2016年司法考試法理學(xué)要點(diǎn):執(zhí)法

字號(hào):


    執(zhí)法
    1.執(zhí)法是以國(guó)家的名義對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面管理,具有國(guó)家權(quán)威性。
    這是因?yàn)椋菏紫?,在現(xiàn)代社會(huì),為了避免混亂,大量法律的內(nèi)容是有關(guān)各方面社會(huì)生活的組織與管理,從經(jīng)濟(jì)到政治,從衛(wèi)生到教育,從公民的出生到公民的死亡,無(wú)不需要有法可依;其次,根據(jù)法治原則,為了防止行政專(zhuān)橫,專(zhuān)司社會(huì)管理的行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須嚴(yán)格依照立法機(jī)關(guān)根據(jù)民意和理性事先制定的法律來(lái)進(jìn)行。因此,行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過(guò)程就是代表國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理的過(guò)程,社會(huì)大眾應(yīng)當(dāng)服從。
    2.執(zhí)法的主體,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員。
    在我國(guó),國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依法從事全國(guó)或本地方行政管理的同時(shí),就是在全國(guó)或本地方執(zhí)行法律的過(guò)程;行政職能部門(mén)依法在某一方面進(jìn)行管理的同時(shí),就是在本部門(mén)執(zhí)行、實(shí)施相應(yīng)法律的過(guò)程。法律 教育 網(wǎng)
    3.執(zhí)法具有國(guó)家強(qiáng)制性,行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過(guò)程同時(shí)是行使執(zhí)法權(quán)的過(guò)程。行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理,一定的行政權(quán)是進(jìn)行有效管理的前提。行政權(quán)是一種國(guó)家權(quán)力,它既能夠改變社會(huì)的資源分配、控制城市的人口規(guī)模,也能夠在很大程度上影響公民的個(gè)人生活,如升學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚、遷徙等。
    4.執(zhí)法具有主動(dòng)性和單方面性。
    執(zhí)行法律既是國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理的權(quán)力,也是它對(duì)社會(huì)、對(duì)民眾承擔(dān)的義務(wù);既是職權(quán),也是職責(zé)。因此,行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行社會(huì)管理時(shí),應(yīng)當(dāng)以積極的行為主動(dòng)執(zhí)行法律、履行職責(zé),而不一定需要行政相對(duì)人的請(qǐng)求和同意。如果行政機(jī)關(guān)不主動(dòng)執(zhí)法并因此給國(guó)家或社會(huì)造成損失,就構(gòu)成失職,要承擔(dān)法律責(zé)任。