2016年小學(xué)“多校劃片”政策：怎樣才能落到實(shí)處
所謂“多校劃片”，簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)著多個(gè)學(xué)校，它是目前解決教育資源不均衡的有效舉措之一。早在2014年年初，教育部就曾接連下發(fā)文件，要求采取單校劃片或多校劃片的方式，推進(jìn)免試就近入學(xué)，并在19個(gè)重點(diǎn)大城市試點(diǎn)。但由于各地情況不一，效果怎么樣，群眾的感受是標(biāo)準(zhǔn)。換個(gè)角度說(shuō)，教育部實(shí)施“多校劃片”政策，也恰恰說(shuō)明了當(dāng)下教育資源分配不公、教育發(fā)展不均衡問(wèn)題的嚴(yán)重性，而這才是應(yīng)該引起我們特別關(guān)注與重視的。
所以，要使“多校劃片”入學(xué)政策落到實(shí)處，使之早日轉(zhuǎn)化為惠民的現(xiàn)實(shí)，各地就要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，想辦法調(diào)整義務(wù)教育資源配置模式，切實(shí)縮小學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間及學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件的差距。
首先，要合理劃分學(xué)區(qū)，并在居民區(qū)內(nèi)公示學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源、劃片原則，讓相關(guān)的教育事務(wù)公開(kāi)透明。在具體實(shí)施中，即使采取電腦搖號(hào)方式隨機(jī)分配，也要請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察部門工作人員、學(xué)區(qū)內(nèi)教師代表、社區(qū)居民代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保學(xué)區(qū)劃分公開(kāi)透明，學(xué)生劃片公開(kāi)透明，減少人們對(duì)劃區(qū)劃片的質(zhì)疑。
其次，要從縮小學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間和學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件差距的角度出發(fā)，下大力優(yōu)化義務(wù)教育資源配置。目前，不論是中學(xué)還是小學(xué)，在人們的心目中還存在一個(gè)“好”“壞”之分，因而有“關(guān)系”或有“錢”的家長(zhǎng)總想讓孩子去“好”學(xué)校，“擇校”問(wèn)題一直沒(méi)有解決。因此，各地不妨采取強(qiáng)校扶持弱校、建集團(tuán)等多種手段均衡教育資源，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)義務(wù)教育的均衡統(tǒng)籌，做到城鄉(xiāng)學(xué)校的教育資源分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而讓孩子們?nèi)胄r(shí)不存在學(xué)校的好壞區(qū)分。
第三，要按照國(guó)家的有關(guān)政策，提高教師特別是鄉(xiāng)村教師的待遇，讓城鄉(xiāng)之間、同城不同區(qū)域間的師資福利實(shí)現(xiàn)制度化均衡保障。我們應(yīng)該承認(rèn)，教師的差異，是學(xué)校辦學(xué)的差異。因此，只有限度完善教師相應(yīng)的收入分配政策，才能使鄉(xiāng)村學(xué)校的“好教師”“好校長(zhǎng)”呆得住、留得下、教得優(yōu)、管得好，也才能提高鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，從而消除人們心目中的“好”學(xué)校、“差”學(xué)校的印象。
總之，要想使“多校劃片”政策落到實(shí)處，必須從推動(dòng)教育資源的合理公平分配、追求教育的均衡發(fā)展入手，以更大的力度推進(jìn)區(qū)域之間、學(xué)校之間教育的均衡化發(fā)展。
所謂“多校劃片”，簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)著多個(gè)學(xué)校，它是目前解決教育資源不均衡的有效舉措之一。早在2014年年初，教育部就曾接連下發(fā)文件，要求采取單校劃片或多校劃片的方式，推進(jìn)免試就近入學(xué)，并在19個(gè)重點(diǎn)大城市試點(diǎn)。但由于各地情況不一，效果怎么樣，群眾的感受是標(biāo)準(zhǔn)。換個(gè)角度說(shuō)，教育部實(shí)施“多校劃片”政策，也恰恰說(shuō)明了當(dāng)下教育資源分配不公、教育發(fā)展不均衡問(wèn)題的嚴(yán)重性，而這才是應(yīng)該引起我們特別關(guān)注與重視的。
所以，要使“多校劃片”入學(xué)政策落到實(shí)處，使之早日轉(zhuǎn)化為惠民的現(xiàn)實(shí)，各地就要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套措施，想辦法調(diào)整義務(wù)教育資源配置模式，切實(shí)縮小學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間及學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件的差距。
首先，要合理劃分學(xué)區(qū)，并在居民區(qū)內(nèi)公示學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源、劃片原則，讓相關(guān)的教育事務(wù)公開(kāi)透明。在具體實(shí)施中，即使采取電腦搖號(hào)方式隨機(jī)分配，也要請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察部門工作人員、學(xué)區(qū)內(nèi)教師代表、社區(qū)居民代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保學(xué)區(qū)劃分公開(kāi)透明，學(xué)生劃片公開(kāi)透明，減少人們對(duì)劃區(qū)劃片的質(zhì)疑。
其次，要從縮小學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間和學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件差距的角度出發(fā)，下大力優(yōu)化義務(wù)教育資源配置。目前，不論是中學(xué)還是小學(xué)，在人們的心目中還存在一個(gè)“好”“壞”之分，因而有“關(guān)系”或有“錢”的家長(zhǎng)總想讓孩子去“好”學(xué)校，“擇校”問(wèn)題一直沒(méi)有解決。因此，各地不妨采取強(qiáng)校扶持弱校、建集團(tuán)等多種手段均衡教育資源，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)義務(wù)教育的均衡統(tǒng)籌，做到城鄉(xiāng)學(xué)校的教育資源分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而讓孩子們?nèi)胄r(shí)不存在學(xué)校的好壞區(qū)分。
第三，要按照國(guó)家的有關(guān)政策，提高教師特別是鄉(xiāng)村教師的待遇，讓城鄉(xiāng)之間、同城不同區(qū)域間的師資福利實(shí)現(xiàn)制度化均衡保障。我們應(yīng)該承認(rèn)，教師的差異，是學(xué)校辦學(xué)的差異。因此，只有限度完善教師相應(yīng)的收入分配政策，才能使鄉(xiāng)村學(xué)校的“好教師”“好校長(zhǎng)”呆得住、留得下、教得優(yōu)、管得好，也才能提高鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，從而消除人們心目中的“好”學(xué)校、“差”學(xué)校的印象。
總之，要想使“多校劃片”政策落到實(shí)處，必須從推動(dòng)教育資源的合理公平分配、追求教育的均衡發(fā)展入手，以更大的力度推進(jìn)區(qū)域之間、學(xué)校之間教育的均衡化發(fā)展。