范圍內(nèi)選取30戶焦化企業(yè)開展企業(yè)負擔專題調(diào)研。對焦化企業(yè)2012年1-6月份所繳各項收費。包括各類經(jīng)營服務(wù)性收費、基金和行政事業(yè)性收費、攤派贊助費用等進行了問卷調(diào)查。
(三)廢止相關(guān)文件，減輕煤焦企業(yè)負擔。今年以來，我省電力、焦化企業(yè)受到市場低迷和高煤價的雙重壓力，生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，虧損嚴重，對于我省煤炭運銷領(lǐng)域收費環(huán)節(jié)多、負擔重等情況，企業(yè)反映強烈。為落實省人民政府《關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》(晉政發(fā)〔2012〕21號)文件精神，切實減輕煤焦企業(yè)負擔，保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，省減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)文件對《關(guān)于進一步加強全省煤炭運銷宏觀調(diào)控的通知》(晉經(jīng)能源字[2008]314號)予以廢止。
(四)繼續(xù)執(zhí)行焦炭行業(yè)收費減免政策。為進一步扶持焦化企業(yè)走出困境，我省將列入執(zhí)行焦炭生產(chǎn)排污費收費標準優(yōu)惠政策名單的135戶省重點焦化企業(yè)，繼續(xù)實行排污減免優(yōu)惠政策，即：第一類省重點焦化企業(yè)80戶，征收標準由18元/噸焦降為3元/噸焦;第二類省重點焦化企業(yè)55戶，征收標準由18元/噸焦降為5元/噸焦。此項政策執(zhí)行至2012年12月底，全年減少排污費收入約7.8億元。從2012年7月1日至2012年底，暫緩征收外運出省焦炭運銷服務(wù)費，減輕焦化企業(yè)負擔約1億元。為我省焦炭行業(yè)骨干企業(yè)抗擊金融危機風(fēng)險，實現(xiàn)全行業(yè)企穩(wěn)向好起到了積極的作用。
(五)規(guī)范煤炭銷售環(huán)節(jié)收費。為治理和規(guī)范涉煤收費行為，促進煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家文件和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對涉煤收費行為進行了清理和規(guī)范。取消了煤炭運銷服務(wù)費、代銷服務(wù)費、煤檢費等5項收費，每年減輕企業(yè)負擔約11億元。
八、企業(yè)反映較為突出的問題
(一)企業(yè)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)存在如下問題:
1、國家出臺了免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費，要求按照工信部中小企業(yè)劃型標準執(zhí)行。工信部中、小企業(yè)劃型標準中將個體工商戶列入?yún)⒄請?zhí)行范圍，許多部門在制定惠及中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策時，未將個體工商戶列入，導(dǎo)致部分地區(qū)和部門的優(yōu)惠政策，個體工商戶無法享受。
2、財政部、國家發(fā)改委公布取消的收費項目中(《關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費的通知(財綜[2011]9號)》)，包括交通部門的運營車輛二級維護檢測費和運營車輛綜合性能技術(shù)等級檢測費。實施運營車輛二級維護檢測和運營車輛綜合性能技術(shù)等級評定(檢測)，是交通運輸部根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》以部令的形式規(guī)定的項目，兩項檢測依法需要實施。這兩項收費已經(jīng)取消，目前的情況是，不交費用，就不能進行檢測，而運營車輛如果不進行二級維護檢測和綜合性能技術(shù)檢測就領(lǐng)不到《營運證》或者不能年檢，給運輸企業(yè)和個人造成了很大的困擾，希望能從國家層面協(xié)調(diào)解決。從機動車管理看，公安部有機動車綜合安全技術(shù)性能強制檢測規(guī)定，所有機動車必須進行綜合安全技術(shù)性能檢測，交通部將運營車輛單列出來加的這兩項檢測增加了運輸企業(yè)的負擔。
(二)中小企業(yè)普遍反映融資成本高。目前，中小企業(yè)融資仍以銀行貸款為主，各級各類銀行除向企業(yè)收取貸款利息以外，各種名目的中間服務(wù)費多達千余項，企業(yè)“被服務(wù)”現(xiàn)象普遍存在。以我們調(diào)查情況看，某企業(yè)向銀行一年期貸款600萬，除了需要正常辦理各種抵押擔保手續(xù)外，還要向銀行繳納29.8萬元的中間服務(wù)費，僅該筆費用就增加企業(yè)融資成本百分之五，如果再加上百分之三至五的擔保費用，企業(yè)實際融資成本高達百分之十五以上。加上銀行“抓大放小”、“嫌貧愛富”，中小企業(yè)融資越來越難。導(dǎo)致許多企業(yè)只好將目光轉(zhuǎn)向社會融資高利貸。也刺激了許多打著擔保公司、典當行、小額貸款公司名義的社會金融企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)行放高利貸。中小企業(yè)融資難不僅制約了企業(yè)發(fā)展，也給非法集資和高利貸等違法行為提供了滋生土壤，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都是禍患無窮。
九、下一步做好企業(yè)減負工作的安排及意見和建議
(一)積極探索建立企業(yè)減負工作的長效機制。制定推進和規(guī)范企業(yè)減負工作的行政法規(guī)，以此完善企業(yè)減負工作機構(gòu)，規(guī)范企業(yè)減負工作，從國家層面理順企業(yè)減負工作的機構(gòu)設(shè)置和權(quán)限，建立和完善科學(xué)的工作制度體系，將減負工作納入各有關(guān)部門的考核體系;上下聯(lián)動，加大宣傳增強企業(yè)的維權(quán)意識。整合各種資源，包括信息資源、人力資源、物質(zhì)資源，以形成齊抓共管的合力。從國家層面建立統(tǒng)一的企業(yè)負擔指標評價體系，統(tǒng)一企業(yè)負擔監(jiān)測點的選取標準，便于跟蹤監(jiān)測分析企業(yè)負擔狀況，發(fā)布企業(yè)負擔情況測評結(jié)果。
(二)加強企業(yè)維權(quán)體系建設(shè)。健全企業(yè)維權(quán)投訴機制和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動社會力量，發(fā)揮維護企業(yè)合法權(quán)益的社團組織在擴大企業(yè)參與、反映企業(yè)訴求、消除不滿、化解矛盾等方面的積極作用，努力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的和諧社會環(huán)境。
(三)降低煤炭企業(yè)稅費。建議國家對煤炭行業(yè)制定統(tǒng)一的收費政策，將資源稅、礦產(chǎn)資源補償費等與煤炭資源相關(guān)的稅費合并為一種征收，采礦排水水資源費、水土流失治理費也應(yīng)合并為一種征收，教育費附加、地方教育費附加應(yīng)只交一項即可。建議降低煤炭企業(yè)增值稅稅率，提高鐵路運費、公路運費抵扣比例，將煤炭銷售環(huán)節(jié)發(fā)生的港口費(運輸環(huán)節(jié)雜費)比照鐵路運費抵扣其進項稅額;煤炭企業(yè)在籌(新)建、擴建、改建礦井以及巷道的開拓、延伸的所有耗費按17%的比例計算抵扣進項稅。
(四)建議國家下調(diào)稅率，銀行降低貸款利率。對中小企業(yè)在經(jīng)營中遇到的融資難、權(quán)益保護難等問題，需從國家層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融、財稅等部門共同研究解困之道，加強對中小企業(yè)的金融扶持力度及政策方面的優(yōu)惠。對困難較大的中小企業(yè)，及時建議政府給予必要的政策扶持，落實和完善稅收等各項優(yōu)惠政策，對嚴重虧損企業(yè)執(zhí)行減免稅政策的審批盡量優(yōu)化，財政補貼到位。