為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的方案嗎？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
黑土灘治理調研方案篇一
導言：在建設社會主義新農村進程中，“村容整潔”是新農村建設的重要內容。改革開放以來我國農村經濟建設取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，農村環(huán)境治理體系的建立明顯滯后，農村的生活垃圾日益增多，造成的環(huán)境污染日趨嚴重，垃圾處理已成為目前建設新農村工作中一個急需解決的問題，必須引起政府和人民的高度重視。
一、垃圾處理的調查匯總
1、小組走訪了幾個村落，還與負責干部進行了交流，具體情況匯總如下：
垃圾分布情況：村民院內一般是清潔的，院外是零星可見，而后是村內外有垃圾堆，總的來說垃圾主要分布在村莊周圍垃圾中塑料袋非常常見。
垃圾處理方式：對于菜葉這類的垃圾，拿來喂家禽；可回收并有益的垃圾一般都會“打包”起來，賣給廢品回收站；其他垃圾均扔到垃圾堆里。而在道路上，垃圾則隨便扔，沒人過問。村莊周圍某些特定地點也成為了垃圾堆放地。
2、小組在鎮(zhèn)內進行了調查，具體情況和分析結果如下：
垃圾分布情況：有固定垃圾點，居民區(qū)內街道上垃圾零星可見，馬路上垃圾偏多。
垃圾處理廠，采用填埋處理。
二：農村垃圾處理現狀
1、垃圾數量猛增：村內外小型垃圾堆處處可見，并無人過問。
2、垃圾中不可降解物大量增多：塑料袋、飯盒、飲料瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄物越來越普遍。
3、垃圾綜合利用率低：很多可回收或再利用的垃圾也會被隨意丟棄。
三、不良處理農村垃圾的危害
1、農村回收垃圾處理不及時，空氣受到污染，會造成蚊蠅增多，疾病廣泛傳播。
2、垃圾回收處理不到位，可能導致農村水源被污染。
3、農村垃圾任意堆放，占用一定的土地，侵蝕大量土地，對農田有一定破壞。
四、垃圾處理困難的原因
1、基礎設施建設嚴重滯后，垃圾處理簡單、隨意
2、農民環(huán)保意識不強
3、農村垃圾處理法規(guī)較少
4、政府資金嚴重不足
五、解決方法探討
1、提高農民素質，宣傳環(huán)保意識
2、完善立法，制定村規(guī)民約
3、設立相關部門
4、引進科學技術
隨著改革開放的不斷深化，農村的鄉(xiāng)土氣息逐漸淡化，但是村莊中的政治、經濟、文化精英們仍然支配著鄉(xiāng)村事物的重大決策。在村莊公共事務中表現最為活躍的也依舊是那些民間精英們，天然的權威為廣大村民所信服，村民天然地會依賴于這些精英的話語。即便是上級再好的政策，未經他們的首肯是很難得到普通村民認同。
針對調查對象的分析，通過自治途徑，在民間精英的帶動下，是可以充分激發(fā)村民創(chuàng)造積極性，為清除農村垃圾提供輿論和智力支持。自治的主要問題是能否統一精英的意見，拿出一套切合當地村情的垃圾處理方案。只要達成了意見的一致，那么凝聚了全村村民的力量，組織一個強有力的領導核心，團結起來解決農村垃圾問題是能成功的。
調查人：胡懿、向瑤、彭宇陽、鐘旭、黃楚
調查時間：2012年1月16日
至17日
黑土灘治理調研方案篇二
（篇一）
共建共享的城鄉(xiāng)社區(qū)治理，將有利于完善基本公共服務，增強群眾獲得感幸福感安全感；有利于夯實社會治理底部基礎；有利于激活直接面向居民的服務需求，助推縣域經濟高質量發(fā)展。**年7-8月，我局圍繞省委十一屆六次全會作出加強城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設的《決定》和兩項改革“后半篇”文章《關于加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理》專項工作方案的工作要求，由局長帶隊組織相關股室人員，分3個調研組深入到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村（社區(qū)），采取問卷調查、召開座談會、入戶走訪等方式，對加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理進行了專題調研，并針對存在的問題提出建議。
一、城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得的成效
全縣兩項改革調整后，村總數從87個減少到73個，減少村14個，減幅16%。村級建制調整改革后，各村公共管理和服務群眾平均達到2616人，超過全國2154人的平均水平，平均服務面積平方公里。隨著村級建制調整改革“后半篇”文章專項工作的持續(xù)推進，將實現縣域經濟版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)整合發(fā)展格局的系統性再造、基層治理體系和治理能力的結構性變革，為構建共建共治共享基層治理新格局夯實底部基礎。
（三）整合資源，提升服務合力。一是充分發(fā)揮社區(qū)黨建引領作用，豐富宣傳方式、加大宣傳力度，促進社區(qū)治理諸多主體形成合力，進一步理順社區(qū)治理工作機制。二是加強社區(qū)社會組織規(guī)范化管理，加強志愿服務頂層設計，以政府購買服務為依托，積極引入各類社會資源進社區(qū)，積極引導社會力量和居民群眾參與基層社會治理，實現治理力量從“單一主體”到“一核多元”轉變。
黑土灘治理調研方案篇三
1、農村生活垃圾多數得不到無害化處理，面源污染還未有效控制。[污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風刮xxx還存在，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率急待提高。
2、[組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理xxx的農村生活垃圾收運處理模式發(fā)展還不平衡，縣區(qū)之間、縣縣之間存在著農村生活垃圾整治工作力度上的差異，城鄉(xiāng)聯動、城鄉(xiāng)一體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系還有待完善。
3、農村環(huán)衛(wèi)設施建設遠遠適應不了社會經濟快速發(fā)展的需要，各地基本上都還是僅僅在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市配置了一些生活垃圾簡易收集房、收集池和垃圾桶，而大多數鄉(xiāng)村還是空白，專用收集轉運車輛工具嚴重短缺，即便有一些收運車輛工具也多是臨時租借的。
入均處于*蘇省下游位置，建設資金不足的矛盾十分突出。
形成這些問題的主要原因:一是農村環(huán)衛(wèi)基礎設施投入多年空白。由于體制等諸多方面的原因，對農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設缺乏引導資金，如:改水、改廁、建沼氣池以及興修水利、鄉(xiāng)村道路，都有各級各種投入，而環(huán)衛(wèi)設施建設上沒有。而基層也存在等、靠、要的思想，未能充分挖掘市場資源，通過市場化手段提高資源配置效益，從而打破資金[瓶徑xxx制約。二是宣傳力度不夠，沒有使基層領導和群眾充分認識垃圾的危害*，廢棄塑料制品等不可降解的白*垃圾以及工業(yè)廢品對農村環(huán)境衛(wèi)生形成的危害*沒有得到足夠的重視。三是村民多年形成的不良衛(wèi)生習慣一時難以改變，亂丟塑料袋、塑料布等垃圾的陳規(guī)陋習現象普遍存在，衛(wèi)生意識仍有待提高。
黑土灘治理調研方案篇四
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，響應“垃圾分類就是新時尚”的行動號召，根據《xx縣生活垃圾分類工作實施方案》(樂府辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、指導思想
積極開展生活垃圾分類工作，不斷提升生態(tài)文明建設水平。
二、工作目標
20xx年底前，圍繞生活垃圾“三化”、“四分”目標(減量化、資源化、無害化和分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理)，全鄉(xiāng)農村垃圾分類實現全覆蓋，形成可復制、可推廣的垃圾分類模式，人均垃圾產生量實現“零增長”，生活垃圾回收利用率力爭達到35%以上。
三、基本原則
2、難易結合，示范引導。在分類標準上，對農村垃圾實施“五分類”，即：建筑垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾，逐步向細分、精分過渡;在xx村xx組先行實施，注重經驗總結和推廣，不斷完善分類制度的體制機制。
黑土灘治理調研方案篇五
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現代化水平、促進城鄉(xiāng)經濟社會統籌協調發(fā)展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發(fā)展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。
隨著全縣經濟社會的快速發(fā)展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續(xù)遞增，尤其是廣大農村地區(qū)，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮(zhèn)為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業(yè)生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經濟社會保持了又好又快發(fā)展，20xx年全縣財政收入億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農村環(huán)境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創(chuàng)造了有利條件。
3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。
4.隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動，廣大群眾環(huán)境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設中收獲了實惠,體會到發(fā)展，對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。
5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩(wěn)快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了 難得的有利契機。
優(yōu)點：
一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區(qū);
二是對垃圾成分要求較低;
三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點：環(huán)?！叭?(減量化、資源化、無害化)效果一般。
優(yōu)點：
一是環(huán)保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;
二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：
二是一次性建設投資和日常運行經費較高;
三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高;
四是該模式多使用于經濟較發(fā)達地區(qū)，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。
(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。
目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電，且建設周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運縣統一填埋等方式進行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址，要經過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。
(二)規(guī)范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。
垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發(fā)達地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。
二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
(三)建立強有力的經費保障機制。
一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔60%。
二是充分調動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。
三是涉及農村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項目傾斜支持。
(四)進一步完善管理考核機制。
要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。
四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監(jiān)督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。
(五)堅持統一規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)步推開的建設思路。
二是繼續(xù)選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。
接著，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規(guī)范推進，從而實現引導農民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環(huán)境有明顯改善。
黑土灘治理調研方案篇一
導言：在建設社會主義新農村進程中，“村容整潔”是新農村建設的重要內容。改革開放以來我國農村經濟建設取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，農村環(huán)境治理體系的建立明顯滯后，農村的生活垃圾日益增多，造成的環(huán)境污染日趨嚴重，垃圾處理已成為目前建設新農村工作中一個急需解決的問題，必須引起政府和人民的高度重視。
一、垃圾處理的調查匯總
1、小組走訪了幾個村落，還與負責干部進行了交流，具體情況匯總如下：
垃圾分布情況：村民院內一般是清潔的，院外是零星可見，而后是村內外有垃圾堆，總的來說垃圾主要分布在村莊周圍垃圾中塑料袋非常常見。
垃圾處理方式：對于菜葉這類的垃圾，拿來喂家禽；可回收并有益的垃圾一般都會“打包”起來，賣給廢品回收站；其他垃圾均扔到垃圾堆里。而在道路上，垃圾則隨便扔，沒人過問。村莊周圍某些特定地點也成為了垃圾堆放地。
2、小組在鎮(zhèn)內進行了調查，具體情況和分析結果如下：
垃圾分布情況：有固定垃圾點，居民區(qū)內街道上垃圾零星可見，馬路上垃圾偏多。
垃圾處理廠，采用填埋處理。
二：農村垃圾處理現狀
1、垃圾數量猛增：村內外小型垃圾堆處處可見，并無人過問。
2、垃圾中不可降解物大量增多：塑料袋、飯盒、飲料瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄物越來越普遍。
3、垃圾綜合利用率低：很多可回收或再利用的垃圾也會被隨意丟棄。
三、不良處理農村垃圾的危害
1、農村回收垃圾處理不及時，空氣受到污染，會造成蚊蠅增多，疾病廣泛傳播。
2、垃圾回收處理不到位，可能導致農村水源被污染。
3、農村垃圾任意堆放，占用一定的土地，侵蝕大量土地，對農田有一定破壞。
四、垃圾處理困難的原因
1、基礎設施建設嚴重滯后，垃圾處理簡單、隨意
2、農民環(huán)保意識不強
3、農村垃圾處理法規(guī)較少
4、政府資金嚴重不足
五、解決方法探討
1、提高農民素質，宣傳環(huán)保意識
2、完善立法，制定村規(guī)民約
3、設立相關部門
4、引進科學技術
隨著改革開放的不斷深化，農村的鄉(xiāng)土氣息逐漸淡化，但是村莊中的政治、經濟、文化精英們仍然支配著鄉(xiāng)村事物的重大決策。在村莊公共事務中表現最為活躍的也依舊是那些民間精英們，天然的權威為廣大村民所信服，村民天然地會依賴于這些精英的話語。即便是上級再好的政策，未經他們的首肯是很難得到普通村民認同。
針對調查對象的分析，通過自治途徑，在民間精英的帶動下，是可以充分激發(fā)村民創(chuàng)造積極性，為清除農村垃圾提供輿論和智力支持。自治的主要問題是能否統一精英的意見，拿出一套切合當地村情的垃圾處理方案。只要達成了意見的一致，那么凝聚了全村村民的力量，組織一個強有力的領導核心，團結起來解決農村垃圾問題是能成功的。
調查人：胡懿、向瑤、彭宇陽、鐘旭、黃楚
調查時間：2012年1月16日
至17日
黑土灘治理調研方案篇二
（篇一）
共建共享的城鄉(xiāng)社區(qū)治理，將有利于完善基本公共服務，增強群眾獲得感幸福感安全感；有利于夯實社會治理底部基礎；有利于激活直接面向居民的服務需求，助推縣域經濟高質量發(fā)展。**年7-8月，我局圍繞省委十一屆六次全會作出加強城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設的《決定》和兩項改革“后半篇”文章《關于加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理》專項工作方案的工作要求，由局長帶隊組織相關股室人員，分3個調研組深入到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村（社區(qū)），采取問卷調查、召開座談會、入戶走訪等方式，對加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理進行了專題調研，并針對存在的問題提出建議。
一、城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得的成效
全縣兩項改革調整后，村總數從87個減少到73個，減少村14個，減幅16%。村級建制調整改革后，各村公共管理和服務群眾平均達到2616人，超過全國2154人的平均水平，平均服務面積平方公里。隨著村級建制調整改革“后半篇”文章專項工作的持續(xù)推進，將實現縣域經濟版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)整合發(fā)展格局的系統性再造、基層治理體系和治理能力的結構性變革，為構建共建共治共享基層治理新格局夯實底部基礎。
（三）整合資源，提升服務合力。一是充分發(fā)揮社區(qū)黨建引領作用，豐富宣傳方式、加大宣傳力度，促進社區(qū)治理諸多主體形成合力，進一步理順社區(qū)治理工作機制。二是加強社區(qū)社會組織規(guī)范化管理，加強志愿服務頂層設計，以政府購買服務為依托，積極引入各類社會資源進社區(qū)，積極引導社會力量和居民群眾參與基層社會治理，實現治理力量從“單一主體”到“一核多元”轉變。
黑土灘治理調研方案篇三
1、農村生活垃圾多數得不到無害化處理，面源污染還未有效控制。[污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風刮xxx還存在，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率急待提高。
2、[組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理xxx的農村生活垃圾收運處理模式發(fā)展還不平衡，縣區(qū)之間、縣縣之間存在著農村生活垃圾整治工作力度上的差異，城鄉(xiāng)聯動、城鄉(xiāng)一體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體系還有待完善。
3、農村環(huán)衛(wèi)設施建設遠遠適應不了社會經濟快速發(fā)展的需要，各地基本上都還是僅僅在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市配置了一些生活垃圾簡易收集房、收集池和垃圾桶，而大多數鄉(xiāng)村還是空白，專用收集轉運車輛工具嚴重短缺，即便有一些收運車輛工具也多是臨時租借的。
入均處于*蘇省下游位置，建設資金不足的矛盾十分突出。
形成這些問題的主要原因:一是農村環(huán)衛(wèi)基礎設施投入多年空白。由于體制等諸多方面的原因，對農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設缺乏引導資金，如:改水、改廁、建沼氣池以及興修水利、鄉(xiāng)村道路，都有各級各種投入，而環(huán)衛(wèi)設施建設上沒有。而基層也存在等、靠、要的思想，未能充分挖掘市場資源，通過市場化手段提高資源配置效益，從而打破資金[瓶徑xxx制約。二是宣傳力度不夠，沒有使基層領導和群眾充分認識垃圾的危害*，廢棄塑料制品等不可降解的白*垃圾以及工業(yè)廢品對農村環(huán)境衛(wèi)生形成的危害*沒有得到足夠的重視。三是村民多年形成的不良衛(wèi)生習慣一時難以改變，亂丟塑料袋、塑料布等垃圾的陳規(guī)陋習現象普遍存在，衛(wèi)生意識仍有待提高。
黑土灘治理調研方案篇四
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，響應“垃圾分類就是新時尚”的行動號召，根據《xx縣生活垃圾分類工作實施方案》(樂府辦發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、指導思想
積極開展生活垃圾分類工作，不斷提升生態(tài)文明建設水平。
二、工作目標
20xx年底前，圍繞生活垃圾“三化”、“四分”目標(減量化、資源化、無害化和分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理)，全鄉(xiāng)農村垃圾分類實現全覆蓋，形成可復制、可推廣的垃圾分類模式，人均垃圾產生量實現“零增長”，生活垃圾回收利用率力爭達到35%以上。
三、基本原則
2、難易結合，示范引導。在分類標準上，對農村垃圾實施“五分類”，即：建筑垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾，逐步向細分、精分過渡;在xx村xx組先行實施，注重經驗總結和推廣，不斷完善分類制度的體制機制。
黑土灘治理調研方案篇五
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現代化水平、促進城鄉(xiāng)經濟社會統籌協調發(fā)展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發(fā)展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。
隨著全縣經濟社會的快速發(fā)展，群眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續(xù)遞增，尤其是廣大農村地區(qū)，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環(huán)境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環(huán)境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發(fā)開放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮(zhèn)為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業(yè)生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
6.村容環(huán)衛(wèi)意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經濟社會保持了又好又快發(fā)展，20xx年全縣財政收入億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農村環(huán)境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創(chuàng)造了有利條件。
3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。
4.隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動，廣大群眾環(huán)境保護意識和綜合素質較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設中收獲了實惠,體會到發(fā)展，對提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。
5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩(wěn)快速增長，中央出臺了10項宏觀調控措施，市里也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了 難得的有利契機。
優(yōu)點：
一是適應用性廣，廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區(qū);
二是對垃圾成分要求較低;
三是垃圾處理量調整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點：環(huán)?！叭?(減量化、資源化、無害化)效果一般。
優(yōu)點：
一是環(huán)保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;
二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：
二是一次性建設投資和日常運行經費較高;
三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高;
四是該模式多使用于經濟較發(fā)達地區(qū)，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。
(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。
目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發(fā)電，且建設周期至少需要2-3年，因此，采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運縣統一填埋等方式進行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場的選址，要經過規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。
(二)規(guī)范運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。
垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑒發(fā)達地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全縣分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。
二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
(三)建立強有力的經費保障機制。
一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市里補貼40%，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔60%。
二是充分調動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞，采取財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。
三是涉及農村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項目傾斜支持。
(四)進一步完善管理考核機制。
要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。
四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監(jiān)督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。
(五)堅持統一規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)步推開的建設思路。
二是繼續(xù)選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。
接著，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規(guī)范推進，從而實現引導農民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環(huán)境有明顯改善。