201X年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神，按照中央、省關(guān)于扶貧工作的系列決策部署，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動(dòng)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)貧困群眾脫貧增收，取得了良好成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
201X年產(chǎn)業(yè)扶貧投入資金總量4.75億元，其中，中央財(cái)政資金0.45億元，信貸資金1.14億元，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)建檔立卡農(nóng)戶5.53萬(wàn)人。目前，完成規(guī)模種植茶葉5.3萬(wàn)畝，配套建設(shè)園區(qū)道路28公里，蓄水池63口。
二、主要做法
（一）立足基地優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持壯大一批、引進(jìn)一批、新辦一批的思路，采取入股、聯(lián)姻、兼并等辦法，有效整合各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、資金、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，注重培植和引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣的龍頭企業(yè)，通過(guò)制定優(yōu)惠政策促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的行業(yè)帶動(dòng)能力和示范引領(lǐng)能力，走規(guī)模化、集約化、集團(tuán)化的發(fā)展路子；二是做優(yōu)做實(shí)專合組織。創(chuàng)新龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推行“支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)行模式，借助農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷大戶和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各類專合組織；三是做精做細(xì)家庭農(nóng)場(chǎng)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、文化知識(shí)培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化。深入開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)小資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，支持外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。
（二）注重回引創(chuàng)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)。一是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。依托南江黃羊、通江銀耳、巴州川明參、恩陽(yáng)蘆筍等獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商等，重點(diǎn)在建設(shè)用地、財(cái)稅扶持、金融支持和要素保障等方面，對(duì)招商企業(yè)予以充分優(yōu)惠，并重獎(jiǎng)投資額度大、銷售收入高、稅收入庫(kù)多的有功企業(yè)。對(duì)招商落地企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)專班、一個(gè)責(zé)任單位、一套促進(jìn)機(jī)制“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，全方位服務(wù)招商企業(yè)。二是積極回引創(chuàng)業(yè)人士。借鑒招商引資管理辦法，建立完善全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，建立在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息庫(kù)，針對(duì)在外成功人士特點(diǎn)專門制定推介項(xiàng)目庫(kù)，積極回引在外成功人士回鄉(xiāng)投資興農(nóng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親增收致富。三是提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)水平，推動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就近就地轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出相結(jié)合，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)容量，積極拓展就業(yè)空間，積極引導(dǎo)農(nóng)民朋友積極投身巴山新居聚居點(diǎn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣大貧困群眾就地務(wù)工、家門口掙錢。
（三）強(qiáng)化服務(wù)保障，培育特色產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化政策扶持。設(shè)立新型經(jīng)營(yíng)主體培育專項(xiàng)基金，重點(diǎn)從獎(jiǎng)勵(lì)資金、項(xiàng)目整合、金融扶持等方面，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶的項(xiàng)目和資金扶持。二是加大項(xiàng)目整合。整合新農(nóng)村示范縣（區(qū)）、扶貧連片開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村道路、小農(nóng)水等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于解決新型經(jīng)營(yíng)主體培育、特色產(chǎn)業(yè)基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)中的道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。三是堅(jiān)持用地優(yōu)惠。對(duì)龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在其所獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地上，按照審批規(guī)劃投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和修建用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和管理、服務(wù)的非永久性建筑物、地面構(gòu)筑物的，其占地按照農(nóng)村三類建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，培育特色產(chǎn)業(yè)。一是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推行“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)股權(quán)量化、分紅、租金等方式帶動(dòng)貧困群眾增收。同時(shí)，探索反租倒包零租金機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶入股的原承包地，在不傷害已栽植苗木的前提下自收自種黃豆、花生等矮桿作物，并免收租金。二是探索產(chǎn)權(quán)改革推動(dòng)機(jī)制。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度體系，規(guī)范搭建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級(jí)交易平臺(tái)、投融資擔(dān)保公司和產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，頒發(fā)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地建設(shè)使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等“八權(quán)一股”證書，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。三是建立市場(chǎng)帶動(dòng)機(jī)制。按照市場(chǎng)法則，堅(jiān)持市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么的思路，重點(diǎn)打造特色優(yōu)勢(shì)品牌。引進(jìn)培育現(xiàn)代流通企業(yè)，大力發(fā)展連鎖、配送、專賣、會(huì)員制銷售等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，積極開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”，支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)。深入開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)新銷售方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線下實(shí)體營(yíng)銷、線上網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、舉辦節(jié)慶營(yíng)銷、借力境外營(yíng)銷等相結(jié)合，增加銷售額。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射能力不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)起步晚，規(guī)模小，總體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，對(duì)貧困戶的帶動(dòng)能力較弱。
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。我市地處盆周山區(qū)，立體氣候明顯，自然災(zāi)害頻發(fā)，金銀花、核桃、茶葉、翡翠米等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)常遭受干旱、病蟲害等多種自然災(zāi)害襲擊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為脆弱。
（三）市域經(jīng)濟(jì)總量小，資金投入不足。我市所轄縣（區(qū)）均屬國(guó)定和省定貧困縣，市域經(jīng)濟(jì)總量小，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平較低，農(nóng)民收入普遍偏低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足。
（四）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不健全。因利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶彼此缺乏信任，產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系沒(méi)有真正建立，農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)和有序流轉(zhuǎn)剛剛起步，與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展還有一定差距。
四、下步工作打算
（一）經(jīng)營(yíng)集約化，在推動(dòng)土地規(guī)模上求突破。認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神，結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)在稅收優(yōu)惠、金融貸款、“四荒”開(kāi)發(fā)等方面突破，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展抵押、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
（二）企業(yè)集團(tuán)化，在增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力上求突破。樹(shù)立集團(tuán)經(jīng)營(yíng)理念，打破地域界限，有效整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工資源，采取入股、聯(lián)姻、兼并等辦法，圍繞“六大”特色產(chǎn)業(yè)，以縣為單位，培育一批又發(fā)展?jié)摿Α⑤椛涿鎻V、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，逐步改變企業(yè)各自為陣、單打獨(dú)斗的局面，努力提高效益和帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的能力。
（三）品牌市場(chǎng)化，在提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上求突破。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全力打造“巴食巴適”區(qū)域品牌，盡快出臺(tái)區(qū)域品牌管理使用辦法、積極爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)具有地域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和商標(biāo)，進(jìn)一步拓展銷售渠道，努力擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大貧困群眾依靠特色農(nóng)產(chǎn)品增收致富的路徑。
（四）經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化，在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上求突破。探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培育體制機(jī)制，培育新型農(nóng)民，對(duì)未能升學(xué)的應(yīng)屆農(nóng)村初中、高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村是用技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化、技術(shù)化。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體健全集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的大生產(chǎn)體系。探索利益分配市場(chǎng)化機(jī)制，將生產(chǎn)者、加工者、銷售者和服務(wù)者之間通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)結(jié)在一起，以追求產(chǎn)業(yè)整體利益，推動(dòng)廣大貧困群眾增收。
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
201X年產(chǎn)業(yè)扶貧投入資金總量4.75億元，其中，中央財(cái)政資金0.45億元，信貸資金1.14億元，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)建檔立卡農(nóng)戶5.53萬(wàn)人。目前，完成規(guī)模種植茶葉5.3萬(wàn)畝，配套建設(shè)園區(qū)道路28公里，蓄水池63口。
二、主要做法
（一）立足基地優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持壯大一批、引進(jìn)一批、新辦一批的思路，采取入股、聯(lián)姻、兼并等辦法，有效整合各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、資金、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，注重培植和引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣的龍頭企業(yè)，通過(guò)制定優(yōu)惠政策促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的行業(yè)帶動(dòng)能力和示范引領(lǐng)能力，走規(guī)模化、集約化、集團(tuán)化的發(fā)展路子；二是做優(yōu)做實(shí)專合組織。創(chuàng)新龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推行“支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+基地+農(nóng)戶”等運(yùn)行模式，借助農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷大戶和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各類專合組織；三是做精做細(xì)家庭農(nóng)場(chǎng)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、文化知識(shí)培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化。深入開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)小資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，支持外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。
（二）注重回引創(chuàng)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)。一是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。依托南江黃羊、通江銀耳、巴州川明參、恩陽(yáng)蘆筍等獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商等，重點(diǎn)在建設(shè)用地、財(cái)稅扶持、金融支持和要素保障等方面，對(duì)招商企業(yè)予以充分優(yōu)惠，并重獎(jiǎng)投資額度大、銷售收入高、稅收入庫(kù)多的有功企業(yè)。對(duì)招商落地企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)專班、一個(gè)責(zé)任單位、一套促進(jìn)機(jī)制“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，全方位服務(wù)招商企業(yè)。二是積極回引創(chuàng)業(yè)人士。借鑒招商引資管理辦法，建立完善全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，建立在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息庫(kù)，針對(duì)在外成功人士特點(diǎn)專門制定推介項(xiàng)目庫(kù)，積極回引在外成功人士回鄉(xiāng)投資興農(nóng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親增收致富。三是提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)水平，推動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就近就地轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出相結(jié)合，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)容量，積極拓展就業(yè)空間，積極引導(dǎo)農(nóng)民朋友積極投身巴山新居聚居點(diǎn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣大貧困群眾就地務(wù)工、家門口掙錢。
（三）強(qiáng)化服務(wù)保障，培育特色產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化政策扶持。設(shè)立新型經(jīng)營(yíng)主體培育專項(xiàng)基金，重點(diǎn)從獎(jiǎng)勵(lì)資金、項(xiàng)目整合、金融扶持等方面，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶的項(xiàng)目和資金扶持。二是加大項(xiàng)目整合。整合新農(nóng)村示范縣（區(qū)）、扶貧連片開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村道路、小農(nóng)水等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于解決新型經(jīng)營(yíng)主體培育、特色產(chǎn)業(yè)基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)中的道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。三是堅(jiān)持用地優(yōu)惠。對(duì)龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在其所獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地上，按照審批規(guī)劃投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和修建用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和管理、服務(wù)的非永久性建筑物、地面構(gòu)筑物的，其占地按照農(nóng)村三類建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，培育特色產(chǎn)業(yè)。一是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推行“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)股權(quán)量化、分紅、租金等方式帶動(dòng)貧困群眾增收。同時(shí)，探索反租倒包零租金機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶入股的原承包地，在不傷害已栽植苗木的前提下自收自種黃豆、花生等矮桿作物，并免收租金。二是探索產(chǎn)權(quán)改革推動(dòng)機(jī)制。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度體系，規(guī)范搭建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級(jí)交易平臺(tái)、投融資擔(dān)保公司和產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，頒發(fā)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地建設(shè)使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等“八權(quán)一股”證書，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。三是建立市場(chǎng)帶動(dòng)機(jī)制。按照市場(chǎng)法則，堅(jiān)持市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么的思路，重點(diǎn)打造特色優(yōu)勢(shì)品牌。引進(jìn)培育現(xiàn)代流通企業(yè)，大力發(fā)展連鎖、配送、專賣、會(huì)員制銷售等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，積極開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”，支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)。深入開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)新銷售方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線下實(shí)體營(yíng)銷、線上網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、舉辦節(jié)慶營(yíng)銷、借力境外營(yíng)銷等相結(jié)合，增加銷售額。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射能力不強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)起步晚，規(guī)模小，總體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，對(duì)貧困戶的帶動(dòng)能力較弱。
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。我市地處盆周山區(qū)，立體氣候明顯，自然災(zāi)害頻發(fā)，金銀花、核桃、茶葉、翡翠米等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)常遭受干旱、病蟲害等多種自然災(zāi)害襲擊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為脆弱。
（三）市域經(jīng)濟(jì)總量小，資金投入不足。我市所轄縣（區(qū)）均屬國(guó)定和省定貧困縣，市域經(jīng)濟(jì)總量小，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平較低，農(nóng)民收入普遍偏低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足。
（四）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不健全。因利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)與農(nóng)戶彼此缺乏信任，產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系沒(méi)有真正建立，農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)和有序流轉(zhuǎn)剛剛起步，與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展還有一定差距。
四、下步工作打算
（一）經(jīng)營(yíng)集約化，在推動(dòng)土地規(guī)模上求突破。認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神，結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)在稅收優(yōu)惠、金融貸款、“四荒”開(kāi)發(fā)等方面突破，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展抵押、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
（二）企業(yè)集團(tuán)化，在增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力上求突破。樹(shù)立集團(tuán)經(jīng)營(yíng)理念，打破地域界限，有效整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工資源，采取入股、聯(lián)姻、兼并等辦法，圍繞“六大”特色產(chǎn)業(yè)，以縣為單位，培育一批又發(fā)展?jié)摿Α⑤椛涿鎻V、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，逐步改變企業(yè)各自為陣、單打獨(dú)斗的局面，努力提高效益和帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的能力。
（三）品牌市場(chǎng)化，在提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上求突破。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全力打造“巴食巴適”區(qū)域品牌，盡快出臺(tái)區(qū)域品牌管理使用辦法、積極爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)具有地域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和商標(biāo)，進(jìn)一步拓展銷售渠道，努力擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大貧困群眾依靠特色農(nóng)產(chǎn)品增收致富的路徑。
（四）經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化，在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上求突破。探索建立新型職業(yè)農(nóng)民培育體制機(jī)制，培育新型農(nóng)民，對(duì)未能升學(xué)的應(yīng)屆農(nóng)村初中、高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村是用技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化、技術(shù)化。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體健全集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的大生產(chǎn)體系。探索利益分配市場(chǎng)化機(jī)制，將生產(chǎn)者、加工者、銷售者和服務(wù)者之間通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)結(jié)在一起，以追求產(chǎn)業(yè)整體利益，推動(dòng)廣大貧困群眾增收。