第二章 財政支出理論
第四節(jié) 財政支出的效益分析
一、財政支出效益分析的意義
財政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。
二、掌握財政支出效益分析的特點
(一)計算所費與所得的范圍不同
財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。
(二)衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同
財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。
(三)擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同
財政分配所追求的是整個社會的效益
三、掌握財政支出效益分析的方法和適用的領(lǐng)域
方法 |
適用范圍 | |
（一）成本-效益分析法 |
適用于那些有直接經(jīng)濟效益的支出項目，如基本建設(shè)投資支出項目。 | |
（二）最低費用法 |
適用于那些只有社會效益，其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場的支出項目，如國防支出、軍事、行政、文化、衛(wèi)生等支出項目。 | |
（三）“公共勞務(wù)”收費法 |
對于那些既有社會效益，又有經(jīng)濟效益，但其經(jīng)濟效益難以直接衡量，而產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場的支出項目（如教育、交通等支出），適宜采用公共勞務(wù)收費法。 |
1.免費和低價政策 強制進(jìn)行義務(wù)教育，強制注射疫苗 2.平價政策 公路、公園、鐵路、醫(yī)療。 3.高價政策 適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務(wù)”，如繁華階段的機動車停車收費 |
（四）公共定價法 |
公共定價法一般包括兩個方面：（1）純公共定價；（2）管制定價 |
1.平均成本定價法 2.二部定價法 現(xiàn)在幾乎所有受價格管制的行業(yè)（如電力、燃?xì)狻㈦娫挼茸匀粔艛嘈袠I(yè)）都普遍采用這種定價方法 3.負(fù)荷定價法 按不同時間段或時期的需求制定不同的價格，如電力、燃?xì)?、電話等行業(yè) |