為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇一
深入開(kāi)展對(duì)學(xué)校食堂的集中整頓，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理力度，對(duì)持證學(xué)校食堂監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，對(duì)違法違規(guī)行為查處率達(dá)100%。嚴(yán)格督促學(xué)校食堂認(rèn)真組織從業(yè)人員健康體檢與培訓(xùn)、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過(guò)整治，切實(shí)改善學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生條件，使全縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管機(jī)制基本建立，相關(guān)制度規(guī)范逐步完善，監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)，行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏止，食品安全水平得到明顯提高。
全縣中、小學(xué)校，以及托幼食堂
組 長(zhǎng)：* 縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任
副組長(zhǎng)：* 縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
* 縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)
* 縣教育局副局長(zhǎng)
成 員： * 縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)
* 縣教育局安全保衛(wèi)股股長(zhǎng)
* 縣食品藥品監(jiān)督管理局食品科科長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；研究提出加強(qiáng)學(xué)校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
（一）自查自糾階段（9月10日之前完成）
1、縣教育局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生和計(jì)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行認(rèn)真摸底動(dòng)員，督促學(xué)校建立和完善食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，成立食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)校法人代表是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，使其進(jìn)一步掌握學(xué)校食堂食品安全的基本要求，正確認(rèn)識(shí)本次整治工作的重大意義，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。
2、開(kāi)展排查，組織轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校食堂食品安全情況進(jìn)行全面排查梳理，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可情況、從業(yè)人員健康體檢及培訓(xùn)情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執(zhí)行情況，以及重點(diǎn)食品和關(guān)鍵食品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，并提出監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)，督促學(xué)校及時(shí)整改到位。
3、督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合修訂食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)食品安全應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急求援演練，建立食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生食物中毒事件后，能及時(shí)控制、有效處置。
（二）監(jiān)督執(zhí)法階段（9月11日－10月20日）。
1、針對(duì)自查自糾階段存在的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)存在食品安全隱患的單位督促整改落實(shí)，對(duì)拒不整改或整改不到位的單位依法進(jìn)行處罰，并抄報(bào)主管教育部門(mén)，對(duì)存在重大食品安全隱患的，依法予以嚴(yán)肅查處，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（10月21日－10月30日）。
縣衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、教育部門(mén)要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促整頓工作不扎實(shí)、效果不顯著的單位進(jìn)行整改，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、縣衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、教育部門(mén)要從保障師生身體健康和生命安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實(shí)施，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、為保障本次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，縣衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、教育部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定具體的整治方案，落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。
（二）落實(shí)責(zé) 任、加強(qiáng)協(xié)作
2、縣衛(wèi)生和計(jì)生局要加強(qiáng)與教育部門(mén)的配合協(xié)作，互通信息。對(duì)管轄范圍內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展學(xué)校食堂和幼兒園食堂特別是農(nóng)村寄宿學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)畜禽肉類及其制品、食用油、調(diào)味品等原料采購(gòu)、貯存和使用的監(jiān)管，加強(qiáng)食品安全各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)整改不到位的，要予以通報(bào)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)整治工作不力、導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生中毒事件的，要依法予以嚴(yán)肅查處。
（三）加強(qiáng)宣傳與信息報(bào)送工作
1、要積極開(kāi)展《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，加大對(duì)學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，增強(qiáng)安全消費(fèi)的意識(shí)。要積極推動(dòng)和大力開(kāi)展餐飲服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信、講自律的活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)法人是食品安全“第一責(zé)任人”的意識(shí)。要認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)典型案例和大案要案予以曝光。
2、要做好專項(xiàng)整治的信息報(bào)送工作。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)和查處的重大違法違規(guī)案件、出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，并于10月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送縣食品安全委員會(huì)辦公室。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇二
近年以來(lái)，隨著我市電梯迅速增長(zhǎng)，電梯的故障、事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。為了有效遏制電梯事故高發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)和《湖南省電梯安全專項(xiàng)整治方案》的要求，我局決定自20xx年4月21日至20xx年12月31日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。
通過(guò)電梯安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，規(guī)范電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)行為，集中解決電梯安全管理中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)使用和維護(hù)保養(yǎng)單位的安全主體責(zé)任，有效遏制電梯事故；進(jìn)一步完善電梯管理制度、應(yīng)急救援體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)管理水平，不斷強(qiáng)化乘梯人員的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，確保全市電梯安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、電梯使用管理和維保單位，重點(diǎn)是維保單位，包括國(guó)家質(zhì)檢總局和外省質(zhì)監(jiān)局許可的在長(zhǎng)單位（公司、分公司）。
為加強(qiáng)對(duì)電梯專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：佘曼云副組長(zhǎng)：文瓊山、王斯谷
成員：市局特設(shè)處、四縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、湖南省特種設(shè)備檢測(cè)中心。
各縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市局各區(qū)分局（監(jiān)管組）要高度重視此次電梯專項(xiàng)整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自部署，制訂電梯專項(xiàng)整治方案，成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實(shí)施。
（一）電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊(cè)登記情況；
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況；
3、安全管理人員持證及履職情況；
4、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗(yàn)依法報(bào)檢情況；
5、投訴受理處置和隱患排查整改情況；
6、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示說(shuō)明及標(biāo)識(shí)張貼情況；
8、電梯運(yùn)行巡檢記錄情況；
9、電梯簽訂維保合同情況；
10、電梯維保工作落實(shí)的監(jiān)督情況。
（二）電梯維護(hù)保養(yǎng)方面
1、電梯維保是否實(shí)行公開(kāi)承諾制度；
2、是否將維保業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包；
3、是否按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；
4、日常維保記錄是否完整；
5、維保人員是否持有效證件上崗；
6、維保單位、施救電話、投訴電話標(biāo)注是否符合要求；
7、對(duì)超期未檢電梯是否報(bào)告業(yè)主單位和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)；
8、用戶投訴記錄是否完整和及時(shí)處理；
9、電梯故障緊急召修是否及時(shí)、到位。
（三）電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)整改合格；
2、鋼絲繩、制動(dòng)器和其他轉(zhuǎn)動(dòng)部件是否完好；
3、限速器、緩沖器、夾繩器是否符合要求；
4、控制系統(tǒng)功能（特別是門(mén)機(jī)控制系統(tǒng)）是否正常，有無(wú)不明軟故障；
5、主要受力構(gòu)件是否完好；
6、電梯應(yīng)急報(bào)警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報(bào)警；
7、機(jī)械制動(dòng)器制動(dòng)能力是否符合要求；
8、各種安全保護(hù)裝置是否齊全有效。
第一階段：動(dòng)員部署階段（5月31日前）。
各縣（市）局、市局各區(qū)分局（監(jiān)管組）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，研究制定電梯安全專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署，督促各電梯制造、安裝、改造、維修、使用、維保單位認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作要求。
第二階段：自查自糾階段（6月1日至7月31日）。
各電梯使用、維保單位要按照專項(xiàng)整治工作的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。7月底前，應(yīng)將自查情況（見(jiàn)附表一、附表二）上報(bào)所在縣（市）局、市局各區(qū)分局（監(jiān)管組）。第三階段：監(jiān)督檢查階段（8月1日至9月30日）。
各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查（見(jiàn)附表三）。監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是查證電梯使用、維保單位自查出來(lái)的問(wèn)題是否切實(shí)整改并達(dá)到要求，有沒(méi)有自查未能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，新老問(wèn)題都要按照程序要求下達(dá)安全監(jiān)察指令并指導(dǎo)督促整改到位，重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k并同時(shí)上報(bào)市局。第四階段：后續(xù)整改階段（10月1日至11月30日）。
各電梯使用、維保單位要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察指令，抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問(wèn)題的后續(xù)整改，有針對(duì)性地制定出重點(diǎn)改進(jìn)措施并建立起安全使用、管理的長(zhǎng)效機(jī)制；各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)單位對(duì)后續(xù)整改工作進(jìn)行“回頭看”并實(shí)施再檢查，以確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、措施無(wú)漏洞、整改有實(shí)效、成果得鞏固。
第五階段：總結(jié)抽查階段（12月1日至12月31日）。
專項(xiàng)整治工作任務(wù)全面結(jié)束后，各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)并于11月30日前將工作總結(jié)和《電梯安全專項(xiàng)整治匯總表》（見(jiàn)附表四）書(shū)面上報(bào)市局特設(shè)處。市局將根據(jù)各單位所報(bào)送的總結(jié)材料及市局掌握的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治行動(dòng)是降低電梯故障和事故、保障電梯安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)根本性措施，事關(guān)生產(chǎn)生活、事關(guān)百姓安危，事關(guān)和諧穩(wěn)定，各單位要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到組織得力、責(zé)任落實(shí)、指導(dǎo)認(rèn)真、督查嚴(yán)格，確保整治實(shí)效。
2、標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。電梯使用、維保單位要增強(qiáng)電梯安全專項(xiàng)整治的緊迫感、責(zé)任感，樹(shù)立安全意識(shí)，主動(dòng)查找問(wèn)題，加大安全投入，扎實(shí)抓好整改，徹底解決問(wèn)題，將安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章落到實(shí)處，將安全主體責(zé)任履行到位。
3、技術(shù)支撐，檢驗(yàn)把關(guān)。檢驗(yàn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)程序規(guī)定，確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通知使用、維保單位，督促進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患要報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)要按照“三確認(rèn)”的要求，將現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)信息錄入動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)上報(bào)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
4、強(qiáng)化宣傳，共同監(jiān)督。各單位要充分利用廣播、、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳這次電梯安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的、意義及相關(guān)要求，擴(kuò)大安全監(jiān)察視野，動(dòng)員、鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與對(duì)電梯維保單位和電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督。各電梯使用單位也要加大電梯安全使用知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)和乘座注意事項(xiàng)的宣傳工作，提高乘用電梯人員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，確保電梯安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇三
2009年03月28日 星期六 下午 07:10
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞏固 2008 年飼料專項(xiàng)整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施 10 周年為契機(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展 “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ”（以下簡(jiǎn)稱 “ 飼料執(zhí)法年 ”）行動(dòng)，即 2009 年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo)，以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段，著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎(chǔ)支撐能力，加快推進(jìn)我國(guó)由飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高 2 個(gè)百分點(diǎn)；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品： 蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
（二）重點(diǎn)單位： 飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。
（三）重點(diǎn)區(qū)域： 蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)
（一）嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
（二）嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
（三）擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
（四）提高飼料行政許可門(mén)檻，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的 “ 三無(wú) ” 飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求
（一）統(tǒng)一組織，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干，切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案，將職責(zé)任務(wù) 層層分解到省、地、縣的具體部門(mén)、單位和責(zé)任人。各級(jí)飼料畜牧管理部門(mén)要派出督導(dǎo)組，落實(shí)方案各項(xiàng)要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（二）細(xì)化方案，明確工作進(jìn)度
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)交流，及時(shí)報(bào)送信息
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要從 2009 年 2 月開(kāi)始，每月 15 日和 30 日前要向 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo)，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告，及時(shí)處置。
（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成整治合力
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。
六、工作安排
（一）部署啟動(dòng)階段（2 月 10 日-2 月底）
1.2009 年 2 月中旬，召開(kāi) “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國(guó) “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門(mén)成立 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度，要求各地于 2009 年 2 月 18 日 前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
（二）集中整治階段（3 月 1 日-11 月底）
1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，查處違法違規(guī)行為。
2009 年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，加大檢測(cè)頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)各省整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平。
4 月至 6 月，由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；各省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開(kāi)中期總結(jié)促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7 月，組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9 月，在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道，對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī)，向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（三）總結(jié)表彰階段（12 月）
召開(kāi) “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2009 年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)工作列表
階 段
時(shí) 間
工作名稱
工作內(nèi)容
工作要求和目標(biāo)
第一階段
2 月 10 日-2 月底
啟動(dòng)部署
召開(kāi) “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國(guó) “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。
2 月 10 日-2 月 18 日
各地制定工作方案
各地成立 “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于 2009 年 2 月 18 日前 將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2 月 18 日-2 月底
開(kāi)展自查
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶；重點(diǎn)區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段
3 月 1 日-11 月底
開(kāi)展監(jiān)測(cè)，查處違法違規(guī)行為
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。
各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，加大檢測(cè)頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3 月 1 日-11 月底
督導(dǎo)檢查
農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查 “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次，各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。
4 月-6 月
召開(kāi)飼料執(zhí)法培訓(xùn)班
4 月，農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。
7 月
召開(kāi)整治中期總結(jié)
組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
9 月
飼料執(zhí)法宣傳月
在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳引導(dǎo)，全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī)，向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段
12 月
總結(jié)提高
召開(kāi) “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，全面總結(jié)活動(dòng)成效與問(wèn)題，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇四
以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中專項(xiàng)整治，使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有根本好轉(zhuǎn)，確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點(diǎn)品種：主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品，用量大、容易出問(wèn)題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者：農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，無(wú)證農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，流動(dòng)銷(xiāo)售人員，制售假劣窩點(diǎn)。
3、重點(diǎn)市場(chǎng)：種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷(xiāo)相對(duì)集中的市場(chǎng)和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點(diǎn)季節(jié)：每年的農(nóng)資產(chǎn)銷(xiāo)旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作，發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。
1、種子：主要檢查經(jīng)營(yíng)單位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所經(jīng)營(yíng)的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證，標(biāo)簽是否規(guī)范，包裝是否合格，質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)，品種宣傳是否真實(shí)，主要農(nóng)作物品種是否通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定，市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)藥：（1）整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的年檢工作，打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶。（2）對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐戶檢查，重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營(yíng)殺鼠劑，取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素，殺蟲(chóng)劑中的氧化樂(lè)果和麥田除草劑，杜絕生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑，并依法管理。（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。（4）繼續(xù)深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)整治工作，嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。
3、化肥：（1）對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理，重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。（2）對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行逐戶檢查，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理。
4、農(nóng)機(jī)及零配件：以農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查：無(wú)廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。
5、畜牧：以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治，確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開(kāi)展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證照是否合格齊全，標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷(xiāo)“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國(guó)家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
6、漁業(yè)：以漁業(yè)機(jī)械、魚(yú)用飼料及飼料添加劑、魚(yú)藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無(wú)廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚(yú)藥、魚(yú)用飼料及飼料添加劑含有國(guó)家禁用藥物的。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展全區(qū)農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子，配合全區(qū)專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，務(wù)求實(shí)效。
2、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求，打假工作重心下移，關(guān)口前移，重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
3、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求，各有關(guān)單位要密切配合，采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式，保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要積極搞好專項(xiàng)整治，對(duì)治理不力，推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。
督功能，提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項(xiàng)整治工作中來(lái)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
按照市里的統(tǒng)一部署，全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段：
第一階段（6月下旬-7月中旬）進(jìn)行動(dòng)員部署。
第二階段（7月中旬-12月中旬）全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段（12月下旬-2006年1月）各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并于2006年1月10日前書(shū)面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇五
pxp網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)貸）作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來(lái)，網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，爆發(fā)了一系列風(fēng)險(xiǎn)事件，嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者合法權(quán)益，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽(yù)和健康發(fā)展造成較大負(fù)面影響，給金融安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大危害。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，制定本方案。
按照任務(wù)要明、措施要實(shí)、責(zé)任要清、效果要好的要求，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)事件，遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)事件高發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。一是在市場(chǎng)主體層面，著力扶優(yōu)抑劣，支持鼓勵(lì)依法合規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，促其健康發(fā)展，整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。二是在市場(chǎng)環(huán)境層面，加強(qiáng)規(guī)范優(yōu)化，扭轉(zhuǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)異化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)正本清源，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機(jī)制層面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立行業(yè)長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制，消除監(jiān)管空白，實(shí)現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展，形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極，措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項(xiàng)整治工作，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工，確立時(shí)間進(jìn)度表，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方式方法，處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維，預(yù)案完備。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性，在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，制定完備的處置預(yù)案，有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效控制增量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
線上線下，統(tǒng)籌治理。兼顧市場(chǎng)主體的線上業(yè)務(wù)與線下實(shí)體，明確關(guān)聯(lián)關(guān)系，依據(jù)其經(jīng)營(yíng)本質(zhì)和實(shí)際控制人進(jìn)行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)納入專項(xiàng)整治范圍，做到風(fēng)險(xiǎn)防范和治理全覆蓋。
分類處理，標(biāo)本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理，精準(zhǔn)施策，把專項(xiàng)整治工作與貫徹落實(shí)行業(yè)有關(guān)制度、促進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來(lái)，以本次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
依法合規(guī)，有章可循。貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和本方案明確的原則和要求，嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到依法整治、合規(guī)處理，為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)、各地方人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，提高整治效率，夯實(shí)整治基礎(chǔ)，鞏固整治成果。
準(zhǔn)確掌握網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，摸清行業(yè)底數(shù)，建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，為專項(xiàng)整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次排查摸底的對(duì)象是各地經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，該類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實(shí)現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時(shí)，部分以網(wǎng)貸名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，涉及資金歸集、期限錯(cuò)配等行為，已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì)，異化為信用中介的機(jī)構(gòu)，也是本次排查和整治的對(duì)象。
此外，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行排查?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨界開(kāi)展金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對(duì)、網(wǎng)上核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地認(rèn)證等方式進(jìn)行。在數(shù)據(jù)匯總層面，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織等，利用行業(yè)信息庫(kù)、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊(cè)信息、接受舉報(bào)等方式，匯總形成網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并發(fā)送至各省級(jí)人民政府。各省級(jí)人民政府以此為基礎(chǔ)，綜合采取公告確認(rèn)、電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)勘查、高管約談等方式對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行逐一核實(shí)，并要求機(jī)構(gòu)法定代表人或高級(jí)管理人員等對(duì)核實(shí)后的信息進(jìn)行簽字確認(rèn)，做到對(duì)本地區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本信息進(jìn)行充分摸底排查，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)的排查主要包括：一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本情況，包括但不限于股東或出資人、實(shí)際控制人、法定代表人、注冊(cè)資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況，包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題，包括但不限于機(jī)構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)保或者承諾保本保息、大規(guī)模線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等；是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時(shí)；是否未實(shí)行出借人資金第三方存管等問(wèn)題。此外，對(duì)近年業(yè)務(wù)擴(kuò)張過(guò)快、在媒體過(guò)度宣傳、承諾高額回報(bào)、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問(wèn)題機(jī)構(gòu)總體數(shù)量、各類問(wèn)題機(jī)構(gòu)的占比等，并據(jù)此對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行判斷。
對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)省級(jí)人民政府加強(qiáng)合作，密切配合，進(jìn)一步增強(qiáng)摸底排查的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開(kāi)展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，以網(wǎng)貸名義開(kāi)展非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)。分類處置標(biāo)準(zhǔn)以《指導(dǎo)意見(jiàn)》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù)：一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn)，即個(gè)體與個(gè)體之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”，即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?；蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實(shí)出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時(shí)，并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
對(duì)各類網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)認(rèn)真甄別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度大小、處理方式等因素，準(zhǔn)確分類，及時(shí)糾偏，制定差別化措施，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)全面排查、問(wèn)題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)劃分為三類，并實(shí)施分類處置。一是合規(guī)類。該類機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守信息中介定位，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作規(guī)范，具有較強(qiáng)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，基本符合《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，支持鼓勵(lì)其合規(guī)發(fā)展，督促其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。二是整改類。該類機(jī)構(gòu)大多數(shù)運(yùn)行不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)控制不足，缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和自我約束能力，大多異化為信用中介，存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問(wèn)題。此類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改，整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合，并依法予以處置。三是取締類。此類機(jī)構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出，并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任，政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時(shí)，做好核實(shí)資本和財(cái)務(wù)狀況工作，妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，專項(xiàng)整治工作按照銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央有關(guān)部門(mén)與省級(jí)人民政府雙負(fù)責(zé)制的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，銀監(jiān)會(huì)為組長(zhǎng)單位，工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長(zhǎng)單位，其他部門(mén)為成員單位，網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會(huì)。
（二）中央監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。銀監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌部門(mén)，負(fù)責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則，即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度，擬定網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署，即對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密部署，組織開(kāi)展培訓(xùn)。三是劃清界限，即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負(fù)面清單，劃清網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總，即加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)間協(xié)調(diào)，研究重大問(wèn)題、匯總工作報(bào)告等。五是在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省金融辦（局）與銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
各相關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作，互通信息，共享資源，形成合力。
（三）各省級(jí)人民政府職責(zé)。各省級(jí)人民政府按照中央監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一方案和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室，由省金融辦（局）和銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，辦公室成員由省級(jí)人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門(mén)組成，具體組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，并建立風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案，做好本地區(qū)維穩(wěn)工作，最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（一）部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，部署培訓(xùn)各地方開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
（二）行業(yè)摸底排查階段。各省級(jí)人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查，并報(bào)銀監(jiān)會(huì)。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
（三）分類處置階段。各省級(jí)人民政府依照摸底排查結(jié)果，結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》和本方案要求，對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類處置。此項(xiàng)工作于xxxx年xx月底前完成。
（四）總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會(huì)將適時(shí)赴各地對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，各省級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)檢查、查處、整改情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)各地情況，形成規(guī)范整治工作總體報(bào)告，報(bào)送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
（一）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)以案說(shuō)法，厘清合法和非法的界限，適時(shí)主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化媒體責(zé)任，為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
（二）加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，堅(jiān)持部門(mén)間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合。加強(qiáng)中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合，共同履行好監(jiān)管職責(zé)，形成專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管的合力，確保中央和地方金融監(jiān)管目標(biāo)和規(guī)則的一致性，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（三）注重工作方式方法。專項(xiàng)整治工作具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點(diǎn)，要講究整治策略，注意方式方法，做好風(fēng)險(xiǎn)隔離，依法依規(guī)，有節(jié)有度，妥善化解各類存量風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延和疊加，切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇一
深入開(kāi)展對(duì)學(xué)校食堂的集中整頓，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理力度，對(duì)持證學(xué)校食堂監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，對(duì)違法違規(guī)行為查處率達(dá)100%。嚴(yán)格督促學(xué)校食堂認(rèn)真組織從業(yè)人員健康體檢與培訓(xùn)、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過(guò)整治，切實(shí)改善學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生條件，使全縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管機(jī)制基本建立，相關(guān)制度規(guī)范逐步完善，監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)，行業(yè)自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏止，食品安全水平得到明顯提高。
全縣中、小學(xué)校，以及托幼食堂
組 長(zhǎng)：* 縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任
副組長(zhǎng)：* 縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
* 縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)
* 縣教育局副局長(zhǎng)
成 員： * 縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)
* 縣教育局安全保衛(wèi)股股長(zhǎng)
* 縣食品藥品監(jiān)督管理局食品科科長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；研究提出加強(qiáng)學(xué)校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
（一）自查自糾階段（9月10日之前完成）
1、縣教育局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生和計(jì)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行認(rèn)真摸底動(dòng)員，督促學(xué)校建立和完善食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，成立食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)校法人代表是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，使其進(jìn)一步掌握學(xué)校食堂食品安全的基本要求，正確認(rèn)識(shí)本次整治工作的重大意義，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。
2、開(kāi)展排查，組織轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校食堂食品安全情況進(jìn)行全面排查梳理，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可情況、從業(yè)人員健康體檢及培訓(xùn)情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執(zhí)行情況，以及重點(diǎn)食品和關(guān)鍵食品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，并提出監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)，督促學(xué)校及時(shí)整改到位。
3、督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合修訂食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)食品安全應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急求援演練，建立食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生食物中毒事件后，能及時(shí)控制、有效處置。
（二）監(jiān)督執(zhí)法階段（9月11日－10月20日）。
1、針對(duì)自查自糾階段存在的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)存在食品安全隱患的單位督促整改落實(shí)，對(duì)拒不整改或整改不到位的單位依法進(jìn)行處罰，并抄報(bào)主管教育部門(mén)，對(duì)存在重大食品安全隱患的，依法予以嚴(yán)肅查處，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（10月21日－10月30日）。
縣衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、教育部門(mén)要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促整頓工作不扎實(shí)、效果不顯著的單位進(jìn)行整改，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、縣衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、教育部門(mén)要從保障師生身體健康和生命安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實(shí)施，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、為保障本次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，縣衛(wèi)生和計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、教育部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定具體的整治方案，落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。
（二）落實(shí)責(zé) 任、加強(qiáng)協(xié)作
2、縣衛(wèi)生和計(jì)生局要加強(qiáng)與教育部門(mén)的配合協(xié)作，互通信息。對(duì)管轄范圍內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展學(xué)校食堂和幼兒園食堂特別是農(nóng)村寄宿學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)畜禽肉類及其制品、食用油、調(diào)味品等原料采購(gòu)、貯存和使用的監(jiān)管，加強(qiáng)食品安全各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)整改不到位的，要予以通報(bào)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)整治工作不力、導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生中毒事件的，要依法予以嚴(yán)肅查處。
（三）加強(qiáng)宣傳與信息報(bào)送工作
1、要積極開(kāi)展《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，加大對(duì)學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，增強(qiáng)安全消費(fèi)的意識(shí)。要積極推動(dòng)和大力開(kāi)展餐飲服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信、講自律的活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)法人是食品安全“第一責(zé)任人”的意識(shí)。要認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)典型案例和大案要案予以曝光。
2、要做好專項(xiàng)整治的信息報(bào)送工作。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)和查處的重大違法違規(guī)案件、出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，并于10月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送縣食品安全委員會(huì)辦公室。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇二
近年以來(lái)，隨著我市電梯迅速增長(zhǎng)，電梯的故障、事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。為了有效遏制電梯事故高發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)和《湖南省電梯安全專項(xiàng)整治方案》的要求，我局決定自20xx年4月21日至20xx年12月31日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。
通過(guò)電梯安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，規(guī)范電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)行為，集中解決電梯安全管理中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)使用和維護(hù)保養(yǎng)單位的安全主體責(zé)任，有效遏制電梯事故；進(jìn)一步完善電梯管理制度、應(yīng)急救援體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)管理水平，不斷強(qiáng)化乘梯人員的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，確保全市電梯安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、電梯使用管理和維保單位，重點(diǎn)是維保單位，包括國(guó)家質(zhì)檢總局和外省質(zhì)監(jiān)局許可的在長(zhǎng)單位（公司、分公司）。
為加強(qiáng)對(duì)電梯專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：佘曼云副組長(zhǎng)：文瓊山、王斯谷
成員：市局特設(shè)處、四縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、湖南省特種設(shè)備檢測(cè)中心。
各縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市局各區(qū)分局（監(jiān)管組）要高度重視此次電梯專項(xiàng)整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自部署，制訂電梯專項(xiàng)整治方案，成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實(shí)施。
（一）電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊(cè)登記情況；
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況；
3、安全管理人員持證及履職情況；
4、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗(yàn)依法報(bào)檢情況；
5、投訴受理處置和隱患排查整改情況；
6、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示說(shuō)明及標(biāo)識(shí)張貼情況；
8、電梯運(yùn)行巡檢記錄情況；
9、電梯簽訂維保合同情況；
10、電梯維保工作落實(shí)的監(jiān)督情況。
（二）電梯維護(hù)保養(yǎng)方面
1、電梯維保是否實(shí)行公開(kāi)承諾制度；
2、是否將維保業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包；
3、是否按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；
4、日常維保記錄是否完整；
5、維保人員是否持有效證件上崗；
6、維保單位、施救電話、投訴電話標(biāo)注是否符合要求；
7、對(duì)超期未檢電梯是否報(bào)告業(yè)主單位和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)；
8、用戶投訴記錄是否完整和及時(shí)處理；
9、電梯故障緊急召修是否及時(shí)、到位。
（三）電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)整改合格；
2、鋼絲繩、制動(dòng)器和其他轉(zhuǎn)動(dòng)部件是否完好；
3、限速器、緩沖器、夾繩器是否符合要求；
4、控制系統(tǒng)功能（特別是門(mén)機(jī)控制系統(tǒng)）是否正常，有無(wú)不明軟故障；
5、主要受力構(gòu)件是否完好；
6、電梯應(yīng)急報(bào)警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報(bào)警；
7、機(jī)械制動(dòng)器制動(dòng)能力是否符合要求；
8、各種安全保護(hù)裝置是否齊全有效。
第一階段：動(dòng)員部署階段（5月31日前）。
各縣（市）局、市局各區(qū)分局（監(jiān)管組）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，研究制定電梯安全專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署，督促各電梯制造、安裝、改造、維修、使用、維保單位認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作要求。
第二階段：自查自糾階段（6月1日至7月31日）。
各電梯使用、維保單位要按照專項(xiàng)整治工作的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。7月底前，應(yīng)將自查情況（見(jiàn)附表一、附表二）上報(bào)所在縣（市）局、市局各區(qū)分局（監(jiān)管組）。第三階段：監(jiān)督檢查階段（8月1日至9月30日）。
各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查（見(jiàn)附表三）。監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是查證電梯使用、維保單位自查出來(lái)的問(wèn)題是否切實(shí)整改并達(dá)到要求，有沒(méi)有自查未能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，新老問(wèn)題都要按照程序要求下達(dá)安全監(jiān)察指令并指導(dǎo)督促整改到位，重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k并同時(shí)上報(bào)市局。第四階段：后續(xù)整改階段（10月1日至11月30日）。
各電梯使用、維保單位要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察指令，抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問(wèn)題的后續(xù)整改，有針對(duì)性地制定出重點(diǎn)改進(jìn)措施并建立起安全使用、管理的長(zhǎng)效機(jī)制；各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)單位對(duì)后續(xù)整改工作進(jìn)行“回頭看”并實(shí)施再檢查，以確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、措施無(wú)漏洞、整改有實(shí)效、成果得鞏固。
第五階段：總結(jié)抽查階段（12月1日至12月31日）。
專項(xiàng)整治工作任務(wù)全面結(jié)束后，各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)并于11月30日前將工作總結(jié)和《電梯安全專項(xiàng)整治匯總表》（見(jiàn)附表四）書(shū)面上報(bào)市局特設(shè)處。市局將根據(jù)各單位所報(bào)送的總結(jié)材料及市局掌握的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治行動(dòng)是降低電梯故障和事故、保障電梯安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)根本性措施，事關(guān)生產(chǎn)生活、事關(guān)百姓安危，事關(guān)和諧穩(wěn)定，各單位要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到組織得力、責(zé)任落實(shí)、指導(dǎo)認(rèn)真、督查嚴(yán)格，確保整治實(shí)效。
2、標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。電梯使用、維保單位要增強(qiáng)電梯安全專項(xiàng)整治的緊迫感、責(zé)任感，樹(shù)立安全意識(shí)，主動(dòng)查找問(wèn)題，加大安全投入，扎實(shí)抓好整改，徹底解決問(wèn)題，將安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章落到實(shí)處，將安全主體責(zé)任履行到位。
3、技術(shù)支撐，檢驗(yàn)把關(guān)。檢驗(yàn)單位要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)程序規(guī)定，確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通知使用、維保單位，督促進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患要報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)要按照“三確認(rèn)”的要求，將現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)信息錄入動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)上報(bào)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
4、強(qiáng)化宣傳，共同監(jiān)督。各單位要充分利用廣播、、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳這次電梯安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的、意義及相關(guān)要求，擴(kuò)大安全監(jiān)察視野，動(dòng)員、鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與對(duì)電梯維保單位和電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督。各電梯使用單位也要加大電梯安全使用知識(shí)、應(yīng)急救援知識(shí)和乘座注意事項(xiàng)的宣傳工作，提高乘用電梯人員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，確保電梯安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇三
2009年03月28日 星期六 下午 07:10
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞏固 2008 年飼料專項(xiàng)整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施 10 周年為契機(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展 “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ”（以下簡(jiǎn)稱 “ 飼料執(zhí)法年 ”）行動(dòng)，即 2009 年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo)，以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn)，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段，著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎(chǔ)支撐能力，加快推進(jìn)我國(guó)由飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高 2 個(gè)百分點(diǎn)；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品： 蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
（二）重點(diǎn)單位： 飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。
（三）重點(diǎn)區(qū)域： 蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)
（一）嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
（二）嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
（三）擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
（四）提高飼料行政許可門(mén)檻，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的 “ 三無(wú) ” 飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求
（一）統(tǒng)一組織，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干，切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案，將職責(zé)任務(wù) 層層分解到省、地、縣的具體部門(mén)、單位和責(zé)任人。各級(jí)飼料畜牧管理部門(mén)要派出督導(dǎo)組，落實(shí)方案各項(xiàng)要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（二）細(xì)化方案，明確工作進(jìn)度
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)交流，及時(shí)報(bào)送信息
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要從 2009 年 2 月開(kāi)始，每月 15 日和 30 日前要向 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo)，及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告，及時(shí)處置。
（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成整治合力
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取有力措施，積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。
六、工作安排
（一）部署啟動(dòng)階段（2 月 10 日-2 月底）
1.2009 年 2 月中旬，召開(kāi) “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國(guó) “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門(mén)成立 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度，要求各地于 2009 年 2 月 18 日 前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
（二）集中整治階段（3 月 1 日-11 月底）
1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，查處違法違規(guī)行為。
2009 年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，加大檢測(cè)頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)各省整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查 “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班，提高執(zhí)法水平。
4 月至 6 月，由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；各省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開(kāi)中期總結(jié)促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7 月，組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9 月，在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門(mén)和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道，對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī)，向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
（三）總結(jié)表彰階段（12 月）
召開(kāi) “ 飼料執(zhí)法年 ” 活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2009 年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)工作列表
階 段
時(shí) 間
工作名稱
工作內(nèi)容
工作要求和目標(biāo)
第一階段
2 月 10 日-2 月底
啟動(dòng)部署
召開(kāi) “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)啟動(dòng)儀式，成立全國(guó) “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，部署總體行動(dòng)方案。
2 月 10 日-2 月 18 日
各地制定工作方案
各地成立 “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于 2009 年 2 月 18 日前 將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2 月 18 日-2 月底
開(kāi)展自查
各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶；重點(diǎn)區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問(wèn)題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段
3 月 1 日-11 月底
開(kāi)展監(jiān)測(cè)，查處違法違規(guī)行為
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。
各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門(mén)要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，加大檢測(cè)頻度和覆蓋面，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3 月 1 日-11 月底
督導(dǎo)檢查
農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，主要檢查 “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次，各地畜牧飼料管理部門(mén)也要安排督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。
4 月-6 月
召開(kāi)飼料執(zhí)法培訓(xùn)班
4 月，農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班；省級(jí)飼料管理部門(mén)要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。
7 月
召開(kāi)整治中期總結(jié)
組織各地畜牧飼料管理部門(mén)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
9 月
飼料執(zhí)法宣傳月
在全國(guó)范圍開(kāi)展以各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門(mén)和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力；另一方面正面宣傳引導(dǎo)，全面反映畜牧飼料管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī)，向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段
12 月
總結(jié)提高
召開(kāi) “ 保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年 ” 活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，全面總結(jié)活動(dòng)成效與問(wèn)題，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇四
以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。
以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中專項(xiàng)整治，使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有根本好轉(zhuǎn)，確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。
1、重點(diǎn)品種：主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品，用量大、容易出問(wèn)題的農(nóng)資產(chǎn)品。
2、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者：農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，無(wú)證農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，流動(dòng)銷(xiāo)售人員，制售假劣窩點(diǎn)。
3、重點(diǎn)市場(chǎng)：種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷(xiāo)相對(duì)集中的市場(chǎng)和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。
4、重點(diǎn)季節(jié)：每年的農(nóng)資產(chǎn)銷(xiāo)旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作，發(fā)現(xiàn)重大案件要及時(shí)上報(bào)。
1、種子：主要檢查經(jīng)營(yíng)單位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，所經(jīng)營(yíng)的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證，標(biāo)簽是否規(guī)范，包裝是否合格，質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)，品種宣傳是否真實(shí)，主要農(nóng)作物品種是否通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定，市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2、農(nóng)藥：（1）整治農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的年檢工作，打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶。（2）對(duì)全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐戶檢查，重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營(yíng)殺鼠劑，取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素，殺蟲(chóng)劑中的氧化樂(lè)果和麥田除草劑，杜絕生產(chǎn)國(guó)家規(guī)定的含鉀胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的混配制劑，并依法管理。（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。（4）繼續(xù)深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)整治工作，嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。
3、化肥：（1）對(duì)全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理，重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。（2）對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行逐戶檢查，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理。
4、農(nóng)機(jī)及零配件：以農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查：無(wú)廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。
5、畜牧：以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治，確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開(kāi)展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證照是否合格齊全，標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷(xiāo)“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國(guó)家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
6、漁業(yè)：以漁業(yè)機(jī)械、魚(yú)用飼料及飼料添加劑、魚(yú)藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無(wú)廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚(yú)藥、魚(yú)用飼料及飼料添加劑含有國(guó)家禁用藥物的。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展全區(qū)農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子，配合全區(qū)專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，務(wù)求實(shí)效。
2、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求，打假工作重心下移，關(guān)口前移，重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。
3、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求，各有關(guān)單位要密切配合，采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式，保證全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要積極搞好專項(xiàng)整治，對(duì)治理不力，推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。
督功能，提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項(xiàng)整治工作中來(lái)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。
按照市里的統(tǒng)一部署，全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段：
第一階段（6月下旬-7月中旬）進(jìn)行動(dòng)員部署。
第二階段（7月中旬-12月中旬）全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。
第三階段（12月下旬-2006年1月）各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并于2006年1月10日前書(shū)面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。
供水監(jiān)察大隊(duì)年用總結(jié) 學(xué)校安全專項(xiàng)整治方案篇五
pxp網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)貸）作為一種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，在緩解小微企業(yè)融資難、滿足民間資本投資需求等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來(lái)，網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，爆發(fā)了一系列風(fēng)險(xiǎn)事件，嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者合法權(quán)益，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聲譽(yù)和健康發(fā)展造成較大負(fù)面影響，給金融安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大危害。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，制定本方案。
按照任務(wù)要明、措施要實(shí)、責(zé)任要清、效果要好的要求，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與源頭治理相結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、清理整頓與依法打擊相結(jié)合，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)事件，遏制網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)事件高發(fā)勢(shì)頭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。一是在市場(chǎng)主體層面，著力扶優(yōu)抑劣，支持鼓勵(lì)依法合規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，促其健康發(fā)展，整治和取締違法違規(guī)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。二是在市場(chǎng)環(huán)境層面，加強(qiáng)規(guī)范優(yōu)化，扭轉(zhuǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)異化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)正本清源，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)出資人理性出資。三是在機(jī)制層面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立行業(yè)長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制，消除監(jiān)管空白，實(shí)現(xiàn)規(guī)范創(chuàng)新兼顧發(fā)展，形成良性循環(huán)。
態(tài)度積極，措施穩(wěn)妥。高度重視本次專項(xiàng)整治工作，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工，確立時(shí)間進(jìn)度表，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方式方法，處理好工作力度和節(jié)奏的關(guān)系。
底線思維，預(yù)案完備。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性、涉眾性、傳染性，在統(tǒng)籌考慮各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，制定完備的處置預(yù)案，有序化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效控制增量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
線上線下，統(tǒng)籌治理。兼顧市場(chǎng)主體的線上業(yè)務(wù)與線下實(shí)體，明確關(guān)聯(lián)關(guān)系，依據(jù)其經(jīng)營(yíng)本質(zhì)和實(shí)際控制人進(jìn)行統(tǒng)籌治理。將從事線下金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及涉及網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的綜合性互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)納入專項(xiàng)整治范圍，做到風(fēng)險(xiǎn)防范和治理全覆蓋。
分類處理，標(biāo)本兼治。根據(jù)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)違法違規(guī)性質(zhì)、情節(jié)和程度分類處理，精準(zhǔn)施策，把專項(xiàng)整治工作與貫徹落實(shí)行業(yè)有關(guān)制度、促進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新與重組改造結(jié)合起來(lái)，以本次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
依法合規(guī)，有章可循。貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》、《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和本方案明確的原則和要求，嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，做到依法整治、合規(guī)處理，為網(wǎng)貸行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)、各地方人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，充分考慮網(wǎng)貸行業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)部門(mén)間和區(qū)域間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，提高整治效率，夯實(shí)整治基礎(chǔ)，鞏固整治成果。
準(zhǔn)確掌握網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，摸清行業(yè)底數(shù)，建立較為完整的行業(yè)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，為專項(xiàng)整治工作及今后的行業(yè)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次排查摸底的對(duì)象是各地經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，該類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實(shí)現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。同時(shí)，部分以網(wǎng)貸名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，涉及資金歸集、期限錯(cuò)配等行為，已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì)，異化為信用中介的機(jī)構(gòu)，也是本次排查和整治的對(duì)象。
此外，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行排查?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨界開(kāi)展金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
采取多方數(shù)據(jù)匯總、逐一比對(duì)、網(wǎng)上核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地認(rèn)證等方式進(jìn)行。在數(shù)據(jù)匯總層面，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及第三方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織等，利用行業(yè)信息庫(kù)、大數(shù)據(jù)檢索、工商注冊(cè)信息、接受舉報(bào)等方式，匯總形成網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并發(fā)送至各省級(jí)人民政府。各省級(jí)人民政府以此為基礎(chǔ)，綜合采取公告確認(rèn)、電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)勘查、高管約談等方式對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行逐一核實(shí)，并要求機(jī)構(gòu)法定代表人或高級(jí)管理人員等對(duì)核實(shí)后的信息進(jìn)行簽字確認(rèn)，做到對(duì)本地區(qū)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本信息進(jìn)行充分摸底排查，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”。
各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)的排查主要包括：一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)基本情況，包括但不限于股東或出資人、實(shí)際控制人、法定代表人、注冊(cè)資本、借貸余額、出借人總數(shù)、分支機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布等。二是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況，包括產(chǎn)品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題，包括但不限于機(jī)構(gòu)是否存在設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)保或者承諾保本保息、大規(guī)模線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等；是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時(shí)；是否未實(shí)行出借人資金第三方存管等問(wèn)題。此外，對(duì)近年業(yè)務(wù)擴(kuò)張過(guò)快、在媒體過(guò)度宣傳、承諾高額回報(bào)、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)排查。根據(jù)排查結(jié)果匯總本地區(qū)問(wèn)題機(jī)構(gòu)總體數(shù)量、各類問(wèn)題機(jī)構(gòu)的占比等，并據(jù)此對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行判斷。
對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)省級(jí)人民政府加強(qiáng)合作，密切配合，進(jìn)一步增強(qiáng)摸底排查的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開(kāi)展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，以網(wǎng)貸名義開(kāi)展非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)。分類處置標(biāo)準(zhǔn)以《指導(dǎo)意見(jiàn)》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù)：一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)滿足信息中介的定性。二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn)，即個(gè)體與個(gè)體之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”，即設(shè)立資金池、自融、向出借人提供擔(dān)?；蛘叱兄Z保本保息、大規(guī)模線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、誤導(dǎo)性宣傳、虛構(gòu)借款人及標(biāo)的、發(fā)放貸款、期限拆分、發(fā)售銀行理財(cái)和券商資管等產(chǎn)品、違規(guī)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、參與高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)融資或利用類homs等系統(tǒng)從事股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資行為、從事股權(quán)眾籌或?qū)嵨锉娀I等。四是落實(shí)出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時(shí)，并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。
對(duì)各類網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)認(rèn)真甄別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度大小、處理方式等因素，準(zhǔn)確分類，及時(shí)糾偏，制定差別化措施，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)全面排查、問(wèn)題全面整治和監(jiān)管全面覆蓋。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)劃分為三類，并實(shí)施分類處置。一是合規(guī)類。該類機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守信息中介定位，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作規(guī)范，具有較強(qiáng)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，基本符合《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。應(yīng)對(duì)此類機(jī)構(gòu)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，支持鼓勵(lì)其合規(guī)發(fā)展，督促其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。二是整改類。該類機(jī)構(gòu)大多數(shù)運(yùn)行不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)控制不足，缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和自我約束能力，大多異化為信用中介，存在觸及業(yè)務(wù)“紅線”的問(wèn)題。此類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)要求限期整改，整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合，并依法予以處置。三是取締類。此類機(jī)構(gòu)涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)，應(yīng)對(duì)其嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出，并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)給予行政處罰或依法追究刑事責(zé)任，政府不承擔(dān)兜底責(zé)任。同時(shí)，做好核實(shí)資本和財(cái)務(wù)狀況工作，妥善處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。
按照《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，專項(xiàng)整治工作按照銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央有關(guān)部門(mén)與省級(jí)人民政府雙負(fù)責(zé)制的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。銀監(jiān)會(huì)會(huì)同中央宣傳部、中央維穩(wěn)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、工商總局、法制辦、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，銀監(jiān)會(huì)為組長(zhǎng)單位，工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家網(wǎng)信辦、工商總局為副組長(zhǎng)單位，其他部門(mén)為成員單位，網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作小組辦公室設(shè)在銀監(jiān)會(huì)。
（二）中央監(jiān)管部門(mén)職責(zé)。銀監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌部門(mén)，負(fù)責(zé)總體工作的組織和協(xié)調(diào)。一是制定規(guī)則，即制定網(wǎng)貸行業(yè)監(jiān)管制度和第三方存管等系列配套制度，擬定網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、原則、內(nèi)容、措施等。二是培訓(xùn)部署，即對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行周密部署，組織開(kāi)展培訓(xùn)。三是劃清界限，即明確網(wǎng)貸業(yè)務(wù)負(fù)面清單，劃清網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)不得從事的業(yè)務(wù)邊界。四是督導(dǎo)匯總，即加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)間協(xié)調(diào)，研究重大問(wèn)題、匯總工作報(bào)告等。五是在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省金融辦（局）與銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
各相關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作，互通信息，共享資源，形成合力。
（三）各省級(jí)人民政府職責(zé)。各省級(jí)人民政府按照中央監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一方案和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)具體整治工作。在各省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室，由省金融辦（局）和銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，辦公室成員由省級(jí)人民政府根據(jù)工作需要確定相關(guān)部門(mén)組成，具體組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，并建立風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急制度和處置預(yù)案，做好本地區(qū)維穩(wěn)工作，最大限度預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（一）部署培訓(xùn)階段。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，銀監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)各方匯總網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，部署培訓(xùn)各地方開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
（二）行業(yè)摸底排查階段。各省級(jí)人民政府依照網(wǎng)貸行業(yè)機(jī)構(gòu)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查，并報(bào)銀監(jiān)會(huì)。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
（三）分類處置階段。各省級(jí)人民政府依照摸底排查結(jié)果，結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)》和本方案要求，對(duì)本地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類處置。此項(xiàng)工作于xxxx年xx月底前完成。
（四）總結(jié)督導(dǎo)階段。銀監(jiān)會(huì)將適時(shí)赴各地對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，各省級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)檢查、查處、整改情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)各地情況，形成規(guī)范整治工作總體報(bào)告，報(bào)送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作于xxxx年x月底前完成。
（一）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作正面宣傳與輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)以案說(shuō)法，厘清合法和非法的界限，適時(shí)主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化媒體責(zé)任，為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
（二）加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，堅(jiān)持部門(mén)間和區(qū)域間縱橫聯(lián)動(dòng)，協(xié)作配合。加強(qiáng)中央與地方金融監(jiān)管協(xié)同配合，共同履行好監(jiān)管職責(zé)，形成專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管的合力，確保中央和地方金融監(jiān)管目標(biāo)和規(guī)則的一致性，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（三）注重工作方式方法。專項(xiàng)整治工作具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點(diǎn)，要講究整治策略，注意方式方法，做好風(fēng)險(xiǎn)隔離，依法依規(guī)，有節(jié)有度，妥善化解各類存量風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延和疊加，切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。