XX年下半年,xx區(qū)財政工作繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、依法理財、改革攻堅的工作理念,積極發(fā)揮財政部門的職能作用,強(qiáng)化財稅征管,促進(jìn)財政增收,深化財政改革,提升理財水平,落實扶持政策,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),共建社會和諧。重點做好以下五方面的工作:
一、發(fā)揮財政杠桿作用,服務(wù)發(fā)展大局
實施各項財政扶持政策,引導(dǎo)和帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;統(tǒng)籌配置資金資源,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是落實財政專項資金,支持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展、企業(yè)節(jié)能改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮大效益。二是加大財政投入力度,推動軌道交通、崖門電鍍、銀洲湖紙業(yè)以及企業(yè)創(chuàng)新基地等園區(qū)建設(shè),夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。三是按照xx銀洲湖新城工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)管理工作方案的要求,做好6個擴(kuò)展園區(qū)收益分配方案,制定新一輪鎮(zhèn)級財政體制,進(jìn)一步理順事權(quán)與支出責(zé)任,合理區(qū)分各鎮(zhèn)的財政承受能力,完善財政激勵措施,激發(fā)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級互利共贏,均衡發(fā)展。四是統(tǒng)籌安排財政資金,全力推進(jìn)交通大會戰(zhàn)和城軌tod、交通bt、南湖征地等重點工程建設(shè),為全區(qū)新一輪提速發(fā)展積蓄優(yōu)勢。五是合理調(diào)配現(xiàn)有財力,落實土地收儲資金,*土地制約瓶頸,為全區(qū)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級預(yù)留發(fā)展空間。
二、加強(qiáng)收入征管,促進(jìn)財政增收
落實收入目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化收入征管手段,確保財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長。一是密切跟蹤重點稅源變化趨勢,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化,留意各項財稅政策變動,強(qiáng)化收入分析測算工作,確保完成年度收入任務(wù)。二是做好市級籌發(fā)展資金機(jī)制實施后的財力測算,積極爭取市級支持,減輕我區(qū)支出壓力。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,協(xié)同職能部門和相關(guān)鎮(zhèn)(街、區(qū)),推進(jìn)羽絨服裝廠、合成纖維廠、城郊村朝陽里等9個“三舊”改造項目盡快進(jìn)入土地出讓環(huán)節(jié),促進(jìn)土地出讓計劃盡快落實。四是加快閑置資產(chǎn)的處置盤活,提升資產(chǎn)運營效益。五是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的政策規(guī)定,確保各項非稅收入及時繳入財政專戶。
三、積極統(tǒng)籌財力,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
以“守住底線、突出重點、覆蓋城鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)提高、差距縮小、機(jī)制創(chuàng)新”為總體要求,繼續(xù)統(tǒng)籌財力優(yōu)先用民生支出,全面提升群眾幸福感。一是繼續(xù)整合利用各種社會救助資源,建立全區(qū)社會救助信息共享平臺,通過社會保障卡實現(xiàn)低保金、臨時救助、醫(yī)療救助等“一卡通”。二是落實財政醫(yī)改補(bǔ)助資金,加快我區(qū)平價醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運行。三是繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程和分質(zhì)供水工程建設(shè),打造城區(qū)居民宜居環(huán)境。四是完善普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度,支持教育創(chuàng)現(xiàn)和學(xué)前教育、特殊教育,促進(jìn)教育公平。五是落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,支持新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,全面改善和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
四、強(qiáng)化財政監(jiān)管,構(gòu)建財政風(fēng)險防范機(jī)制
加大資金監(jiān)管力度,筑牢財政風(fēng)險防控體系。一是制定《xx區(qū)國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》,明確相關(guān)部門在土地出讓收入征收和管理工作中的職責(zé),確定區(qū)、鎮(zhèn)(街、區(qū))土地出讓收入分配辦法,規(guī)范鎮(zhèn)級土地出讓支出行為。二是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,做好到期債務(wù)還貸測算, 研究制定債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案,及時防范債務(wù)風(fēng)險。三是對省級財政資金開展檢查,確保財政資金安全并取得實效。四是繼續(xù)抓好財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作,完善農(nóng)村財務(wù)委托第三方管理機(jī)制,以實現(xiàn)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)事前、事中、事后的全程監(jiān)督管理。五是開展非稅收入項目情況調(diào)查工作,重新建立非稅收入項目情況資料庫,掌握我區(qū)非稅收入來源情況,制定加強(qiáng)和完善非稅收入征收管理的工作措施。六是組織開展項目評審質(zhì)量檢查,推進(jìn)項目評審質(zhì)量管理水平的提高。
五、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立財政隊伍良好形象
以增強(qiáng)財政干部戰(zhàn)斗力為目標(biāo),著力樹立xx財政部門“為民理財、清正廉潔、團(tuán)結(jié)進(jìn)取”的良好形象。一是繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果,把好的做法和經(jīng)驗以制度的形式固化下來,建立健全各項制度,狠抓制度落實,用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。二是根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求,部署開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,進(jìn)一步健全內(nèi)部制度建設(shè),增強(qiáng)干部隊伍拒腐防變的能力。三是深入開展政務(wù)黨務(wù)公開,完善財政信息平臺,繼續(xù)做好“1+3”清單編制的審核,主動公開政務(wù)信息,增強(qiáng)財政工作透明度,自覺接受社會監(jiān)督。四是廣泛開展新《預(yù)算法》的宣傳學(xué)習(xí)活動,通過聽一堂課、考一場試,參加一場競賽,加強(qiáng)財政系統(tǒng)干部對新《預(yù)算法》的理解和認(rèn)識。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政績效白皮書考核制度,以半年評估工作為契機(jī),進(jìn)一步提升執(zhí)行力,落實監(jiān)督檢查,把機(jī)關(guān)作風(fēng)考核各項工作落到實處。六是把“四個一”幫扶群眾工程作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要載體,精心組織,為群眾辦實事,令群眾得實惠,讓干部受鍛煉。
一、發(fā)揮財政杠桿作用,服務(wù)發(fā)展大局
實施各項財政扶持政策,引導(dǎo)和帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;統(tǒng)籌配置資金資源,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是落實財政專項資金,支持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展、企業(yè)節(jié)能改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮大效益。二是加大財政投入力度,推動軌道交通、崖門電鍍、銀洲湖紙業(yè)以及企業(yè)創(chuàng)新基地等園區(qū)建設(shè),夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。三是按照xx銀洲湖新城工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)管理工作方案的要求,做好6個擴(kuò)展園區(qū)收益分配方案,制定新一輪鎮(zhèn)級財政體制,進(jìn)一步理順事權(quán)與支出責(zé)任,合理區(qū)分各鎮(zhèn)的財政承受能力,完善財政激勵措施,激發(fā)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)兩級互利共贏,均衡發(fā)展。四是統(tǒng)籌安排財政資金,全力推進(jìn)交通大會戰(zhàn)和城軌tod、交通bt、南湖征地等重點工程建設(shè),為全區(qū)新一輪提速發(fā)展積蓄優(yōu)勢。五是合理調(diào)配現(xiàn)有財力,落實土地收儲資金,*土地制約瓶頸,為全區(qū)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級預(yù)留發(fā)展空間。
二、加強(qiáng)收入征管,促進(jìn)財政增收
落實收入目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化收入征管手段,確保財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長。一是密切跟蹤重點稅源變化趨勢,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化,留意各項財稅政策變動,強(qiáng)化收入分析測算工作,確保完成年度收入任務(wù)。二是做好市級籌發(fā)展資金機(jī)制實施后的財力測算,積極爭取市級支持,減輕我區(qū)支出壓力。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,協(xié)同職能部門和相關(guān)鎮(zhèn)(街、區(qū)),推進(jìn)羽絨服裝廠、合成纖維廠、城郊村朝陽里等9個“三舊”改造項目盡快進(jìn)入土地出讓環(huán)節(jié),促進(jìn)土地出讓計劃盡快落實。四是加快閑置資產(chǎn)的處置盤活,提升資產(chǎn)運營效益。五是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的政策規(guī)定,確保各項非稅收入及時繳入財政專戶。
三、積極統(tǒng)籌財力,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
以“守住底線、突出重點、覆蓋城鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)提高、差距縮小、機(jī)制創(chuàng)新”為總體要求,繼續(xù)統(tǒng)籌財力優(yōu)先用民生支出,全面提升群眾幸福感。一是繼續(xù)整合利用各種社會救助資源,建立全區(qū)社會救助信息共享平臺,通過社會保障卡實現(xiàn)低保金、臨時救助、醫(yī)療救助等“一卡通”。二是落實財政醫(yī)改補(bǔ)助資金,加快我區(qū)平價醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運行。三是繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程和分質(zhì)供水工程建設(shè),打造城區(qū)居民宜居環(huán)境。四是完善普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度,支持教育創(chuàng)現(xiàn)和學(xué)前教育、特殊教育,促進(jìn)教育公平。五是落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,支持新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,全面改善和優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
四、強(qiáng)化財政監(jiān)管,構(gòu)建財政風(fēng)險防范機(jī)制
加大資金監(jiān)管力度,筑牢財政風(fēng)險防控體系。一是制定《xx區(qū)國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》,明確相關(guān)部門在土地出讓收入征收和管理工作中的職責(zé),確定區(qū)、鎮(zhèn)(街、區(qū))土地出讓收入分配辦法,規(guī)范鎮(zhèn)級土地出讓支出行為。二是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,做好到期債務(wù)還貸測算, 研究制定債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案,及時防范債務(wù)風(fēng)險。三是對省級財政資金開展檢查,確保財政資金安全并取得實效。四是繼續(xù)抓好財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作,完善農(nóng)村財務(wù)委托第三方管理機(jī)制,以實現(xiàn)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)事前、事中、事后的全程監(jiān)督管理。五是開展非稅收入項目情況調(diào)查工作,重新建立非稅收入項目情況資料庫,掌握我區(qū)非稅收入來源情況,制定加強(qiáng)和完善非稅收入征收管理的工作措施。六是組織開展項目評審質(zhì)量檢查,推進(jìn)項目評審質(zhì)量管理水平的提高。
五、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立財政隊伍良好形象
以增強(qiáng)財政干部戰(zhàn)斗力為目標(biāo),著力樹立xx財政部門“為民理財、清正廉潔、團(tuán)結(jié)進(jìn)取”的良好形象。一是繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果,把好的做法和經(jīng)驗以制度的形式固化下來,建立健全各項制度,狠抓制度落實,用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督,形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。二是根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求,部署開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,進(jìn)一步健全內(nèi)部制度建設(shè),增強(qiáng)干部隊伍拒腐防變的能力。三是深入開展政務(wù)黨務(wù)公開,完善財政信息平臺,繼續(xù)做好“1+3”清單編制的審核,主動公開政務(wù)信息,增強(qiáng)財政工作透明度,自覺接受社會監(jiān)督。四是廣泛開展新《預(yù)算法》的宣傳學(xué)習(xí)活動,通過聽一堂課、考一場試,參加一場競賽,加強(qiáng)財政系統(tǒng)干部對新《預(yù)算法》的理解和認(rèn)識。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政績效白皮書考核制度,以半年評估工作為契機(jī),進(jìn)一步提升執(zhí)行力,落實監(jiān)督檢查,把機(jī)關(guān)作風(fēng)考核各項工作落到實處。六是把“四個一”幫扶群眾工程作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要載體,精心組織,為群眾辦實事,令群眾得實惠,讓干部受鍛煉。