發(fā)展是根本，安全是關(guān)鍵。全市各級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立安全發(fā)展觀念，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，共同參與并認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，切實提升全民安全生產(chǎn)意識，不斷鞏固全市安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。
牢固樹立安全發(fā)展觀念，不斷增強維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的責(zé)任感、使命感
安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾福祉。xx屆xx全會提出了建設(shè)平安中國的戰(zhàn)略部署，指出要牢固樹立安全發(fā)展理念。習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，強調(diào)“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。一直以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，要求不管發(fā)展的任務(wù)有多重、壓力有多大，安全生產(chǎn)這根弦任何時候都不能放松，更不能流于形式，必須實實在在抓緊抓好，讓人民群眾生活得安全、滿意、幸福，建設(shè)有質(zhì)量、有保障、有尊嚴的小康社會。
雖然我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但也要看到綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)定位不夠清晰，?；繁O(jiān)管力量薄弱，個別企業(yè)主體責(zé)任落實不力，隱患整改進展慢、不徹底等問題。在第十五個全國“安全生產(chǎn)月”到來之際，全市各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，樹立正確的政績觀，牢牢抓住安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把安全生產(chǎn)作為嚴的紀律、大的效益、基本的民生抓緊抓實。要牢固樹立安全發(fā)展觀念，始終堅持“紅線”意識和“底線”思維，正確處理好科學(xué)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任、第一效益，在確保安全的前提下上項目、謀發(fā)展，從源頭上提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要深入落實各項安全監(jiān)管措施，切實做到“四個不能省”、“三個不能代替”，即用于安全生產(chǎn)的資金“一分錢也不能省”，用于安全生產(chǎn)的時間“一秒鐘也不能省”，安全生產(chǎn)的崗位“一個也不能省”，安全生產(chǎn)的規(guī)程“一個也不能省”;安全生產(chǎn)事故對政府相關(guān)部門人員的處理不能代替對企業(yè)相關(guān)人員的處理，經(jīng)濟處罰不能代替法律責(zé)任，下發(fā)整改通知不能代替監(jiān)管到位，確保我市安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)、持續(xù)穩(wěn)定。
努力提升全民安全素質(zhì)，讓安全生產(chǎn)成為全社會的行動自覺
每次安全事故看似偶然，背后都有其必然的原因，為主要的就是人的原因。有資料顯示，90%以上的高危事故是由人的不安全行為造成的。當(dāng)前，我市基層群眾和從業(yè)人員，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人的安全知識和技能水平偏低，安全發(fā)展觀念和安全紅線意識不牢，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的問題時有發(fā)生，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全素質(zhì)十分迫切和必要。
要著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺意識，企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，如果不把安全生產(chǎn)當(dāng)作自己的事，再多的檢查也避免不了安全事故的發(fā)生。要引導(dǎo)企業(yè)把安全生產(chǎn)作為第一效益，探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)“互學(xué)互查”制度，請別家企業(yè)檢查自家企業(yè)的安全“病害”，同時讓企業(yè)安全管理人員在檢查過程中，見賢思齊，互幫互進。要加強員工的安全培訓(xùn)，通過技能輔導(dǎo)、警示教育，使員工明白“安全是自己的事”，從被動的安全管理者變成主動的自我執(zhí)行者，把“要我安全”變成“我要安全”，以全員安全意識和安全知識技能的提高，促進整體安全水平的提升。各級黨委、政府及有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要按照“打鐵還需自身硬”的要求，加快“安監(jiān)云”智能平臺建設(shè)，從嚴管理執(zhí)法隊伍，做到嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全社會都要支持參與安全生產(chǎn)，現(xiàn)實生活中每一位市民都是安全的和參與者，要嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和勞動紀律，拒絕違章指揮，依法維護自身的生命健康權(quán)益。要積極參與各類安全演習(xí)，學(xué)習(xí)掌握安全知識和逃生技能，敢于舉報不安全行為，營造安全法治的濃厚氛圍。要嚴格責(zé)任追究，堅決落實“督導(dǎo)約談”、“黃牌警告”等制度，堅決破除“失之于軟、失之于寬”的現(xiàn)象，凡因安全責(zé)任不落實、措施不到位、監(jiān)管不力引發(fā)安全事故的,都要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。
加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育是實施全民安全文明素質(zhì)提升工程的重要抓手，是做好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。圍繞這項工作，今年4月份國家安監(jiān)總局、中宣部等八部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強全社會安全生產(chǎn)宣教工作意見》，在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強制度建設(shè)、加大經(jīng)費投入等方面提出了明確要求。各級各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，創(chuàng)新方式方法，建立長效機制，積極開展覆蓋面廣、內(nèi)容全面、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，切實把安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、基本常識，轉(zhuǎn)化為人人自覺遵照執(zhí)行的基本準則。要做好安全生產(chǎn)法治宣傳教育，深入普及以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準，推動樹立安全生產(chǎn)法治信仰、法治思維和法治方式。要扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，進一步夯實安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)。要做好安全生產(chǎn)知識技能的宣傳教育，依法依規(guī)落實企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度，突出對企業(yè)一線員工的安全教育培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員的自我保護能力。要按照“安全生產(chǎn)月”活動方案，組織舉辦好“安全發(fā)展”專題講座、“6·16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)集中警示教育討論、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練等活動，全方位、多渠道宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，營造“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的輿論氛圍。
深入開展安全生產(chǎn)隱患“大快嚴”集中行動，全力推動安全生產(chǎn)工作爭一流、上水平
安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動，是去年省委、省政府提出的一項斷然措施，也是今年全省安全生產(chǎn)的中心工作和第一要務(wù)。對此，市委、市政府高度重視、周密部署，深入開展了一系列專項行動，整治消除了一大批事故隱患和不安全因素，取得了明顯成效。
今年是“十三五”開局之年，做好安全生產(chǎn)工作、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境事關(guān)全局、至關(guān)重要。各級各部門要繼續(xù)開展好安全生產(chǎn)隱患“大快嚴”集中行動，嚴格按照“凡是生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)必須查，凡是檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患的企業(yè)必須立案，凡是立案的企業(yè)必須頂格處罰，凡是處罰的企業(yè)必須公開曝光，凡是整改后仍存在重大隱患的必須停產(chǎn)整頓，凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的必須關(guān)閉取締”的要求，嚴格執(zhí)法檢查，抓好隱患整改。要探索改進檢查方式，當(dāng)前有些檢查到企業(yè)聽聽轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就走，根本找不到問題隱患，尤其是技術(shù)性、關(guān)鍵性問題，檢查形式化嚴重、專業(yè)性不強。要把日常檢查工作主要交由企業(yè)和第三方檢查機構(gòu)，增強檢查力量的專業(yè)性、技術(shù)性。要加快“精準治安”建設(shè)，按照“縣區(qū)為單位、縣區(qū)行業(yè)主管部門為主線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為單元、企業(yè)(單位)為主體，分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理、可持續(xù)治理”的原則，逐步構(gòu)建“精準治安”工作長效機制，切實做到區(qū)域精準、行業(yè)精準、企業(yè)精準、環(huán)節(jié)精準、問題精準、方案精準、治理精準、成效精準。要加強事故剖析總結(jié)，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)、受到警示教育。
常言道：行百里者半九十。安全生產(chǎn)工作沒有終點、沒有捷徑，必須持之以恒地抓實抓牢。全市上下要進一步提高認識、凝聚共識，以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，落實責(zé)任、強化執(zhí)行，敢抓敢管、嚴抓嚴管，堅決打贏安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)，為推動全市各項工作爭一流、上水平夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
牢固樹立安全發(fā)展觀念，不斷增強維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的責(zé)任感、使命感
安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾福祉。xx屆xx全會提出了建設(shè)平安中國的戰(zhàn)略部署，指出要牢固樹立安全發(fā)展理念。習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，強調(diào)“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。一直以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，要求不管發(fā)展的任務(wù)有多重、壓力有多大，安全生產(chǎn)這根弦任何時候都不能放松，更不能流于形式，必須實實在在抓緊抓好，讓人民群眾生活得安全、滿意、幸福，建設(shè)有質(zhì)量、有保障、有尊嚴的小康社會。
雖然我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但也要看到綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)定位不夠清晰，?；繁O(jiān)管力量薄弱，個別企業(yè)主體責(zé)任落實不力，隱患整改進展慢、不徹底等問題。在第十五個全國“安全生產(chǎn)月”到來之際，全市各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，樹立正確的政績觀，牢牢抓住安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把安全生產(chǎn)作為嚴的紀律、大的效益、基本的民生抓緊抓實。要牢固樹立安全發(fā)展觀念，始終堅持“紅線”意識和“底線”思維，正確處理好科學(xué)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任、第一效益，在確保安全的前提下上項目、謀發(fā)展，從源頭上提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要深入落實各項安全監(jiān)管措施，切實做到“四個不能省”、“三個不能代替”，即用于安全生產(chǎn)的資金“一分錢也不能省”，用于安全生產(chǎn)的時間“一秒鐘也不能省”，安全生產(chǎn)的崗位“一個也不能省”，安全生產(chǎn)的規(guī)程“一個也不能省”;安全生產(chǎn)事故對政府相關(guān)部門人員的處理不能代替對企業(yè)相關(guān)人員的處理，經(jīng)濟處罰不能代替法律責(zé)任，下發(fā)整改通知不能代替監(jiān)管到位，確保我市安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)、持續(xù)穩(wěn)定。
努力提升全民安全素質(zhì)，讓安全生產(chǎn)成為全社會的行動自覺
每次安全事故看似偶然，背后都有其必然的原因，為主要的就是人的原因。有資料顯示，90%以上的高危事故是由人的不安全行為造成的。當(dāng)前，我市基層群眾和從業(yè)人員，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人的安全知識和技能水平偏低，安全發(fā)展觀念和安全紅線意識不牢，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的問題時有發(fā)生，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全素質(zhì)十分迫切和必要。
要著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺意識，企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，如果不把安全生產(chǎn)當(dāng)作自己的事，再多的檢查也避免不了安全事故的發(fā)生。要引導(dǎo)企業(yè)把安全生產(chǎn)作為第一效益，探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)“互學(xué)互查”制度，請別家企業(yè)檢查自家企業(yè)的安全“病害”，同時讓企業(yè)安全管理人員在檢查過程中，見賢思齊，互幫互進。要加強員工的安全培訓(xùn)，通過技能輔導(dǎo)、警示教育，使員工明白“安全是自己的事”，從被動的安全管理者變成主動的自我執(zhí)行者，把“要我安全”變成“我要安全”，以全員安全意識和安全知識技能的提高，促進整體安全水平的提升。各級黨委、政府及有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要按照“打鐵還需自身硬”的要求，加快“安監(jiān)云”智能平臺建設(shè)，從嚴管理執(zhí)法隊伍，做到嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全社會都要支持參與安全生產(chǎn)，現(xiàn)實生活中每一位市民都是安全的和參與者，要嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和勞動紀律，拒絕違章指揮，依法維護自身的生命健康權(quán)益。要積極參與各類安全演習(xí)，學(xué)習(xí)掌握安全知識和逃生技能，敢于舉報不安全行為，營造安全法治的濃厚氛圍。要嚴格責(zé)任追究，堅決落實“督導(dǎo)約談”、“黃牌警告”等制度，堅決破除“失之于軟、失之于寬”的現(xiàn)象，凡因安全責(zé)任不落實、措施不到位、監(jiān)管不力引發(fā)安全事故的,都要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。
加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育是實施全民安全文明素質(zhì)提升工程的重要抓手，是做好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。圍繞這項工作，今年4月份國家安監(jiān)總局、中宣部等八部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強全社會安全生產(chǎn)宣教工作意見》，在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強制度建設(shè)、加大經(jīng)費投入等方面提出了明確要求。各級各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，創(chuàng)新方式方法，建立長效機制，積極開展覆蓋面廣、內(nèi)容全面、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，切實把安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、基本常識，轉(zhuǎn)化為人人自覺遵照執(zhí)行的基本準則。要做好安全生產(chǎn)法治宣傳教育，深入普及以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準，推動樹立安全生產(chǎn)法治信仰、法治思維和法治方式。要扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，進一步夯實安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)。要做好安全生產(chǎn)知識技能的宣傳教育，依法依規(guī)落實企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度，突出對企業(yè)一線員工的安全教育培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員的自我保護能力。要按照“安全生產(chǎn)月”活動方案，組織舉辦好“安全發(fā)展”專題講座、“6·16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)集中警示教育討論、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練等活動，全方位、多渠道宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，營造“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的輿論氛圍。
深入開展安全生產(chǎn)隱患“大快嚴”集中行動，全力推動安全生產(chǎn)工作爭一流、上水平
安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動，是去年省委、省政府提出的一項斷然措施，也是今年全省安全生產(chǎn)的中心工作和第一要務(wù)。對此，市委、市政府高度重視、周密部署，深入開展了一系列專項行動，整治消除了一大批事故隱患和不安全因素，取得了明顯成效。
今年是“十三五”開局之年，做好安全生產(chǎn)工作、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境事關(guān)全局、至關(guān)重要。各級各部門要繼續(xù)開展好安全生產(chǎn)隱患“大快嚴”集中行動，嚴格按照“凡是生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)必須查，凡是檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患的企業(yè)必須立案，凡是立案的企業(yè)必須頂格處罰，凡是處罰的企業(yè)必須公開曝光，凡是整改后仍存在重大隱患的必須停產(chǎn)整頓，凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的必須關(guān)閉取締”的要求，嚴格執(zhí)法檢查，抓好隱患整改。要探索改進檢查方式，當(dāng)前有些檢查到企業(yè)聽聽轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就走，根本找不到問題隱患，尤其是技術(shù)性、關(guān)鍵性問題，檢查形式化嚴重、專業(yè)性不強。要把日常檢查工作主要交由企業(yè)和第三方檢查機構(gòu)，增強檢查力量的專業(yè)性、技術(shù)性。要加快“精準治安”建設(shè)，按照“縣區(qū)為單位、縣區(qū)行業(yè)主管部門為主線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為單元、企業(yè)(單位)為主體，分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理、可持續(xù)治理”的原則，逐步構(gòu)建“精準治安”工作長效機制，切實做到區(qū)域精準、行業(yè)精準、企業(yè)精準、環(huán)節(jié)精準、問題精準、方案精準、治理精準、成效精準。要加強事故剖析總結(jié)，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)、受到警示教育。
常言道：行百里者半九十。安全生產(chǎn)工作沒有終點、沒有捷徑，必須持之以恒地抓實抓牢。全市上下要進一步提高認識、凝聚共識，以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，落實責(zé)任、強化執(zhí)行，敢抓敢管、嚴抓嚴管，堅決打贏安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)，為推動全市各項工作爭一流、上水平夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。