范文：
地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率，取得了顯著的提高：
隨著稅收征管改革的不斷深入，科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)手段強(qiáng)化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調(diào)，大力強(qiáng)化地稅干部的計(jì)算機(jī)操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設(shè)和稅收征管工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，從調(diào)研的情況來看，雖然信息化建設(shè)通過幾年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，稅收征管依托信息化建設(shè)，征管的質(zhì)量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務(wù)信息化建設(shè)以及其對稅收征管的促進(jìn)作用有了更加透徹的認(rèn)識。
一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問題
州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)在信息化浪潮的推動下，經(jīng)過全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年的艱苦奮斗，已經(jīng)取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機(jī)關(guān)，信息化已經(jīng)深入到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應(yīng)用推動了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化;辦公自動化軟件的應(yīng)用推動了事務(wù)管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術(shù)培訓(xùn)推動了信息技術(shù)素質(zhì)的普遍提高。信息化大大降低了勞動強(qiáng)度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務(wù)，并從根本上改變著全體稅務(wù)干部的思想和行為。
看到發(fā)展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在稅務(wù)信息化建設(shè)中，人的問題就表現(xiàn)的相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)參差不齊，尤其是既懂計(jì)算機(jī)又精通稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才極為匱乏，計(jì)算機(jī)操作技能比較低，應(yīng)用水平較差。其次是對信息化建設(shè)的認(rèn)識問題，目前多數(shù)同志對信息化的重要性有了一定認(rèn)識，但僅停留在一般認(rèn)識上，長期形成的思維方式仍很難轉(zhuǎn)變。因此，必要盡快轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上、理念上認(rèn)識到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹立危機(jī)意識和責(zé)任意識。三是注重硬件的建設(shè)，對軟件的應(yīng)用上，數(shù)據(jù)的采集上，數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問題。
二、對加快信息化建設(shè)，解決突出問題，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率的幾點(diǎn)思考：
(一)、解決人的問題
首先是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識的問題。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的各級主要領(lǐng)導(dǎo)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來的知識結(jié)構(gòu)，甚至思維方式已明顯不相適應(yīng)，必須在較短的時間內(nèi)進(jìn)行知識更新，轉(zhuǎn)變觀念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱巨的任務(wù)，如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設(shè)是不可能的。其次是隊(duì)伍素質(zhì)的問題。目前整個稅務(wù)干部隊(duì)伍的科技素質(zhì)較低，廣大干部職工的主觀能動性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有調(diào)動起來。要下決心把干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來，通過強(qiáng)化和固化激勵、淘汰機(jī)制，促成“要我學(xué)”到 “我要學(xué)”的真正轉(zhuǎn)變。同時，要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。由于技術(shù)人員的培養(yǎng)周期長、成本高，我們應(yīng)當(dāng)立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊(duì)伍，同時積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對高科技和復(fù)合型人才的客觀需求及其在科學(xué)決策、規(guī)范管理中的作用和價值，重點(diǎn)培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)技術(shù)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，充分發(fā)揮他們在稅收工作與現(xiàn)代化技術(shù)之間的橋梁作用。
(二)解決管理的問題
首先，要解決管理體制問題。先進(jìn)的技術(shù)本身如果沒有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創(chuàng)造出超高的實(shí)用價值。今年，自治區(qū)地稅局提出了 “健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的工作主線，并圍繞這個工作主線，提出了今后一個時期地稅系統(tǒng)加強(qiáng)橫向崗責(zé)體系建設(shè)的工作思路。這就是機(jī)制、體制的創(chuàng)新，對信息化建設(shè)提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設(shè)能有序的開展、提升。這就要求我們一是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模的條件，細(xì)化崗責(zé)體系，在做細(xì)做實(shí)上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。
二是在勇于創(chuàng)新的同時，還要注重繼承。實(shí)事求是，探索規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無一不需要創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅(jiān)持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合進(jìn)行管理;尤其是長期以來基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部在稅收管理實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和管理方法，我們一定很好地繼承、運(yùn)用和發(fā)展。
其次，樹立良好的工作作風(fēng)?？茖W(xué)的事情來不得半點(diǎn)馬虎。在稅務(wù)信息化建設(shè)中，我們必須始終倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，以業(yè)務(wù)需求的規(guī)范和前瞻性為起點(diǎn)。實(shí)施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術(shù)的客觀規(guī)律改革我們的稅務(wù)工作。
第三，要加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務(wù)、行政、技術(shù)、后勤部門齊動手，網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模興建，設(shè)備大批量采購，軟件開發(fā)遍地開花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術(shù)問題和隱患。要提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，要做到既增長又升級，當(dāng)前的核心問題就是講求科學(xué)、質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務(wù)兩手抓，兩手都要硬。
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今年稅政法規(guī)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的大力指導(dǎo)下，較圓滿地完成了各項(xiàng)工作, 現(xiàn)將稅政法規(guī)科今年各項(xiàng)工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作完成情況
(一)做好稅法培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)工作
1、1月31日，為使企業(yè)及時了解北屯建市后稅率調(diào)整及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，我科會同稽查局對北屯工業(yè)物流園區(qū)管理委員會及入駐園區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅法培訓(xùn)授課，并了解入駐園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽了企業(yè)對稅收工作的需求建議。
2、為提高企業(yè)所得稅匯算清繳的質(zhì)量和水平，我科在局領(lǐng)導(dǎo)的直接協(xié)調(diào)下，于5月14日舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)班，邀請業(yè)務(wù)精通教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)教師授課，對北屯市85戶企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和全局干部集中培訓(xùn)。使稅務(wù)干部和企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步了解企業(yè)所得稅法相關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)操作，對開展企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作起到積極地促進(jìn)作用。
3、配合辦公室開展好稅法宣傳月活動，并與國稅局業(yè)務(wù)科溝通聯(lián)系，以納稅人關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，組織印制稅法宣傳專版中郵廣告以報(bào)刊夾帶方式分發(fā)給廣大市民。
4、我科指定專人接待來電來人的政策咨詢，為納稅人提供細(xì)致全面的政策解釋，并對征管中出現(xiàn)的政策執(zhí)行問題及時向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報(bào)。
(二)認(rèn)真開展個人所得稅12萬元自行納稅申報(bào)工作，對相關(guān)稅收政策及時向企業(yè)宣傳輔導(dǎo)，確保了高收入者個人所得稅應(yīng)收盡收。截止今年3月底，北屯轄區(qū)共有32人進(jìn)行了自行申報(bào)，完成計(jì)劃任務(wù)數(shù)的106.7%。
(三)按照規(guī)定組織開展2012年企業(yè)所得稅匯算清繳工作,我科積極與區(qū)局聯(lián)系安裝配置企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)系統(tǒng)，對辦稅大廳征收員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保匯算清繳工作順利開展,截止5月31日共有64戶企業(yè)所得稅匯算清繳企業(yè)完成了匯算申報(bào)工作，并按規(guī)定完成了企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)表總結(jié)上報(bào)工作。
(四)向十師北屯市人民政府提交了有關(guān)耕地占用稅、土地使用稅和城建稅有關(guān)稅率政策調(diào)整的請示，并向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報(bào)，目前城建稅已按7%、耕地占用稅已按15元每平方米單位稅額執(zhí)行，配合局領(lǐng)導(dǎo)就北屯市、北屯鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額差異的問題與XX區(qū)地稅局進(jìn)行了協(xié)調(diào)。對北屯市2012年政府工作報(bào)告中有關(guān)稅收工作內(nèi)容提出了修改意見，并對十師北屯市人民政府相關(guān)部門出臺的招商引資、鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉稅文件嚴(yán)格依照稅收法規(guī)和有關(guān)政策提出修改意見，確保稅收政策執(zhí)行既不打折扣也不違法越限。
(五)為了規(guī)范各科室的稅收執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)稅收法制工作創(chuàng)新，制定了《北屯地稅局兼職法制員制度》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人推薦，稅政法規(guī)科審核，局黨組批準(zhǔn)，確定了5名兼職法制員，使稅收法制工作對基層一線有效延伸。
(六)截止到今年10月31日備案類減免稅企業(yè)33戶，其中受理新增備案類減免企業(yè)16戶，已備案至今在享受減免的企業(yè)17戶，共計(jì)減免稅款586.6萬元;備案類減免個體二手房102戶減免稅款97.43萬元;報(bào)批類減免個體工商戶2戶減免稅款1.17萬元;根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》財(cái)稅【2013】52號文件規(guī)定受理月銷售額2萬元以下免征“兩稅”的小微企業(yè)24戶，減免稅款3.45萬元。我科嚴(yán)格貫徹稅收減免稅相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把減免稅備案和審批關(guān)，按照不同審批項(xiàng)目、備案項(xiàng)目的具體要求，認(rèn)真審核相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，對備案項(xiàng)目齊全的性備案，以提高工作效率和方便納稅人，對審批項(xiàng)目由減免稅委員會集體審議，增加征管透明度。并認(rèn)真登記減免稅管理臺帳，落實(shí)后續(xù)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況變化不符合減免稅條件的，一律及時恢復(fù)征稅，確保了國家的各項(xiàng)稅收減免惠民政策落實(shí)到位。
(七)認(rèn)真貫徹落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，不斷規(guī)范審理程序，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、合法、及時、有效的原則，對稽查局提交的符合重案標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)違法案件組織進(jìn)行認(rèn)真審理，避免人情稅和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)認(rèn)真組織稅收執(zhí)法督察檢查工作，積極發(fā)揮本科室的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)作用，按規(guī)定組織開展稅收執(zhí)法督察，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并要求各科室明確責(zé)任，落實(shí)到人頭，限期進(jìn)行整改。
(九)按照區(qū)局要求，及時傳達(dá)“營改增”試點(diǎn)文件精神，組織協(xié)調(diào)城區(qū)分局在規(guī)定期限內(nèi)對“營改增”劃轉(zhuǎn)戶數(shù)界定，對“營改增”工作中反映出的問題第一時間向自治區(qū)地稅局反映、請示。組織了以 “營改增”試點(diǎn)工作具體安排為內(nèi)容舉行了國地稅“營改增”聯(lián)合座談會，與國稅明確了營改增納稅人確認(rèn)后的管戶移交、政策銜接等方面的分工與職責(zé)，就 “營改增”試點(diǎn)工作計(jì)劃及工作要求達(dá)成了統(tǒng)一認(rèn)識，確?！盃I改增”試點(diǎn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。我科于今年5月20日及6月14日分兩次向北屯國稅移交試點(diǎn)納稅人共計(jì)55戶(剔除國稅退回戶)，其中：企業(yè)42戶，個體13戶。并積極做好“營改增”對我局稅收減收數(shù)的預(yù)測，為“營改增”試點(diǎn)工作正式運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(十)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)稅收調(diào)研 、總結(jié)、報(bào)表的上報(bào)工作，先后向自治區(qū)地稅局上報(bào)了有關(guān)營業(yè)稅和地方各稅政策業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理、非營利組織免稅收入調(diào)研、營改增、個體醫(yī)療衛(wèi)生個人所得稅、跨地區(qū)經(jīng)營匯總企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅清理等征管工作的調(diào)研總結(jié)工作。按照區(qū)局要求，積極與伊犁州地稅局聯(lián)系，組織開展國際稅收調(diào)研工作并參與撰寫“營改增”稅收政策對運(yùn)輸業(yè)影響調(diào)研論文。并組織開展了本局今年度群眾性調(diào)研、優(yōu)秀稅收論文征集等工作。我科注重基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的搜集工作，認(rèn)真組織撰寫，確保各類報(bào)表及相關(guān)總結(jié)調(diào)研內(nèi)容真實(shí)，保質(zhì)保量按規(guī)定及時上報(bào)。
二、工作中有待改進(jìn)的方面
(一)稅政法規(guī)科作為局里的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)職能部門，僅配備兩名干部，平時忙于應(yīng)付日常報(bào)表和各類臨時稅收調(diào)研總結(jié)上報(bào)工作，對日常稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠，特別是在稅收執(zhí)法督察方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)對稅政法規(guī)科工作的定位還比較模糊，工作思路不夠清晰明確，對機(jī)構(gòu)升格后如何結(jié)合我局征管實(shí)際開展稅政法規(guī)工作缺乏新舉措。
(三)工作中的開拓意識不強(qiáng)，不能及時發(fā)現(xiàn)稅政工作中存在的深層次的問題,與區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率，取得了顯著的提高：
隨著稅收征管改革的不斷深入，科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)手段強(qiáng)化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調(diào)，大力強(qiáng)化地稅干部的計(jì)算機(jī)操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設(shè)和稅收征管工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，從調(diào)研的情況來看，雖然信息化建設(shè)通過幾年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，稅收征管依托信息化建設(shè)，征管的質(zhì)量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務(wù)信息化建設(shè)以及其對稅收征管的促進(jìn)作用有了更加透徹的認(rèn)識。
一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問題
州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)在信息化浪潮的推動下，經(jīng)過全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年的艱苦奮斗，已經(jīng)取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機(jī)關(guān)，信息化已經(jīng)深入到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應(yīng)用推動了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化;辦公自動化軟件的應(yīng)用推動了事務(wù)管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術(shù)培訓(xùn)推動了信息技術(shù)素質(zhì)的普遍提高。信息化大大降低了勞動強(qiáng)度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務(wù)，并從根本上改變著全體稅務(wù)干部的思想和行為。
看到發(fā)展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在稅務(wù)信息化建設(shè)中，人的問題就表現(xiàn)的相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)參差不齊，尤其是既懂計(jì)算機(jī)又精通稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才極為匱乏，計(jì)算機(jī)操作技能比較低，應(yīng)用水平較差。其次是對信息化建設(shè)的認(rèn)識問題，目前多數(shù)同志對信息化的重要性有了一定認(rèn)識，但僅停留在一般認(rèn)識上，長期形成的思維方式仍很難轉(zhuǎn)變。因此，必要盡快轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上、理念上認(rèn)識到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹立危機(jī)意識和責(zé)任意識。三是注重硬件的建設(shè)，對軟件的應(yīng)用上，數(shù)據(jù)的采集上，數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問題。
二、對加快信息化建設(shè)，解決突出問題，不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率的幾點(diǎn)思考：
(一)、解決人的問題
首先是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識的問題。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的各級主要領(lǐng)導(dǎo)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來的知識結(jié)構(gòu)，甚至思維方式已明顯不相適應(yīng)，必須在較短的時間內(nèi)進(jìn)行知識更新，轉(zhuǎn)變觀念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱巨的任務(wù)，如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設(shè)是不可能的。其次是隊(duì)伍素質(zhì)的問題。目前整個稅務(wù)干部隊(duì)伍的科技素質(zhì)較低，廣大干部職工的主觀能動性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有調(diào)動起來。要下決心把干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來，通過強(qiáng)化和固化激勵、淘汰機(jī)制，促成“要我學(xué)”到 “我要學(xué)”的真正轉(zhuǎn)變。同時，要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。由于技術(shù)人員的培養(yǎng)周期長、成本高，我們應(yīng)當(dāng)立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊(duì)伍，同時積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對高科技和復(fù)合型人才的客觀需求及其在科學(xué)決策、規(guī)范管理中的作用和價值，重點(diǎn)培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)技術(shù)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，充分發(fā)揮他們在稅收工作與現(xiàn)代化技術(shù)之間的橋梁作用。
(二)解決管理的問題
首先，要解決管理體制問題。先進(jìn)的技術(shù)本身如果沒有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創(chuàng)造出超高的實(shí)用價值。今年，自治區(qū)地稅局提出了 “健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的工作主線，并圍繞這個工作主線，提出了今后一個時期地稅系統(tǒng)加強(qiáng)橫向崗責(zé)體系建設(shè)的工作思路。這就是機(jī)制、體制的創(chuàng)新，對信息化建設(shè)提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設(shè)能有序的開展、提升。這就要求我們一是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模的條件，細(xì)化崗責(zé)體系，在做細(xì)做實(shí)上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。
二是在勇于創(chuàng)新的同時，還要注重繼承。實(shí)事求是，探索規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無一不需要創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅(jiān)持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合進(jìn)行管理;尤其是長期以來基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部在稅收管理實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和管理方法，我們一定很好地繼承、運(yùn)用和發(fā)展。
其次，樹立良好的工作作風(fēng)?？茖W(xué)的事情來不得半點(diǎn)馬虎。在稅務(wù)信息化建設(shè)中，我們必須始終倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，以業(yè)務(wù)需求的規(guī)范和前瞻性為起點(diǎn)。實(shí)施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術(shù)的客觀規(guī)律改革我們的稅務(wù)工作。
第三，要加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務(wù)、行政、技術(shù)、后勤部門齊動手，網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模興建，設(shè)備大批量采購，軟件開發(fā)遍地開花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術(shù)問題和隱患。要提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，要做到既增長又升級，當(dāng)前的核心問題就是講求科學(xué)、質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務(wù)兩手抓，兩手都要硬。
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今年稅政法規(guī)科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的大力指導(dǎo)下，較圓滿地完成了各項(xiàng)工作, 現(xiàn)將稅政法規(guī)科今年各項(xiàng)工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作完成情況
(一)做好稅法培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)工作
1、1月31日，為使企業(yè)及時了解北屯建市后稅率調(diào)整及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，我科會同稽查局對北屯工業(yè)物流園區(qū)管理委員會及入駐園區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅法培訓(xùn)授課，并了解入駐園區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽了企業(yè)對稅收工作的需求建議。
2、為提高企業(yè)所得稅匯算清繳的質(zhì)量和水平，我科在局領(lǐng)導(dǎo)的直接協(xié)調(diào)下，于5月14日舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳培訓(xùn)班，邀請業(yè)務(wù)精通教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)教師授課，對北屯市85戶企業(yè)的財(cái)務(wù)人員和全局干部集中培訓(xùn)。使稅務(wù)干部和企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步了解企業(yè)所得稅法相關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)操作，對開展企業(yè)所得稅匯算清繳管理工作起到積極地促進(jìn)作用。
3、配合辦公室開展好稅法宣傳月活動，并與國稅局業(yè)務(wù)科溝通聯(lián)系，以納稅人關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，組織印制稅法宣傳專版中郵廣告以報(bào)刊夾帶方式分發(fā)給廣大市民。
4、我科指定專人接待來電來人的政策咨詢，為納稅人提供細(xì)致全面的政策解釋，并對征管中出現(xiàn)的政策執(zhí)行問題及時向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報(bào)。
(二)認(rèn)真開展個人所得稅12萬元自行納稅申報(bào)工作，對相關(guān)稅收政策及時向企業(yè)宣傳輔導(dǎo)，確保了高收入者個人所得稅應(yīng)收盡收。截止今年3月底，北屯轄區(qū)共有32人進(jìn)行了自行申報(bào)，完成計(jì)劃任務(wù)數(shù)的106.7%。
(三)按照規(guī)定組織開展2012年企業(yè)所得稅匯算清繳工作,我科積極與區(qū)局聯(lián)系安裝配置企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)系統(tǒng)，對辦稅大廳征收員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保匯算清繳工作順利開展,截止5月31日共有64戶企業(yè)所得稅匯算清繳企業(yè)完成了匯算申報(bào)工作，并按規(guī)定完成了企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)表總結(jié)上報(bào)工作。
(四)向十師北屯市人民政府提交了有關(guān)耕地占用稅、土地使用稅和城建稅有關(guān)稅率政策調(diào)整的請示，并向區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室請示匯報(bào)，目前城建稅已按7%、耕地占用稅已按15元每平方米單位稅額執(zhí)行，配合局領(lǐng)導(dǎo)就北屯市、北屯鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額差異的問題與XX區(qū)地稅局進(jìn)行了協(xié)調(diào)。對北屯市2012年政府工作報(bào)告中有關(guān)稅收工作內(nèi)容提出了修改意見，并對十師北屯市人民政府相關(guān)部門出臺的招商引資、鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉稅文件嚴(yán)格依照稅收法規(guī)和有關(guān)政策提出修改意見，確保稅收政策執(zhí)行既不打折扣也不違法越限。
(五)為了規(guī)范各科室的稅收執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)稅收法制工作創(chuàng)新，制定了《北屯地稅局兼職法制員制度》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人推薦，稅政法規(guī)科審核，局黨組批準(zhǔn)，確定了5名兼職法制員，使稅收法制工作對基層一線有效延伸。
(六)截止到今年10月31日備案類減免稅企業(yè)33戶，其中受理新增備案類減免企業(yè)16戶，已備案至今在享受減免的企業(yè)17戶，共計(jì)減免稅款586.6萬元;備案類減免個體二手房102戶減免稅款97.43萬元;報(bào)批類減免個體工商戶2戶減免稅款1.17萬元;根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》財(cái)稅【2013】52號文件規(guī)定受理月銷售額2萬元以下免征“兩稅”的小微企業(yè)24戶，減免稅款3.45萬元。我科嚴(yán)格貫徹稅收減免稅相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把減免稅備案和審批關(guān)，按照不同審批項(xiàng)目、備案項(xiàng)目的具體要求，認(rèn)真審核相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，對備案項(xiàng)目齊全的性備案，以提高工作效率和方便納稅人，對審批項(xiàng)目由減免稅委員會集體審議，增加征管透明度。并認(rèn)真登記減免稅管理臺帳，落實(shí)后續(xù)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況變化不符合減免稅條件的，一律及時恢復(fù)征稅，確保了國家的各項(xiàng)稅收減免惠民政策落實(shí)到位。
(七)認(rèn)真貫徹落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度，不斷規(guī)范審理程序，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、合法、及時、有效的原則，對稽查局提交的符合重案標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)違法案件組織進(jìn)行認(rèn)真審理，避免人情稅和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)認(rèn)真組織稅收執(zhí)法督察檢查工作，積極發(fā)揮本科室的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)作用，按規(guī)定組織開展稅收執(zhí)法督察，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并要求各科室明確責(zé)任，落實(shí)到人頭，限期進(jìn)行整改。
(九)按照區(qū)局要求，及時傳達(dá)“營改增”試點(diǎn)文件精神，組織協(xié)調(diào)城區(qū)分局在規(guī)定期限內(nèi)對“營改增”劃轉(zhuǎn)戶數(shù)界定，對“營改增”工作中反映出的問題第一時間向自治區(qū)地稅局反映、請示。組織了以 “營改增”試點(diǎn)工作具體安排為內(nèi)容舉行了國地稅“營改增”聯(lián)合座談會，與國稅明確了營改增納稅人確認(rèn)后的管戶移交、政策銜接等方面的分工與職責(zé)，就 “營改增”試點(diǎn)工作計(jì)劃及工作要求達(dá)成了統(tǒng)一認(rèn)識，確?！盃I改增”試點(diǎn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。我科于今年5月20日及6月14日分兩次向北屯國稅移交試點(diǎn)納稅人共計(jì)55戶(剔除國稅退回戶)，其中：企業(yè)42戶，個體13戶。并積極做好“營改增”對我局稅收減收數(shù)的預(yù)測，為“營改增”試點(diǎn)工作正式運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(十)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)稅收調(diào)研 、總結(jié)、報(bào)表的上報(bào)工作，先后向自治區(qū)地稅局上報(bào)了有關(guān)營業(yè)稅和地方各稅政策業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理、非營利組織免稅收入調(diào)研、營改增、個體醫(yī)療衛(wèi)生個人所得稅、跨地區(qū)經(jīng)營匯總企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅清理等征管工作的調(diào)研總結(jié)工作。按照區(qū)局要求，積極與伊犁州地稅局聯(lián)系，組織開展國際稅收調(diào)研工作并參與撰寫“營改增”稅收政策對運(yùn)輸業(yè)影響調(diào)研論文。并組織開展了本局今年度群眾性調(diào)研、優(yōu)秀稅收論文征集等工作。我科注重基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的搜集工作，認(rèn)真組織撰寫，確保各類報(bào)表及相關(guān)總結(jié)調(diào)研內(nèi)容真實(shí)，保質(zhì)保量按規(guī)定及時上報(bào)。
二、工作中有待改進(jìn)的方面
(一)稅政法規(guī)科作為局里的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)職能部門，僅配備兩名干部，平時忙于應(yīng)付日常報(bào)表和各類臨時稅收調(diào)研總結(jié)上報(bào)工作，對日常稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠，特別是在稅收執(zhí)法督察方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)對稅政法規(guī)科工作的定位還比較模糊，工作思路不夠清晰明確，對機(jī)構(gòu)升格后如何結(jié)合我局征管實(shí)際開展稅政法規(guī)工作缺乏新舉措。
(三)工作中的開拓意識不強(qiáng)，不能及時發(fā)現(xiàn)稅政工作中存在的深層次的問題,與區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。