20XX年全區(qū)民政工作要堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，更好發(fā)揮民政在保障民生、促進(jìn)公平、維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)和諧的重要作用。突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)：
（一）健全完善社會(huì)救助機(jī)制。圍繞xx屆xx全會(huì)提出的“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的要求，編織好保障困難群眾基本生活的“兜底網(wǎng)”。落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整低保、低保邊緣等救助標(biāo)準(zhǔn)。做好低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，逐步完善合理進(jìn)出機(jī)制，避免“騙?！薄ⅰ皯?yīng)退不退”、“一吃到底”的現(xiàn)象，同時(shí)要認(rèn)真做好核對(duì)政策的宣傳和解釋工作，及時(shí)、耐心、謹(jǐn)慎地解決好可能出現(xiàn)的信訪問題。開展困難家庭的危房改造工程，切實(shí)改善困難群眾基本生活條件。
（二）加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老，打造養(yǎng)老服務(wù)“四項(xiàng)工程”：一是居家福養(yǎng)老服務(wù)鎮(zhèn)（街道）推廣工程。擴(kuò)大服務(wù)范圍，明年計(jì)劃在木瀆、甪直、郭巷、城南及條件成熟的村（社區(qū)）推廣“居家福”養(yǎng)老服務(wù)管理中心（站），提高“居家福”的認(rèn)知度和接受度。二是老年人日間照料中心建設(shè)工程。在全區(qū)20%以上的城市社區(qū)和萬(wàn)人以上的居民住宅小區(qū)建設(shè)老年人日間照料中心，為老人提供午休照料、娛樂休閑、社交活動(dòng)等綜合性日間服務(wù)。三是助餐點(diǎn)建設(shè)工程。建成14個(gè)助餐點(diǎn)，解決居家老人就餐問題，拓展助餐服務(wù)受益面，重點(diǎn)滿足獨(dú)居、高齡、生活自理有困難的老年群體助餐需求。四是村（社區(qū)）老年人活動(dòng)室完善工程。努力實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）老年人活動(dòng)室全覆蓋，完善服務(wù)功能、豐富活動(dòng)內(nèi)容，并在特色和細(xì)節(jié)上下功夫，努力打造一批硬件齊全、服務(wù)到位、管理有序、制度健全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年活動(dòng)室。
（三）積極打造“幸福社區(qū)”。制定“幸福社區(qū)”建設(shè)指標(biāo)與評(píng)比細(xì)則，爭(zhēng)取設(shè)立引導(dǎo)資金，實(shí)施“屬地建設(shè)管理、區(qū)級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，先行在城市社區(qū)、拆遷安置小區(qū)打造10~20個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)大廳、文化活動(dòng)場(chǎng)所、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施，完善公共便民服務(wù)、文體娛樂活動(dòng)、老人日間照料、學(xué)前兒童看護(hù)和助殘助困等社區(qū)服務(wù)功能，重點(diǎn)在深化基層民主建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)能力、優(yōu)化社區(qū)居住環(huán)境、繁榮社區(qū)文化建設(shè)、培育社區(qū)社會(huì)組織等6個(gè)方面下功夫，切實(shí)提升社區(qū)居民的幸福感，努力把社區(qū)建設(shè)成居民的幸福生活圈。
（四）貫徹落實(shí)公墓管理意見。以貫徹落實(shí)全區(qū)公墓管理意見為重點(diǎn)，規(guī)范管理好公益性、經(jīng)營(yíng)性公墓，加大對(duì)關(guān)停公墓和違規(guī)墓地的監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止私埋亂葬，大力推進(jìn)殯葬改革。啟動(dòng)公益性骨灰堂建設(shè)，結(jié)合全區(qū)以及各板塊的實(shí)際情況，編制公益性骨灰堂布局專項(xiàng)規(guī)劃，明年計(jì)劃對(duì)城區(qū)建設(shè)一個(gè)區(qū)級(jí)公益性骨灰堂，在甪直、臨湖、光福等地建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)公益性骨灰堂。通過加快骨灰堂建設(shè)，節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、滿足殯葬需求，推行綠色、惠民殯葬，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。
（五）培育發(fā)展壯大社會(huì)組織。充分激發(fā)社會(huì)組織活力，依托社會(huì)組織孵化基地，建立健全管理制度、服務(wù)功能與運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)性、引領(lǐng)性、示范性的社會(huì)組織進(jìn)行孵化培育，著重加強(qiáng)對(duì)樞紐型社會(huì)組織的孵化培育，普遍培育一些事關(guān)民生、能夠直接服務(wù)群眾的社區(qū)社會(huì)組織和“草根”志愿服務(wù)類社會(huì)組織。加快出臺(tái)全區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展指導(dǎo)性意見，幫助社會(huì)組織理清發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)社會(huì)組織“零突破”，推動(dòng)社會(huì)組織提質(zhì)增量。實(shí)施吳中區(qū)首屆公益創(chuàng)投活動(dòng)，鼓勵(lì)有誠(chéng)信、有實(shí)力、有資質(zhì)的社會(huì)組織公平公正參加公益招標(biāo)，承接政府轉(zhuǎn)移的事務(wù)性、服務(wù)性工作，有效參與社區(qū)建設(shè)和居民服務(wù)。
（六）做大做優(yōu)慈善救助品牌。金區(qū)長(zhǎng)在區(qū)慈善總會(huì)第xx屆理事會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要圍繞項(xiàng)目開展慈善救助，充分利用全方位、多形式的慈善項(xiàng)目，在助貧、助老、助殘、助學(xué)等方面作出積極的努力。明年要推出一些全方位、多形式的慈善活動(dòng)和項(xiàng)目。啟動(dòng)“三個(gè)不讓”系列慈善救助活動(dòng)，即：不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)；不讓一個(gè)因病致貧對(duì)象看不起病；不讓一戶生活困難家庭住在危房。開展“周行一善”活動(dòng)，即每周救助一名困難群眾，并通過電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，號(hào)召愛心企業(yè)和人士關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體，宣傳感人事跡，弘揚(yáng)慈善理念，擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和感召力。
（七）鞏固深化雙擁創(chuàng)建成果。以爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大雙擁工作力度，提升雙擁工作質(zhì)量，努力使雙擁模范區(qū)“七連冠”基礎(chǔ)更加扎實(shí)，成效更加明顯。適時(shí)召開雙擁模范區(qū)創(chuàng)建表彰大會(huì)，通過舉辦全區(qū)雙擁模范單位和個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，放大雙擁創(chuàng)建效應(yīng)。要重點(diǎn)做好涉軍維穩(wěn)工作，主動(dòng)排查矛盾隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）健全完善社會(huì)救助機(jī)制。圍繞xx屆xx全會(huì)提出的“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的要求，編織好保障困難群眾基本生活的“兜底網(wǎng)”。落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整低保、低保邊緣等救助標(biāo)準(zhǔn)。做好低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，逐步完善合理進(jìn)出機(jī)制，避免“騙?！薄ⅰ皯?yīng)退不退”、“一吃到底”的現(xiàn)象，同時(shí)要認(rèn)真做好核對(duì)政策的宣傳和解釋工作，及時(shí)、耐心、謹(jǐn)慎地解決好可能出現(xiàn)的信訪問題。開展困難家庭的危房改造工程，切實(shí)改善困難群眾基本生活條件。
（二）加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老，打造養(yǎng)老服務(wù)“四項(xiàng)工程”：一是居家福養(yǎng)老服務(wù)鎮(zhèn)（街道）推廣工程。擴(kuò)大服務(wù)范圍，明年計(jì)劃在木瀆、甪直、郭巷、城南及條件成熟的村（社區(qū)）推廣“居家福”養(yǎng)老服務(wù)管理中心（站），提高“居家福”的認(rèn)知度和接受度。二是老年人日間照料中心建設(shè)工程。在全區(qū)20%以上的城市社區(qū)和萬(wàn)人以上的居民住宅小區(qū)建設(shè)老年人日間照料中心，為老人提供午休照料、娛樂休閑、社交活動(dòng)等綜合性日間服務(wù)。三是助餐點(diǎn)建設(shè)工程。建成14個(gè)助餐點(diǎn)，解決居家老人就餐問題，拓展助餐服務(wù)受益面，重點(diǎn)滿足獨(dú)居、高齡、生活自理有困難的老年群體助餐需求。四是村（社區(qū)）老年人活動(dòng)室完善工程。努力實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）老年人活動(dòng)室全覆蓋，完善服務(wù)功能、豐富活動(dòng)內(nèi)容，并在特色和細(xì)節(jié)上下功夫，努力打造一批硬件齊全、服務(wù)到位、管理有序、制度健全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年活動(dòng)室。
（三）積極打造“幸福社區(qū)”。制定“幸福社區(qū)”建設(shè)指標(biāo)與評(píng)比細(xì)則，爭(zhēng)取設(shè)立引導(dǎo)資金，實(shí)施“屬地建設(shè)管理、區(qū)級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，先行在城市社區(qū)、拆遷安置小區(qū)打造10~20個(gè)創(chuàng)建點(diǎn)。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)大廳、文化活動(dòng)場(chǎng)所、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)站等公共服務(wù)設(shè)施，完善公共便民服務(wù)、文體娛樂活動(dòng)、老人日間照料、學(xué)前兒童看護(hù)和助殘助困等社區(qū)服務(wù)功能，重點(diǎn)在深化基層民主建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)能力、優(yōu)化社區(qū)居住環(huán)境、繁榮社區(qū)文化建設(shè)、培育社區(qū)社會(huì)組織等6個(gè)方面下功夫，切實(shí)提升社區(qū)居民的幸福感，努力把社區(qū)建設(shè)成居民的幸福生活圈。
（四）貫徹落實(shí)公墓管理意見。以貫徹落實(shí)全區(qū)公墓管理意見為重點(diǎn)，規(guī)范管理好公益性、經(jīng)營(yíng)性公墓，加大對(duì)關(guān)停公墓和違規(guī)墓地的監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止私埋亂葬，大力推進(jìn)殯葬改革。啟動(dòng)公益性骨灰堂建設(shè)，結(jié)合全區(qū)以及各板塊的實(shí)際情況，編制公益性骨灰堂布局專項(xiàng)規(guī)劃，明年計(jì)劃對(duì)城區(qū)建設(shè)一個(gè)區(qū)級(jí)公益性骨灰堂，在甪直、臨湖、光福等地建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)公益性骨灰堂。通過加快骨灰堂建設(shè)，節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、滿足殯葬需求，推行綠色、惠民殯葬，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。
（五）培育發(fā)展壯大社會(huì)組織。充分激發(fā)社會(huì)組織活力，依托社會(huì)組織孵化基地，建立健全管理制度、服務(wù)功能與運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)性、引領(lǐng)性、示范性的社會(huì)組織進(jìn)行孵化培育，著重加強(qiáng)對(duì)樞紐型社會(huì)組織的孵化培育，普遍培育一些事關(guān)民生、能夠直接服務(wù)群眾的社區(qū)社會(huì)組織和“草根”志愿服務(wù)類社會(huì)組織。加快出臺(tái)全區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展指導(dǎo)性意見，幫助社會(huì)組織理清發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)社會(huì)組織“零突破”，推動(dòng)社會(huì)組織提質(zhì)增量。實(shí)施吳中區(qū)首屆公益創(chuàng)投活動(dòng)，鼓勵(lì)有誠(chéng)信、有實(shí)力、有資質(zhì)的社會(huì)組織公平公正參加公益招標(biāo)，承接政府轉(zhuǎn)移的事務(wù)性、服務(wù)性工作，有效參與社區(qū)建設(shè)和居民服務(wù)。
（六）做大做優(yōu)慈善救助品牌。金區(qū)長(zhǎng)在區(qū)慈善總會(huì)第xx屆理事會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要圍繞項(xiàng)目開展慈善救助，充分利用全方位、多形式的慈善項(xiàng)目，在助貧、助老、助殘、助學(xué)等方面作出積極的努力。明年要推出一些全方位、多形式的慈善活動(dòng)和項(xiàng)目。啟動(dòng)“三個(gè)不讓”系列慈善救助活動(dòng)，即：不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)；不讓一個(gè)因病致貧對(duì)象看不起病；不讓一戶生活困難家庭住在危房。開展“周行一善”活動(dòng)，即每周救助一名困難群眾，并通過電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，號(hào)召愛心企業(yè)和人士關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體，宣傳感人事跡，弘揚(yáng)慈善理念，擴(kuò)大慈善事業(yè)的影響力和感召力。
（七）鞏固深化雙擁創(chuàng)建成果。以爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大雙擁工作力度，提升雙擁工作質(zhì)量，努力使雙擁模范區(qū)“七連冠”基礎(chǔ)更加扎實(shí)，成效更加明顯。適時(shí)召開雙擁模范區(qū)創(chuàng)建表彰大會(huì)，通過舉辦全區(qū)雙擁模范單位和個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，放大雙擁創(chuàng)建效應(yīng)。要重點(diǎn)做好涉軍維穩(wěn)工作，主動(dòng)排查矛盾隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。