2016司法考試《商法》考試知識(shí)點(diǎn)：公示催告
(1)公示催告的條件。第一，確有票據(jù)喪失的事實(shí)。也就是確已發(fā)生票據(jù)被盜、遺失或滅失的情況;在確知票據(jù)下落時(shí)，不能提出公示催告的申請(qǐng)。第二，票據(jù)權(quán)利確實(shí)存在。即付款人對(duì)喪失的票據(jù)確有支付義務(wù);在票據(jù)權(quán)利已依實(shí)際支付、時(shí)效完成等原因而消滅，或者因票據(jù)形式不符合法定要件而未發(fā)生票據(jù)權(quán)利時(shí)，不能提出公示催告的申請(qǐng)。第三，不存在利害關(guān)系人之間的權(quán)利爭(zhēng)執(zhí)。也就是說，在提出公示催告申請(qǐng)的當(dāng)時(shí)，無利害關(guān)系人就該票據(jù)主張權(quán)利。如果已有利害關(guān)系人出現(xiàn)，或者確知利害關(guān)系人存在，不能提出公示催告的申請(qǐng)。
(2)公示催告的申請(qǐng)期間。進(jìn)行公示催告，需要首先由申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的法院提出公示催告的申請(qǐng)。根據(jù)我國票據(jù)法第15條的規(guī)定，如果失票人未向付款人發(fā)出掛失止付通知，可以隨時(shí)申請(qǐng)公示催告;如果失票人已經(jīng)向付款人發(fā)出掛失止付通知，則應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)，申請(qǐng)公示催告。但從掛失止付和公示催告之間的關(guān)系來看，實(shí)際上僅為在公示催告程序提起后，以法院的止付通知書代替以失票人的掛失止付通知書而發(fā)生的暫停支付。所以，如果失票人已經(jīng)進(jìn)行了掛失止付，但未在法定期間內(nèi)提出公示催告申請(qǐng)，一旦超過掛失止付的暫停支付期間，付款人可能會(huì)恢復(fù)票據(jù)支付，失票人的利益就可能受損。換句話說，何時(shí)提起公示催告的申請(qǐng)，只涉及失票人的自身利益，而不涉及和其他人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變化。所以，票據(jù)法關(guān)于申請(qǐng)期限的規(guī)定，并非提出公示催告的有效要件，超過上述期限，也不應(yīng)影響申請(qǐng)人的公示催告申請(qǐng)。
(3)公示催告的申請(qǐng)人。有權(quán)提出公示催告的申請(qǐng)人應(yīng)為票據(jù)的合法權(quán)利人，包括票據(jù)上所載的收款人、能夠以背書連續(xù)證明自己合法持票人身份的被背書人。由于可能發(fā)生出票人在票據(jù)上簽章后，票據(jù)遺失的情況，這時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許出票人作為公示催告的申請(qǐng)人。因?yàn)榇朔N情況下，如果發(fā)生善意取得，該出票人必須承擔(dān)出票人的票據(jù)責(zé)任。在票據(jù)遺失后，已經(jīng)知道現(xiàn)實(shí)持有人的情況下，失票人則不能成為公示催告的申請(qǐng)人，只能依普通民事訴訟程序，提起返還票據(jù)的訴訟。
公示催告的進(jìn)行
(1)審查。申請(qǐng)人提出公示催告的申請(qǐng)后，有管轄權(quán)的法院應(yīng)對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行必要的審查。認(rèn)為符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，進(jìn)行公示催告;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在7日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)。
(2)公告。法院在受理公示催告的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。
(3)公示催告的期間。民事訴訟法只規(guī)定了公示催告期間的最低日數(shù)，即不得少于60日。根據(jù)人民法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第33條的規(guī)定，公示催告的期間，國內(nèi)票據(jù)自公告發(fā)布之日起60日，涉外票據(jù)可根據(jù)具體情況適當(dāng)延長，但最長不得超過90日。
(4)發(fā)出止付通知。法院受理公示催告的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即向票據(jù)付款人發(fā)出止付通知。
公示催告的終結(jié)
公示催告的終結(jié)，有兩種情況：一是經(jīng)法院裁定終結(jié)公示催告程序;二是經(jīng)法院判決終結(jié)公示催告。
(1)裁定終結(jié)公示催告程序。在公示催告期間，有人提出權(quán)利申報(bào)或提出相關(guān)的票據(jù)主張權(quán)利時(shí)，法院就應(yīng)該立即裁定終止公示催告，并通知申請(qǐng)人和票據(jù)付款人。在公示催告期間屆滿后、除權(quán)判決作出前，又有利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利的，也應(yīng)該裁定終結(jié)公示催告。此后，申請(qǐng)人和權(quán)利申報(bào)人就應(yīng)通過普通民事訴訟程序，提起有關(guān)確認(rèn)權(quán)利歸屬的訴訟，解決其糾紛。
(2)判決終結(jié)公示催告程序。公示催告期間屆滿，沒有人提出權(quán)利申報(bào)或者提出相關(guān)的票據(jù)，或者申報(bào)人提出的票據(jù)非申請(qǐng)人喪失的票據(jù)時(shí)，則依申請(qǐng)人的申請(qǐng)，由法院作出判決，宣告票據(jù)無效。法院作出的除權(quán)判決，是公示催告的最終結(jié)果，是對(duì)公示催告申請(qǐng)人票據(jù)權(quán)利恢復(fù)的確認(rèn)。自該判決作出之日起，申請(qǐng)人就有權(quán)依該判決，行使其付款請(qǐng)求權(quán)和追索權(quán);而已作出除權(quán)判決的票據(jù)，則喪失其效力，持有人不能再依此票據(jù)行使任何票據(jù)權(quán)利，即使票據(jù)的善意取得人，也喪失其票據(jù)權(quán)利;對(duì)于票據(jù)債務(wù)人來說，對(duì)獲得除權(quán)判決的申請(qǐng)人進(jìn)行的清償，與對(duì)持票人所為的清償具有同一法律效力，可以依此主張免責(zé)。
(1)公示催告的條件。第一，確有票據(jù)喪失的事實(shí)。也就是確已發(fā)生票據(jù)被盜、遺失或滅失的情況;在確知票據(jù)下落時(shí)，不能提出公示催告的申請(qǐng)。第二，票據(jù)權(quán)利確實(shí)存在。即付款人對(duì)喪失的票據(jù)確有支付義務(wù);在票據(jù)權(quán)利已依實(shí)際支付、時(shí)效完成等原因而消滅，或者因票據(jù)形式不符合法定要件而未發(fā)生票據(jù)權(quán)利時(shí)，不能提出公示催告的申請(qǐng)。第三，不存在利害關(guān)系人之間的權(quán)利爭(zhēng)執(zhí)。也就是說，在提出公示催告申請(qǐng)的當(dāng)時(shí)，無利害關(guān)系人就該票據(jù)主張權(quán)利。如果已有利害關(guān)系人出現(xiàn)，或者確知利害關(guān)系人存在，不能提出公示催告的申請(qǐng)。
(2)公示催告的申請(qǐng)期間。進(jìn)行公示催告，需要首先由申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的法院提出公示催告的申請(qǐng)。根據(jù)我國票據(jù)法第15條的規(guī)定，如果失票人未向付款人發(fā)出掛失止付通知，可以隨時(shí)申請(qǐng)公示催告;如果失票人已經(jīng)向付款人發(fā)出掛失止付通知，則應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)，申請(qǐng)公示催告。但從掛失止付和公示催告之間的關(guān)系來看，實(shí)際上僅為在公示催告程序提起后，以法院的止付通知書代替以失票人的掛失止付通知書而發(fā)生的暫停支付。所以，如果失票人已經(jīng)進(jìn)行了掛失止付，但未在法定期間內(nèi)提出公示催告申請(qǐng)，一旦超過掛失止付的暫停支付期間，付款人可能會(huì)恢復(fù)票據(jù)支付，失票人的利益就可能受損。換句話說，何時(shí)提起公示催告的申請(qǐng)，只涉及失票人的自身利益，而不涉及和其他人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變化。所以，票據(jù)法關(guān)于申請(qǐng)期限的規(guī)定，并非提出公示催告的有效要件，超過上述期限，也不應(yīng)影響申請(qǐng)人的公示催告申請(qǐng)。
(3)公示催告的申請(qǐng)人。有權(quán)提出公示催告的申請(qǐng)人應(yīng)為票據(jù)的合法權(quán)利人，包括票據(jù)上所載的收款人、能夠以背書連續(xù)證明自己合法持票人身份的被背書人。由于可能發(fā)生出票人在票據(jù)上簽章后，票據(jù)遺失的情況，這時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許出票人作為公示催告的申請(qǐng)人。因?yàn)榇朔N情況下，如果發(fā)生善意取得，該出票人必須承擔(dān)出票人的票據(jù)責(zé)任。在票據(jù)遺失后，已經(jīng)知道現(xiàn)實(shí)持有人的情況下，失票人則不能成為公示催告的申請(qǐng)人，只能依普通民事訴訟程序，提起返還票據(jù)的訴訟。
公示催告的進(jìn)行
(1)審查。申請(qǐng)人提出公示催告的申請(qǐng)后，有管轄權(quán)的法院應(yīng)對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行必要的審查。認(rèn)為符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理，進(jìn)行公示催告;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在7日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)。
(2)公告。法院在受理公示催告的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。
(3)公示催告的期間。民事訴訟法只規(guī)定了公示催告期間的最低日數(shù)，即不得少于60日。根據(jù)人民法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第33條的規(guī)定，公示催告的期間，國內(nèi)票據(jù)自公告發(fā)布之日起60日，涉外票據(jù)可根據(jù)具體情況適當(dāng)延長，但最長不得超過90日。
(4)發(fā)出止付通知。法院受理公示催告的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即向票據(jù)付款人發(fā)出止付通知。
公示催告的終結(jié)
公示催告的終結(jié)，有兩種情況：一是經(jīng)法院裁定終結(jié)公示催告程序;二是經(jīng)法院判決終結(jié)公示催告。
(1)裁定終結(jié)公示催告程序。在公示催告期間，有人提出權(quán)利申報(bào)或提出相關(guān)的票據(jù)主張權(quán)利時(shí)，法院就應(yīng)該立即裁定終止公示催告，并通知申請(qǐng)人和票據(jù)付款人。在公示催告期間屆滿后、除權(quán)判決作出前，又有利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利的，也應(yīng)該裁定終結(jié)公示催告。此后，申請(qǐng)人和權(quán)利申報(bào)人就應(yīng)通過普通民事訴訟程序，提起有關(guān)確認(rèn)權(quán)利歸屬的訴訟，解決其糾紛。
(2)判決終結(jié)公示催告程序。公示催告期間屆滿，沒有人提出權(quán)利申報(bào)或者提出相關(guān)的票據(jù)，或者申報(bào)人提出的票據(jù)非申請(qǐng)人喪失的票據(jù)時(shí)，則依申請(qǐng)人的申請(qǐng)，由法院作出判決，宣告票據(jù)無效。法院作出的除權(quán)判決，是公示催告的最終結(jié)果，是對(duì)公示催告申請(qǐng)人票據(jù)權(quán)利恢復(fù)的確認(rèn)。自該判決作出之日起，申請(qǐng)人就有權(quán)依該判決，行使其付款請(qǐng)求權(quán)和追索權(quán);而已作出除權(quán)判決的票據(jù)，則喪失其效力，持有人不能再依此票據(jù)行使任何票據(jù)權(quán)利，即使票據(jù)的善意取得人，也喪失其票據(jù)權(quán)利;對(duì)于票據(jù)債務(wù)人來說，對(duì)獲得除權(quán)判決的申請(qǐng)人進(jìn)行的清償，與對(duì)持票人所為的清償具有同一法律效力，可以依此主張免責(zé)。