2016年信訪工作總結(jié)
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn)；三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；三下降即：越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年，我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件、人次，比20xx年增長(zhǎng) %。其中辦理群眾來信 件次，比20xx年減少 %；接待群眾來訪 批次 人次，分別比20xx年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次，同比下降 %；越級(jí)訪 批次 人次，同比下降 %；集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
20xx年的工作回顧
一、確保四個(gè)到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次。市委書記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書記召集市委常委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。 制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營(yíng)造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦（或信訪部門）牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦（轉(zhuǎn)辦）函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績(jī)效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績(jī)考評(píng)內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績(jī)效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績(jī)效考核”的同時(shí)，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績(jī)效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件；9月份，圍繞國(guó)慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì)，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理；省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。
2016年信訪工作總結(jié)
我們**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真總結(jié)05年度信訪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實(shí)干，開創(chuàng)了信訪工作新局面。06年度，我鎮(zhèn)從市級(jí)“三訪”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成為區(qū)級(jí)以上“零上訪鎮(zhèn)”，確保了**的和諧穩(wěn)定，為各項(xiàng)事業(yè)的開展和發(fā)展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面：
一、加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)
“基礎(chǔ)不實(shí)，地動(dòng)山搖”，我們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好信訪工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對(duì)較高的村民小組長(zhǎng)和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍，并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮(zhèn)信息員累計(jì)上報(bào)信訪信息47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間得到調(diào)解處置。
二是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。對(duì)戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力（2016年度教師學(xué)期個(gè)人工作總結(jié)）不強(qiáng)的黨支部，處理突發(fā)性事件反應(yīng)不靈敏的支部書記，鎮(zhèn)黨委痛下決心，堅(jiān)決給予調(diào)整，去年我鎮(zhèn)共調(diào)整了6個(gè)支部書記，占全鎮(zhèn)行政村的50%，使全鎮(zhèn)村級(jí)支部書記的整體素質(zhì)有了明顯提高，村級(jí)組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標(biāo)落到了實(shí)處。
三是強(qiáng)化對(duì)村級(jí)工作的系統(tǒng)性指導(dǎo)。我們抽調(diào)精干力量，選派了12名年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、農(nóng)村工作情況熟悉的機(jī)關(guān)干部到12個(gè)行政村擔(dān)任實(shí)職副書記，指導(dǎo)、幫助各村完善制度，強(qiáng)化管理，開展各項(xiàng)工作，促進(jìn)了上級(jí)各項(xiàng)政策在各村的落實(shí)，并把各村的真實(shí)情況、群眾建議意見及時(shí)帶到鎮(zhèn)里，為黨委、政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。同時(shí)，到村任職的機(jī)關(guān)干部積極參與村級(jí)各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級(jí)管理水平和戰(zhàn)斗力，避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，前移了信訪工作的關(guān)口。
2016年信訪工作總結(jié)2016年信訪工作總結(jié)
二、加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)
創(chuàng)新制度，建立健全相關(guān)制度，是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。
去年，我們從實(shí)際出發(fā)，在村級(jí)推行了四項(xiàng)制度，起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對(duì)面懇談日，村干部聽取群眾意見、建議，調(diào)處化解矛盾問題，積極采納利用群眾的好點(diǎn)子、好思路、好辦法，既促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)工作的開展，又服務(wù)群眾，更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級(jí)零招待制度。凡村級(jí)必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財(cái)政支付，村級(jí)一列實(shí)行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請(qǐng)客，鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象，凈化了風(fēng)氣，提高了村級(jí)集體資金的利用率，提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級(jí)承包發(fā)包招投標(biāo)中心，凡村級(jí)山林、磚瓦廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等集體資產(chǎn)承包和工程項(xiàng)目發(fā)包都要按照招投標(biāo)辦法程序，在鎮(zhèn)招投標(biāo)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，到鎮(zhèn)抬投標(biāo)中心公開投標(biāo)。村級(jí)承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作，有效約制了村干部腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，我們制定出臺(tái)了新的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)加大了防范力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開化、透明化、規(guī)范化管理程度，避免了因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進(jìn)一步規(guī)范了村民代表議事的程序，擴(kuò)大了議事的權(quán)限，凡村級(jí)重要決定、重要事項(xiàng)，5000元以上財(cái)務(wù)開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實(shí)施，強(qiáng)化了村民代表對(duì)村干部的制約和監(jiān)督，取得了防患于未燃的效果。
在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們一是建立了信訪首問責(zé)任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負(fù)責(zé)到底；二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，每周3次到各村巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來訪，而是主動(dòng)下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防之前，把預(yù)防工作走在調(diào)解之前，把調(diào)解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發(fā)之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，增加事前扎扎實(shí)實(shí)，減少事后的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉(zhuǎn)變，由群眾找領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)找群眾的轉(zhuǎn)變，牢牢掌握了信訪工作的主動(dòng)權(quán)，打破了信訪事件總是群眾找領(lǐng)導(dǎo)的被動(dòng)局面，同時(shí)也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，如去年我們開發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊，征用了300余畝土地，涉及多村多戶，由于信訪工作走在前面，沒有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強(qiáng)化信訪考核制度。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分?jǐn)?shù)比重，并同年終獎(jiǎng)金掛鉤，使信訪工作與個(gè)個(gè)單位有關(guān)，機(jī)關(guān)人人有責(zé)，不再單純是信訪辦的職責(zé)，而是全機(jī)關(guān)的職責(zé)。
三、積極探索信訪調(diào)處新辦法新途徑
由于我鎮(zhèn)是市級(jí)“三訪”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)，不是沒有矛盾和問題，相對(duì)各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結(jié)了******等十余起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件169件，涉訪群眾371人。在調(diào)處過程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會(huì)、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使169件信訪案件都得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。
2016年信訪工作總結(jié)
全區(qū)信訪工作在地委、行署和林管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)
全區(qū)信訪工作在地委、行署和林管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，通過各級(jí)黨委、政府部門的共同努力，信訪問題大多化解在基層，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
20xx年全區(qū)信訪部門共接待受理群眾來信來訪6992 件次，其中受理群眾來信515件次，接待群眾來訪6477 人次；發(fā)生群眾集體上訪202批次4064人次；地區(qū)信訪辦接待群眾個(gè)人來訪173件次269人次，比去年同期142 件次218人次，分別件次上升21.83%,人次下降23.39%；接待群眾集體上訪69 批次1120 人次，比去年同期 78批2817人次分別下降11.53%和60.24% 。
一、用xx大精神統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制
地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實(shí)xx大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是對(duì)基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn)，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，我區(qū)始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓，全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。一是定期召開各種會(huì)議，研究、部署、落實(shí)信訪工作。全年召開全區(qū)信訪工作4 次，地委常委、常務(wù)會(huì)議5次，地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 4 次，信訪工作專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議 1 次。二是在《大興安嶺日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布專員信訪電話和三縣四區(qū)行政首長(zhǎng)信訪電話，并公開服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間。三是認(rèn)真做好黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務(wù)公示板定期向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的時(shí)間、地點(diǎn)、接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和分管工作范圍，同時(shí)各級(jí)信訪部門針對(duì)共性問題安排預(yù)約接待。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實(shí)處。全年所有信訪案件全部實(shí)行“一案雙責(zé)制”，省辦下交案件由一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，地區(qū)督查案件由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案。五是重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件實(shí)行雙重督辦。地委、行署和林管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決“三訪”等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件高度重視，為進(jìn)一步加大督辦效果，切實(shí)解決信訪問題，決定對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件實(shí)行雙重督辦，即在地區(qū)信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個(gè)重點(diǎn)信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。六是地委、行署和管局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進(jìn)了信訪工作的順利推進(jìn)。七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況實(shí)行獎(jiǎng)懲。目前，全區(qū)基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管戰(zhàn)績(jī)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓，層層落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。
二、努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境“三訪”問題一直是信訪工作的重點(diǎn)，地委、行署、管局明確提出要求：各級(jí)黨委和政府要采取強(qiáng)有力的措施，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪，解決“三訪”問題，在省辦的統(tǒng)一部署下，今年重點(diǎn)開展信訪積案會(huì)戰(zhàn)，重復(fù)進(jìn)京到省專項(xiàng)治理和涉法涉訴信訪案件專項(xiàng)治理三項(xiàng)工作。
1、開展集中處理進(jìn)京到省上訪問題會(huì)戰(zhàn)工作。地委、行署、管局對(duì)信訪會(huì)戰(zhàn)高度重視，分別召開了地委常委會(huì)議、地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及全區(qū)開展集中處理群眾進(jìn)京到省上訪問題會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)。各縣區(qū)（縣級(jí)企業(yè)）及地林直各單位也迅速行動(dòng)，先后召開常委會(huì)（黨委會(huì)）或縣（區(qū)局）長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署本地、本部門的會(huì)戰(zhàn)工作。一是做好矛盾排查和包案工作。在會(huì)戰(zhàn)中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查范圍擴(kuò)大到20xx年以來的不穩(wěn)定因素，除省辦下交的17件案件外，地區(qū)又確定了45件自查案件，同時(shí)對(duì)省辦下交的17件案件分別確定一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)自查的45件案件也做到分別由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，62件疑難信訪案件全部實(shí)行”一案雙責(zé)制“。要求每位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有終結(jié)果。為加大會(huì)戰(zhàn)工作透明度，對(duì)會(huì)戰(zhàn)工作利用新聞媒體進(jìn)行公開報(bào)道，給群眾知情權(quán)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自攻堅(jiān)克難，全力做好調(diào)查處理工作。面對(duì)會(huì)戰(zhàn)中上訪老戶多、問題解決難和穩(wěn)控工作難度大的復(fù)雜情況，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入基層，本著傾斜解決、就地穩(wěn)定的原則，在62件信訪問題中篩選出五個(gè)方面難點(diǎn)問題，如老知青工群體訪、呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員落戶問題、事業(yè)轉(zhuǎn)制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問題，及時(shí)分別提交地委常委辦公會(huì)和專員局長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究解決。在呼中區(qū)長(zhǎng)興島上訪案件的處理中，地委副書記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區(qū)政法委書記張賦同志親自帶領(lǐng)由公安局、信訪辦、呼中區(qū)的有關(guān)人員組成的工作組，深入到遼寧省瓦房店市和長(zhǎng)興島鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門具體協(xié)商解決呼中赴長(zhǎng)興島人員的落戶問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，會(huì)戰(zhàn)中全區(qū)共投入438萬元資金，重點(diǎn)解決了上述五個(gè)方面的難點(diǎn)問題。三是加大會(huì)戰(zhàn)督查工作力度。會(huì)戰(zhàn)期間，地區(qū)督查組深入基層單位對(duì)重點(diǎn)疑難案件進(jìn)行督查督辦，對(duì)8起調(diào)處不到位的信訪案件責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，誡免談話20人次，對(duì)無理取鬧上訪人行政拘留9人，公安訓(xùn)誡2批37人次。四是信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步充實(shí)和完善。為了加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，各地、各部門創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法，如加林局的“一案雙責(zé)、一責(zé)三掛鉤”、加區(qū)的“五個(gè)到位”、呼中區(qū)的社區(qū)聯(lián)包保穩(wěn)定、松嶺區(qū)的對(duì)特殊困難群眾從關(guān)心生活入手保穩(wěn)定的一些作法，有利推動(dòng)了會(huì)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。通過會(huì)戰(zhàn)，我區(qū)進(jìn)京到省上訪件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。
2、開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理和涉法訪案重點(diǎn)治理工作。為抓好“兩項(xiàng)治理”工作，地委、行署高度重視，8月17日召開全區(qū)信訪工作會(huì)議，9月9日召開了做好進(jìn)京上訪勸返和穩(wěn)定工作會(huì)議，10月10日召開了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯(lián)席會(huì)議，三項(xiàng)專項(xiàng)會(huì)議分別對(duì)“兩項(xiàng)治理”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。制定了《大興安嶺地區(qū)開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理工作方案》，成立了由地委副書記為組長(zhǎng)的地區(qū)開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，方案要求全區(qū)專項(xiàng)治理工作從8月15日開始啟動(dòng)，至11月末結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。地區(qū)政法委對(duì)涉法涉訴案件 再?gòu)?fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實(shí)，成立了由地區(qū)政法委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全區(qū)集中處理涉法涉訴案件專項(xiàng)治理方案》，方案把涉及地區(qū)中級(jí)法院的13件、地區(qū)公安局的5件信訪案件進(jìn)行了分解，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，明確了任務(wù)，提出了具體辦結(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)確立了重點(diǎn)案件督辦部門的責(zé)任。目前，專項(xiàng)治理工作中省下交信訪案件35件，實(shí)際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪人明確表示息訪，已
徹底結(jié)案；18起信訪案件分別落實(shí)了地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和責(zé)任單位，加大穩(wěn)控力度，現(xiàn)總體比較穩(wěn)定，穩(wěn)定率達(dá)到92.59%。涉法信訪案件18件（下交7件、自查11件），其中涉及法院12件（基層法院3件、中級(jí)法院6件、省高院3件），涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省里要求進(jìn)行歸口辦理，大部門案件正在再?gòu)?fù)查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪。我們的主要做法：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指
揮。地委書記親自過問專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況，專員加大信訪電話問題處理力度，要求每天報(bào)送信訪問題處理情況，對(duì)重要信訪問題都能親自批示辦理，主管信訪工作地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、研究、處理重點(diǎn)信訪案件。地委、行署10名副地級(jí)以上干部掛帥包案，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了包保責(zé)任分工。治理整頓期間地委召開了三次常務(wù)會(huì)議專門研究治理整頓工作和重點(diǎn)疑難案件的難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時(shí)接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。
二是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開重點(diǎn)單位信訪案件處理情況的推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，信訪主管領(lǐng)導(dǎo)親自到縣區(qū)、林業(yè)局聽取對(duì)重點(diǎn)疑難案件處理進(jìn)展情況匯報(bào)，并提出督辦意見。對(duì)5件重點(diǎn)疑難案件交由地委督辦室督辦。地區(qū)信訪辦兩次組織工作組深入基層督辦專項(xiàng)治理工作，逐一走訪了解和處理專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和難點(diǎn)問題。
三是專項(xiàng)治理重點(diǎn)落在解決問題上。我區(qū)在專項(xiàng)治理過程中注重解決實(shí)際問題保穩(wěn)定。阿木爾林業(yè)局某某因補(bǔ)發(fā)工傷醫(yī)療費(fèi)和工資等問題，因要求過高久訪不息長(zhǎng)達(dá)30年之久，在這次專項(xiàng)治理中視其沒有連鎖反映的可能，實(shí)行傾斜解決，退休工資補(bǔ)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)由95%提高到100%，補(bǔ)償金由11萬元提高到17萬元。本人徹底息訪，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪。塔河縣王某是個(gè)老知青工，由于要求退休和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等無理要求多次到省進(jìn)京纏訪、本人患有嚴(yán)重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回后，送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，并發(fā)困難補(bǔ)助1000元，有效穩(wěn)定了上訪人的情緒。松嶺區(qū)李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業(yè)等問題，政府為其排憂解難，給其子女安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ?，并讓其享受低保待遇。群眾的生活困難得到及時(shí)的解決。對(duì)于呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員張某等人提出落戶以及生活困難問題，除了呼中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率工作組到長(zhǎng)興島現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問題外，地委和行署組織由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴長(zhǎng)興島幫助協(xié)調(diào)解決500多戶居民的落戶問題，經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，現(xiàn)已同瓦房店市長(zhǎng)興島鎮(zhèn)簽定了落戶協(xié)議，避免了大規(guī)模進(jìn)京集體訪。
三、暢通信訪渠道，努力為人民群眾辦實(shí)事全區(qū)各級(jí)黨委和政府，采取各種措施暢通信訪渠道，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把
信訪問題的解決作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，努力解決人民群眾實(shí)際問題。一是繼續(xù)推進(jìn)信訪工作觸角延伸，地、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和企業(yè)的群眾信訪工作網(wǎng)絡(luò)已基本健全，使群眾的信訪問題層層有人管、有人問，保證人民信訪權(quán)利的順暢上達(dá)。二是堅(jiān)持“抓早、抓小、抓了”的原則，變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，認(rèn)真做好矛盾排查，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免和減少“三訪”發(fā)生。今年三月，通過排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工，因按照國(guó)家政策將封礦后要求解決生活出路等問題，欲越級(jí)集體上訪。地委、行署根據(jù)信訪部門的排查情況，及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)，制定切實(shí)可行辦法，解決了兩礦職工的生產(chǎn)生活實(shí)際問題。地區(qū)電力工業(yè)局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決性安置職工的白條子工資問題醞釀上訪，便立即組織調(diào)查組，從購(gòu)煤款中預(yù)付70多萬元，兌現(xiàn)白條子工資，切實(shí)解決了職工的生活困難。三是繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。全年，共有地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)25次到地區(qū)信訪辦值班接待上訪群眾，直接解決信訪問題52件。如：1月19日啤酒廠原職工因欠發(fā)工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題進(jìn)行上訪，行署副專員、管局副局長(zhǎng)李廷祥同志在領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日上兩次接待他們，接待后與相關(guān)部門協(xié)調(diào)及時(shí)解決了他們的問題。四是加大專員信訪電話的工作力度。全年辦結(jié)省長(zhǎng)信訪電話辦會(huì)室交辦事項(xiàng)16件，直接辦理專員信訪電話 231件，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位共受理群眾話訪事項(xiàng)345件。今年將專員信訪電話接待情況由每月上報(bào)改為每天上報(bào)王專員，王專員親自閱批，加快了信訪問題的調(diào)處速度，加大了信訪問題的解決力度。20xx年3月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)居民王某撥打?qū)T信訪電話反映：他的貨車?yán)└夤鹘?jīng)過我地區(qū)新林區(qū)塔源林場(chǎng)檢查站時(shí)被罰款1300元，未開罰款收據(jù)。我辦對(duì)此話訪事項(xiàng)向新林區(qū)進(jìn)行了交辦。經(jīng)查，王某反映的問題屬實(shí)。新林區(qū)資源科認(rèn)為，工作人員罰款處理數(shù)額得當(dāng)，但未開罰款收據(jù)違反了有關(guān)工作制度和有關(guān)法規(guī)。為了嚴(yán)肅林政紀(jì)律，整頓行業(yè)不正之風(fēng)，對(duì)兩名林政工作人員做出了處理：1、調(diào)離林政工作崗位；2、各罰款200元；3、寫出書面檢查。并對(duì)新林區(qū)各檢查站通報(bào)此處理決定。20xx年5月14日，賓縣居民魏某等三人撥打?qū)T信訪電話反映：5月13日下午，話訪人等人通過韓家園林業(yè)局三間房檢查站時(shí)，由于他們身上帶有煙火，并且三人都沒有防火通行證，因此被檢查站工作人員付某等人罰款400元，未開罰款收據(jù)。對(duì)此話訪事項(xiàng)，我辦對(duì)韓家園林業(yè)局進(jìn)行了交辦。經(jīng)調(diào)查，三間房檢查站工作人員對(duì)話訪人等人的處罰是依據(jù)《大興安嶺地區(qū)森林防火管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行的。但是，三間房檢查站工作人員擅自提高了罰款金額、沒有給話訪人開具罰款收據(jù)的行為違反了工作規(guī)定。因此，韓家園林業(yè)局決定給予三間房檢查站站長(zhǎng)牟善宏警告處分；給予付某調(diào)離工作崗位處分；多余罰款退還話訪人。這兩件話訪事項(xiàng)的快速、圓滿地解決，對(duì)外樹立了我區(qū)的良好形象。行署44號(hào)樓住戶馬某代表行署44號(hào)樓64位住戶撥打?qū)T信訪電話反映：該樓是由地區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、地區(qū)防火辦、商業(yè)局、交通局（交警大隊(duì)）、文化局、物價(jià)局、地區(qū)總工會(huì)共八家單位于1986年建造，一直以來該樓的供熱和維修都由地區(qū)房產(chǎn)處負(fù)責(zé)，但是在20xx春，該樓的供熱管道損壞，房產(chǎn)處沒有維修，話訪人認(rèn)為目前快到供熱期了，如再不修理將影響今冬供熱。我辦向地區(qū)行署專員王忠林進(jìn)行了匯報(bào)，王忠林專員對(duì)此事進(jìn)行了交辦，具體事項(xiàng)由行署副專員李廷祥進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理，并由財(cái)政補(bǔ)助50%，余下部分由住戶所在單位根據(jù)戶數(shù)（平方米）進(jìn)行均攤，及時(shí)解決了該樓住戶的供熱問題。五是繼續(xù)開展創(chuàng)建“信訪文明接待室”活動(dòng)。我辦不斷改善接待室的環(huán)境設(shè)施，增加了多項(xiàng)便民措施，接待時(shí)采用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，對(duì)行動(dòng)不方便的上訪人及時(shí)打車送回，對(duì)一時(shí)無法回家的主動(dòng)購(gòu)買午餐。盡的努力做到當(dāng)日事、當(dāng)日受理完畢、性解釋調(diào)節(jié)完畢，對(duì)急、難、特的上訪問題及時(shí)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的立即用《要訪專報(bào)》直送相關(guān)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤督辦直至徹底解決。20xx年我辦接待科被省辦評(píng)為“信訪文明接待室”光榮稱號(hào)。
四、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，及時(shí)反映社情民意，不斷推進(jìn)依法治訪工作
2016年信訪工作總結(jié)工作總結(jié)
為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發(fā)揮信訪工作在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息398件，整理編發(fā)
55期；征集人民237條，報(bào)送省辦17件。我們一方面通過信息渠道及時(shí)反映問題。如《關(guān)、停、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)職工的遺留問題應(yīng)引起重視》、《紅村農(nóng)民土地春耕問題亟等解決》、《老樓區(qū)水暖系統(tǒng)改造》等信息，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。另一方面加強(qiáng)人民建議征集工作，立足于緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等方面進(jìn)行建議征集，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡可能多的提供有參考價(jià)值的、可成果轉(zhuǎn)化的人民建議，集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設(shè)之中。如《中學(xué)應(yīng)開展遠(yuǎn)程教育》、《完善健身設(shè)施、倡導(dǎo)全民健身》、《非國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)選政協(xié)委員應(yīng)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況的資格審查》、《加強(qiáng)草原管理勢(shì)在必行》等一些建議。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹信訪法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪條例》。各縣區(qū)制定了各科信訪工作制度，并將信訪法規(guī)、制度，編成冊(cè)下發(fā)到各基層單位?！逗邶埥⌒旁L工作條例》頒布后，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，并以會(huì)代訓(xùn)對(duì)基層信訪工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是維護(hù)正常的信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。塔河縣進(jìn)一步建立和完善了8項(xiàng)工作機(jī)制；呼中區(qū)制定了《呼中區(qū)群眾逐級(jí)依法信訪程序圖》，并實(shí)行信訪基層單位領(lǐng)訪制。
五、提高信訪干部素質(zhì)，不斷加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。
1、全面領(lǐng)會(huì)xx大精神，通過開展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，不斷提高信訪干部素質(zhì)。在“兩風(fēng)”建設(shè)中，我們從強(qiáng)化職工的學(xué)習(xí)教育入手，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx大精神，胡錦濤同志關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”優(yōu)良傳統(tǒng)的重要講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容，使職工學(xué)習(xí)教育面
達(dá)100%，為解決在“兩風(fēng)”建設(shè)上存在的問題，我們制定了工作方案，發(fā)放征求意見表17份，查擺出5條工作作風(fēng)方面的不足，進(jìn)行深入整改，制定出整改措施5條，建立健全規(guī)章制度4項(xiàng)。為不斷提高信訪干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，我們開展了素質(zhì)教育活動(dòng)，其內(nèi)容是：樹立“兩個(gè)”新形象：即全心全意為人民服務(wù)的公仆形象和密切黨群、干群關(guān)系的窗口形象。打造“三種能力”，即文字綜合能力、口頭表達(dá)能力、辦事協(xié)調(diào)能力。發(fā)揚(yáng)“一種作風(fēng)”，即當(dāng)日事、當(dāng)日畢的雷厲風(fēng)行。塑造“一種精神”，即任勞任怨、拼搏不息的精神。強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，即創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
2、信訪部門辦公自動(dòng)化水平得到提高。各縣區(qū)均對(duì)信訪部門的能力建設(shè)非常重視，加大對(duì)信訪部門的投入，全區(qū)信訪部門基本配齊了電腦、傳真機(jī)和打印機(jī)等辦公設(shè)備，在機(jī)構(gòu)編制較緊的情況下，努力向信訪部門傾斜，保證了全區(qū)信訪工作的順利開展。
總結(jié)全年的工作，我們確實(shí)取得了很好的成績(jī)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也應(yīng)看到我們工作中仍存在的問題和不足：一是有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作乏力。二是個(gè)別單位和部門開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作作風(fēng)和方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。三是群體上訪出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。在明年的工作中，我們將繼續(xù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，努力探索新形勢(shì)下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民群眾解決實(shí)際問題為著眼點(diǎn)，以維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)做出我們的新貢獻(xiàn)。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn)；三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；三下降即：越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年，我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件、人次，比20xx年增長(zhǎng) %。其中辦理群眾來信 件次，比20xx年減少 %；接待群眾來訪 批次 人次，分別比20xx年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次，同比下降 %；越級(jí)訪 批次 人次，同比下降 %；集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
20xx年的工作回顧
一、確保四個(gè)到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次。市委書記李億龍、市長(zhǎng)易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書記召集市委常委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。 制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營(yíng)造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦（或信訪部門）牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦（轉(zhuǎn)辦）函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績(jī)效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績(jī)考評(píng)內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績(jī)效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績(jī)效考核”的同時(shí)，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績(jī)效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件；9月份，圍繞國(guó)慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì)，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理；省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。
2016年信訪工作總結(jié)
我們**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真總結(jié)05年度信訪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實(shí)干，開創(chuàng)了信訪工作新局面。06年度，我鎮(zhèn)從市級(jí)“三訪”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成為區(qū)級(jí)以上“零上訪鎮(zhèn)”，確保了**的和諧穩(wěn)定，為各項(xiàng)事業(yè)的開展和發(fā)展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面：
一、加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)
“基礎(chǔ)不實(shí)，地動(dòng)山搖”，我們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好信訪工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對(duì)較高的村民小組長(zhǎng)和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍，并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮(zhèn)信息員累計(jì)上報(bào)信訪信息47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間得到調(diào)解處置。
二是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。對(duì)戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力（2016年度教師學(xué)期個(gè)人工作總結(jié)）不強(qiáng)的黨支部，處理突發(fā)性事件反應(yīng)不靈敏的支部書記，鎮(zhèn)黨委痛下決心，堅(jiān)決給予調(diào)整，去年我鎮(zhèn)共調(diào)整了6個(gè)支部書記，占全鎮(zhèn)行政村的50%，使全鎮(zhèn)村級(jí)支部書記的整體素質(zhì)有了明顯提高，村級(jí)組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標(biāo)落到了實(shí)處。
三是強(qiáng)化對(duì)村級(jí)工作的系統(tǒng)性指導(dǎo)。我們抽調(diào)精干力量，選派了12名年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、農(nóng)村工作情況熟悉的機(jī)關(guān)干部到12個(gè)行政村擔(dān)任實(shí)職副書記，指導(dǎo)、幫助各村完善制度，強(qiáng)化管理，開展各項(xiàng)工作，促進(jìn)了上級(jí)各項(xiàng)政策在各村的落實(shí)，并把各村的真實(shí)情況、群眾建議意見及時(shí)帶到鎮(zhèn)里，為黨委、政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。同時(shí)，到村任職的機(jī)關(guān)干部積極參與村級(jí)各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級(jí)管理水平和戰(zhàn)斗力，避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，前移了信訪工作的關(guān)口。
2016年信訪工作總結(jié)2016年信訪工作總結(jié)
二、加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)
創(chuàng)新制度，建立健全相關(guān)制度，是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。
去年，我們從實(shí)際出發(fā)，在村級(jí)推行了四項(xiàng)制度，起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對(duì)面懇談日，村干部聽取群眾意見、建議，調(diào)處化解矛盾問題，積極采納利用群眾的好點(diǎn)子、好思路、好辦法，既促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)工作的開展，又服務(wù)群眾，更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級(jí)零招待制度。凡村級(jí)必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財(cái)政支付，村級(jí)一列實(shí)行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請(qǐng)客，鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象，凈化了風(fēng)氣，提高了村級(jí)集體資金的利用率，提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級(jí)承包發(fā)包招投標(biāo)中心，凡村級(jí)山林、磚瓦廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等集體資產(chǎn)承包和工程項(xiàng)目發(fā)包都要按照招投標(biāo)辦法程序，在鎮(zhèn)招投標(biāo)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，到鎮(zhèn)抬投標(biāo)中心公開投標(biāo)。村級(jí)承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作，有效約制了村干部腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，我們制定出臺(tái)了新的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)加大了防范力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開化、透明化、規(guī)范化管理程度，避免了因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進(jìn)一步規(guī)范了村民代表議事的程序，擴(kuò)大了議事的權(quán)限，凡村級(jí)重要決定、重要事項(xiàng)，5000元以上財(cái)務(wù)開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實(shí)施，強(qiáng)化了村民代表對(duì)村干部的制約和監(jiān)督，取得了防患于未燃的效果。
在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們一是建立了信訪首問責(zé)任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負(fù)責(zé)到底；二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，每周3次到各村巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來訪，而是主動(dòng)下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防之前，把預(yù)防工作走在調(diào)解之前，把調(diào)解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發(fā)之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，增加事前扎扎實(shí)實(shí)，減少事后的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉(zhuǎn)變，由群眾找領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)找群眾的轉(zhuǎn)變，牢牢掌握了信訪工作的主動(dòng)權(quán)，打破了信訪事件總是群眾找領(lǐng)導(dǎo)的被動(dòng)局面，同時(shí)也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，如去年我們開發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊，征用了300余畝土地，涉及多村多戶，由于信訪工作走在前面，沒有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強(qiáng)化信訪考核制度。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分?jǐn)?shù)比重，并同年終獎(jiǎng)金掛鉤，使信訪工作與個(gè)個(gè)單位有關(guān)，機(jī)關(guān)人人有責(zé)，不再單純是信訪辦的職責(zé)，而是全機(jī)關(guān)的職責(zé)。
三、積極探索信訪調(diào)處新辦法新途徑
由于我鎮(zhèn)是市級(jí)“三訪”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)，不是沒有矛盾和問題，相對(duì)各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結(jié)了******等十余起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件169件，涉訪群眾371人。在調(diào)處過程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會(huì)、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使169件信訪案件都得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。
2016年信訪工作總結(jié)
全區(qū)信訪工作在地委、行署和林管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)
全區(qū)信訪工作在地委、行署和林管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，通過各級(jí)黨委、政府部門的共同努力，信訪問題大多化解在基層，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
20xx年全區(qū)信訪部門共接待受理群眾來信來訪6992 件次，其中受理群眾來信515件次，接待群眾來訪6477 人次；發(fā)生群眾集體上訪202批次4064人次；地區(qū)信訪辦接待群眾個(gè)人來訪173件次269人次，比去年同期142 件次218人次，分別件次上升21.83%,人次下降23.39%；接待群眾集體上訪69 批次1120 人次，比去年同期 78批2817人次分別下降11.53%和60.24% 。
一、用xx大精神統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制
地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實(shí)xx大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是對(duì)基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn)，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，我區(qū)始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓，全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。一是定期召開各種會(huì)議，研究、部署、落實(shí)信訪工作。全年召開全區(qū)信訪工作4 次，地委常委、常務(wù)會(huì)議5次，地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 4 次，信訪工作專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議 1 次。二是在《大興安嶺日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布專員信訪電話和三縣四區(qū)行政首長(zhǎng)信訪電話，并公開服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間。三是認(rèn)真做好黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務(wù)公示板定期向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的時(shí)間、地點(diǎn)、接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和分管工作范圍，同時(shí)各級(jí)信訪部門針對(duì)共性問題安排預(yù)約接待。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實(shí)處。全年所有信訪案件全部實(shí)行“一案雙責(zé)制”，省辦下交案件由一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，地區(qū)督查案件由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案。五是重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件實(shí)行雙重督辦。地委、行署和林管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決“三訪”等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件高度重視，為進(jìn)一步加大督辦效果，切實(shí)解決信訪問題，決定對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件實(shí)行雙重督辦，即在地區(qū)信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個(gè)重點(diǎn)信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。六是地委、行署和管局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進(jìn)了信訪工作的順利推進(jìn)。七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況實(shí)行獎(jiǎng)懲。目前，全區(qū)基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管戰(zhàn)績(jī)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓，層層落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。
二、努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境“三訪”問題一直是信訪工作的重點(diǎn)，地委、行署、管局明確提出要求：各級(jí)黨委和政府要采取強(qiáng)有力的措施，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪，解決“三訪”問題，在省辦的統(tǒng)一部署下，今年重點(diǎn)開展信訪積案會(huì)戰(zhàn)，重復(fù)進(jìn)京到省專項(xiàng)治理和涉法涉訴信訪案件專項(xiàng)治理三項(xiàng)工作。
1、開展集中處理進(jìn)京到省上訪問題會(huì)戰(zhàn)工作。地委、行署、管局對(duì)信訪會(huì)戰(zhàn)高度重視，分別召開了地委常委會(huì)議、地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及全區(qū)開展集中處理群眾進(jìn)京到省上訪問題會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)。各縣區(qū)（縣級(jí)企業(yè)）及地林直各單位也迅速行動(dòng)，先后召開常委會(huì)（黨委會(huì)）或縣（區(qū)局）長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署本地、本部門的會(huì)戰(zhàn)工作。一是做好矛盾排查和包案工作。在會(huì)戰(zhàn)中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查范圍擴(kuò)大到20xx年以來的不穩(wěn)定因素，除省辦下交的17件案件外，地區(qū)又確定了45件自查案件，同時(shí)對(duì)省辦下交的17件案件分別確定一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)自查的45件案件也做到分別由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，62件疑難信訪案件全部實(shí)行”一案雙責(zé)制“。要求每位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有終結(jié)果。為加大會(huì)戰(zhàn)工作透明度，對(duì)會(huì)戰(zhàn)工作利用新聞媒體進(jìn)行公開報(bào)道，給群眾知情權(quán)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自攻堅(jiān)克難，全力做好調(diào)查處理工作。面對(duì)會(huì)戰(zhàn)中上訪老戶多、問題解決難和穩(wěn)控工作難度大的復(fù)雜情況，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入基層，本著傾斜解決、就地穩(wěn)定的原則，在62件信訪問題中篩選出五個(gè)方面難點(diǎn)問題，如老知青工群體訪、呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員落戶問題、事業(yè)轉(zhuǎn)制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問題，及時(shí)分別提交地委常委辦公會(huì)和專員局長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究解決。在呼中區(qū)長(zhǎng)興島上訪案件的處理中，地委副書記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區(qū)政法委書記張賦同志親自帶領(lǐng)由公安局、信訪辦、呼中區(qū)的有關(guān)人員組成的工作組，深入到遼寧省瓦房店市和長(zhǎng)興島鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門具體協(xié)商解決呼中赴長(zhǎng)興島人員的落戶問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，會(huì)戰(zhàn)中全區(qū)共投入438萬元資金，重點(diǎn)解決了上述五個(gè)方面的難點(diǎn)問題。三是加大會(huì)戰(zhàn)督查工作力度。會(huì)戰(zhàn)期間，地區(qū)督查組深入基層單位對(duì)重點(diǎn)疑難案件進(jìn)行督查督辦，對(duì)8起調(diào)處不到位的信訪案件責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，誡免談話20人次，對(duì)無理取鬧上訪人行政拘留9人，公安訓(xùn)誡2批37人次。四是信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步充實(shí)和完善。為了加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)，各地、各部門創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法，如加林局的“一案雙責(zé)、一責(zé)三掛鉤”、加區(qū)的“五個(gè)到位”、呼中區(qū)的社區(qū)聯(lián)包保穩(wěn)定、松嶺區(qū)的對(duì)特殊困難群眾從關(guān)心生活入手保穩(wěn)定的一些作法，有利推動(dòng)了會(huì)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。通過會(huì)戰(zhàn)，我區(qū)進(jìn)京到省上訪件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。
2、開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理和涉法訪案重點(diǎn)治理工作。為抓好“兩項(xiàng)治理”工作，地委、行署高度重視，8月17日召開全區(qū)信訪工作會(huì)議，9月9日召開了做好進(jìn)京上訪勸返和穩(wěn)定工作會(huì)議，10月10日召開了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯(lián)席會(huì)議，三項(xiàng)專項(xiàng)會(huì)議分別對(duì)“兩項(xiàng)治理”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。制定了《大興安嶺地區(qū)開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理工作方案》，成立了由地委副書記為組長(zhǎng)的地區(qū)開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，方案要求全區(qū)專項(xiàng)治理工作從8月15日開始啟動(dòng)，至11月末結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。地區(qū)政法委對(duì)涉法涉訴案件 再?gòu)?fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實(shí)，成立了由地區(qū)政法委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的重點(diǎn)治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全區(qū)集中處理涉法涉訴案件專項(xiàng)治理方案》，方案把涉及地區(qū)中級(jí)法院的13件、地區(qū)公安局的5件信訪案件進(jìn)行了分解，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，明確了任務(wù)，提出了具體辦結(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)確立了重點(diǎn)案件督辦部門的責(zé)任。目前，專項(xiàng)治理工作中省下交信訪案件35件，實(shí)際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪人明確表示息訪，已
徹底結(jié)案；18起信訪案件分別落實(shí)了地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和責(zé)任單位，加大穩(wěn)控力度，現(xiàn)總體比較穩(wěn)定，穩(wěn)定率達(dá)到92.59%。涉法信訪案件18件（下交7件、自查11件），其中涉及法院12件（基層法院3件、中級(jí)法院6件、省高院3件），涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省里要求進(jìn)行歸口辦理，大部門案件正在再?gòu)?fù)查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪。我們的主要做法：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指
揮。地委書記親自過問專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況，專員加大信訪電話問題處理力度，要求每天報(bào)送信訪問題處理情況，對(duì)重要信訪問題都能親自批示辦理，主管信訪工作地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、研究、處理重點(diǎn)信訪案件。地委、行署10名副地級(jí)以上干部掛帥包案，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了包保責(zé)任分工。治理整頓期間地委召開了三次常務(wù)會(huì)議專門研究治理整頓工作和重點(diǎn)疑難案件的難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時(shí)接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。
二是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開重點(diǎn)單位信訪案件處理情況的推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，信訪主管領(lǐng)導(dǎo)親自到縣區(qū)、林業(yè)局聽取對(duì)重點(diǎn)疑難案件處理進(jìn)展情況匯報(bào)，并提出督辦意見。對(duì)5件重點(diǎn)疑難案件交由地委督辦室督辦。地區(qū)信訪辦兩次組織工作組深入基層督辦專項(xiàng)治理工作，逐一走訪了解和處理專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和難點(diǎn)問題。
三是專項(xiàng)治理重點(diǎn)落在解決問題上。我區(qū)在專項(xiàng)治理過程中注重解決實(shí)際問題保穩(wěn)定。阿木爾林業(yè)局某某因補(bǔ)發(fā)工傷醫(yī)療費(fèi)和工資等問題，因要求過高久訪不息長(zhǎng)達(dá)30年之久，在這次專項(xiàng)治理中視其沒有連鎖反映的可能，實(shí)行傾斜解決，退休工資補(bǔ)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)由95%提高到100%，補(bǔ)償金由11萬元提高到17萬元。本人徹底息訪，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪。塔河縣王某是個(gè)老知青工，由于要求退休和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等無理要求多次到省進(jìn)京纏訪、本人患有嚴(yán)重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回后，送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，并發(fā)困難補(bǔ)助1000元，有效穩(wěn)定了上訪人的情緒。松嶺區(qū)李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業(yè)等問題，政府為其排憂解難，給其子女安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ?，并讓其享受低保待遇。群眾的生活困難得到及時(shí)的解決。對(duì)于呼中區(qū)遷居長(zhǎng)興島人員張某等人提出落戶以及生活困難問題，除了呼中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率工作組到長(zhǎng)興島現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問題外，地委和行署組織由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴長(zhǎng)興島幫助協(xié)調(diào)解決500多戶居民的落戶問題，經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，現(xiàn)已同瓦房店市長(zhǎng)興島鎮(zhèn)簽定了落戶協(xié)議，避免了大規(guī)模進(jìn)京集體訪。
三、暢通信訪渠道，努力為人民群眾辦實(shí)事全區(qū)各級(jí)黨委和政府，采取各種措施暢通信訪渠道，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把
信訪問題的解決作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，努力解決人民群眾實(shí)際問題。一是繼續(xù)推進(jìn)信訪工作觸角延伸，地、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和企業(yè)的群眾信訪工作網(wǎng)絡(luò)已基本健全，使群眾的信訪問題層層有人管、有人問，保證人民信訪權(quán)利的順暢上達(dá)。二是堅(jiān)持“抓早、抓小、抓了”的原則，變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，認(rèn)真做好矛盾排查，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免和減少“三訪”發(fā)生。今年三月，通過排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工，因按照國(guó)家政策將封礦后要求解決生活出路等問題，欲越級(jí)集體上訪。地委、行署根據(jù)信訪部門的排查情況，及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)，制定切實(shí)可行辦法，解決了兩礦職工的生產(chǎn)生活實(shí)際問題。地區(qū)電力工業(yè)局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決性安置職工的白條子工資問題醞釀上訪，便立即組織調(diào)查組，從購(gòu)煤款中預(yù)付70多萬元，兌現(xiàn)白條子工資，切實(shí)解決了職工的生活困難。三是繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。全年，共有地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)25次到地區(qū)信訪辦值班接待上訪群眾，直接解決信訪問題52件。如：1月19日啤酒廠原職工因欠發(fā)工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題進(jìn)行上訪，行署副專員、管局副局長(zhǎng)李廷祥同志在領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日上兩次接待他們，接待后與相關(guān)部門協(xié)調(diào)及時(shí)解決了他們的問題。四是加大專員信訪電話的工作力度。全年辦結(jié)省長(zhǎng)信訪電話辦會(huì)室交辦事項(xiàng)16件，直接辦理專員信訪電話 231件，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位共受理群眾話訪事項(xiàng)345件。今年將專員信訪電話接待情況由每月上報(bào)改為每天上報(bào)王專員，王專員親自閱批，加快了信訪問題的調(diào)處速度，加大了信訪問題的解決力度。20xx年3月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)居民王某撥打?qū)T信訪電話反映：他的貨車?yán)└夤鹘?jīng)過我地區(qū)新林區(qū)塔源林場(chǎng)檢查站時(shí)被罰款1300元，未開罰款收據(jù)。我辦對(duì)此話訪事項(xiàng)向新林區(qū)進(jìn)行了交辦。經(jīng)查，王某反映的問題屬實(shí)。新林區(qū)資源科認(rèn)為，工作人員罰款處理數(shù)額得當(dāng)，但未開罰款收據(jù)違反了有關(guān)工作制度和有關(guān)法規(guī)。為了嚴(yán)肅林政紀(jì)律，整頓行業(yè)不正之風(fēng)，對(duì)兩名林政工作人員做出了處理：1、調(diào)離林政工作崗位；2、各罰款200元；3、寫出書面檢查。并對(duì)新林區(qū)各檢查站通報(bào)此處理決定。20xx年5月14日，賓縣居民魏某等三人撥打?qū)T信訪電話反映：5月13日下午，話訪人等人通過韓家園林業(yè)局三間房檢查站時(shí)，由于他們身上帶有煙火，并且三人都沒有防火通行證，因此被檢查站工作人員付某等人罰款400元，未開罰款收據(jù)。對(duì)此話訪事項(xiàng)，我辦對(duì)韓家園林業(yè)局進(jìn)行了交辦。經(jīng)調(diào)查，三間房檢查站工作人員對(duì)話訪人等人的處罰是依據(jù)《大興安嶺地區(qū)森林防火管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行的。但是，三間房檢查站工作人員擅自提高了罰款金額、沒有給話訪人開具罰款收據(jù)的行為違反了工作規(guī)定。因此，韓家園林業(yè)局決定給予三間房檢查站站長(zhǎng)牟善宏警告處分；給予付某調(diào)離工作崗位處分；多余罰款退還話訪人。這兩件話訪事項(xiàng)的快速、圓滿地解決，對(duì)外樹立了我區(qū)的良好形象。行署44號(hào)樓住戶馬某代表行署44號(hào)樓64位住戶撥打?qū)T信訪電話反映：該樓是由地區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、地區(qū)防火辦、商業(yè)局、交通局（交警大隊(duì)）、文化局、物價(jià)局、地區(qū)總工會(huì)共八家單位于1986年建造，一直以來該樓的供熱和維修都由地區(qū)房產(chǎn)處負(fù)責(zé)，但是在20xx春，該樓的供熱管道損壞，房產(chǎn)處沒有維修，話訪人認(rèn)為目前快到供熱期了，如再不修理將影響今冬供熱。我辦向地區(qū)行署專員王忠林進(jìn)行了匯報(bào)，王忠林專員對(duì)此事進(jìn)行了交辦，具體事項(xiàng)由行署副專員李廷祥進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理，并由財(cái)政補(bǔ)助50%，余下部分由住戶所在單位根據(jù)戶數(shù)（平方米）進(jìn)行均攤，及時(shí)解決了該樓住戶的供熱問題。五是繼續(xù)開展創(chuàng)建“信訪文明接待室”活動(dòng)。我辦不斷改善接待室的環(huán)境設(shè)施，增加了多項(xiàng)便民措施，接待時(shí)采用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，對(duì)行動(dòng)不方便的上訪人及時(shí)打車送回，對(duì)一時(shí)無法回家的主動(dòng)購(gòu)買午餐。盡的努力做到當(dāng)日事、當(dāng)日受理完畢、性解釋調(diào)節(jié)完畢，對(duì)急、難、特的上訪問題及時(shí)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的立即用《要訪專報(bào)》直送相關(guān)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤督辦直至徹底解決。20xx年我辦接待科被省辦評(píng)為“信訪文明接待室”光榮稱號(hào)。
四、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，及時(shí)反映社情民意，不斷推進(jìn)依法治訪工作
2016年信訪工作總結(jié)工作總結(jié)
為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發(fā)揮信訪工作在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息398件，整理編發(fā)
55期；征集人民237條，報(bào)送省辦17件。我們一方面通過信息渠道及時(shí)反映問題。如《關(guān)、停、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)職工的遺留問題應(yīng)引起重視》、《紅村農(nóng)民土地春耕問題亟等解決》、《老樓區(qū)水暖系統(tǒng)改造》等信息，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。另一方面加強(qiáng)人民建議征集工作，立足于緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等方面進(jìn)行建議征集，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡可能多的提供有參考價(jià)值的、可成果轉(zhuǎn)化的人民建議，集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設(shè)之中。如《中學(xué)應(yīng)開展遠(yuǎn)程教育》、《完善健身設(shè)施、倡導(dǎo)全民健身》、《非國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)選政協(xié)委員應(yīng)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況的資格審查》、《加強(qiáng)草原管理勢(shì)在必行》等一些建議。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹信訪法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪條例》。各縣區(qū)制定了各科信訪工作制度，并將信訪法規(guī)、制度，編成冊(cè)下發(fā)到各基層單位?！逗邶埥⌒旁L工作條例》頒布后，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，并以會(huì)代訓(xùn)對(duì)基層信訪工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是維護(hù)正常的信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。塔河縣進(jìn)一步建立和完善了8項(xiàng)工作機(jī)制；呼中區(qū)制定了《呼中區(qū)群眾逐級(jí)依法信訪程序圖》，并實(shí)行信訪基層單位領(lǐng)訪制。
五、提高信訪干部素質(zhì)，不斷加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。
1、全面領(lǐng)會(huì)xx大精神，通過開展“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，不斷提高信訪干部素質(zhì)。在“兩風(fēng)”建設(shè)中，我們從強(qiáng)化職工的學(xué)習(xí)教育入手，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx大精神，胡錦濤同志關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”優(yōu)良傳統(tǒng)的重要講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容，使職工學(xué)習(xí)教育面
達(dá)100%，為解決在“兩風(fēng)”建設(shè)上存在的問題，我們制定了工作方案，發(fā)放征求意見表17份，查擺出5條工作作風(fēng)方面的不足，進(jìn)行深入整改，制定出整改措施5條，建立健全規(guī)章制度4項(xiàng)。為不斷提高信訪干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，我們開展了素質(zhì)教育活動(dòng)，其內(nèi)容是：樹立“兩個(gè)”新形象：即全心全意為人民服務(wù)的公仆形象和密切黨群、干群關(guān)系的窗口形象。打造“三種能力”，即文字綜合能力、口頭表達(dá)能力、辦事協(xié)調(diào)能力。發(fā)揚(yáng)“一種作風(fēng)”，即當(dāng)日事、當(dāng)日畢的雷厲風(fēng)行。塑造“一種精神”，即任勞任怨、拼搏不息的精神。強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”，即創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
2、信訪部門辦公自動(dòng)化水平得到提高。各縣區(qū)均對(duì)信訪部門的能力建設(shè)非常重視，加大對(duì)信訪部門的投入，全區(qū)信訪部門基本配齊了電腦、傳真機(jī)和打印機(jī)等辦公設(shè)備，在機(jī)構(gòu)編制較緊的情況下，努力向信訪部門傾斜，保證了全區(qū)信訪工作的順利開展。
總結(jié)全年的工作，我們確實(shí)取得了很好的成績(jī)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也應(yīng)看到我們工作中仍存在的問題和不足：一是有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作乏力。二是個(gè)別單位和部門開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作作風(fēng)和方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。三是群體上訪出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。在明年的工作中，我們將繼續(xù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，努力探索新形勢(shì)下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民群眾解決實(shí)際問題為著眼點(diǎn)，以維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)做出我們的新貢獻(xiàn)。