為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)工程，加快人才集聚，推動(dòng)全國(guó)一流創(chuàng)新型高新區(qū)建設(shè)，根據(jù)省委省政府《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》和市委市政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就實(shí)施引進(jìn)培育人才“鳳凰計(jì)劃”提出如下意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)和主要對(duì)象
（一）總體目標(biāo)。圍繞珠海高新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，用兩年時(shí)間，逐步完善人才政策體系，健全人才服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境；用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)高層次人才總量倍增，形成新的人才集聚優(yōu)勢(shì)；用五年時(shí)間，把高新區(qū)打造成為珠海市的人才高地和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的示范區(qū)。
（二）主要對(duì)象。“鳳凰計(jì)劃”引進(jìn)和培育的主要對(duì)象是符合高新區(qū)發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)人才和具有較高科研能力、掌握先進(jìn)技術(shù)的科技人才，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的高層次人才。
二、主要措施
（三）建立人才優(yōu)先投入機(jī)制。從2015年起，每年安排不少于區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入的1%作為人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、資助、激勵(lì)和管理服務(wù)。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和杠桿作用，提高資金使用效率，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量、用人單位加大人才投入力度，形成多元化的人才開(kāi)發(fā)投入機(jī)制。
（四）建立人才專(zhuān)項(xiàng)資助機(jī)制。國(guó)家、省、市評(píng)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高層次人才，在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，給予相應(yīng)配套資助。對(duì)落戶(hù)高新區(qū)的國(guó)家、省、市高層次人才，給予高100萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼；入選省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，對(duì)團(tuán)隊(duì)帶頭人分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼。加快制定高新區(qū)高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)選辦法和扶持政策，對(duì)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評(píng)審給予高1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)扶持。
（五）建立人才安居保障機(jī)制。對(duì)符合市、區(qū)有關(guān)人才標(biāo)準(zhǔn)，在高新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)人才，可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房、入住人才公寓。企業(yè)新引進(jìn)全日制本科以上學(xué)歷的人員，可申領(lǐng)租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：博士800元/月，碩士400元/月，學(xué)士200元/月，補(bǔ)貼期限為24個(gè)月。通過(guò)構(gòu)建共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房、貨幣補(bǔ)貼等分層次、多渠道、廣覆蓋的住房保障機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才立足高新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（六）建立人才引薦激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新引才平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)或海內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體利用自身優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)助引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)年度協(xié)助引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）的情況，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)向高新區(qū)企業(yè)引進(jìn)和輸送人才，根據(jù)引進(jìn)和輸送人才的數(shù)量，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)開(kāi)展“名企行”活動(dòng)，選擇一批知名高校，建立輸送優(yōu)秀畢業(yè)生到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（七）加大大眾創(chuàng)業(yè)扶持力度。在高新區(qū)創(chuàng)辦的初創(chuàng)期小微企業(yè)，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，給予8000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助。舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持力度，推行政府獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)孵化體系相結(jié)合的扶持模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本的有效對(duì)接。
（八）加快建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校、企業(yè)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客空間（創(chuàng)客學(xué)院）等新型創(chuàng)業(yè)載體，對(duì)符合條件的給予20萬(wàn)元的建設(shè)扶持經(jīng)費(fèi)。支持社會(huì)力量參與新型創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索創(chuàng)業(yè)投資與新型創(chuàng)業(yè)載體聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新模式。
（九）鼓勵(lì)企業(yè)院士工作站建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)展與院士及團(tuán)隊(duì)的合作。經(jīng)省科技行政主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的院士工作站，區(qū)財(cái)政給予30萬(wàn)元的建站補(bǔ)貼。對(duì)在站院士指導(dǎo)的高新區(qū)企業(yè)委培博士研究生，給予10萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
（十）鼓勵(lì)博士后工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)。對(duì)新設(shè)立的博士后工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的建站補(bǔ)貼，對(duì)在站的博士后給予10萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。鼓勵(lì)博士后出站后繼續(xù)留在高新區(qū)工作，連續(xù)工作滿(mǎn)一年的，給予性10萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；連續(xù)工作滿(mǎn)三年的，再給予5萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼。
（十一）加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)區(qū)職業(yè)能力培訓(xùn)基地建設(shè)，打造區(qū)高技能人才實(shí)訓(xùn)、鑒定和服務(wù)的綜合性平臺(tái)。深化職業(yè)教育改革，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與知名高校合作建立高技能人才培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和參訓(xùn)人員分別給予經(jīng)費(fèi)資助。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（十二）構(gòu)建齊抓共管的人才工作格局。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)人才工作及重大事項(xiàng)的審議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人保局，具體負(fù)責(zé)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃編制、人才政策制定與統(tǒng)籌、高層次人才評(píng)定、重點(diǎn)人才引進(jìn)培養(yǎng)、人才政策宣傳和人才交流服務(wù)等工作；區(qū)科經(jīng)局負(fù)責(zé)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目評(píng)審，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資助；區(qū)財(cái)政、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、公安、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)成員單位密切配合，各司其職，主動(dòng)做好人才引進(jìn)、培育和服務(wù)等相關(guān)工作。
（十三）建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制。將人才工作納入?yún)^(qū)直各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)考核，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門(mén)職能分工，定期開(kāi)展人才滿(mǎn)意度調(diào)查和工作評(píng)估，不斷改進(jìn)工作。區(qū)直各部門(mén)要加強(qiáng)落實(shí)人才工作責(zé)任，認(rèn)真研究制定具體措施，確保“鳳凰計(jì)劃”落到實(shí)處。
（十四）健全人才配套服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)人才服務(wù)中心、中介組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立“一站式”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為各類(lèi)人才提供便捷高效的服務(wù)。開(kāi)辟“綠色通道”，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，積極協(xié)助解決高層次人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題。
（十五）營(yíng)造集聚人才良好氛圍。廣泛宣傳“鳳凰計(jì)劃”相關(guān)政策、優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡和重才愛(ài)才典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展理念，營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才、愛(ài)護(hù)人才”的良好氛圍。