一、注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考 時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.監(jiān)考人員宣布考試幵始時，你才可以開始答題。
3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。
4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌 上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴禁折疊答題卡!
二、給定資科
資料一
1.在浙江省政協(xié)十屆四次會議收到的提案中，“新生代農(nóng)民工”多次出現(xiàn)，他們的發(fā)展已是政協(xié) 委員們新的關(guān)注點。從80年代中期開始，農(nóng)村勞動力開始大規(guī)模地進城務(wù)工，至今已有20多年的歷 史。其間農(nóng)村外出勞動力的規(guī)模不斷擴大，截至2009年全國外出農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)達到14533萬 人。同時，農(nóng)民工內(nèi)部也出現(xiàn)了代際更替，1980年之后出生的外出農(nóng)民工，通常我們也將其稱為“新 生代農(nóng)民工”，逐漸成為外出農(nóng)民工的主體并且在整個經(jīng)濟社會中發(fā)揮著越來越大的影響。
調(diào)查結(jié)果表明：(1)新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已經(jīng)成 為外出農(nóng)民工的主體。(2)與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)整體較高;大多數(shù)人不再 “亦工亦農(nóng)”，而是純粹從事二三產(chǎn)業(yè);就業(yè)主要集中在制造業(yè)，工作勤奮，仍是吃苦耐勞的一代。
(3)新生代農(nóng)民工在融入城市的過程中，還存在諸多問題。部分新生代農(nóng)民工有較大的工作壓力，對 收入的滿意度較低，在“市民”和“農(nóng)民”的身份認同中處于尷尬境地。近一半的新生代農(nóng)民工有在城 市定居的打算，但是收入太低和住房問題成為制約新生代農(nóng)民工在城市定居主要的困難和障礙。
浙江理工大學(xué)對新生代農(nóng)民工身份“轉(zhuǎn)型”意愿進行了調(diào)查。調(diào)查對象為工作和生活在杭州、嘉 興、寧波、溫州等4城市，1980年及以后出生，年齡在16歲以上的外地農(nóng)村進城務(wù)工及經(jīng)商人員。調(diào) 查問卷共發(fā)放2000份，回收有效問卷1941份，回收率97. 05%。
調(diào)查結(jié)果顯示，53. 8%的人不再把獲取城市戶口作為奮斗目標，46. 2%的人希望獲得當?shù)爻擎?zhèn)戶 口 ;39. 6%的人認為目前農(nóng)村戶籍具有優(yōu)勢，選擇繼續(xù)擁有;34. 2%的人認為農(nóng)村戶籍和城市戶籍已 經(jīng)“相差不多”。被調(diào)查的新生代農(nóng)民工學(xué)歷普遍高于其父輩，大多不會干農(nóng)活兒;他們穿著時尚，行 為新潮。雖然不再像父輩那樣深愛土地，但對農(nóng)村尚有一定的情結(jié);隨著年齡閱歷的增加，更多的考 慮是在積累一定經(jīng)濟基礎(chǔ)后，如何回鄉(xiāng)發(fā)展。
18歲的衛(wèi)春從江西老家出來打工。她說自己剛到杭州那會兒，人生地不熟，很膽怯，除了在工廠 里做工，基本上每天都只是呆在家里睡覺、看電視，和同住的工友拉家常，不是實在缺東西用，基本不
出門，“至于大超市、大商場，那就更不敢去了”。
22歲的李欣來自山東泰安，長得眉清目秀，來杭州打工已經(jīng)一年多了?！捌鋵?，也是一時好奇，想 著可以到大城市開開眼界，才出來打工?！痹诓蛔?2平方米的蛋糕店里，李欣月收入1200元。“希望 能學(xué)點東西再回家鄉(xiāng)?！睂ξ磥?，她說不會留在城市，“這里沒有自己的根，也不適合自己。”
24歲的李芳，來自安徽農(nóng)村。施淡妝，穿標準職業(yè)裝，講著一口流利的普通話。無論怎么都無法 讓人把眼前的李芳與農(nóng)民工聯(lián)系在一起。談起當前的流行歌曲、網(wǎng)絡(luò)游戲，也不見得比城里的哪一位 年輕人遜色。
生活在城市的新生代農(nóng)民工雖然對當?shù)厝宋木幼…h(huán)境給予了較高的評價，但對留城居住的積極 性卻并不高，他們不再把農(nóng)村戶口遷入城里作為自己的夢想追求。除了生活成本太高的因素外，農(nóng)民 工不愿落戶城市，一方面是擔(dān)心失去家鄉(xiāng)的土地，另一方面城市房價、社會保障、生活習(xí)慣差異等都成 為阻礙新生代農(nóng)民工實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型的重要因素，使其成了名副其實的城市過客。
2.被調(diào)查者中，超過三成新生代農(nóng)民工未與單位簽訂勞動合同。52. 30%的人在工作期間沒有 獲得任何的社會保險。其中參加保險的人群中，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險的參保率也分別僅為 21. 69%,28. 59%,20. 21%。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工日工作時間大都超過8個小時，半數(shù)以上為8— 10個小時，每周6天工作制，而能拿到加班工資的僅三成;在杭州，63%的新生代農(nóng)民工的月收入在 1200—2000元，月收入3000元以上的“高收入”者僅占11%;寧、溫、嘉三地月薪普遍位于1500— 2000元。他們喜歡城市，但低廉的收入，令大多數(shù)新生代農(nóng)民工只能將大部分的報酬用于個人的基 本生活保障。
21歲的李貴來自江西，在老家讀完技校，就踏進“人間天堂”杭州。在處處碰壁后，李貴后選擇 在一家飲料生產(chǎn)公司工作：沒有與企業(yè)簽訂過勞動合同，流水線上的默默工作，拿的工資，扣除生活 費、電話費、交通費已所剩無幾。小李說，來杭州已兩年多了，基本沒有積蓄。為了省錢，他在城郊合 租了一間不足20平方米的房子，每天上下班就要花近3個小時。
據(jù)了解，杭州約有300萬名外來進城務(wù)工人員，其中以新生代農(nóng)民工占絕大多數(shù)。說是農(nóng)村人， 沒干過一天農(nóng)活兒;說是城里人，沒城里的房子和城里的戶口。“不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村人，也不是純 粹意義上的城市人?！边@種身份的尷尬，已經(jīng)讓許多新生代農(nóng)民工面臨著自我身份認知的不確定。在 關(guān)于身份認知的調(diào)查上，有一半的新生代農(nóng)民工不清楚“我是誰”，不知道自己應(yīng)該定位為“城市人”， 還是“農(nóng)村人”。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，2009年外出從業(yè)6個月以上的農(nóng)民工達1. 5億人，其 中80%在縣城以上城市就業(yè)。1. 2億農(nóng)民工事實上已、被統(tǒng)計為城市常住人口，但身份仍是農(nóng)民，是名 不副實的城市人口。
調(diào)查顯示，吃、住、行及通訊費用所占比例占到了他們收入的65%;只有10%的新生代農(nóng)民工有 過城市青年喜愛的旅游、聚餐等業(yè)余生活;參加培訓(xùn)，購買書籍的更少;還有超過8%的新生代農(nóng)民工 須寄錢回家;在被調(diào)查者中，僅24人擁有杭州房產(chǎn)，不到被調(diào)查在杭工作人群的5%;56人有寧波房 產(chǎn)，占在寧波工作總數(shù)的12.6%。多數(shù)人居住在狹小的出租房或集體宿舍內(nèi)。由于不具備城鎮(zhèn)戶 籍，新生代農(nóng)民工的社會保障也不容樂觀，有戶籍限制的教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等保障性福利， 都直接影響到他們在城市的生存與發(fā)展。
新生代農(nóng)民工融入城市中面臨技能偏低、缺乏住房和較難落戶的障礙。新生代農(nóng)民工參加技能 培訓(xùn)的比例較低，這不僅使他們的就業(yè)穩(wěn)定性差，而且阻礙著他們成長為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和融入城市。 有些城市實施農(nóng)民工“高技能先落戶、低技能后落戶”的政策，缺乏技能者往往會成為城市過客。相當 數(shù)量的新生代農(nóng)民工居住條件差，易于引發(fā)衛(wèi)生、安全等問題，也存在夫妻兩地分居帶來的家庭和婚 姻問題。我國現(xiàn)有的戶籍制度存在著養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、低保、子女教育等制度與福利的城鄉(xiāng)差異，新 生代農(nóng)民工在大城市落戶受到客觀條件的限制，還難以享受平等的城市公共服務(wù)。
資料二
1. 2011年8月上旬，鳳崗鎮(zhèn)新生代農(nóng)民工“圓夢計劃”啟動以來，受到了戶籍青年和新莞人的熱 切關(guān)注，目前共有330多人報考北大。來自湖北的新莞人周新在創(chuàng)科集團從事包裝設(shè)計已有4年，大 專畢業(yè)的他一直想提升學(xué)歷，當了解到我鎮(zhèn)實施“圓夢計劃”，新生代農(nóng)民工只需1000元學(xué)費就可攻 讀北大網(wǎng)絡(luò)遠程教育時，他馬上報了名。他說，一直想考一個本科，但是以前因為工作太忙沒有時間， 現(xiàn)在這個教育方法比較特別，他們可以自由安排自己的時間學(xué)習(xí)，對他們新莞人實現(xiàn)自己的夢想有很 大的幫助。為了讓這項民生工程真正惠及廣大農(nóng)民工，經(jīng)市團委批準，報名人員不再局限于生產(chǎn)一線 農(nóng)民工，企業(yè)中底層管理人員、機關(guān)事業(yè)單位合同制聘用人員均可以報名參加“圓夢計劃”。目前，鳳 崗鎮(zhèn)已有330多人報考北大人力資源管理、行政管理、市場營銷等六個專業(yè)。
2. 2011年8月26日，長治市總工會舉行2011年“金秋助學(xué)”活動資助儀式，共有79名品學(xué)兼優(yōu) 的困難職工、農(nóng)民工子女領(lǐng)到了共計27. 5萬元救助金，感受到黨的溫曖和工會組織的關(guān)愛。今年年 初以來，該市總工會充分發(fā)揮工會組織的作用，進一步擴大幫扶范圍，由幫扶中心派員深入企業(yè)，對困 難職工子女上學(xué)難問題進行調(diào)查、登記，將待崗、失業(yè)和患重大疾病而導(dǎo)致生活困難的職工和農(nóng)民工 的子女，列為“金秋助學(xué)”重點幫扶對象，并對已錄入幫扶軟件的困難職工檔案進行全面排查，確保符 合條件的困難職工、農(nóng)民工子女得到有效救助。在資助儀式上，該市各縣市區(qū)79名應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生
及高中生領(lǐng)到了飽含全市職工深情厚誼的27. 5萬元救助金。
3.日前，杭州市首次召開了優(yōu)秀農(nóng)民工表彰大會，147名農(nóng)民工中的佼佼者和34家農(nóng)民工工作 先進集體獲獎。23歲的吳浩，蘭溪人，中專學(xué)歷。2005年1月她到旭化成醫(yī)療器械(杭州)有限公司 工作。因為看到單位作業(yè)員一天在一個崗位上要工作8小時，很容易疲勞，她經(jīng)過一番琢磨，“發(fā)明” 了一張崗位輪換作業(yè)表，減輕作業(yè)員的勞動強度。同時，她還想辦法改進工作方法，提高了工作效率。 憑借著出色的業(yè)績，她很快就從一名普遍作業(yè)員成長為基層管理者(職長助理)。杭州市選優(yōu)秀農(nóng)民 工，她從600多人中脫穎而出，高票當選。說起將來的打算，她有些不好意思地說我想先把書讀好， 大專畢業(yè)了，還打算繼續(xù)讀本科?！边@次獲獎的147名優(yōu)秀農(nóng)民工中，有26人是“八零后”，約占 17.7%，其中小的才20出頭。和老一輩農(nóng)民工相比，他們更具活力和創(chuàng)造力。近兩年的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 表明，杭州市外來求職農(nóng)民工中，34歲以下的占87. 31%，而16—24歲的農(nóng)民工占了 53.29%。這說 明，農(nóng)民工群體正在轉(zhuǎn)型換代，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體。抽樣調(diào)查顯示：51. 6%的農(nóng)民 工打算長期在杭州工作。
4.目前在泉州打工的主要是“八零后”新一代農(nóng)民工。為讓百萬“新泉州人”真正融入城市，泉州 工會注重文化維權(quán)，突出文化關(guān)愛，著力提升農(nóng)民工文化素質(zhì)，幫助農(nóng)民工逐步實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，從而 使百萬新一代農(nóng)民工實現(xiàn)“有位”“有為”。福建隆盛輕工有限公司投入800多萬元建成職工倶樂部， 企業(yè)2000多位農(nóng)民工在這融電*、網(wǎng)吧、圖書館、健身室于一體的“文化之家”中，可盡情享受精神 文化生活。這是泉州工會以先進文化搭建農(nóng)民工精神樂園的一個縮影。
農(nóng)民工大的文化權(quán)益就是學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)。泉州工會把農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入職工教育和職 業(yè)培訓(xùn)整體規(guī)劃中，著重對農(nóng)民工進行實用型職業(yè)技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民工的就業(yè)能力，幫助農(nóng)民工 逐步實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，即由低收入向較高收入、由主要從事簡單體力勞動向復(fù)雜技能勞動、由臨時 就業(yè)向相對穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)變。近年來組織開展了 1. 8萬多場崗位練兵活動，參加職工100多萬人。 在充分利用工會的文化陣地，為農(nóng)民工創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)和娛樂環(huán)境方面，從制度上保證電*、圖 書館、公園等公共文化設(shè)施向農(nóng)民工開放，保證農(nóng)民工閑有所樂、樂有所趣。目前農(nóng)民工從“有位” 到“有為”的輿論氛圍正逐漸形成。幾年來，全市參加崗位練兵和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的農(nóng)民工達300多 萬人次，70%的職工技能晉升一級以上，職工科技成果有34項獲國際獎、129項獲國家獎、169項 獲省級獎。
5.現(xiàn)在年輕一代的農(nóng)民工不像以前，他們對自己的職位有更多的考慮，而企業(yè)對打工者學(xué)歷、素 質(zhì)的要求也在迅速提高。為什么很多農(nóng)民工感覺工作不好找呢?記者在昆山采訪中發(fā)現(xiàn)，昆山滬錸 光電科技有限公司總經(jīng)理說因為我們有一些機械設(shè)備需要懂簡單的英文，那有些初中生真的一點 英文都不太了解，那我們是沒有辦法用的，所以我們的一線生產(chǎn)線員絕對是要中專生以上。”牧田(中 國)有限公司管理部經(jīng)理談到對于一般的流水線上的操作員工的話，我們目前沒有招聘計劃，但是 對一部分技術(shù)含量比較高的，需要專業(yè)管理經(jīng)驗的職位我們還是有一部分招聘機會的?！?BR> 打工妹吳麗聽說有流動招聘會，也決定過來碰碰運氣，不過這是為了她的弟弟。
記者：“你是給自己看嗎?”
吳麗：“給我弟弟看?！?BR> 吳麗告訴記者，弟弟剛剛18歲，也跟著自己來到了昆山打工，雖然有一個中專的學(xué)歷，但是缺少 實際工作的經(jīng)驗，要幫弟弟找個工作成了吳麗更大的難題。在找工作的人群里，大多是像吳麗那樣的 “八零后”、甚至“九零后”的年輕面孔，他們與上一代打工者相比，更加適應(yīng)城市的生活，而他們的想 法，也跟人們印象中的農(nóng)民工大相徑庭。
記者：“一直都想在外地打工，或者想留在昆山嗎?”
吳麗：“我可能在昆山，我估計可能多會待五年這樣子?！?BR> 記者：“回家鄉(xiāng)做什么呢?會做農(nóng)活嗎?”
吳麗：“不會做農(nóng)活，但是我可以做其他的?！?BR> 記者：“這樣就會有工作經(jīng)驗了?”
吳麗：“反正我們那個城市的話，雖然比不上這里，但是它以后還是會發(fā)展的，會發(fā)展得很好。”
記者：“你希望你未來的生活是什么樣子?”
吳麗：“我的理想就是我好希望好希望能去麗江的。”像吳麗這樣的第二代“八零后”和第三代“九 零后”農(nóng)民工將逐漸成為打工者的主體。和他們的父母相比，他們了解了外面的世界，對自己的未來 已經(jīng)有了一種全然不同的夢想。正因為這樣，新一代農(nóng)民工已經(jīng)不再把土地當作自己的退路，也不再 把打工看作種地之外貼補家用的一項額外收入，他們開始規(guī)劃自己的打工生涯，并希望能融入城市， 走出農(nóng)民工這個身份模糊的地帶。他們的期望，并不是非分之想，正是中國經(jīng)濟工業(yè)化和中國社會城 市化的必然結(jié)果，也符合中國經(jīng)濟調(diào)整、轉(zhuǎn)型、提高的目標。
資料三
1. 2011年5月25日，因為長期討薪未果，兩名四川巴中籍農(nóng)民工爬上工地塔吊，在40多米的高 空中生活了兩個多月。貴州省六盤水市、水城縣多次勸他們下塔吊，但都因為“沒有滿足要款要求”， 二人遲遲不愿下來。8月1日，六盤水市啟動“解救人質(zhì)應(yīng)急預(yù)案”，分別在2日和3日勸下譚勇、張 剛。二人下塔吊前，譚勇提出46萬元的要款要求，六盤水方面往其指定賬戶上匯入46萬元，其中36 萬元暫時凍結(jié)，可以動用的只有10萬元。但張剛下塔吊前提出的“吊車租金和工錢共60萬元”的要 款要求，當時已得到口頭，下塔吊后并沒有得到執(zhí)行。2011年8月3日，因為“涉嫌聚眾擾亂社 會秩序”，兩名“爬塔吊討薪”的巴中籍農(nóng)民工譚勇、張剛被水城縣警方帶走調(diào)查。當天晚上，為他們送 了兩個月飯的工友楊永明也被警方帶走調(diào)查。2011年8月4日，爬塔吊者之一譚勇被“監(jiān)視居住”， 隨即返回巴中平昌老家，照顧正在縣醫(yī)院做膽囊炎手術(shù)的妻子，水城縣警方說此舉是“出于人道主義 考慮”。而另外一名爬塔吊討薪的農(nóng)民工張剛、送飯的楊永明則沒那么幸運，他們雙雙被刑事拘留，關(guān) 押在水城縣看守所，到昨日被放已經(jīng)整整29天。
2.農(nóng)民工罪犯中九成以上在26歲以下;八成犯罪的新生代農(nóng)民工在幼年時期被留守農(nóng)村無人 看管，近六成屬于“盲目流入城市犯罪”……日前在廣州大學(xué)舉辦召開的“全國新生代農(nóng)民工融入城 鎮(zhèn)”學(xué)術(shù)研討會上，披露了基于廣東三大監(jiān)獄新生代農(nóng)民工犯罪調(diào)查的新數(shù)據(jù)。如今“第一代”農(nóng)民 工隨著年齡老化逐漸回到農(nóng)村，“新生代”農(nóng)民工成為新產(chǎn)業(yè)工人階層的主體部分。由于沒有多少農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)技能，更沒有多少回到農(nóng)村的愿望，新生代農(nóng)民工既融入不了城市，又退不回農(nóng)村，不少人寧進 監(jiān)獄不肯回農(nóng)村。
在“受調(diào)查人罪名分布”中，以侵犯財產(chǎn)為目的犯罪比例占81.0%，其中搶劫、搶奪等占51.44%， 盜竊、破壞電力的占15. 85%，故意傷害的占9. 61%，涉毒的占3. 37%，由于工作不穩(wěn)定，人不敷出導(dǎo) 致他們犯罪以侵財為主。
暴力犯罪的持續(xù)上升、重大案件上升幅度大都說明了新生代農(nóng)民工犯罪傾向的新變化，是新生代 農(nóng)民工犯罪重要的一個特點。出于對消費欲求和對財產(chǎn)占有欲的強烈追求，他們往往通過搶劫、搶 奪和傷害等犯罪達到目的。
某監(jiān)獄2003—2007五年的統(tǒng)計表明，團伙犯罪的比例分別為64. 24%、77. 03%、79. 95%、 77.68%、78.16%。顯然，他們團伙作案遠遠超過單獨作案。打工的共同際遇，使他們同病相憐，認識 很容易趨同，在不正確的行為中也容易一拍即合，結(jié)成比較緊密的犯罪團伙。
3. 一度受金融危機的影響，大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，一些滯留在城市的農(nóng)民工犯罪率增加現(xiàn)象 開始出現(xiàn)，二代農(nóng)民工問題尤為突出，成為城市化管理的新課題。其中，因貧富差距產(chǎn)生失衡心 理、文化生活單調(diào)、自身合法權(quán)益得不到有效保護等成為引發(fā)犯罪的直接原因。因長期滯留城市 找不到工作，一些青年農(nóng)民工對社會的不滿情緒開始上升，農(nóng)民工犯罪問題在不少城市已經(jīng)顯得 較為突出。
據(jù)調(diào)查，上海市青浦區(qū)近些年未成年人犯罪案件中，有不滿16歲的外來務(wù)工人員子弟參與的刑 事案件已占到六成。從上海市閔行區(qū)涉案人員調(diào)查數(shù)據(jù)看，第二代農(nóng)民工的犯罪率要大大高于第一 代農(nóng)民工。在近些年天津市外來人口犯罪案件中，年齡在18歲至35歲之間的犯罪人數(shù)占到七成 以上。
4.以杭州市余杭區(qū)人民法院審理的案件為例，在2008年下半年的案宗中，1980年以后出生的農(nóng) 民工犯罪比例占70%以上，與上半年相比，有明顯上升趨勢。其中，搶劫、搶奪的犯罪比例超過了過 去比較突出的盜竊犯罪。
同出生于1991年的河南籍小伙沈文和武昆，由于缺乏社會經(jīng)驗和勞動技能找不到工作，導(dǎo)致心 理失衡，對社會產(chǎn)生嚴重不滿的情緒，為發(fā)泄情緒將一美容店老板娘殺害。
2008年6月，20歲的小王沉迷賭博欠債不少，為了還賭債，他和章某策劃自己被綁架，要求自己 的父親將5元萬現(xiàn)金打入指定銀行。.
2008年12月，剛從杭州市少管所釋放出來的19歲少年楊凡怎么也不愿意回農(nóng)村，又冷又餓的 他重操舊業(yè)，爬進居民房偷衣服、偷雞蛋。
2008年10月，年輕小伙子鐘某在與鄰居李爺爺聊天過程中得知其身上有3000多元錢，就趁李 爺爺熟睡之時，爬窗人室，竊得枕頭邊用塑料袋包著的3150元。
“我們不甘心回老家種地，也不想重復(fù)父輩打工掙錢的苦日子，我們想做‘城里人’，但社會根本不 能給我們和城里人相等的待遇，甚至很多時候都會遭受別人的‘白眼’。”這群生活在城市中的新生代 農(nóng)民工，心理預(yù)期高于父輩，但耐受能力卻低于父輩，不愿意回農(nóng)村，也無法真正融人城市生活，他們 面臨著城鄉(xiāng)雙重邊緣化的狀態(tài)。這種邊緣化的狀態(tài)令他們感到不安，心靈走向扭曲。新生代農(nóng)民工 缺乏一技之長，也缺乏務(wù)實觀念，找不到自己想要的工作，就容易對社會產(chǎn)生不滿的情緒，又不愿意扮 演“邊緣人”的角色，渴望超越父輩拿到“城市身份證”，享有住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障，但現(xiàn)實中無法得 到滿足，心理的失衡加劇了新生代農(nóng)民工走上犯罪道路。
有數(shù)據(jù)顯示，目前，中國的新生代農(nóng)民工人數(shù)已超過1億人。面對這個龐大的群體，政府需要嚴 肅考量，采取應(yīng)變措施，社會也需要拿出關(guān)愛之心，讓新生代農(nóng)民工感受陽光與溫曖。農(nóng)民工問題事 關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)中國城市化進程和城鄉(xiāng)發(fā)展，如何*新生代農(nóng)民工犯罪的根源問題，需要思考的 還太多太多。
三、作答要求
(一)根據(jù)“給定資料一”，用不超過200字的篇幅，概括說明“新生代農(nóng)民工”的含義。
【作答要點】
“新生代農(nóng)民工”主要指1980年后，在農(nóng)村或在城市出生的，戶籍都在農(nóng)村，離開原籍、現(xiàn)在外打 工的青年，年齡18—25歲。群體特征為“三高一低”，即受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享 受要求高，工作耐受力低。雙重屬性：一方面想永久地離開農(nóng)村，另一方面找不到融入城市的鑰匙。 權(quán)益訴求變化：由單純謀生向追求歸宿感延伸，由忍耐堅持向追求權(quán)益平等延伸，由承擔(dān)家庭經(jīng)濟責(zé) 任向?qū)崿F(xiàn)自我價值延伸。
(二)根據(jù)“給定資料三”用不超過200字的篇幅，分析新生代農(nóng)民工犯罪原因。
【作答要點】
“邊緣心理”導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的群體性定位迷失，游離在域市與農(nóng)村之間，“域市失落感”導(dǎo)致他 們的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生扭曲;新生代農(nóng)民工與同齡人教育斷層拉大，使他們生存空間受限和 教育缺失;工作技能匱乏，導(dǎo)致他們不愿承擔(dān)域市中低端重體力活，又無法勝任復(fù)雜的技能型和知識 型工作;貧富差距產(chǎn)生失衡心理、文化生活單調(diào)、自身合法權(quán)益得不到有效保護等成為引發(fā)他們犯罪 的直接原因。 .
(三)結(jié)合給定資料，談?wù)勗诂F(xiàn)階段實現(xiàn)農(nóng)民工融人城市后做到“有體面勞動，有尊嚴地生活”，應(yīng) 該做好哪些方面的工作。要求：字數(shù)400字左右。
【作答要點】
合理規(guī)劃就業(yè)渠道，實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。發(fā)揮政府投資、重大項目建設(shè)對農(nóng)民工就業(yè)的促進作 用;扶持中小企業(yè)發(fā)揮其對農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用;發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的帶頭作用;發(fā)揮 返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用。建立農(nóng)民工培訓(xùn)機制，建立就業(yè)和技能升級的扶持機制，使 其融入城市生活。
完善適合農(nóng)民工的勞動管理及養(yǎng)老保險辦法。建立農(nóng)民工工資增長機制，完善工資集體協(xié)商制 度;規(guī)范勞動合同，完善社會保險政策、險種、保障水平等管理手段及域鄉(xiāng)、地區(qū)間轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，落實 養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，保障農(nóng)民工“不管到哪兒干，養(yǎng)老保險接著算”，進一步完善社會救助政 策體系。
改善農(nóng)民工公共服務(wù)及文化精神生活。將有穩(wěn)定就業(yè)和一定居住牟很與農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住 房保障體系。將農(nóng)民工隨遷子女學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)村留守兒童服務(wù)保障 機制。開展維護農(nóng)民工基本文化權(quán)益的行動，保障“兩看一上加強農(nóng)民工黨團組織建設(shè)和黨團員管 理工作。做好城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和計劃生育管理。
(四)結(jié)合給定資料中反應(yīng)的主要問題，自選角度，自擬題目，寫一篇論述性文章。
要求：
1.觀點明確，見解獨到，認識深刻;
2.結(jié)構(gòu)完整、條理清楚，內(nèi)容充實;
3.語言流暢，字數(shù)1000—1200字。
【作答要點】略