花都區(qū)北片教育指導中心
義務教育階段學校招生工作辦法
為規(guī)范和加強我區(qū)域義務教育階段學校招生工作，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》等法律法規(guī)及相關政策文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。具體工作辦法如下：
一、總體要求
（一）義務教育階段學校招生堅持以鎮(zhèn)為主、實行屬地管理。鎮(zhèn)政府負責組織本行政區(qū)域內(nèi)義務教育階段學校開展招生工作，推進和完善學區(qū)建設，促進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
（二）公辦學校招生堅持免試就近入學原則；民辦學校招生堅持免試入學原則，可以自主確定招生的范圍、標準。堅持小學一年級“零起點”教學；嚴禁學校以考試或任何變相考試形式進行招生。
（三）加強招生計劃管理。指導中心根據(jù)區(qū)、局的要求制訂招生計劃報鎮(zhèn)政府并向區(qū)教育行政部門報告后，正式下達并向社會公布。
（四）教育指導中心妥善做好本行政區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學工作。因特殊情況，本行政區(qū)域內(nèi)無法解決的，由教育局協(xié)調(diào)解決。
（五）當年招生工作結(jié)束后，學校應通過學校網(wǎng)站等渠道公布招生結(jié)果；按隨機編班原則做好學生編班工作，在校內(nèi)公示欄公示編班結(jié)果。學校需于當年9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。
二、小學招生
（六）招生對象。小學、特殊教育學校小學階段的招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、當年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。
（七）招生類別。
1.地段生：具有花都區(qū)戶籍的適齡兒童，符合“人戶一致”條件的原則上安排入讀戶口所在地對口地段的公辦小學。
當符合“人戶一致”條件適齡兒童超過對口地段小學招生計劃數(shù)時，以下三類兒童由指導中心統(tǒng)籌安排學位：二是當年5月20號后戶籍遷入房產(chǎn)所在地址的；三是當年5月20號后購買并于8月27號前獲得《房地產(chǎn)權(quán)證》，或持有《商品房買賣合同》的；四是不按規(guī)定依時辦理報名手續(xù)的。
“人戶一致”指：兒童戶口地址與其父母或監(jiān)護人所持房產(chǎn)證地址一致，且夫妻雙方或一方須占有房產(chǎn)份額100%；兒童與父母在花都的居住地（兒童父母沒有單位分房、自購房、租房等）是祖輩的（直系親屬），且同戶籍同住。
2.統(tǒng)籌生：具有花都區(qū)戶籍的適齡兒童，戶籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護人所能提供的有效實際居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等）地址不一致，由教育指導中心統(tǒng)籌安排公辦小學學位。
3.政策性照顧借讀生：符合《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》規(guī)定的政策性照顧借讀生，由實際居住地所在教育指導中心統(tǒng)籌安排公辦小學學位。
4.“積分申請入學”學位安排：在我區(qū)域居住并持有效居（暫）住證，并在居住地辦理了計劃生育登記、在花都地區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)、依法繳納社會保險的外來務工人員，可通過積分申請入學，為其適齡子女申請入讀我區(qū)義務教育階段公辦學校起始年級。
5、入讀民辦學校：不符合上述條件或不服從教育部門學位安排的適齡兒童，可選擇報讀我區(qū)域的民辦學校。
（八）招生地段。政府、指導中心、學校根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地理狀況、交通狀況、人口分布、學校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦小學招生地段。劃分公辦小學招生地段時，學生居住地與學校距離原則上在3公里以內(nèi)。
100％的公辦小學按當?shù)亟逃姓块T劃定的地段招生。2015年起，以學校為單位，公辦小學非正?？鐓^(qū)域招生比例必須控制在10％以下，并逐年減少。
（九）入學程序。
1.2015年起，全市公辦小學招生實行網(wǎng)上報名。本市戶籍適齡兒童、非本市戶籍政策性照顧借讀生的父母或其他法定監(jiān)護人于當年5月5日至20日登錄“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內(nèi)前往地段小學現(xiàn)場提出申請，地段小學必須設專人提供網(wǎng)上報名服務接受報名。登記有效后，于當年5月第四周的周六起連續(xù)3天，根據(jù)網(wǎng)上預約時段到報名學校進行資料審核。經(jīng)公辦小學審核、區(qū)教育行政部門確認后，適齡兒童取得錄取資格。從當年6月30日起可登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢錄取結(jié)果。
2.參加“積分申請入學”的，具體條件、流程等見：當年《外來務工人員子女申請在花都區(qū)入讀公辦學校起始年級須知》。
3.本區(qū)域戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人可于當年8月下旬向相關教育指導中心遞交補報名申請。
4.民辦小學的報名時間原則上為當年5月1日至30日，招生工作完成時間為當年8月31日。
（十）學位安排。各學校按“人戶一致”原則安排本區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童入讀對口地段小學;在保證“人戶一致”學生學位的基礎上，以實際居住地為主，統(tǒng)籌安排經(jīng)審核符合條件的政策性照顧借讀生、積分入學學生。
三、初中招生
（十一）招生范圍。各學校應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡學生人數(shù)、地理狀況、交通狀況、學校規(guī)模及布局、招生方式等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦初中招生范圍。劃分公辦初中招生范圍時，學生居住地與學校距離原則上在5公里以內(nèi)。
2015年，每所劃片入學的公辦初中90%以上生源由就近入學方式確定，2017年，每所劃片入學的公辦初中95%以上的生源由就近入學方式確定。
（十二）招生條件。
1.花都區(qū)戶籍的小學畢業(yè)生由戶籍所在地教育指導中心按免試就近入學的原則安排入讀公辦初中。
2.具有廣州市其它10區(qū)戶籍的小學應屆畢業(yè)生，在我區(qū)域公辦小學就讀，由教育指導中心統(tǒng)籌安排入讀公辦初中；因特殊情況需回戶籍所在區(qū)升學的學生，由其父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)向戶籍所在區(qū)教育行政部門提出申請，并提交有關居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等），經(jīng)戶籍所在區(qū)教育行政部門核準，可在戶籍所在區(qū)域升學。在民辦學校就讀的，回戶籍所在區(qū)（市）升學，或選擇報讀我區(qū)域的民辦初中學校。
3.非廣州市戶籍的小學應屆畢業(yè)生，可參加我區(qū)“積分申請”入讀公辦初中，或選擇報讀我區(qū)域的民辦初中學校。
（十三）招生方式。初中學校仍采取單校對口直升或劃分地段的方式進行招生。
嚴禁擇優(yōu)性質(zhì)的電腦派位、集團辦學擇優(yōu)直升、九年一貫擇優(yōu)直升及其他擇優(yōu)直升的做法。
（十四）民辦初中招生。民辦學校于當年4月15日之后方可公布本校當年的招生方案，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。招生方案包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。學生預錄取名單、正式錄取名單適時通過學校網(wǎng)站等渠道公布。學生報名時可提交小學五、六年級的《學生成長記錄冊》原件或復印件。
民辦學校從當年小學畢業(yè)考試結(jié)束后的第7天起方可開始接受報名和招生。報名人數(shù)多于招生計劃數(shù)的民辦學校，可采取面談等方式招生，并招生錄取以學生面談表現(xiàn)和《學生成長記錄冊》等為主要依據(jù)。報名人數(shù)少于或等于招生計劃數(shù)的民辦學校，于當年8月31日前完成報名和錄取工作，并為新生建立學籍。
民辦學校不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生，不得增加學生的負擔。
四、照顧性適齡兒童少年入學
（十五）政策性照顧借讀生的審核應嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關規(guī)定。各學校不得隨意擴大政策性照顧借讀生的范圍和條件。經(jīng)區(qū)教育局按規(guī)定核實并公示的政策性照顧借讀生，由教育指導中心按免試就近入學原則安排到公辦學校（含政府在民辦學校購買的學位）就讀。
五、違規(guī)招生行為及其處理
（十六）義務教育階段公辦學校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：
1.采取考試方式選拔學生入學的；
2.借助中間方（含培訓機構(gòu)、參與舉辦的民辦學校等）通過組織考試、競賽或培訓等形式錄取新生的；
3.以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的；
4.拒絕接收本服務區(qū)應接收的學生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生入學的；
5.小學自行確定各類推薦生名單向初中學校推薦的；初中學校要求小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源的；
6.初中學校勸導初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預初三畢業(yè)生報考高中階段學校志愿的；
7.不按核準的辦學層次和辦學規(guī)模進行招生的；
8.接收民辦學校學生就讀，形成“校中班”的；
9.其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學秩序的。
（十七）義務教育階段民辦學校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：
1.不按核準的辦學層次、辦學規(guī)模和招生計劃進行招生；
2.在本辦法規(guī)定的時間之前進行招生；
3.借助中間方（含社會培訓機構(gòu)）通過組織考試、競賽或培訓等形式選拔生源；
4.將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術考級、特長評級等作為招生錄取依據(jù)；
5.委托小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源；
6.發(fā)布虛假的招生簡章、廣告等信息。
（十八）中小學校不得為社會機構(gòu)組織學生舉辦任何學科競賽、綜合能力競賽和考級等各種競賽活動提供場地。
六、其他
（十九）本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況及省市相關文件修訂。
（二十）本辦法由北片教育指導中心負責解釋。
義務教育階段學校招生工作辦法
為規(guī)范和加強我區(qū)域義務教育階段學校招生工作，促進教育公平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》等法律法規(guī)及相關政策文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。具體工作辦法如下：
一、總體要求
（一）義務教育階段學校招生堅持以鎮(zhèn)為主、實行屬地管理。鎮(zhèn)政府負責組織本行政區(qū)域內(nèi)義務教育階段學校開展招生工作，推進和完善學區(qū)建設，促進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
（二）公辦學校招生堅持免試就近入學原則；民辦學校招生堅持免試入學原則，可以自主確定招生的范圍、標準。堅持小學一年級“零起點”教學；嚴禁學校以考試或任何變相考試形式進行招生。
（三）加強招生計劃管理。指導中心根據(jù)區(qū)、局的要求制訂招生計劃報鎮(zhèn)政府并向區(qū)教育行政部門報告后，正式下達并向社會公布。
（四）教育指導中心妥善做好本行政區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學工作。因特殊情況，本行政區(qū)域內(nèi)無法解決的，由教育局協(xié)調(diào)解決。
（五）當年招生工作結(jié)束后，學校應通過學校網(wǎng)站等渠道公布招生結(jié)果；按隨機編班原則做好學生編班工作，在校內(nèi)公示欄公示編班結(jié)果。學校需于當年9月15日前做好學籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。
二、小學招生
（六）招生對象。小學、特殊教育學校小學階段的招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、當年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。
（七）招生類別。
1.地段生：具有花都區(qū)戶籍的適齡兒童，符合“人戶一致”條件的原則上安排入讀戶口所在地對口地段的公辦小學。
當符合“人戶一致”條件適齡兒童超過對口地段小學招生計劃數(shù)時，以下三類兒童由指導中心統(tǒng)籌安排學位：二是當年5月20號后戶籍遷入房產(chǎn)所在地址的；三是當年5月20號后購買并于8月27號前獲得《房地產(chǎn)權(quán)證》，或持有《商品房買賣合同》的；四是不按規(guī)定依時辦理報名手續(xù)的。
“人戶一致”指：兒童戶口地址與其父母或監(jiān)護人所持房產(chǎn)證地址一致，且夫妻雙方或一方須占有房產(chǎn)份額100%；兒童與父母在花都的居住地（兒童父母沒有單位分房、自購房、租房等）是祖輩的（直系親屬），且同戶籍同住。
2.統(tǒng)籌生：具有花都區(qū)戶籍的適齡兒童，戶籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護人所能提供的有效實際居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等）地址不一致，由教育指導中心統(tǒng)籌安排公辦小學學位。
3.政策性照顧借讀生：符合《廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見》規(guī)定的政策性照顧借讀生，由實際居住地所在教育指導中心統(tǒng)籌安排公辦小學學位。
4.“積分申請入學”學位安排：在我區(qū)域居住并持有效居（暫）住證，并在居住地辦理了計劃生育登記、在花都地區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)、依法繳納社會保險的外來務工人員，可通過積分申請入學，為其適齡子女申請入讀我區(qū)義務教育階段公辦學校起始年級。
5、入讀民辦學校：不符合上述條件或不服從教育部門學位安排的適齡兒童，可選擇報讀我區(qū)域的民辦學校。
（八）招生地段。政府、指導中心、學校根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地理狀況、交通狀況、人口分布、學校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦小學招生地段。劃分公辦小學招生地段時，學生居住地與學校距離原則上在3公里以內(nèi)。
100％的公辦小學按當?shù)亟逃姓块T劃定的地段招生。2015年起，以學校為單位，公辦小學非正?？鐓^(qū)域招生比例必須控制在10％以下，并逐年減少。
（九）入學程序。
1.2015年起，全市公辦小學招生實行網(wǎng)上報名。本市戶籍適齡兒童、非本市戶籍政策性照顧借讀生的父母或其他法定監(jiān)護人于當年5月5日至20日登錄“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護人可在報名時段內(nèi)前往地段小學現(xiàn)場提出申請，地段小學必須設專人提供網(wǎng)上報名服務接受報名。登記有效后，于當年5月第四周的周六起連續(xù)3天，根據(jù)網(wǎng)上預約時段到報名學校進行資料審核。經(jīng)公辦小學審核、區(qū)教育行政部門確認后，適齡兒童取得錄取資格。從當年6月30日起可登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢錄取結(jié)果。
2.參加“積分申請入學”的，具體條件、流程等見：當年《外來務工人員子女申請在花都區(qū)入讀公辦學校起始年級須知》。
3.本區(qū)域戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護人可于當年8月下旬向相關教育指導中心遞交補報名申請。
4.民辦小學的報名時間原則上為當年5月1日至30日，招生工作完成時間為當年8月31日。
（十）學位安排。各學校按“人戶一致”原則安排本區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童入讀對口地段小學;在保證“人戶一致”學生學位的基礎上，以實際居住地為主，統(tǒng)籌安排經(jīng)審核符合條件的政策性照顧借讀生、積分入學學生。
三、初中招生
（十一）招生范圍。各學校應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡學生人數(shù)、地理狀況、交通狀況、學校規(guī)模及布局、招生方式等因素，按照就近入學原則合理劃分公辦初中招生范圍。劃分公辦初中招生范圍時，學生居住地與學校距離原則上在5公里以內(nèi)。
2015年，每所劃片入學的公辦初中90%以上生源由就近入學方式確定，2017年，每所劃片入學的公辦初中95%以上的生源由就近入學方式確定。
（十二）招生條件。
1.花都區(qū)戶籍的小學畢業(yè)生由戶籍所在地教育指導中心按免試就近入學的原則安排入讀公辦初中。
2.具有廣州市其它10區(qū)戶籍的小學應屆畢業(yè)生，在我區(qū)域公辦小學就讀，由教育指導中心統(tǒng)籌安排入讀公辦初中；因特殊情況需回戶籍所在區(qū)升學的學生，由其父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)向戶籍所在區(qū)教育行政部門提出申請，并提交有關居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等），經(jīng)戶籍所在區(qū)教育行政部門核準，可在戶籍所在區(qū)域升學。在民辦學校就讀的，回戶籍所在區(qū)（市）升學，或選擇報讀我區(qū)域的民辦初中學校。
3.非廣州市戶籍的小學應屆畢業(yè)生，可參加我區(qū)“積分申請”入讀公辦初中，或選擇報讀我區(qū)域的民辦初中學校。
（十三）招生方式。初中學校仍采取單校對口直升或劃分地段的方式進行招生。
嚴禁擇優(yōu)性質(zhì)的電腦派位、集團辦學擇優(yōu)直升、九年一貫擇優(yōu)直升及其他擇優(yōu)直升的做法。
（十四）民辦初中招生。民辦學校于當年4月15日之后方可公布本校當年的招生方案，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。招生方案包括學校的辦學特色、招生計劃、報名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費標準等。學生預錄取名單、正式錄取名單適時通過學校網(wǎng)站等渠道公布。學生報名時可提交小學五、六年級的《學生成長記錄冊》原件或復印件。
民辦學校從當年小學畢業(yè)考試結(jié)束后的第7天起方可開始接受報名和招生。報名人數(shù)多于招生計劃數(shù)的民辦學校，可采取面談等方式招生，并招生錄取以學生面談表現(xiàn)和《學生成長記錄冊》等為主要依據(jù)。報名人數(shù)少于或等于招生計劃數(shù)的民辦學校，于當年8月31日前完成報名和錄取工作，并為新生建立學籍。
民辦學校不得以考試或任何變相考試形式進行選拔招生，不得增加學生的負擔。
四、照顧性適齡兒童少年入學
（十五）政策性照顧借讀生的審核應嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關規(guī)定。各學校不得隨意擴大政策性照顧借讀生的范圍和條件。經(jīng)區(qū)教育局按規(guī)定核實并公示的政策性照顧借讀生，由教育指導中心按免試就近入學原則安排到公辦學校（含政府在民辦學校購買的學位）就讀。
五、違規(guī)招生行為及其處理
（十六）義務教育階段公辦學校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：
1.采取考試方式選拔學生入學的；
2.借助中間方（含培訓機構(gòu)、參與舉辦的民辦學校等）通過組織考試、競賽或培訓等形式錄取新生的；
3.以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的；
4.拒絕接收本服務區(qū)應接收的學生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生入學的；
5.小學自行確定各類推薦生名單向初中學校推薦的；初中學校要求小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源的；
6.初中學校勸導初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預初三畢業(yè)生報考高中階段學校志愿的；
7.不按核準的辦學層次和辦學規(guī)模進行招生的；
8.接收民辦學校學生就讀，形成“校中班”的；
9.其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學秩序的。
（十七）義務教育階段民辦學校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：
1.不按核準的辦學層次、辦學規(guī)模和招生計劃進行招生；
2.在本辦法規(guī)定的時間之前進行招生；
3.借助中間方（含社會培訓機構(gòu)）通過組織考試、競賽或培訓等形式選拔生源；
4.將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術考級、特長評級等作為招生錄取依據(jù)；
5.委托小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源；
6.發(fā)布虛假的招生簡章、廣告等信息。
（十八）中小學校不得為社會機構(gòu)組織學生舉辦任何學科競賽、綜合能力競賽和考級等各種競賽活動提供場地。
六、其他
（十九）本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況及省市相關文件修訂。
（二十）本辦法由北片教育指導中心負責解釋。