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對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇一
這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次黨代會精神,按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經濟工作會議的有關要求,全面總結20xx年財政工作,認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn),理清發(fā)展思路,安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年,我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導,按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求,堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,以促進我區(qū)全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標,繼續(xù)深化預算管理改革,積極構建公共財政體系;不斷調整財政支出結構,促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展;積極探索財政投融資體制改革,確保重點建設項目支出需要;繼續(xù)推進國有資產管理改革,增強國有經濟活力和控制力;不斷加大財政監(jiān)督力度,提高財政、財務管理水平;積極加強干部隊伍建設,全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象,使財政改革得到穩(wěn)步推進,各項財政工作取得了新進展。同時,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典,一手抓經濟建設”的決策精神,緊急行動,精心組織,采取一系列有力措施,全面保障抗擊“非典”資金需要,努力降低“非典”對經濟的不利影響,有力地支持了全區(qū)各項改革和經濟發(fā)展,為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區(qū)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,財政收入保持了較快的增長速度。在此,我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面,我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難,全面完成財政收支既定目標
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我們進一步加強與有關部門的配合,齊心協(xié)力,扎實工作,克服“非典”影響,采取一系列有力措施,積極組織收入,圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元,同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元,同比增長14.84%,其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。
(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民,全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情,按照區(qū)委、區(qū)政府的有關決策部署,財政局黨組帶領全局干部職工,沉著應對、果斷決策,迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組,按照急事急辦、特事特辦的原則,開通資金撥付“綠色通道”,保證了防治“非典”資金及時到位。調整支出結構,壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元,保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法,嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合,嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資,保證??顚N飳S谩UJ真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策,幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產和經營。20xx年,全區(qū)共投入“非典”防控經費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元,為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利,最大限度地降低“非典”影響,促進全區(qū)經濟持續(xù)快速增長做出了應有的貢獻。
(三)多渠道籌措資金,促進加快城市建設步伐,全力打造“新*”
20xx年,為加快推進我區(qū)城市現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)我區(qū)“以城市建設帶動經濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標,我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元,其中:財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外,通過構建政府融資平臺,取得了未來5年內174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現(xiàn)“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設資金的同時,我們進一步加大了對建設資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設財務管理的
規(guī)章制度
。委托社會中介機構對政府投資的基本建設項目進行審計,全年審計建設項目8個,審計金額6*11萬元,審減2666萬元,審減率達到4.4%,有效地提高了財政資金使用效率。
隨著大量資金的投入,有力地促進了我區(qū)城市建設的快速發(fā)展:社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用;重點功能街區(qū)建設步伐加快,街區(qū)所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進,使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升,居民生活條件得到明顯提高,經濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化,全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強,為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。
不斷加大對社會事業(yè)的投入,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求,也是財政支出的基本原則。遵循這一原則,20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求,繼續(xù)積極調整優(yōu)化財政支出結構,進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度,較好地滿足了社會公共支出需要,提高了政府管理公共事務的能力和效率,促進了全區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元,占區(qū)級財力支出的30.95%,達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元,切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元,保證我區(qū)政權機構的正常運轉和政府職能的充分發(fā)揮,提高了政府行政管理效率。
繼續(xù)完善了社會保障體系,安排社會保障補助資金62846萬元,同比增長7.5%,維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進再就業(yè)資金”,支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”,扶助社會弱勢群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費2711萬元,解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金,落實國務院和*市的增資政策,促進人民生活水平提高。
(五)進一步深化國有資產管理體制改革,增強國有經濟控制力
深化國企改革,切實增強國有經濟的活力和控制力,是黨的*提出的重要任務。20xx年,我們進一步健全了國有資產管理制度體系,實現(xiàn)了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度,將6家經營性國有資產營運機構全部納入考核范圍,確保國有資產保值增值。在試點的基礎上,于20xx年9月在6家營運機構中,全面推行了國有資本經營預算試編工作。經匯總統(tǒng)計,20xx年我區(qū)國有資本經營預算收入為65.84億元,支出為60.7億元。結合試編國有資本經營預算,制定了《國有資本收益收繳實施方案》,實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元,初步實現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經濟發(fā)展服務、為政府產業(yè)政策服務的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等,實現(xiàn)了投資主體多元化,進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會,進一步強化了對營運機構的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產產權登記工作,穩(wěn)步推進非經營性國有資產管理改革。
(六)繼續(xù)深化財政管理體制改革
按照構建公共財政體系的要求,進一步理順工作流程,創(chuàng)新工作機制,初步建立起預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關大院率先試行國庫集中支付,國庫集中支付金額累計1646萬元,為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍,將教委系統(tǒng)所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心,實行統(tǒng)一核算,進一步提高了教育經費使用的透明度和使用效益。
政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程,進一步規(guī)范了政府采購行為,有效地提高了采購效率,并且進一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下,政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元,完成年初計劃的122.34%,政府采購支出已經占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元,節(jié)約資金2543萬元,資金節(jié)約率為8.89%。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元,國庫集中支付率達到65.97%,遠遠高于*市財政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對*區(qū)黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣,開拓了加強行政事業(yè)單位資產管理的新途徑,取得了較好的經濟效益和社會效益。
按照“激勵與調節(jié)相結合、事權與財權相統(tǒng)一”的原則,穩(wěn)步推進街道財政體制改革,調動了街道優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的積極性,同時加大對部分街道的轉移支付力度,促進了各街道均衡發(fā)展。
加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng),進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時,繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作,進一步規(guī)范了部門財務核算行為,借助信息化手段,提高了各預算單位財務管理水平。
(七)強化財政監(jiān)督,進一步提高財政、財務管理水平
按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務、促進改革”的指導思想,20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎制度建設。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查,共檢查133戶次,查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查,進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作,有效提高了財政、財務管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務管理服務已初見成效。
(八)建立“服務型、學習型”財政,加強財政、財務干部隊伍建設
根據區(qū)委區(qū)政府的部署,全面貫徹落實開展“優(yōu)質服務年”活動,制定了《財政局關于開展“優(yōu)質服務年”活動實施意見》,進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動,培養(yǎng)干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀,“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制,積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動,聘請6名廉政監(jiān)督員,建立健全內部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉,理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系,完善科學用人機制,激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務培訓和法制教育,提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次,提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質和業(yè)務技能,有力地促進了各單位財務管理水平的提高。
在總結20xx年成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前,隨著形勢的不斷發(fā)展和變化,在今后一段時期,我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn),我們要在20xx年的工作中認真研究,著力解決。
二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、地域空間狹小的制約。經濟發(fā)展實踐表明,一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富,則這一地區(qū)經濟發(fā)展的潛力就大,后勁就足;反之,經濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū),我區(qū)地域空間狹小,土地資源稀缺。另外,*實施“古都風貌保護”政策,更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中,我區(qū)就有12片,占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經濟決定財政。這種對經濟發(fā)展的不利影響,必將反映到財政上來。因此,今后一段時期,實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點,從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上,甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上,已經顯現(xiàn)的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統(tǒng)籌”,加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,市財政局已經明確,今后一段時期,將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間,爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持,將更加困難。
3、增長基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展,我區(qū)財政收入從1999年-20xx年平均增幅達13.64%,20xx年財政收入達到34.38億元,今年更將達到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上,繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長,難度較大。
4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計,截止到2019年,我區(qū)基本建設資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財政安排的基本建設支出僅為4.39億元,同比增長23%,即使按年均增長25%計算,到2019年財政可以安排的基本建設資金,五年總計也不過為45億元,資金缺口高達235億元。
5、社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響,目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經濟發(fā)展。為了貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的科學發(fā)展觀,促進經濟、社會和人的全面協(xié)調發(fā)展,今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入??梢灶A見,社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。
6、行政成本持續(xù)增長。近年來,隨著經濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等,我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長,行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元,20xx年達到49371萬元,年均遞增7.73%。按照這一增長速度計算,到2019年,我區(qū)行政成本將達到71640萬元。
7、深化財政改革任務繁重。近年來,財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產管理體制等一系列改革,并且取得了很大成效。今后一段時期,財政改革的任務將更加繁重和艱難,不僅要繼續(xù)擴大改革的廣度,更重要的是要把改革向深度推進。例如,建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算,加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜,而且改革還將進一步觸及到經濟社會中更深層次的矛盾,觸及到各部門利益和權力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。
8、財政管理手段、創(chuàng)新能力、隊伍素質等等,與所承擔的財政改革任務以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距,財政自身建設亟待加強。
上述這些困難與挑戰(zhàn),雖然加大了我們工作難度,但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識,緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期,緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機遇,按照“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求,堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,進一步解放思想、實事求是、與時俱進,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面,促進全區(qū)經濟社會實現(xiàn)快速健康協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年,也是實現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃,建設“新*、新奧運、新*”,全面完成“*經濟實現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實現(xiàn)新繁榮、人民生活實現(xiàn)新改善”奮斗目標的關鍵一年。因此,做好今年的財政工作,更好地為全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障,具有重要的意義。
20xx年財政工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神,按照區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經濟工作會議的有關要求,以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題,以“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點,通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新,進一步加快建立公共財政體系,完善財政職能;深化財政體制改革,規(guī)范管理行為;保障重點建設,壓縮一般支出;加強財政監(jiān)督力度,提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務的財政,促進我區(qū)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)財政經濟的良性循環(huán)。
20xx年財政工作的基本思路是:
一是要在轉變理財觀念上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關系,積極轉變財政職能,按照公共財政的要求,消除“越位”,彌補“缺位”。在資金分配上,做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上,強化資金使用者的責任意識,切實提高財政資金的使用效益。
二是要在支持經濟發(fā)展的方式方法上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財政直接投資,遵循市場規(guī)則和慣例,更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資,積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入,充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財政收入上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀,結合我區(qū)資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點,積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產業(yè)結構,堅持速度、質量、結構和效益的統(tǒng)一,從根本上促進我區(qū)經濟實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,從而保證財政收入穩(wěn)步增長。
四是要在提高財政支出效益上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財政要求,積極調整優(yōu)化支出結構,合理界定財政支出范圍,規(guī)范財政資金使用行為,盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制,推行績效預算、績效財政、績效政府。
五是要在財政管理體制改革上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區(qū)街財政體制,科學合理劃分區(qū)街的事權、財權的問題,建立科學的轉移支付制度,統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展,統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展。
六是要在財政監(jiān)督上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的職能,實現(xiàn)對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控,從體制上、機制上入手,有效提高財政監(jiān)管水平。
根據上述指導思想和基本思路,結合20xx年全區(qū)經濟發(fā)展和財政收支形勢,我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排:區(qū)級財政收入安排378200萬元,比20xx年增長10%。區(qū)級財政收入的增幅與全區(qū)國民經濟增長率保持一致。區(qū)級財力支出,扣除體制上解基數(shù)1*885萬元,加上上年市專項結余,安排297000萬元,比20xx年區(qū)財力支出2564*萬元增長15.8%。
20xx年財政工作具體安排如下:
(一)積極組織財政收入,確保全年收支任務全面完成。
20xx年財政收支矛盾依然較大,財政收支任務艱巨。我們將積極配合稅務等部門,進一步完善稅源監(jiān)控體系,嚴格稅收征管,依法治稅,嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,大力清繳欠稅,努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革,加強非稅收入征管。進一步加強支出管理,狠抓節(jié)支工作。從嚴控制一般性支出,堅決制止各種鋪張浪費,確保全年財政收支任務全面完成。
(二)加快城市建設,樹立良好發(fā)展形象,促進全區(qū)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。
加快城市建設,改善城市面貌,是全面建設小康社會的必然要求,也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境,促進經濟社會發(fā)展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進財政投融資體制改革,探索多種融資形式,進一步拓寬融資渠道,綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段,籌集建設資金。繼續(xù)加強與相關部門的聯(lián)系,加大土地出讓金返還工作力度,爭取更多的土地出讓金返還款,以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎設施建設,實現(xiàn)投資主體多元化,加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上,進一步完善政府融資平臺的建設,規(guī)范運作方式,支持地鐵四號線、德內大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設,促進金融保險、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產等支柱行業(yè)快速發(fā)展,拉動經濟與財政收入的持續(xù)增長。根據*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排,合理安排專項資金,支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉變政府投資管理模式,引入投資評審機制,積極開展基本建設項目投資評審試點,進一步加強對財政資金使用的管理力度,最大限度的提高財政資金的使用效率。
(三)繼續(xù)深化各項財政改革,加快建立公共財政體系。
第一,加強預算管理,完善預算編制與預算執(zhí)行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心,專司預算編制審查工作,從機構上將預算編制與預算執(zhí)行徹底分開,建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系,提高財政資金使用效益??冃ьA算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度,是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內容,也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系,實行嚴格的支出責任追究制度,可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性,對預算編制的科學性和預算執(zhí)行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備,充分試點,大力推行,并將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考,從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統(tǒng),統(tǒng)籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執(zhí)行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經費定額標準的基礎上,按照適應經濟發(fā)展水平、遵循經濟社會發(fā)展客觀要求的原則,繼續(xù)完善公用經費定額標準,使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則,建立起系統(tǒng)科學的行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準。
第二,全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規(guī)章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機制和內部控制機制。加強組織機構體系建設,成立國庫集中支付中心。加大改革力度,積極推進工資統(tǒng)發(fā)、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設。在與單位、代理銀行聯(lián)網的基礎上,提高預算資金撥付審核的自動化程度,加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。
第三,加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系,建立約束有力的監(jiān)督機制。努力擴大政府采購范圍和規(guī)模,確定20xx年政府采購計劃為2.4億元,比上年計劃增長25%。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法,擴大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應商管理與監(jiān)督體系。加強政府采購隊伍建設,努力提高服務水平。
第四,繼續(xù)加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關于加快建設“金財工程”的有關要求,加快推進*財政管理信息系統(tǒng)建設。在整合現(xiàn)有資源的基礎上,啟動*財政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構建完整的財政管理網絡體系。進一步整合與優(yōu)化局域網、財政專網、財政外網三個信息平臺。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作,使之向深度與廣度推進。
(四)完善財政職能,保障社會公共需要。
按照公共財政要求,科學合理地安排財政預算,繼續(xù)大力調整和優(yōu)化支出結構,確保政府機關正常運轉和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經費,合理配置教育資源,鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎教育的優(yōu)勢。增加科技經費投入,鼓勵技術創(chuàng)新和技術成果轉化,扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入,調整支出結構,提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源,對醫(yī)療機構市場化經營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網絡,健全醫(yī)療救治體系,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強對醫(yī)療機構的成本核算,探索對衛(wèi)生事業(yè)科學合理的補償方法。支持健身園建設,豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。
繼續(xù)加大維護社會穩(wěn)定和社會安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作,推動社會保障體系的健全和完善。關懷城市特困群體,落實城市最低生活保障制度,做到應保盡保。充分利用區(qū)街兩級“政府促進再就業(yè)資金”,建成多層次的勞動就業(yè)服務體系,提供職業(yè)培訓,開發(fā)就業(yè)崗位。關心弱勢群體,支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實關于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策,加大對公檢法部門投入的力度,支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動,維護我區(qū)安定團結的大局。
(五)繼續(xù)深化國有資產管理體制改革
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,進一步加快我區(qū)國有資產管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產授權經營的有關政策,繼續(xù)完善國有資產授權經營制度。全面推進國有資本經營預算,加強對預算執(zhí)行的分析和控制,進一步強化、規(guī)范國有資本收益收繳,研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產經營、評價、考核體系,實現(xiàn)資產保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產營運機構委派監(jiān)事會,強化財政監(jiān)管。進一步深化非經營性國有資產管理改革,探索經營性和非經營性國有資產轉換模式,開拓非經營性國有資產管理的新途徑。
(六)完善財政法制建設,強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政管理
認真學習貫徹《行政許可法》,加快財政管理的法制化進程。建立責任與權利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制,提高財政干部依法行政、依法理財?shù)呢熑胃泻妥杂X性。建立完善監(jiān)督檢查結果的反饋機制,探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑,充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度,特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,實現(xiàn)對重點資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實《預算法》,嚴格執(zhí)行經人代會批準的預算預案,切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》,提高會計信息質量,選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位,進行會計信息質量檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。提高財政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件,提高查帳分析水平,提高監(jiān)督檢查工作效率。加強財政監(jiān)督隊伍建設,培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。
(七)努力造就一支高素質的財政干部隊伍。
財政干部是財政工作的主體。干部素質的優(yōu)劣,決定著財政工作質量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經濟發(fā)展和財政中心工作,進一步轉變觀念,創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制,處理好培訓與業(yè)務工作之間的關系,處理好政治培訓與業(yè)務培訓之間的關系,加強干部培訓的針對性和實效性,不斷提高財政干部隊伍綜合素質。進一步完善干部綜合考核和激勵機制,創(chuàng)新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于實施全程辦事代理制度的要求,統(tǒng)一思想認識,創(chuàng)新工作方式,制定切實可行的措施,提高財政部門的服務質量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作,尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育,促進干部構筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。
同志們,黨的*確立了全面建設小康社會的宏偉目標,展現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景,歷史賦予了我們神圣的使命,黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議精神,圍繞“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”,解放思想,開拓創(chuàng)新,振奮精神,扎實工作,全面樹立科學的發(fā)展觀,建立完善公共財政體系,充分發(fā)揮財政職能,全面提升財政管理水平,圓滿完成20xx年財政工作任務,努力開創(chuàng)我區(qū)財政改革和財政發(fā)展的新局面,為實現(xiàn)“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗!
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇二
在新的歷史條件下,推進企業(yè)黨的建設科學發(fā)展,是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的重要保證,是保持和發(fā)展黨的先進性、加強黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用的必然要求,也是解決當前黨建工作中的突出問題的現(xiàn)實需要。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須理性審視企業(yè)黨組織建設發(fā)展中存在的問題
廈門超高壓局主要負責福建泉州、廈門、漳州、龍巖這四個地區(qū)的500千伏變電所的運行、檢修和維護工作,形成了點多、線長、面廣、人員分散的工作格局,這也使得該局黨建工作出現(xiàn)了些困難和問題。
一是黨組織和黨員分布分散,半數(shù)以上支部遠離總部,這在一定程度上影響了支部工作。
二是在生產經營、企業(yè)改革發(fā)展任務重的情況下,對黨建工作如何在機制、方法上創(chuàng)新不夠,導致黨建工作效果難以充分顯現(xiàn)。
三是部分基層黨組織抓黨員教育乏力,教育內容和形式上缺乏針對性和實效性,落后的教育方式和黨員的求知欲之間形成矛盾。
四是部分黨員意識淡薄,黨性覺悟還不夠高,思想觀念不能適應新形勢、新任務的需要,先鋒模范作用難以發(fā)揮。
五是上級黨組織在對基層黨組織的考核評價措施不力,出現(xiàn)重形式輕效果、重材料輕調查的情況。
六是黨組織要求黨員履行義務多,落實黨員權利少,這使黨內民主建設受到一定影響。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須精細研究新形勢下黨組織建設的特點和規(guī)律
樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的黨建工作理念。全面發(fā)展,就是黨建工作既要突出特色,又要圍繞企業(yè)生產經營的中心工作。協(xié)調發(fā)展,就是要求黨的建設的各要素相互協(xié)調,堅持黨員、組織、干部、班子、人才統(tǒng)籌考慮;堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設同步推進??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要遵循黨建工作規(guī)律,提出有預見性的工作思路,確保黨的建設持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
樹立以人為本的理念。在研究和推進黨的建設工作中,要把促進人的.全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,客觀科學地評價每個人,公平公正地對待每個人,努力實現(xiàn)從管理向服務的轉變,讓他們有地方說話、有渠道訴求、有空間發(fā)展。
樹立成本效益的理念。在謀劃工作時,堅持從實際出發(fā),做到科學決策。在推進工作時,做到簡潔有效,于法周嚴、于事簡便。在評價工作時,不僅要看工作結果,更要看工作過程產生的效應。
樹立服務大局的理念。黨的建設必須適應新形勢下企業(yè)發(fā)展對黨的建設提出的新要求,在“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的實踐中,找準自身建設的切入點、結合點和著力點。
三、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須在需要與可能的結合上找到新的“抓手”
首先,著力探索實踐形式、內容、效益相統(tǒng)一的機制。要科學制訂工作目標,合理投入時間、人力、物力和財力,實現(xiàn)效益的最大化,切實做到“四評”:一是評價經濟效益,看黨的建設在促進生產經營起到的作用;二是評價政治效益,看執(zhí)政地位是否得到鞏固,執(zhí)政能力是否得到提高;三是評價群眾效應,看黨風帶民風,看干群關系,看是否推動了和諧企業(yè)建設;四是評價預期效益,看發(fā)展態(tài)勢、后續(xù)效應和長遠影響。
面對超高壓電網點多、線長、面廣的特殊情況,廈門超高壓局開展了以“杜絕人員違章行為,查找設備安全隱患”為主題的“啄木鳥”行動,要求黨員帶頭查找設備隱患、帶頭加強設備巡視、帶頭進行監(jiān)督檢查,實現(xiàn)黨建工作與安全生產聯(lián)盟、互動。
其次,著力探索實踐黨員、班子、組織相協(xié)調的機制。實現(xiàn)三者協(xié)調,關鍵要統(tǒng)籌三個方面的工作:一是保持和發(fā)展黨員先進性。實踐證明,各類主題實踐活動能有效激發(fā)黨員內動力。廈門超高壓局在深化黨員“一帶二”先鋒工程中,開展了“貼心人的黨員服務崗”活動,切實解決職工群眾關心的難點熱點問題,使廣大黨員在實踐中體現(xiàn)先進性。二是發(fā)揮領導班子的示范表率作用。廈門超高壓局的局領導主動與各基層支部掛鉤,深入基層傾聽意見和建議,著力解決生產、學習、生活中遇到的難題,為黨員“一帶二”先鋒工程打造最直接最高效的平臺。三是強化黨組織功能。通過黨組織提供強有力的保障,結合崗位特點,綜合運用多種方式激勵方式,營造競爭環(huán)境,為領導班子成員和廣大黨員更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第三,著力探索人力資源、手段、制度相銜接的機制。要用系統(tǒng)觀念認識人力資源,準確界定黨建工作部門的權責,優(yōu)化黨建工作部門內部機構設置和人力資源配置,既防止工作中出現(xiàn)“盲區(qū)”,又避免由于職能交叉造成資源浪費。要加強制度建設,積極探索建立新的黨建工作機制,建立健全管用有效的工作制度,加大執(zhí)行落實力度,確保制度剛性。
第四,著力探索規(guī)劃、執(zhí)行、環(huán)境相協(xié)調的機制。既要緊密圍繞企業(yè)生產經營的中心工作,牢固樹立以安全生產為中心的思想,又要自覺接受黨委領導,確保黨委的各項決策和部署暢通無阻。要在優(yōu)化營造外部環(huán)境上下功夫,加強企業(yè)文化建設,優(yōu)化思想政治工作和精神文明建設的小氣候。廈門超高壓局在大力弘揚國家電網公司“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神的同時,立足企業(yè)安全生產的工作實際,依托創(chuàng)建學習型組織、安全宣傳教育、職工道德教育、文明創(chuàng)建、文體活動這五種載體,堅持正面宣傳先進典型、先進事跡和先進經驗,全力打造“生產安全、經濟安全、政治安全”這三大安全文化。
總之,貫徹落實科學發(fā)展觀,引導廣大黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中腳踏實地、艱苦奮斗、立足本職、開拓進取,發(fā)揮好先鋒模范作用,黨的先進性建設就有堅強保證,黨的事業(yè)就會科學發(fā)展。
科學發(fā)展觀的提出,表明我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識上的深化,體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政能力的提高和增強,也更加表現(xiàn)出我們黨的先進性特征,反映了我們黨對中國社會發(fā)展與人類社會文明進步事業(yè)的負責態(tài)度和戰(zhàn)略遠見??茖W發(fā)展觀進一步豐富了黨的指導思想和基本理論。
加強黨的執(zhí)政能力建設,必須遵循科學發(fā)展觀的要求。從我們黨執(zhí)政所肩負的歷史任務來看,是要解決中國社會貧窮落后的問題,推動中國社會的發(fā)展,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。所以,發(fā)展是解決我國社會一切矛盾和問題的根本辦法,是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。從這個意義上講,加強黨的執(zhí)政能力建設首先就要提高黨領導發(fā)展的能力。我們只有按照科學發(fā)展觀的要求來加強黨的執(zhí)政能力建設,才能使我們黨在推動中國社會發(fā)展方面堅持科學原則,遵循客觀規(guī)律。從執(zhí)政能力建設的要素構成來看,不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力,這五個方面能力也是緊密聯(lián)系、相互促進、缺一不可的??茖W發(fā)展觀把社會主義物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設和人的全面發(fā)展看成相互聯(lián)系的整體,把國內發(fā)展與世界發(fā)展緊密結合起來,因此科學發(fā)展觀可以為我們黨加強執(zhí)政能力建設提供科學的指導,黨的執(zhí)政能力建設也必須符合科學發(fā)展觀的要求。此外,從黨的執(zhí)政能力建設的機制來看,也需要按照科學發(fā)展觀的要求,努力做到使執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學、執(zhí)政基礎更加鞏固。遵循科學發(fā)展觀的要求,執(zhí)政能力建設才能有正確的目標指向和科學的方法途徑。
科學發(fā)展觀賦予黨的先進性建設以新的時代內涵和歷史任務。深入學習和全面貫徹科學發(fā)展觀,是新時期黨的先進性的重要體現(xiàn)。從加強黨的先進性建設必須緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務來看,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,推動經濟社會又快又好發(fā)展,是當代中國共產黨人的神圣使命,是黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現(xiàn),也是新的歷史條件下加強黨的先進性建設的重要著力點和衡量標準。按照科學發(fā)展觀的要求,抓住發(fā)展機遇,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量,切實把我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道,這與我們黨在新時期要求各級黨組織和黨員在推動中國社會發(fā)展中體現(xiàn)先進性的要求是一致的。因此,黨的先進性建設必須遵循科學發(fā)展觀的要求。從加強黨的先進性建設的內容來看,增強黨員黨性原則,提高黨員思想政治素質,發(fā)揮黨員在各條戰(zhàn)線上的先鋒模范作用,提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,也必須符合科學發(fā)展觀的要求。從科學發(fā)展觀是衡量黨的建設的重要標準的意義上講,黨的先進性建設也必須以科學發(fā)展觀為指導。從黨的先進性建設是一個長期的歷史任務來看,它要貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和執(zhí)政能力建設各個方面中去,不斷解決新問題,不斷克服新困難,不斷增強新活力,科學發(fā)展觀同樣為黨永葆先進性提供了科學思想方法和原則。
加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設是緊密相關、相輔相成的,都要堅持以科學發(fā)展觀為指導。而加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,又都為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了有力保證。
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇三
(一)召開動員大會5月18日,我局召開“整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”全局動員大會,會上,局長冷彧同志向大家傳達了區(qū)效能辦關于整治“小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動的實施方案的文件精神,強調大家一定要按照規(guī)定和制度辦事,重點整治“吃拿卡要”等行為。會后立即制定了《區(qū)環(huán)保局整治“小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”實施方案》。
(二)成立組織機構我局成立了“整治小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作領導小組,由局長同志任組長,同志任副組長,領導小組成員由各科室負責人組成。領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責全局開展“整治小鬼難纏”問題專項治理工作的組織和指導,通過主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制,做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”,確保了治理工作的順利開展。
(三)嚴格落實實施按照上級要求,根據工作實際,我局首先制定了整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”公開承諾,要求每位干部職工都要做出承諾,并進行自查自糾,每位分管領導對所分管人員就“吃拿卡要“問題進行談話,并對外公布了我局的投訴舉報電話,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,嚴防“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
(四)健全制度規(guī)范為進一步將“整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”工作做到實處,我局及時的完善了請銷假制度、上下班簽到、掛牌上崗等相關制度并嚴格落實,全局人員精神面貌煥然一新。
(一)、政治理論學習不夠深入,在日常工作中忽略了政治理論的學習和提高,對理論指導實踐、指導工作的意義認識不高,處理工作的問題憑經驗,缺乏理論上的深鉆細研。
(二)、存在業(yè)務學習不夠、職工業(yè)務水平有待提高的問題。由于轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)比較多,在保障日常工作開展的基礎上,組織職工進行業(yè)務學習的機會較少。
(三)、存在對企業(yè)的法律法規(guī)上的援助較少的問題。
對于在此次活動中所查找的問題,我局立即召開了黨組會議,對所查找到的問題進行研究,成立了整改小組,并提出了整改措施。
(一)繼續(xù)抓各種環(huán)境問題監(jiān)管力度,并定期進行巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理,絕不姑息。
(二)利用周五學習的時間,采取股室長輪流授課、邀請專家講課等方式進行集中業(yè)務培訓,提高職工業(yè)務水平。
(三)定期組織宣傳活動,深入企業(yè)講授環(huán)境法律知識,讓企業(yè)多了解環(huán)境法律知識。
下一步,我局將在區(qū)委區(qū)政府的領導下,以“整治小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為契機,夯實作風紀律整頓基礎,認真履行職責,堅持依法行政,為我區(qū)經濟的發(fā)展做出貢獻。
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇四
“熱愛學生是教師的天職,是我們做好教育工作的前提?!边@正是賈雪老師的一直堅持的目標。賈老師自1997年參加工作以來一直擔任高年級的語、數(shù)教學及班主任工作,至今已送走六個畢業(yè)班。所潔級成績優(yōu)秀,團結友愛、文明守紀、奮發(fā)向上。
十幾年來,賈老師懷著對教育事業(yè)的追求,不斷地探索和實踐,模范履行職責,無私奉獻,熱愛學生,教書育人,為人師表。以高尚的師德嚴格要求自己成為一名合格的人民教師。
從事教育工作十幾個年頭,賈老師每年都擔任班主任工作。以一種敬業(yè)、樂業(yè)、奉獻的精神,默默耕耘,始終把培養(yǎng)下一代作為自己至高無上的事?!把詡魃斫獭笔鞘琴Z老師作為班級的領導者,引路人而一貫奉行的工作作風。她時時以教師職業(yè)道德規(guī)范為標準來衡量自己,做學生的表率。人們常說,學校無小事,事事皆教育,教師無小節(jié),處處是楷模。賈老師常常這樣想:作為老師,應“不以善小而不為”應從我們親自彎腰拾起地上的一張廢紙做起。這種師表形象作用是不可估量的。比如,在一次上課前,她走進教室,教室時亂糟糟的,紙屑到處都是,真像一個菜市常當時,我沒有聲訓斥學生,只是深深地看了家一眼,然后拿起掃把掃起來。我的這一舉動,引起了同學們的注意,頓時教室里鴉雀無聲,孩子們爭先恐后地拿起掃把行動起來。此時真是無聲勝有聲。這就是師德的力量?!吧斫讨赜谘越?,榜樣的力量是無窮的”。賈老師要求學生做的,自己必須先做到,不允許學生做的,自己堅決不做。在日常生活中規(guī)范自己的言行,以良好的道德風范,對學生實施教育,以身作則,言傳身教,時時處處起到表率作用。
在教學中,他總是首先進入角色,把課文作者的思想感情以自己富有情感的講述加以宣染,伴以扣人心弦的啟智提問,適時輔以直觀教具等教育方式傳給學生,引起學生的深思與共鳴,使學生受到思想的啟迪、形象的感染、情感的熏陶和精神的愉悅。學生們在他的語文課上,不僅學到了知識,更重要的學會了分辨真、假、善、惡、美、丑,學會了珍愛與憎恨。
在班級管理工作中,她堅持理論與實踐相結合,集體教育和個別教育相結合,正面教育與紀律約束相結合的原則。從實際出發(fā),因勢利導,并充分利用語數(shù)課教學、隊日活動及校會、班會、晨會等各種例會,對學生進行愛國主義教育、集體主義教育、思想教育、國情教育、和法制教育、道德教育、勞動教育等。她采取了具體的手段和方法,如說理教育法,榜樣示范法等。
說起賈老師對待學生的一片愛心、誠心,服務學生的熱心、細心來,班上哪個同學不是如數(shù)家珍。同學們說:“賈老師不只是我們的班主任,更是我們的知心朋友,甚至勝過我們的家長?!钡拇_如此,賈老師做班級工作既面向全體學生,又全面關心學生。在她眼里,沒有優(yōu)生差生的分別,在她的行動中,沒有份內事、份外事的界限,她那溫文爾雅的舉止,像磁石一樣吸引著學生;她那和言悅色的談吐,像雨露一樣滋潤著學生,使他們感受到賈老師濃烈執(zhí)著而無私的愛。
今年賈老師新接了一個一年級,新入學的孩子年齡小,自理能力差,入學前所受的教育也是良莠不齊。為了盡快了解學生情況,使他們早日步入正軌。賈老師每星期堅持進行二至三次家,了解學生的學習情況,生活情況,并做了詳細的記錄,仔細分析,再進行分門別類,然后因人而異制定計劃,采取不同的教育方法。這個班因為父母離異等原因所造成的單親孩子較多。當他了解到這一情況之后,給予了這些孩子特別的關愛,及時掌握他們的思想動態(tài)。其中有個叫張昊楊的孩子,在他3歲的`時候母親就因病逝世了。賈老師利用課余的時間主動走到他的身邊和她聊天,一起做游戲,詢問他在學習和生活上有什么困難,讓張昊楊同學感受到了在學校這一家庭中的溫暖。燦爛的笑容重新回到了他的臉上。
xx年,由于農村學校師資匱乏,缺少教師,尤其是缺乏有教學經驗的青年教師。得知這個情況之后,賈老師積極響應號召,主動要求到農村支教,來到了王輦莊鄉(xiāng)白道子小學,一去就是三年。學校離家有20多里地,中午不能回來,只能帶飯。早上6點多天還沒亮就從家里出來,晚上回到家的時候天已經黑了。如果遇上堵車就更晚。冬天學校沒有暖氣,只能自己學著點爐子取暖。農村的孩子不好教,家長也不怎么重視教育。面對著諸多困難,賈老師仍然以飽滿的熱情,高質量的教學完成了三年的支教工作,沒有讓一個孩子掉隊。得到了當?shù)丶议L,學校領導和老師們的好評。
總之,任教十幾年來,賈老師把全部的身心投入到教育教學中,把全部的愛傾注給他熱愛的教育事業(yè)和天真的學生。實踐著他的座右銘“沒有愛就沒有教育”。
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇五
今年以來,我單位認真落實省委、省政府,市委、市政府《關于促進民營經濟健康發(fā)展的意見》和《市區(qū)促進民營經濟健康發(fā)展和提升營商環(huán)境專項行動實施方案》文件精神,現(xiàn)將落實情況報告如下。
一、多措并舉做實援企穩(wěn)崗,全力助推企業(yè)發(fā)展
一是做好企業(yè)用工保障。對21戶涉及疫情保障的重點企業(yè),落實“一對一”專員服務對接企業(yè)用工需求和現(xiàn)實困難,解決用工崗位260個。二是積極落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼政策。向151家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金218.24萬元,惠及企業(yè)職工5977人。受理13家困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申請,已撥付返還資金17.76萬元,待撥付返還資金1720.08萬元,惠及企業(yè)職工2087人。三是落實一次性吸納就業(yè)獎勵政策。目前,已受理11戶企業(yè)一次性吸納就業(yè)獎勵政策申請,待撥付資金8.7萬元。四是做好以工代訓,開展培訓2198人,撥付資金112.5萬元。
二、大力實施技能提升行動,提高企業(yè)軟實力
截至目前,開展各類職業(yè)培訓40期,共培訓6163人,其中開展在校大學生創(chuàng)業(yè)培訓390人,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓240人,扶貧專班創(chuàng)業(yè)培訓30人,農民勞務品牌培訓1151人(建檔立卡貧困勞動力181人),項目制培訓319人,就業(yè)技能培訓1536人,以工代訓培訓2198人,安全技能培訓277人,線上企業(yè)職工培訓22人。已兌現(xiàn)培訓補貼449萬元。
用活、用好“職通”微信招聘線上平臺,為民營企業(yè)提供招工便利;
繼續(xù)舉辦好“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“校企合作招聘會”以及“優(yōu)化營商環(huán)境、搭平臺促就業(yè)”等特色專場招聘活動,為企業(yè)招工、勞動者求職搭建線上線下對接平臺,緩解民營企業(yè)用工難問題。截至目前,共開展各類招聘會17場次,發(fā)布320家企業(yè)用工需求信息,提供崗位12000余個,助力民營經濟健康發(fā)展。
四、積極開展政策宣講,用好用實惠企政策
積極組織開展援企穩(wěn)崗、技能提升等惠企政策入企宣講活動,為企業(yè)詳細解讀失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、企業(yè)培訓、一次性吸納就業(yè)獎勵惠企政策及具體申辦流程,為企業(yè)健康發(fā)展、有效復工復產保駕護航。今年7月,區(qū)人社局以“黨建+營商環(huán)境建設”主題活動為契機,在經開區(qū)孵化園開展人力資源和社會保障政策法規(guī)宣講會,助推人社各項惠企政策落地生效。
促進民營經濟健康發(fā)展工作報告
在全市民營經濟健康發(fā)展大會上講話
民營經濟工作匯報
經濟工作報告
促進民營醫(yī)院健康發(fā)展活動實施方案
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇六
一、狠抓動物防疫工作,確?,F(xiàn)代畜牧生產健康發(fā)展。
一是突出重點病種,抓好高致病禽流感,豬、??谔阋撸{耳病、豬瘟,狂犬病、新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作,應免盡免,不留死角,建立有效的免疫屏障。全鄉(xiāng)全年豬瘟脾淋苗注8000頭,豬口蹄疫注射8000頭,??谔阋?700頭,雞新城疫滴鼻16000余羽,藍耳病注射8000頭。
二是突出重點區(qū)域,重點防制疫情。在各村公路沿線抓好重大疫病防治工作的同時,對全鄉(xiāng)7個村進行嚴格的監(jiān)管。對動物進行造冊登記、建檔,消毒,特別是對病死畜禽進行無害化處理。
三是獸醫(yī)跟班作業(yè),親自防疫注射。獸醫(yī)親自進行登記造冊,具體負責防疫注射工作,社長監(jiān)督,堅持“五統(tǒng)一”,做到“五不漏”,確?!拔宓轿弧?,扎扎實實開展好防疫注射工作。
四是加大對疫情監(jiān)測力度。站長親自負責,重點對轄區(qū)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、小區(qū)、肉市的監(jiān)管,消除疫情隱患。使監(jiān)測與免疫工作相結合,做到準確監(jiān)測、及時上報、及時處置,有效控制疫情的傳播。
二、強化動物衛(wèi)生監(jiān)管工作,確保畜產品質量安全。
一是對我鄉(xiāng)調出的生豬、耕牛嚴格檢查耳標,查證驗物,是否與免疫檔案相符。并逐頭實施臨床檢查,嚴防疫病輸出。全面完成非稅收入任務,無一例病害畜禽輸出。
二是加強對經營者的培訓,培訓屠工、飼料經營者20名,進行法律法規(guī)宣傳講解,嚴格病死豬肉上市銷售,確保人民群眾吃上“放心肉”。
三是對生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶督促建卡立檔,重點病重的防制、消毒,對病死畜禽的無害化處理,督促防疫措施落到實處。對轄區(qū)養(yǎng)殖場的病死生豬進行深埋、清理,建立無害化處理檔案。四是對轄區(qū)內的獸藥飼料攤點進行拉網式的檢查,嚴防“瘦肉精”在市場上銷售流通,獸藥gsp已達標一個。
三、加強養(yǎng)殖技術培訓,努力提高農戶養(yǎng)畜科技意識。
我們把科技培訓列為一項重要任務來完成。要發(fā)展,科技培訓是關鍵。我們邀請專家授課、現(xiàn)場講解、集中培訓、院戶培訓、發(fā)放資料等多種形式,共培訓農戶520/人次,發(fā)放培訓材料1180余份。培訓內容除青貯飼料、飼養(yǎng)技術外,特別把防制牲畜傳染病知識列為重點,采取上門一家一戶,邊講解,邊防疫注射疫苗的方法,收到了較好的效果,通過培訓,進一步提高了養(yǎng)殖戶的畜牧科技意識。
四、培育新型農業(yè)經營主體,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
通過政府支持、部門主導、信貸扶持,鼓勵農戶大力發(fā)展以巴山土雞、黃羊、空山黃牛和生態(tài)豬為主的特色養(yǎng)殖,今年新發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭農場(牧場)25戶(其中牛存欄20頭以上2戶、豬存欄150頭以上3戶、羊存欄80只以上20戶),專合組織2家。全年實現(xiàn)生豬出欄3705頭,牛出欄481頭,家禽出欄113280羽,實現(xiàn)畜牧總產值800余萬元。
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇一
這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次黨代會精神,按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經濟工作會議的有關要求,全面總結20xx年財政工作,認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn),理清發(fā)展思路,安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年,我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導,按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求,堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,以促進我區(qū)全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標,繼續(xù)深化預算管理改革,積極構建公共財政體系;不斷調整財政支出結構,促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展;積極探索財政投融資體制改革,確保重點建設項目支出需要;繼續(xù)推進國有資產管理改革,增強國有經濟活力和控制力;不斷加大財政監(jiān)督力度,提高財政、財務管理水平;積極加強干部隊伍建設,全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象,使財政改革得到穩(wěn)步推進,各項財政工作取得了新進展。同時,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典,一手抓經濟建設”的決策精神,緊急行動,精心組織,采取一系列有力措施,全面保障抗擊“非典”資金需要,努力降低“非典”對經濟的不利影響,有力地支持了全區(qū)各項改革和經濟發(fā)展,為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區(qū)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,財政收入保持了較快的增長速度。在此,我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面,我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難,全面完成財政收支既定目標
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我們進一步加強與有關部門的配合,齊心協(xié)力,扎實工作,克服“非典”影響,采取一系列有力措施,積極組織收入,圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元,同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元,同比增長14.84%,其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。
(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民,全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情,按照區(qū)委、區(qū)政府的有關決策部署,財政局黨組帶領全局干部職工,沉著應對、果斷決策,迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組,按照急事急辦、特事特辦的原則,開通資金撥付“綠色通道”,保證了防治“非典”資金及時到位。調整支出結構,壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元,保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法,嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合,嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資,保證??顚N飳S谩UJ真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策,幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產和經營。20xx年,全區(qū)共投入“非典”防控經費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元,為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利,最大限度地降低“非典”影響,促進全區(qū)經濟持續(xù)快速增長做出了應有的貢獻。
(三)多渠道籌措資金,促進加快城市建設步伐,全力打造“新*”
20xx年,為加快推進我區(qū)城市現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)我區(qū)“以城市建設帶動經濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標,我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元,其中:財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外,通過構建政府融資平臺,取得了未來5年內174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現(xiàn)“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設資金的同時,我們進一步加大了對建設資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設財務管理的
規(guī)章制度
。委托社會中介機構對政府投資的基本建設項目進行審計,全年審計建設項目8個,審計金額6*11萬元,審減2666萬元,審減率達到4.4%,有效地提高了財政資金使用效率。
隨著大量資金的投入,有力地促進了我區(qū)城市建設的快速發(fā)展:社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用;重點功能街區(qū)建設步伐加快,街區(qū)所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進,使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升,居民生活條件得到明顯提高,經濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化,全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強,為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。
不斷加大對社會事業(yè)的投入,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求,也是財政支出的基本原則。遵循這一原則,20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求,繼續(xù)積極調整優(yōu)化財政支出結構,進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度,較好地滿足了社會公共支出需要,提高了政府管理公共事務的能力和效率,促進了全區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元,占區(qū)級財力支出的30.95%,達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元,切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元,保證我區(qū)政權機構的正常運轉和政府職能的充分發(fā)揮,提高了政府行政管理效率。
繼續(xù)完善了社會保障體系,安排社會保障補助資金62846萬元,同比增長7.5%,維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進再就業(yè)資金”,支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”,扶助社會弱勢群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費2711萬元,解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金,落實國務院和*市的增資政策,促進人民生活水平提高。
(五)進一步深化國有資產管理體制改革,增強國有經濟控制力
深化國企改革,切實增強國有經濟的活力和控制力,是黨的*提出的重要任務。20xx年,我們進一步健全了國有資產管理制度體系,實現(xiàn)了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度,將6家經營性國有資產營運機構全部納入考核范圍,確保國有資產保值增值。在試點的基礎上,于20xx年9月在6家營運機構中,全面推行了國有資本經營預算試編工作。經匯總統(tǒng)計,20xx年我區(qū)國有資本經營預算收入為65.84億元,支出為60.7億元。結合試編國有資本經營預算,制定了《國有資本收益收繳實施方案》,實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元,初步實現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經濟發(fā)展服務、為政府產業(yè)政策服務的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等,實現(xiàn)了投資主體多元化,進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會,進一步強化了對營運機構的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產產權登記工作,穩(wěn)步推進非經營性國有資產管理改革。
(六)繼續(xù)深化財政管理體制改革
按照構建公共財政體系的要求,進一步理順工作流程,創(chuàng)新工作機制,初步建立起預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關大院率先試行國庫集中支付,國庫集中支付金額累計1646萬元,為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍,將教委系統(tǒng)所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心,實行統(tǒng)一核算,進一步提高了教育經費使用的透明度和使用效益。
政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程,進一步規(guī)范了政府采購行為,有效地提高了采購效率,并且進一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下,政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元,完成年初計劃的122.34%,政府采購支出已經占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元,節(jié)約資金2543萬元,資金節(jié)約率為8.89%。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元,國庫集中支付率達到65.97%,遠遠高于*市財政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對*區(qū)黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣,開拓了加強行政事業(yè)單位資產管理的新途徑,取得了較好的經濟效益和社會效益。
按照“激勵與調節(jié)相結合、事權與財權相統(tǒng)一”的原則,穩(wěn)步推進街道財政體制改革,調動了街道優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的積極性,同時加大對部分街道的轉移支付力度,促進了各街道均衡發(fā)展。
加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng),進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時,繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作,進一步規(guī)范了部門財務核算行為,借助信息化手段,提高了各預算單位財務管理水平。
(七)強化財政監(jiān)督,進一步提高財政、財務管理水平
按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務、促進改革”的指導思想,20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎制度建設。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查,共檢查133戶次,查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查,進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作,有效提高了財政、財務管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務管理服務已初見成效。
(八)建立“服務型、學習型”財政,加強財政、財務干部隊伍建設
根據區(qū)委區(qū)政府的部署,全面貫徹落實開展“優(yōu)質服務年”活動,制定了《財政局關于開展“優(yōu)質服務年”活動實施意見》,進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動,培養(yǎng)干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀,“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制,積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動,聘請6名廉政監(jiān)督員,建立健全內部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉,理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系,完善科學用人機制,激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務培訓和法制教育,提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次,提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質和業(yè)務技能,有力地促進了各單位財務管理水平的提高。
在總結20xx年成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前,隨著形勢的不斷發(fā)展和變化,在今后一段時期,我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn),我們要在20xx年的工作中認真研究,著力解決。
二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、地域空間狹小的制約。經濟發(fā)展實踐表明,一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富,則這一地區(qū)經濟發(fā)展的潛力就大,后勁就足;反之,經濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū),我區(qū)地域空間狹小,土地資源稀缺。另外,*實施“古都風貌保護”政策,更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中,我區(qū)就有12片,占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經濟決定財政。這種對經濟發(fā)展的不利影響,必將反映到財政上來。因此,今后一段時期,實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點,從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上,甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上,已經顯現(xiàn)的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統(tǒng)籌”,加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,市財政局已經明確,今后一段時期,將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間,爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持,將更加困難。
3、增長基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展,我區(qū)財政收入從1999年-20xx年平均增幅達13.64%,20xx年財政收入達到34.38億元,今年更將達到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上,繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長,難度較大。
4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計,截止到2019年,我區(qū)基本建設資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財政安排的基本建設支出僅為4.39億元,同比增長23%,即使按年均增長25%計算,到2019年財政可以安排的基本建設資金,五年總計也不過為45億元,資金缺口高達235億元。
5、社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響,目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經濟發(fā)展。為了貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的科學發(fā)展觀,促進經濟、社會和人的全面協(xié)調發(fā)展,今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入??梢灶A見,社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。
6、行政成本持續(xù)增長。近年來,隨著經濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等,我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長,行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元,20xx年達到49371萬元,年均遞增7.73%。按照這一增長速度計算,到2019年,我區(qū)行政成本將達到71640萬元。
7、深化財政改革任務繁重。近年來,財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產管理體制等一系列改革,并且取得了很大成效。今后一段時期,財政改革的任務將更加繁重和艱難,不僅要繼續(xù)擴大改革的廣度,更重要的是要把改革向深度推進。例如,建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算,加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜,而且改革還將進一步觸及到經濟社會中更深層次的矛盾,觸及到各部門利益和權力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。
8、財政管理手段、創(chuàng)新能力、隊伍素質等等,與所承擔的財政改革任務以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距,財政自身建設亟待加強。
上述這些困難與挑戰(zhàn),雖然加大了我們工作難度,但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識,緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期,緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機遇,按照“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求,堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,進一步解放思想、實事求是、與時俱進,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面,促進全區(qū)經濟社會實現(xiàn)快速健康協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年,也是實現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃,建設“新*、新奧運、新*”,全面完成“*經濟實現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實現(xiàn)新繁榮、人民生活實現(xiàn)新改善”奮斗目標的關鍵一年。因此,做好今年的財政工作,更好地為全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障,具有重要的意義。
20xx年財政工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神,按照區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經濟工作會議的有關要求,以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題,以“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點,通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新,進一步加快建立公共財政體系,完善財政職能;深化財政體制改革,規(guī)范管理行為;保障重點建設,壓縮一般支出;加強財政監(jiān)督力度,提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務的財政,促進我區(qū)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)財政經濟的良性循環(huán)。
20xx年財政工作的基本思路是:
一是要在轉變理財觀念上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關系,積極轉變財政職能,按照公共財政的要求,消除“越位”,彌補“缺位”。在資金分配上,做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上,強化資金使用者的責任意識,切實提高財政資金的使用效益。
二是要在支持經濟發(fā)展的方式方法上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財政直接投資,遵循市場規(guī)則和慣例,更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資,積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入,充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財政收入上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀,結合我區(qū)資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點,積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產業(yè)結構,堅持速度、質量、結構和效益的統(tǒng)一,從根本上促進我區(qū)經濟實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,從而保證財政收入穩(wěn)步增長。
四是要在提高財政支出效益上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財政要求,積極調整優(yōu)化支出結構,合理界定財政支出范圍,規(guī)范財政資金使用行為,盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制,推行績效預算、績效財政、績效政府。
五是要在財政管理體制改革上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區(qū)街財政體制,科學合理劃分區(qū)街的事權、財權的問題,建立科學的轉移支付制度,統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展,統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展。
六是要在財政監(jiān)督上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的職能,實現(xiàn)對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控,從體制上、機制上入手,有效提高財政監(jiān)管水平。
根據上述指導思想和基本思路,結合20xx年全區(qū)經濟發(fā)展和財政收支形勢,我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排:區(qū)級財政收入安排378200萬元,比20xx年增長10%。區(qū)級財政收入的增幅與全區(qū)國民經濟增長率保持一致。區(qū)級財力支出,扣除體制上解基數(shù)1*885萬元,加上上年市專項結余,安排297000萬元,比20xx年區(qū)財力支出2564*萬元增長15.8%。
20xx年財政工作具體安排如下:
(一)積極組織財政收入,確保全年收支任務全面完成。
20xx年財政收支矛盾依然較大,財政收支任務艱巨。我們將積極配合稅務等部門,進一步完善稅源監(jiān)控體系,嚴格稅收征管,依法治稅,嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,大力清繳欠稅,努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革,加強非稅收入征管。進一步加強支出管理,狠抓節(jié)支工作。從嚴控制一般性支出,堅決制止各種鋪張浪費,確保全年財政收支任務全面完成。
(二)加快城市建設,樹立良好發(fā)展形象,促進全區(qū)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。
加快城市建設,改善城市面貌,是全面建設小康社會的必然要求,也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境,促進經濟社會發(fā)展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進財政投融資體制改革,探索多種融資形式,進一步拓寬融資渠道,綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段,籌集建設資金。繼續(xù)加強與相關部門的聯(lián)系,加大土地出讓金返還工作力度,爭取更多的土地出讓金返還款,以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎設施建設,實現(xiàn)投資主體多元化,加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上,進一步完善政府融資平臺的建設,規(guī)范運作方式,支持地鐵四號線、德內大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設,促進金融保險、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產等支柱行業(yè)快速發(fā)展,拉動經濟與財政收入的持續(xù)增長。根據*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排,合理安排專項資金,支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉變政府投資管理模式,引入投資評審機制,積極開展基本建設項目投資評審試點,進一步加強對財政資金使用的管理力度,最大限度的提高財政資金的使用效率。
(三)繼續(xù)深化各項財政改革,加快建立公共財政體系。
第一,加強預算管理,完善預算編制與預算執(zhí)行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心,專司預算編制審查工作,從機構上將預算編制與預算執(zhí)行徹底分開,建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系,提高財政資金使用效益??冃ьA算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度,是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內容,也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系,實行嚴格的支出責任追究制度,可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性,對預算編制的科學性和預算執(zhí)行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備,充分試點,大力推行,并將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考,從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統(tǒng),統(tǒng)籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執(zhí)行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經費定額標準的基礎上,按照適應經濟發(fā)展水平、遵循經濟社會發(fā)展客觀要求的原則,繼續(xù)完善公用經費定額標準,使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則,建立起系統(tǒng)科學的行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準。
第二,全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規(guī)章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機制和內部控制機制。加強組織機構體系建設,成立國庫集中支付中心。加大改革力度,積極推進工資統(tǒng)發(fā)、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設。在與單位、代理銀行聯(lián)網的基礎上,提高預算資金撥付審核的自動化程度,加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。
第三,加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系,建立約束有力的監(jiān)督機制。努力擴大政府采購范圍和規(guī)模,確定20xx年政府采購計劃為2.4億元,比上年計劃增長25%。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法,擴大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應商管理與監(jiān)督體系。加強政府采購隊伍建設,努力提高服務水平。
第四,繼續(xù)加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關于加快建設“金財工程”的有關要求,加快推進*財政管理信息系統(tǒng)建設。在整合現(xiàn)有資源的基礎上,啟動*財政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構建完整的財政管理網絡體系。進一步整合與優(yōu)化局域網、財政專網、財政外網三個信息平臺。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作,使之向深度與廣度推進。
(四)完善財政職能,保障社會公共需要。
按照公共財政要求,科學合理地安排財政預算,繼續(xù)大力調整和優(yōu)化支出結構,確保政府機關正常運轉和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經費,合理配置教育資源,鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎教育的優(yōu)勢。增加科技經費投入,鼓勵技術創(chuàng)新和技術成果轉化,扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入,調整支出結構,提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源,對醫(yī)療機構市場化經營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網絡,健全醫(yī)療救治體系,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強對醫(yī)療機構的成本核算,探索對衛(wèi)生事業(yè)科學合理的補償方法。支持健身園建設,豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。
繼續(xù)加大維護社會穩(wěn)定和社會安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作,推動社會保障體系的健全和完善。關懷城市特困群體,落實城市最低生活保障制度,做到應保盡保。充分利用區(qū)街兩級“政府促進再就業(yè)資金”,建成多層次的勞動就業(yè)服務體系,提供職業(yè)培訓,開發(fā)就業(yè)崗位。關心弱勢群體,支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實關于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策,加大對公檢法部門投入的力度,支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動,維護我區(qū)安定團結的大局。
(五)繼續(xù)深化國有資產管理體制改革
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,進一步加快我區(qū)國有資產管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產授權經營的有關政策,繼續(xù)完善國有資產授權經營制度。全面推進國有資本經營預算,加強對預算執(zhí)行的分析和控制,進一步強化、規(guī)范國有資本收益收繳,研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產經營、評價、考核體系,實現(xiàn)資產保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產營運機構委派監(jiān)事會,強化財政監(jiān)管。進一步深化非經營性國有資產管理改革,探索經營性和非經營性國有資產轉換模式,開拓非經營性國有資產管理的新途徑。
(六)完善財政法制建設,強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政管理
認真學習貫徹《行政許可法》,加快財政管理的法制化進程。建立責任與權利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制,提高財政干部依法行政、依法理財?shù)呢熑胃泻妥杂X性。建立完善監(jiān)督檢查結果的反饋機制,探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑,充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度,特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,實現(xiàn)對重點資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實《預算法》,嚴格執(zhí)行經人代會批準的預算預案,切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》,提高會計信息質量,選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位,進行會計信息質量檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。提高財政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件,提高查帳分析水平,提高監(jiān)督檢查工作效率。加強財政監(jiān)督隊伍建設,培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。
(七)努力造就一支高素質的財政干部隊伍。
財政干部是財政工作的主體。干部素質的優(yōu)劣,決定著財政工作質量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經濟發(fā)展和財政中心工作,進一步轉變觀念,創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制,處理好培訓與業(yè)務工作之間的關系,處理好政治培訓與業(yè)務培訓之間的關系,加強干部培訓的針對性和實效性,不斷提高財政干部隊伍綜合素質。進一步完善干部綜合考核和激勵機制,創(chuàng)新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于實施全程辦事代理制度的要求,統(tǒng)一思想認識,創(chuàng)新工作方式,制定切實可行的措施,提高財政部門的服務質量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作,尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育,促進干部構筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。
同志們,黨的*確立了全面建設小康社會的宏偉目標,展現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景,歷史賦予了我們神圣的使命,黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議精神,圍繞“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”,解放思想,開拓創(chuàng)新,振奮精神,扎實工作,全面樹立科學的發(fā)展觀,建立完善公共財政體系,充分發(fā)揮財政職能,全面提升財政管理水平,圓滿完成20xx年財政工作任務,努力開創(chuàng)我區(qū)財政改革和財政發(fā)展的新局面,為實現(xiàn)“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗!
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇二
在新的歷史條件下,推進企業(yè)黨的建設科學發(fā)展,是實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的重要保證,是保持和發(fā)展黨的先進性、加強黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用的必然要求,也是解決當前黨建工作中的突出問題的現(xiàn)實需要。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須理性審視企業(yè)黨組織建設發(fā)展中存在的問題
廈門超高壓局主要負責福建泉州、廈門、漳州、龍巖這四個地區(qū)的500千伏變電所的運行、檢修和維護工作,形成了點多、線長、面廣、人員分散的工作格局,這也使得該局黨建工作出現(xiàn)了些困難和問題。
一是黨組織和黨員分布分散,半數(shù)以上支部遠離總部,這在一定程度上影響了支部工作。
二是在生產經營、企業(yè)改革發(fā)展任務重的情況下,對黨建工作如何在機制、方法上創(chuàng)新不夠,導致黨建工作效果難以充分顯現(xiàn)。
三是部分基層黨組織抓黨員教育乏力,教育內容和形式上缺乏針對性和實效性,落后的教育方式和黨員的求知欲之間形成矛盾。
四是部分黨員意識淡薄,黨性覺悟還不夠高,思想觀念不能適應新形勢、新任務的需要,先鋒模范作用難以發(fā)揮。
五是上級黨組織在對基層黨組織的考核評價措施不力,出現(xiàn)重形式輕效果、重材料輕調查的情況。
六是黨組織要求黨員履行義務多,落實黨員權利少,這使黨內民主建設受到一定影響。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須精細研究新形勢下黨組織建設的特點和規(guī)律
樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的黨建工作理念。全面發(fā)展,就是黨建工作既要突出特色,又要圍繞企業(yè)生產經營的中心工作。協(xié)調發(fā)展,就是要求黨的建設的各要素相互協(xié)調,堅持黨員、組織、干部、班子、人才統(tǒng)籌考慮;堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設同步推進??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要遵循黨建工作規(guī)律,提出有預見性的工作思路,確保黨的建設持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。
樹立以人為本的理念。在研究和推進黨的建設工作中,要把促進人的.全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,客觀科學地評價每個人,公平公正地對待每個人,努力實現(xiàn)從管理向服務的轉變,讓他們有地方說話、有渠道訴求、有空間發(fā)展。
樹立成本效益的理念。在謀劃工作時,堅持從實際出發(fā),做到科學決策。在推進工作時,做到簡潔有效,于法周嚴、于事簡便。在評價工作時,不僅要看工作結果,更要看工作過程產生的效應。
樹立服務大局的理念。黨的建設必須適應新形勢下企業(yè)發(fā)展對黨的建設提出的新要求,在“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的實踐中,找準自身建設的切入點、結合點和著力點。
三、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須在需要與可能的結合上找到新的“抓手”
首先,著力探索實踐形式、內容、效益相統(tǒng)一的機制。要科學制訂工作目標,合理投入時間、人力、物力和財力,實現(xiàn)效益的最大化,切實做到“四評”:一是評價經濟效益,看黨的建設在促進生產經營起到的作用;二是評價政治效益,看執(zhí)政地位是否得到鞏固,執(zhí)政能力是否得到提高;三是評價群眾效應,看黨風帶民風,看干群關系,看是否推動了和諧企業(yè)建設;四是評價預期效益,看發(fā)展態(tài)勢、后續(xù)效應和長遠影響。
面對超高壓電網點多、線長、面廣的特殊情況,廈門超高壓局開展了以“杜絕人員違章行為,查找設備安全隱患”為主題的“啄木鳥”行動,要求黨員帶頭查找設備隱患、帶頭加強設備巡視、帶頭進行監(jiān)督檢查,實現(xiàn)黨建工作與安全生產聯(lián)盟、互動。
其次,著力探索實踐黨員、班子、組織相協(xié)調的機制。實現(xiàn)三者協(xié)調,關鍵要統(tǒng)籌三個方面的工作:一是保持和發(fā)展黨員先進性。實踐證明,各類主題實踐活動能有效激發(fā)黨員內動力。廈門超高壓局在深化黨員“一帶二”先鋒工程中,開展了“貼心人的黨員服務崗”活動,切實解決職工群眾關心的難點熱點問題,使廣大黨員在實踐中體現(xiàn)先進性。二是發(fā)揮領導班子的示范表率作用。廈門超高壓局的局領導主動與各基層支部掛鉤,深入基層傾聽意見和建議,著力解決生產、學習、生活中遇到的難題,為黨員“一帶二”先鋒工程打造最直接最高效的平臺。三是強化黨組織功能。通過黨組織提供強有力的保障,結合崗位特點,綜合運用多種方式激勵方式,營造競爭環(huán)境,為領導班子成員和廣大黨員更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
第三,著力探索人力資源、手段、制度相銜接的機制。要用系統(tǒng)觀念認識人力資源,準確界定黨建工作部門的權責,優(yōu)化黨建工作部門內部機構設置和人力資源配置,既防止工作中出現(xiàn)“盲區(qū)”,又避免由于職能交叉造成資源浪費。要加強制度建設,積極探索建立新的黨建工作機制,建立健全管用有效的工作制度,加大執(zhí)行落實力度,確保制度剛性。
第四,著力探索規(guī)劃、執(zhí)行、環(huán)境相協(xié)調的機制。既要緊密圍繞企業(yè)生產經營的中心工作,牢固樹立以安全生產為中心的思想,又要自覺接受黨委領導,確保黨委的各項決策和部署暢通無阻。要在優(yōu)化營造外部環(huán)境上下功夫,加強企業(yè)文化建設,優(yōu)化思想政治工作和精神文明建設的小氣候。廈門超高壓局在大力弘揚國家電網公司“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神的同時,立足企業(yè)安全生產的工作實際,依托創(chuàng)建學習型組織、安全宣傳教育、職工道德教育、文明創(chuàng)建、文體活動這五種載體,堅持正面宣傳先進典型、先進事跡和先進經驗,全力打造“生產安全、經濟安全、政治安全”這三大安全文化。
總之,貫徹落實科學發(fā)展觀,引導廣大黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中腳踏實地、艱苦奮斗、立足本職、開拓進取,發(fā)揮好先鋒模范作用,黨的先進性建設就有堅強保證,黨的事業(yè)就會科學發(fā)展。
科學發(fā)展觀的提出,表明我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識上的深化,體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政能力的提高和增強,也更加表現(xiàn)出我們黨的先進性特征,反映了我們黨對中國社會發(fā)展與人類社會文明進步事業(yè)的負責態(tài)度和戰(zhàn)略遠見??茖W發(fā)展觀進一步豐富了黨的指導思想和基本理論。
加強黨的執(zhí)政能力建設,必須遵循科學發(fā)展觀的要求。從我們黨執(zhí)政所肩負的歷史任務來看,是要解決中國社會貧窮落后的問題,推動中國社會的發(fā)展,實現(xiàn)中華民族的偉大復興。所以,發(fā)展是解決我國社會一切矛盾和問題的根本辦法,是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。從這個意義上講,加強黨的執(zhí)政能力建設首先就要提高黨領導發(fā)展的能力。我們只有按照科學發(fā)展觀的要求來加強黨的執(zhí)政能力建設,才能使我們黨在推動中國社會發(fā)展方面堅持科學原則,遵循客觀規(guī)律。從執(zhí)政能力建設的要素構成來看,不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力,這五個方面能力也是緊密聯(lián)系、相互促進、缺一不可的??茖W發(fā)展觀把社會主義物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設和人的全面發(fā)展看成相互聯(lián)系的整體,把國內發(fā)展與世界發(fā)展緊密結合起來,因此科學發(fā)展觀可以為我們黨加強執(zhí)政能力建設提供科學的指導,黨的執(zhí)政能力建設也必須符合科學發(fā)展觀的要求。此外,從黨的執(zhí)政能力建設的機制來看,也需要按照科學發(fā)展觀的要求,努力做到使執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學、執(zhí)政基礎更加鞏固。遵循科學發(fā)展觀的要求,執(zhí)政能力建設才能有正確的目標指向和科學的方法途徑。
科學發(fā)展觀賦予黨的先進性建設以新的時代內涵和歷史任務。深入學習和全面貫徹科學發(fā)展觀,是新時期黨的先進性的重要體現(xiàn)。從加強黨的先進性建設必須緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務來看,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,推動經濟社會又快又好發(fā)展,是當代中國共產黨人的神圣使命,是黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現(xiàn),也是新的歷史條件下加強黨的先進性建設的重要著力點和衡量標準。按照科學發(fā)展觀的要求,抓住發(fā)展機遇,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質量,切實把我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展的軌道,這與我們黨在新時期要求各級黨組織和黨員在推動中國社會發(fā)展中體現(xiàn)先進性的要求是一致的。因此,黨的先進性建設必須遵循科學發(fā)展觀的要求。從加強黨的先進性建設的內容來看,增強黨員黨性原則,提高黨員思想政治素質,發(fā)揮黨員在各條戰(zhàn)線上的先鋒模范作用,提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,也必須符合科學發(fā)展觀的要求。從科學發(fā)展觀是衡量黨的建設的重要標準的意義上講,黨的先進性建設也必須以科學發(fā)展觀為指導。從黨的先進性建設是一個長期的歷史任務來看,它要貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和執(zhí)政能力建設各個方面中去,不斷解決新問題,不斷克服新困難,不斷增強新活力,科學發(fā)展觀同樣為黨永葆先進性提供了科學思想方法和原則。
加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設是緊密相關、相輔相成的,都要堅持以科學發(fā)展觀為指導。而加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,又都為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了有力保證。
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇三
(一)召開動員大會5月18日,我局召開“整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”全局動員大會,會上,局長冷彧同志向大家傳達了區(qū)效能辦關于整治“小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動的實施方案的文件精神,強調大家一定要按照規(guī)定和制度辦事,重點整治“吃拿卡要”等行為。會后立即制定了《區(qū)環(huán)保局整治“小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”實施方案》。
(二)成立組織機構我局成立了“整治小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作領導小組,由局長同志任組長,同志任副組長,領導小組成員由各科室負責人組成。領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責全局開展“整治小鬼難纏”問題專項治理工作的組織和指導,通過主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制,做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”,確保了治理工作的順利開展。
(三)嚴格落實實施按照上級要求,根據工作實際,我局首先制定了整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”公開承諾,要求每位干部職工都要做出承諾,并進行自查自糾,每位分管領導對所分管人員就“吃拿卡要“問題進行談話,并對外公布了我局的投訴舉報電話,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,嚴防“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
(四)健全制度規(guī)范為進一步將“整治吃拿卡要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”工作做到實處,我局及時的完善了請銷假制度、上下班簽到、掛牌上崗等相關制度并嚴格落實,全局人員精神面貌煥然一新。
(一)、政治理論學習不夠深入,在日常工作中忽略了政治理論的學習和提高,對理論指導實踐、指導工作的意義認識不高,處理工作的問題憑經驗,缺乏理論上的深鉆細研。
(二)、存在業(yè)務學習不夠、職工業(yè)務水平有待提高的問題。由于轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)比較多,在保障日常工作開展的基礎上,組織職工進行業(yè)務學習的機會較少。
(三)、存在對企業(yè)的法律法規(guī)上的援助較少的問題。
對于在此次活動中所查找的問題,我局立即召開了黨組會議,對所查找到的問題進行研究,成立了整改小組,并提出了整改措施。
(一)繼續(xù)抓各種環(huán)境問題監(jiān)管力度,并定期進行巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅處理,絕不姑息。
(二)利用周五學習的時間,采取股室長輪流授課、邀請專家講課等方式進行集中業(yè)務培訓,提高職工業(yè)務水平。
(三)定期組織宣傳活動,深入企業(yè)講授環(huán)境法律知識,讓企業(yè)多了解環(huán)境法律知識。
下一步,我局將在區(qū)委區(qū)政府的領導下,以“整治小鬼難纏、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為契機,夯實作風紀律整頓基礎,認真履行職責,堅持依法行政,為我區(qū)經濟的發(fā)展做出貢獻。
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇四
“熱愛學生是教師的天職,是我們做好教育工作的前提?!边@正是賈雪老師的一直堅持的目標。賈老師自1997年參加工作以來一直擔任高年級的語、數(shù)教學及班主任工作,至今已送走六個畢業(yè)班。所潔級成績優(yōu)秀,團結友愛、文明守紀、奮發(fā)向上。
十幾年來,賈老師懷著對教育事業(yè)的追求,不斷地探索和實踐,模范履行職責,無私奉獻,熱愛學生,教書育人,為人師表。以高尚的師德嚴格要求自己成為一名合格的人民教師。
從事教育工作十幾個年頭,賈老師每年都擔任班主任工作。以一種敬業(yè)、樂業(yè)、奉獻的精神,默默耕耘,始終把培養(yǎng)下一代作為自己至高無上的事?!把詡魃斫獭笔鞘琴Z老師作為班級的領導者,引路人而一貫奉行的工作作風。她時時以教師職業(yè)道德規(guī)范為標準來衡量自己,做學生的表率。人們常說,學校無小事,事事皆教育,教師無小節(jié),處處是楷模。賈老師常常這樣想:作為老師,應“不以善小而不為”應從我們親自彎腰拾起地上的一張廢紙做起。這種師表形象作用是不可估量的。比如,在一次上課前,她走進教室,教室時亂糟糟的,紙屑到處都是,真像一個菜市常當時,我沒有聲訓斥學生,只是深深地看了家一眼,然后拿起掃把掃起來。我的這一舉動,引起了同學們的注意,頓時教室里鴉雀無聲,孩子們爭先恐后地拿起掃把行動起來。此時真是無聲勝有聲。這就是師德的力量?!吧斫讨赜谘越?,榜樣的力量是無窮的”。賈老師要求學生做的,自己必須先做到,不允許學生做的,自己堅決不做。在日常生活中規(guī)范自己的言行,以良好的道德風范,對學生實施教育,以身作則,言傳身教,時時處處起到表率作用。
在教學中,他總是首先進入角色,把課文作者的思想感情以自己富有情感的講述加以宣染,伴以扣人心弦的啟智提問,適時輔以直觀教具等教育方式傳給學生,引起學生的深思與共鳴,使學生受到思想的啟迪、形象的感染、情感的熏陶和精神的愉悅。學生們在他的語文課上,不僅學到了知識,更重要的學會了分辨真、假、善、惡、美、丑,學會了珍愛與憎恨。
在班級管理工作中,她堅持理論與實踐相結合,集體教育和個別教育相結合,正面教育與紀律約束相結合的原則。從實際出發(fā),因勢利導,并充分利用語數(shù)課教學、隊日活動及校會、班會、晨會等各種例會,對學生進行愛國主義教育、集體主義教育、思想教育、國情教育、和法制教育、道德教育、勞動教育等。她采取了具體的手段和方法,如說理教育法,榜樣示范法等。
說起賈老師對待學生的一片愛心、誠心,服務學生的熱心、細心來,班上哪個同學不是如數(shù)家珍。同學們說:“賈老師不只是我們的班主任,更是我們的知心朋友,甚至勝過我們的家長?!钡拇_如此,賈老師做班級工作既面向全體學生,又全面關心學生。在她眼里,沒有優(yōu)生差生的分別,在她的行動中,沒有份內事、份外事的界限,她那溫文爾雅的舉止,像磁石一樣吸引著學生;她那和言悅色的談吐,像雨露一樣滋潤著學生,使他們感受到賈老師濃烈執(zhí)著而無私的愛。
今年賈老師新接了一個一年級,新入學的孩子年齡小,自理能力差,入學前所受的教育也是良莠不齊。為了盡快了解學生情況,使他們早日步入正軌。賈老師每星期堅持進行二至三次家,了解學生的學習情況,生活情況,并做了詳細的記錄,仔細分析,再進行分門別類,然后因人而異制定計劃,采取不同的教育方法。這個班因為父母離異等原因所造成的單親孩子較多。當他了解到這一情況之后,給予了這些孩子特別的關愛,及時掌握他們的思想動態(tài)。其中有個叫張昊楊的孩子,在他3歲的`時候母親就因病逝世了。賈老師利用課余的時間主動走到他的身邊和她聊天,一起做游戲,詢問他在學習和生活上有什么困難,讓張昊楊同學感受到了在學校這一家庭中的溫暖。燦爛的笑容重新回到了他的臉上。
xx年,由于農村學校師資匱乏,缺少教師,尤其是缺乏有教學經驗的青年教師。得知這個情況之后,賈老師積極響應號召,主動要求到農村支教,來到了王輦莊鄉(xiāng)白道子小學,一去就是三年。學校離家有20多里地,中午不能回來,只能帶飯。早上6點多天還沒亮就從家里出來,晚上回到家的時候天已經黑了。如果遇上堵車就更晚。冬天學校沒有暖氣,只能自己學著點爐子取暖。農村的孩子不好教,家長也不怎么重視教育。面對著諸多困難,賈老師仍然以飽滿的熱情,高質量的教學完成了三年的支教工作,沒有讓一個孩子掉隊。得到了當?shù)丶议L,學校領導和老師們的好評。
總之,任教十幾年來,賈老師把全部的身心投入到教育教學中,把全部的愛傾注給他熱愛的教育事業(yè)和天真的學生。實踐著他的座右銘“沒有愛就沒有教育”。
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇五
今年以來,我單位認真落實省委、省政府,市委、市政府《關于促進民營經濟健康發(fā)展的意見》和《市區(qū)促進民營經濟健康發(fā)展和提升營商環(huán)境專項行動實施方案》文件精神,現(xiàn)將落實情況報告如下。
一、多措并舉做實援企穩(wěn)崗,全力助推企業(yè)發(fā)展
一是做好企業(yè)用工保障。對21戶涉及疫情保障的重點企業(yè),落實“一對一”專員服務對接企業(yè)用工需求和現(xiàn)實困難,解決用工崗位260個。二是積極落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼政策。向151家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金218.24萬元,惠及企業(yè)職工5977人。受理13家困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申請,已撥付返還資金17.76萬元,待撥付返還資金1720.08萬元,惠及企業(yè)職工2087人。三是落實一次性吸納就業(yè)獎勵政策。目前,已受理11戶企業(yè)一次性吸納就業(yè)獎勵政策申請,待撥付資金8.7萬元。四是做好以工代訓,開展培訓2198人,撥付資金112.5萬元。
二、大力實施技能提升行動,提高企業(yè)軟實力
截至目前,開展各類職業(yè)培訓40期,共培訓6163人,其中開展在校大學生創(chuàng)業(yè)培訓390人,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓240人,扶貧專班創(chuàng)業(yè)培訓30人,農民勞務品牌培訓1151人(建檔立卡貧困勞動力181人),項目制培訓319人,就業(yè)技能培訓1536人,以工代訓培訓2198人,安全技能培訓277人,線上企業(yè)職工培訓22人。已兌現(xiàn)培訓補貼449萬元。
用活、用好“職通”微信招聘線上平臺,為民營企業(yè)提供招工便利;
繼續(xù)舉辦好“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“校企合作招聘會”以及“優(yōu)化營商環(huán)境、搭平臺促就業(yè)”等特色專場招聘活動,為企業(yè)招工、勞動者求職搭建線上線下對接平臺,緩解民營企業(yè)用工難問題。截至目前,共開展各類招聘會17場次,發(fā)布320家企業(yè)用工需求信息,提供崗位12000余個,助力民營經濟健康發(fā)展。
四、積極開展政策宣講,用好用實惠企政策
積極組織開展援企穩(wěn)崗、技能提升等惠企政策入企宣講活動,為企業(yè)詳細解讀失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、企業(yè)培訓、一次性吸納就業(yè)獎勵惠企政策及具體申辦流程,為企業(yè)健康發(fā)展、有效復工復產保駕護航。今年7月,區(qū)人社局以“黨建+營商環(huán)境建設”主題活動為契機,在經開區(qū)孵化園開展人力資源和社會保障政策法規(guī)宣講會,助推人社各項惠企政策落地生效。
促進民營經濟健康發(fā)展工作報告
在全市民營經濟健康發(fā)展大會上講話
民營經濟工作匯報
經濟工作報告
促進民營醫(yī)院健康發(fā)展活動實施方案
對標先進地區(qū)發(fā)言材料篇六
一、狠抓動物防疫工作,確?,F(xiàn)代畜牧生產健康發(fā)展。
一是突出重點病種,抓好高致病禽流感,豬、??谔阋撸{耳病、豬瘟,狂犬病、新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作,應免盡免,不留死角,建立有效的免疫屏障。全鄉(xiāng)全年豬瘟脾淋苗注8000頭,豬口蹄疫注射8000頭,??谔阋?700頭,雞新城疫滴鼻16000余羽,藍耳病注射8000頭。
二是突出重點區(qū)域,重點防制疫情。在各村公路沿線抓好重大疫病防治工作的同時,對全鄉(xiāng)7個村進行嚴格的監(jiān)管。對動物進行造冊登記、建檔,消毒,特別是對病死畜禽進行無害化處理。
三是獸醫(yī)跟班作業(yè),親自防疫注射。獸醫(yī)親自進行登記造冊,具體負責防疫注射工作,社長監(jiān)督,堅持“五統(tǒng)一”,做到“五不漏”,確?!拔宓轿弧?,扎扎實實開展好防疫注射工作。
四是加大對疫情監(jiān)測力度。站長親自負責,重點對轄區(qū)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、小區(qū)、肉市的監(jiān)管,消除疫情隱患。使監(jiān)測與免疫工作相結合,做到準確監(jiān)測、及時上報、及時處置,有效控制疫情的傳播。
二、強化動物衛(wèi)生監(jiān)管工作,確保畜產品質量安全。
一是對我鄉(xiāng)調出的生豬、耕牛嚴格檢查耳標,查證驗物,是否與免疫檔案相符。并逐頭實施臨床檢查,嚴防疫病輸出。全面完成非稅收入任務,無一例病害畜禽輸出。
二是加強對經營者的培訓,培訓屠工、飼料經營者20名,進行法律法規(guī)宣傳講解,嚴格病死豬肉上市銷售,確保人民群眾吃上“放心肉”。
三是對生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶督促建卡立檔,重點病重的防制、消毒,對病死畜禽的無害化處理,督促防疫措施落到實處。對轄區(qū)養(yǎng)殖場的病死生豬進行深埋、清理,建立無害化處理檔案。四是對轄區(qū)內的獸藥飼料攤點進行拉網式的檢查,嚴防“瘦肉精”在市場上銷售流通,獸藥gsp已達標一個。
三、加強養(yǎng)殖技術培訓,努力提高農戶養(yǎng)畜科技意識。
我們把科技培訓列為一項重要任務來完成。要發(fā)展,科技培訓是關鍵。我們邀請專家授課、現(xiàn)場講解、集中培訓、院戶培訓、發(fā)放資料等多種形式,共培訓農戶520/人次,發(fā)放培訓材料1180余份。培訓內容除青貯飼料、飼養(yǎng)技術外,特別把防制牲畜傳染病知識列為重點,采取上門一家一戶,邊講解,邊防疫注射疫苗的方法,收到了較好的效果,通過培訓,進一步提高了養(yǎng)殖戶的畜牧科技意識。
四、培育新型農業(yè)經營主體,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
通過政府支持、部門主導、信貸扶持,鼓勵農戶大力發(fā)展以巴山土雞、黃羊、空山黃牛和生態(tài)豬為主的特色養(yǎng)殖,今年新發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭農場(牧場)25戶(其中牛存欄20頭以上2戶、豬存欄150頭以上3戶、羊存欄80只以上20戶),專合組織2家。全年實現(xiàn)生豬出欄3705頭,牛出欄481頭,家禽出欄113280羽,實現(xiàn)畜牧總產值800余萬元。

