201X年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年，也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當(dāng)中，在單位黨委領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)推動(dòng)黨的xx大精神的貫徹執(zhí)行。市環(huán)保局圍繞市委、市政府年初制定的中心工作，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，著力于“保環(huán)境、優(yōu)生態(tài)”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)境整治，創(chuàng)新機(jī)制體制，為推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)做出了較大的貢獻(xiàn)。
一、201X年主要工作情況
(一)嚴(yán)格環(huán)保審批，提升服務(wù)水平。
一是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān);對(duì)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)以及流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，未依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件一律不予受理。對(duì)符合中央政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求，有利于保民生、保增長(zhǎng)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開通“綠色通道”，提前介入，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，做好跟蹤服務(wù)。
二是提升服務(wù)水平。積極主動(dòng)地對(duì)全市的重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目在報(bào)批和建設(shè)過程中存在的困難，積極提供幫助和指導(dǎo)，并定期將每個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)保進(jìn)展情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，供決策參考。對(duì)全市的重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤摸底，掌握和推進(jìn)各項(xiàng)交通項(xiàng)目的環(huán)保審批進(jìn)展，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，快辦快結(jié)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。
三是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批工作提速。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批工作提速。今年1-5月，我局共受理建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)15項(xiàng)，辦結(jié)15項(xiàng)，其中辦結(jié)環(huán)境影響報(bào)告書13項(xiàng)、環(huán)境影響報(bào)告表2項(xiàng);建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行核準(zhǔn)事項(xiàng)受理3項(xiàng)，辦結(jié)3項(xiàng)。所有項(xiàng)目均在規(guī)定期限內(nèi)提前辦結(jié)，未有受到電子監(jiān)察系統(tǒng)的紅、黃牌警告。其中有3個(gè)事項(xiàng)向省環(huán)保廳出具了初審意見。
(二)明確減排目標(biāo)，加快設(shè)施建設(shè)，打響污染減排“十二五”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
201X年是實(shí)現(xiàn)“十二五”減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，今年我市污染減排目標(biāo)任務(wù)為二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在3.3萬噸和3萬噸以內(nèi)，完成新增23萬噸污水處理能力。在市委市政府高度重視下，我局突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，牽頭多部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決污染減排工作難題，有效地加快減排進(jìn)程。
一是出臺(tái)污染減排一票否決考核辦法。為確保完成“十二五”減排目標(biāo)和重點(diǎn)工程，我市在把減排工作納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)問責(zé)制，制定出臺(tái)《市污染減排一票否決考核實(shí)施辦法》，明確規(guī)定對(duì)不能通過“十二五”減排考核的區(qū)政府，其相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決?！掇k法》規(guī)定，未能通過“十二五”減排考核的區(qū)政府，將根據(jù)省市制定的“十二五”主要污染物總量減排考核的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行問責(zé)制度，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
二是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)“四個(gè)百分百”行動(dòng)方案。201X年底，市政府正式批準(zhǔn)出臺(tái)《市生態(tài)建設(shè)四個(gè)行動(dòng)方案》，向全市人民鄭重承諾，“用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)項(xiàng)目百分百進(jìn)入園區(qū);*露山體百分百恢復(fù)綠化;全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，城鎮(zhèn)垃圾、污水百分百達(dá)標(biāo)處理;節(jié)能減排百分百實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。今年3月，我市成立了生態(tài)建設(shè)“四個(gè)百分百”領(lǐng)導(dǎo)小組，6月5日，在全市紀(jì)念世界環(huán)境日大會(huì)上，市政府與16個(gè)責(zé)任單位簽訂《市生態(tài)建設(shè)百分百重點(diǎn)工程工作責(zé)任書》，明確了各責(zé)任單位的年度工作任務(wù)，保證各項(xiàng)任務(wù)的全面推進(jìn)，拉開全面落實(shí)“四個(gè)百分百”行動(dòng)方案的序幕。
三是推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。我局全力組織推進(jìn)，制定年度任務(wù)及落實(shí)方案，協(xié)調(diào)各區(qū)(含功能區(qū))及相關(guān)職能部門，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)減排重點(diǎn)工程建設(shè)。目前，南水污水處理廠一期工程、拱北污水處理廠一、二期擴(kuò)改建項(xiàng)目201X年底完成建設(shè)，目前進(jìn)入試運(yùn)行階段;三灶水質(zhì)凈化廠一期工程已于201X年底完成，目前正在開展管網(wǎng)建設(shè);新青水質(zhì)凈化廠一期工程完成形象進(jìn)度96%，配套管網(wǎng)完成形象進(jìn)度86%;平沙水質(zhì)凈化廠一期工程完成形象進(jìn)度86%;白蕉水質(zhì)凈化廠、富山水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)、紅旗鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)工程在前期準(zhǔn)備中?；浽ＸS鋼鐵有限公司燒結(jié)工藝廢氣脫硫工程于今年4月8日通過環(huán)保驗(yàn)收。
四是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，實(shí)施總量和主要污染排放濃度雙控制。嚴(yán)格污染減排總量區(qū)域控制，把總量減排作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，新建項(xiàng)目所增加的污染物排放量不得超過區(qū)域總量控制指標(biāo)，超總量或無總量區(qū)域不再批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目。市政府將全市主要污染物控制總量分配到各區(qū)政府和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)，轄區(qū)政府對(duì)所有重點(diǎn)污染源企業(yè)分配下達(dá)了總量控制指標(biāo)，并通過排 污 許可證制度，落實(shí)年度總量目標(biāo)和濃度控制。
五是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排，積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的部署，我們對(duì)21個(gè)行業(yè)開展了全面摸底，基本掌握了需開展清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)名單，將在省廳的部署下，繼續(xù)推進(jìn)。
(三)環(huán)保規(guī)劃先行，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治，開展珠中江和珠澳環(huán)境合作。
一是做好各項(xiàng)環(huán)境規(guī)劃和區(qū)劃編制。推進(jìn)《市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《市“十二五”污染減排規(guī)劃》等的編制工作。
二是完成《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》修編大綱的編寫工作。于6月9日通過了專家評(píng)審。修編后的《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》(2005年-2020年)增設(shè)了市生態(tài)信息系統(tǒng)建設(shè)專章，易于操作，方便管理，規(guī)劃修編后可成為我市生態(tài)市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重要科學(xué)指引。
三是落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》工作。積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)一體化建設(shè)，與中山市共同推進(jìn)對(duì)前山河的治理，積極開展、中山、江門的環(huán)境一體化合作。
四是推動(dòng)與澳門的環(huán)境管理與生態(tài)治理的合作。在省環(huán)保廳指導(dǎo)下，開展珠澳環(huán)境應(yīng)急管理合作，粵港珠江三角洲空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、協(xié)助澳門特區(qū)政府處置澳門廢有機(jī)溶劑等工作，形成環(huán)保工作合力。通過對(duì)珠澳跨境區(qū)的鴨涌河治理等項(xiàng)目的開展，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件處置能力。
(四)強(qiáng)化排氣管理，推進(jìn)油氣回收，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治。
一是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治。落實(shí)《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染控制方案》，繼續(xù)大力推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度，今年全市18個(gè)核發(fā)點(diǎn)共核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志48000張。
與市公安交警部門開展機(jī)動(dòng)車排氣污染路面抽檢聯(lián)合機(jī)制，機(jī)動(dòng)車排氣污染路檢執(zhí)法工作定時(shí)定點(diǎn)有效開展，對(duì)超標(biāo)排放的機(jī)動(dòng)車依法處罰，并責(zé)令限期治理，威懾了機(jī)動(dòng)車排氣污染違法行為，提高了廣大車主機(jī)動(dòng)車排氣污染防治意識(shí)。在停放地抽檢方面，重點(diǎn)抓好全市公共客貨運(yùn)輸企業(yè)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理工作，對(duì)企業(yè)實(shí)施排氣污染監(jiān)督抽測(cè)，責(zé)令治理超標(biāo)排放車輛。
二是推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收綜合治理。今年1月，我市全面啟動(dòng)加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收綜合治理工作。我局作為全市油氣回收綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭單位，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持和配合下，積極開展各項(xiàng)相關(guān)工作。先后出臺(tái)了《市油氣回收綜合治理工作方案》、《市油氣回收綜合治理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案》、《加強(qiáng)全市油氣回收綜合治理安全工作的通知》等相關(guān)文件。目前，油氣回收綜合治理工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作有序展開。全市共有109個(gè)加油站、30臺(tái)油罐車、5個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)需要進(jìn)行油氣回收改造，現(xiàn)已完成油罐車油氣回收改造14臺(tái)，油庫(kù)油氣回收改造1個(gè)，加油站油氣回收改造20個(gè)。我局對(duì)全市油氣回收治理單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，并已下發(fā)《限期整改通知書》，全面推進(jìn)工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成我市油氣回收綜合治理工作任務(wù)。
三是全力做好亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作。我局先后起草了《市貫徹落實(shí)<廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃>和<廣州亞運(yùn)會(huì)召開前空氣質(zhì)量保障措施方案>的實(shí)施方案》、《市環(huán)保局貫徹落實(shí)<廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃>和<廣州亞運(yùn)會(huì)召開前空氣質(zhì)量保障措施方案>內(nèi)部分工方案》，細(xì)化任務(wù)分工，明確了責(zé)任單位，將亞運(yùn)空氣保障工作落到實(shí)處。
(五)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，提升能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
一是建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急體系。進(jìn)一步完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境污染事故控制和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè);組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防環(huán)境污染事故。
二是加大查處違法排 污 力度，防范重大污染事故。通過將專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和日常監(jiān)管相互融合的方式，采取分片區(qū)、分小組負(fù)責(zé)的辦法，對(duì)全市各轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行摸底，開展產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)超標(biāo)總量排 污 企業(yè)檢查、安全生產(chǎn)檢查、保障亞運(yùn)空氣質(zhì)量等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，并多次與各轄區(qū)環(huán)保局開展聯(lián)合檢查，對(duì)放射源、危險(xiǎn)廢物、重金屬污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)保護(hù)了群眾的環(huán)境健康權(quán)益。
今年我局共出動(dòng)3420人次，夜間巡查522人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)1280家。立案查處近100家，審查案件55件，發(fā)出行政處罰告知42宗，做出行政處罰決定28宗，罰款32.7萬元。
三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治。加強(qiáng)對(duì)省危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)日常監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的源頭管理。進(jìn)一步完善市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況。落實(shí)區(qū)一級(jí)核與輻射監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)推動(dòng)市核應(yīng)急與輻射管理系統(tǒng)建設(shè)。先后開展了省危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)專項(xiàng)檢查、全市核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目安全大檢查等行動(dòng)，將危廢年產(chǎn)量60噸以上的企業(yè)作為危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)全市68家重點(diǎn)企業(yè)展開專項(xiàng)檢查。有效加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物和核核技術(shù)應(yīng)用單位的管理，保障了環(huán)境安全。
四是心系民生，加強(qiáng)環(huán)境信訪的接處工作。堅(jiān)持“以人為本、依法治訪”原則，努力做到文明受理、及時(shí)處理、限期結(jié)案、及時(shí)反饋、跟蹤問效，有效的提高了環(huán)境信訪工作的查處效率。今年我市共受理環(huán)境污染投訴1478件，處理率達(dá)98%以上，妥善解決了環(huán)境污染糾紛。
(六)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，落實(shí)試點(diǎn)工作，培育低碳綠色文明。
按照建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)城市的目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，力求將創(chuàng)建成果惠及社區(qū)、海島、村鎮(zhèn)和企業(yè)。
一是積極培育生態(tài)文明觀念。在全市開展環(huán)保圖片展、環(huán)保宣教“四走進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村和海島、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè))活動(dòng)。在《特區(qū)報(bào)》、《珠江晚報(bào)》開辟各20期專欄;編制印發(fā)數(shù)千冊(cè)“我低碳 我行動(dòng)—全民低碳行動(dòng)手冊(cè)”等環(huán)保宣傳資料，向公眾倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)、共建生態(tài)文明等意識(shí)，培育市民的生態(tài)文明觀念。
二是開展世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明、低碳環(huán)保的生活方式和消費(fèi)模式。“六·五世界環(huán)境日”期間，我市圍繞“低碳減排、生態(tài)”的主題，舉辦了由珠、中、江三市環(huán)保局共同發(fā)起的“紀(jì)念201X年‘國(guó)際生物多樣性日’暨‘珠中江’首屆環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽”、紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日暨全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、“低碳減排，綠色行動(dòng)”啟動(dòng)儀式、“走進(jìn)生態(tài)——體驗(yàn)綠色唐家”大型市民體驗(yàn)活動(dòng)等系列活動(dòng)。取得了良好的宣傳效果，增強(qiáng)了廣大市民的環(huán)保生態(tài)意識(shí)。
6月5日，圍繞“低碳減排、生態(tài)”主題，我局聯(lián)合各區(qū)環(huán)保局組織了22家自愿減碳的示范企業(yè)，與22個(gè)社區(qū)、學(xué)校結(jié)成“減碳對(duì)子”，簽訂了“碳交易”協(xié)議書。企業(yè)出資付費(fèi)給社區(qū)，社區(qū)居民開展為期一年的減碳計(jì)劃，達(dá)到中和企業(yè)的碳排放。在全國(guó)首創(chuàng)“政府推動(dòng)、企業(yè)付費(fèi)、社區(qū)減碳”有償?shù)吞己献骰顒?dòng)，在全市倡導(dǎo)低碳減排、建設(shè)生態(tài)，為生態(tài)示范市做出貢獻(xiàn)。
三是生態(tài)文明示范水平持續(xù)提高。我局通過創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，提高綠色生產(chǎn)水平;通過創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“廣東省生態(tài)示范區(qū)”、“生態(tài)示范村”，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量;通過創(chuàng)建“綠色社區(qū)”，營(yíng)造生態(tài)家園;通過創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?，提高全民環(huán)保意識(shí)。今年我市新增21所市級(jí)綠色學(xué)校，11個(gè)市級(jí)綠色社區(qū)，成為我市普及環(huán)境教育的又一重要陣地。
目前，全市共創(chuàng)建了國(guó)家、省、市各級(jí)“綠色學(xué)校”109所、“綠色社區(qū)”34個(gè)、環(huán)保教育基地7個(gè)，各種高校環(huán)保團(tuán)體11個(gè)，形成了從學(xué)校到社區(qū)，從家庭到社會(huì)、全覆蓋的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成“人人參與環(huán)境保護(hù)”的良好社會(huì)氛圍。
二、存在困難和問題
(一)減排壓力大。在國(guó)家和省政府的大力扶植下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快速升溫通道，今年一季度發(fā)電量比去年同期上升15.8%，用煤量上升18.3%，預(yù)計(jì)全年二氧化硫排放新增量將比上年較大幅度的增長(zhǎng)，將給減排帶來巨大的壓力。在即將到來的“十二五”期間，我市需求的主要污染物總量預(yù)計(jì)將較大幅度的上升，而二氧化硫的減排空間非常有限。
(二)重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展緩慢。我市西部地區(qū)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目在推進(jìn)中，存在著土地審批、與水務(wù)部門行業(yè)規(guī)劃相沖突等問題，建設(shè)速度受影響。
(三)迎檢工作形勢(shì)嚴(yán)峻。36項(xiàng)迎檢工程雖有20項(xiàng)基本完成，但仍有11項(xiàng)在建設(shè)中，5項(xiàng)工程未動(dòng)工建設(shè)，部分指標(biāo)未能滿足新的指標(biāo)考核要求。
三、下一步工作計(jì)劃和工作部署。
我局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)全面落實(shí)黨的xx大精神，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)藍(lán)天白云、青山綠水，努力完成環(huán)保任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)抓住重點(diǎn)，完成好“十二五”污染減排任務(wù)。
今年是“十二五”減排目標(biāo)完成的關(guān)鍵一年，我局將協(xié)調(diào)推動(dòng)減排工程建設(shè)，積極推進(jìn)工程減排;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的排 污 監(jiān)管，努力強(qiáng)化監(jiān)管減排;加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。同時(shí)，大力協(xié)助各責(zé)任單位推進(jìn)環(huán)保模范城迎檢工程的建設(shè)，按考核要求規(guī)范地做好環(huán)保模范城市考核指標(biāo)的分析和匯總工作，維護(hù)國(guó)家環(huán)保模范城市這份榮譽(yù)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)，落實(shí)好“四個(gè)百分百”行動(dòng)方案。
生態(tài)建設(shè)“四個(gè)百分百”是保住我市環(huán)境品牌的重要之舉，《市生態(tài)建設(shè)四個(gè)百分百行動(dòng)方案》于201X年11月份正式出臺(tái)，該《方案》是我市生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是我市建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)的重要抓手。我局將根據(jù)按市政府統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，齊心協(xié)力，全方位推進(jìn)《方案》環(huán)保任務(wù)的落實(shí)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)好市民的環(huán)境權(quán)益。
為保障市民的環(huán)境安全，我局將繼續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，著重開展四方面工作：
一是加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，進(jìn)一步建立健全飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力，繼續(xù)開展飲用水專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效保護(hù)水源地。
二是開展“整治違法排 污 企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，加大查處違法排 污 力度，防范重大污染事故的發(fā)生。
三是建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急體系，推進(jìn)環(huán)境污染事故控制和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)。逐步完善處置環(huán)境突發(fā)事件的各種應(yīng)急裝備和救援裝備，完善污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
四是提高信訪工作效率，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題。
(四)強(qiáng)化教育，打造好高效廉政的環(huán)保隊(duì)伍。
加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的思想道德教育，嚴(yán)格按制度秩序辦事，加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保能為市民提供文明廉潔的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、201X年主要工作情況
(一)嚴(yán)格環(huán)保審批，提升服務(wù)水平。
一是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān);對(duì)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)以及流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，未依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件一律不予受理。對(duì)符合中央政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求，有利于保民生、保增長(zhǎng)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開通“綠色通道”，提前介入，加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，做好跟蹤服務(wù)。
二是提升服務(wù)水平。積極主動(dòng)地對(duì)全市的重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目在報(bào)批和建設(shè)過程中存在的困難，積極提供幫助和指導(dǎo)，并定期將每個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)保進(jìn)展情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，供決策參考。對(duì)全市的重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤摸底，掌握和推進(jìn)各項(xiàng)交通項(xiàng)目的環(huán)保審批進(jìn)展，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，快辦快結(jié)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。
三是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批工作提速。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批工作提速。今年1-5月，我局共受理建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)15項(xiàng)，辦結(jié)15項(xiàng)，其中辦結(jié)環(huán)境影響報(bào)告書13項(xiàng)、環(huán)境影響報(bào)告表2項(xiàng);建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行核準(zhǔn)事項(xiàng)受理3項(xiàng)，辦結(jié)3項(xiàng)。所有項(xiàng)目均在規(guī)定期限內(nèi)提前辦結(jié)，未有受到電子監(jiān)察系統(tǒng)的紅、黃牌警告。其中有3個(gè)事項(xiàng)向省環(huán)保廳出具了初審意見。
(二)明確減排目標(biāo)，加快設(shè)施建設(shè)，打響污染減排“十二五”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
201X年是實(shí)現(xiàn)“十二五”減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，今年我市污染減排目標(biāo)任務(wù)為二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在3.3萬噸和3萬噸以內(nèi)，完成新增23萬噸污水處理能力。在市委市政府高度重視下，我局突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，牽頭多部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決污染減排工作難題，有效地加快減排進(jìn)程。
一是出臺(tái)污染減排一票否決考核辦法。為確保完成“十二五”減排目標(biāo)和重點(diǎn)工程，我市在把減排工作納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)問責(zé)制，制定出臺(tái)《市污染減排一票否決考核實(shí)施辦法》，明確規(guī)定對(duì)不能通過“十二五”減排考核的區(qū)政府，其相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決?！掇k法》規(guī)定，未能通過“十二五”減排考核的區(qū)政府，將根據(jù)省市制定的“十二五”主要污染物總量減排考核的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行問責(zé)制度，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
二是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)“四個(gè)百分百”行動(dòng)方案。201X年底，市政府正式批準(zhǔn)出臺(tái)《市生態(tài)建設(shè)四個(gè)行動(dòng)方案》，向全市人民鄭重承諾，“用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)項(xiàng)目百分百進(jìn)入園區(qū);*露山體百分百恢復(fù)綠化;全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，城鎮(zhèn)垃圾、污水百分百達(dá)標(biāo)處理;節(jié)能減排百分百實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。今年3月，我市成立了生態(tài)建設(shè)“四個(gè)百分百”領(lǐng)導(dǎo)小組，6月5日，在全市紀(jì)念世界環(huán)境日大會(huì)上，市政府與16個(gè)責(zé)任單位簽訂《市生態(tài)建設(shè)百分百重點(diǎn)工程工作責(zé)任書》，明確了各責(zé)任單位的年度工作任務(wù)，保證各項(xiàng)任務(wù)的全面推進(jìn)，拉開全面落實(shí)“四個(gè)百分百”行動(dòng)方案的序幕。
三是推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。我局全力組織推進(jìn)，制定年度任務(wù)及落實(shí)方案，協(xié)調(diào)各區(qū)(含功能區(qū))及相關(guān)職能部門，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)減排重點(diǎn)工程建設(shè)。目前，南水污水處理廠一期工程、拱北污水處理廠一、二期擴(kuò)改建項(xiàng)目201X年底完成建設(shè)，目前進(jìn)入試運(yùn)行階段;三灶水質(zhì)凈化廠一期工程已于201X年底完成，目前正在開展管網(wǎng)建設(shè);新青水質(zhì)凈化廠一期工程完成形象進(jìn)度96%，配套管網(wǎng)完成形象進(jìn)度86%;平沙水質(zhì)凈化廠一期工程完成形象進(jìn)度86%;白蕉水質(zhì)凈化廠、富山水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)、紅旗鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)工程在前期準(zhǔn)備中?；浽ＸS鋼鐵有限公司燒結(jié)工藝廢氣脫硫工程于今年4月8日通過環(huán)保驗(yàn)收。
四是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，實(shí)施總量和主要污染排放濃度雙控制。嚴(yán)格污染減排總量區(qū)域控制，把總量減排作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，新建項(xiàng)目所增加的污染物排放量不得超過區(qū)域總量控制指標(biāo)，超總量或無總量區(qū)域不再批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目。市政府將全市主要污染物控制總量分配到各區(qū)政府和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)，轄區(qū)政府對(duì)所有重點(diǎn)污染源企業(yè)分配下達(dá)了總量控制指標(biāo)，并通過排 污 許可證制度，落實(shí)年度總量目標(biāo)和濃度控制。
五是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排，積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的部署，我們對(duì)21個(gè)行業(yè)開展了全面摸底，基本掌握了需開展清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)名單，將在省廳的部署下，繼續(xù)推進(jìn)。
(三)環(huán)保規(guī)劃先行，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治，開展珠中江和珠澳環(huán)境合作。
一是做好各項(xiàng)環(huán)境規(guī)劃和區(qū)劃編制。推進(jìn)《市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《市“十二五”污染減排規(guī)劃》等的編制工作。
二是完成《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》修編大綱的編寫工作。于6月9日通過了專家評(píng)審。修編后的《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》(2005年-2020年)增設(shè)了市生態(tài)信息系統(tǒng)建設(shè)專章，易于操作，方便管理，規(guī)劃修編后可成為我市生態(tài)市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重要科學(xué)指引。
三是落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》工作。積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)一體化建設(shè)，與中山市共同推進(jìn)對(duì)前山河的治理，積極開展、中山、江門的環(huán)境一體化合作。
四是推動(dòng)與澳門的環(huán)境管理與生態(tài)治理的合作。在省環(huán)保廳指導(dǎo)下，開展珠澳環(huán)境應(yīng)急管理合作，粵港珠江三角洲空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、協(xié)助澳門特區(qū)政府處置澳門廢有機(jī)溶劑等工作，形成環(huán)保工作合力。通過對(duì)珠澳跨境區(qū)的鴨涌河治理等項(xiàng)目的開展，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件處置能力。
(四)強(qiáng)化排氣管理，推進(jìn)油氣回收，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治。
一是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治。落實(shí)《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染控制方案》，繼續(xù)大力推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度，今年全市18個(gè)核發(fā)點(diǎn)共核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志48000張。
與市公安交警部門開展機(jī)動(dòng)車排氣污染路面抽檢聯(lián)合機(jī)制，機(jī)動(dòng)車排氣污染路檢執(zhí)法工作定時(shí)定點(diǎn)有效開展，對(duì)超標(biāo)排放的機(jī)動(dòng)車依法處罰，并責(zé)令限期治理，威懾了機(jī)動(dòng)車排氣污染違法行為，提高了廣大車主機(jī)動(dòng)車排氣污染防治意識(shí)。在停放地抽檢方面，重點(diǎn)抓好全市公共客貨運(yùn)輸企業(yè)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理工作，對(duì)企業(yè)實(shí)施排氣污染監(jiān)督抽測(cè)，責(zé)令治理超標(biāo)排放車輛。
二是推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收綜合治理。今年1月，我市全面啟動(dòng)加油站、油罐車、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收綜合治理工作。我局作為全市油氣回收綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭單位，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持和配合下，積極開展各項(xiàng)相關(guān)工作。先后出臺(tái)了《市油氣回收綜合治理工作方案》、《市油氣回收綜合治理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案》、《加強(qiáng)全市油氣回收綜合治理安全工作的通知》等相關(guān)文件。目前，油氣回收綜合治理工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作有序展開。全市共有109個(gè)加油站、30臺(tái)油罐車、5個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)需要進(jìn)行油氣回收改造，現(xiàn)已完成油罐車油氣回收改造14臺(tái)，油庫(kù)油氣回收改造1個(gè)，加油站油氣回收改造20個(gè)。我局對(duì)全市油氣回收治理單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，并已下發(fā)《限期整改通知書》，全面推進(jìn)工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成我市油氣回收綜合治理工作任務(wù)。
三是全力做好亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障工作。我局先后起草了《市貫徹落實(shí)<廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃>和<廣州亞運(yùn)會(huì)召開前空氣質(zhì)量保障措施方案>的實(shí)施方案》、《市環(huán)保局貫徹落實(shí)<廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃>和<廣州亞運(yùn)會(huì)召開前空氣質(zhì)量保障措施方案>內(nèi)部分工方案》，細(xì)化任務(wù)分工，明確了責(zé)任單位，將亞運(yùn)空氣保障工作落到實(shí)處。
(五)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，提升能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
一是建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急體系。進(jìn)一步完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境污染事故控制和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè);組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防環(huán)境污染事故。
二是加大查處違法排 污 力度，防范重大污染事故。通過將專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和日常監(jiān)管相互融合的方式，采取分片區(qū)、分小組負(fù)責(zé)的辦法，對(duì)全市各轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行摸底，開展產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)超標(biāo)總量排 污 企業(yè)檢查、安全生產(chǎn)檢查、保障亞運(yùn)空氣質(zhì)量等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，并多次與各轄區(qū)環(huán)保局開展聯(lián)合檢查，對(duì)放射源、危險(xiǎn)廢物、重金屬污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)保護(hù)了群眾的環(huán)境健康權(quán)益。
今年我局共出動(dòng)3420人次，夜間巡查522人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)1280家。立案查處近100家，審查案件55件，發(fā)出行政處罰告知42宗，做出行政處罰決定28宗，罰款32.7萬元。
三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治。加強(qiáng)對(duì)省危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)日常監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的源頭管理。進(jìn)一步完善市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況。落實(shí)區(qū)一級(jí)核與輻射監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)推動(dòng)市核應(yīng)急與輻射管理系統(tǒng)建設(shè)。先后開展了省危廢重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)專項(xiàng)檢查、全市核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目安全大檢查等行動(dòng)，將危廢年產(chǎn)量60噸以上的企業(yè)作為危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)全市68家重點(diǎn)企業(yè)展開專項(xiàng)檢查。有效加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物和核核技術(shù)應(yīng)用單位的管理，保障了環(huán)境安全。
四是心系民生，加強(qiáng)環(huán)境信訪的接處工作。堅(jiān)持“以人為本、依法治訪”原則，努力做到文明受理、及時(shí)處理、限期結(jié)案、及時(shí)反饋、跟蹤問效，有效的提高了環(huán)境信訪工作的查處效率。今年我市共受理環(huán)境污染投訴1478件，處理率達(dá)98%以上，妥善解決了環(huán)境污染糾紛。
(六)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，落實(shí)試點(diǎn)工作，培育低碳綠色文明。
按照建設(shè)生態(tài)文明試點(diǎn)城市的目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，力求將創(chuàng)建成果惠及社區(qū)、海島、村鎮(zhèn)和企業(yè)。
一是積極培育生態(tài)文明觀念。在全市開展環(huán)保圖片展、環(huán)保宣教“四走進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村和海島、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè))活動(dòng)。在《特區(qū)報(bào)》、《珠江晚報(bào)》開辟各20期專欄;編制印發(fā)數(shù)千冊(cè)“我低碳 我行動(dòng)—全民低碳行動(dòng)手冊(cè)”等環(huán)保宣傳資料，向公眾倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費(fèi)、共建生態(tài)文明等意識(shí)，培育市民的生態(tài)文明觀念。
二是開展世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明、低碳環(huán)保的生活方式和消費(fèi)模式。“六·五世界環(huán)境日”期間，我市圍繞“低碳減排、生態(tài)”的主題，舉辦了由珠、中、江三市環(huán)保局共同發(fā)起的“紀(jì)念201X年‘國(guó)際生物多樣性日’暨‘珠中江’首屆環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽”、紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日暨全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、“低碳減排，綠色行動(dòng)”啟動(dòng)儀式、“走進(jìn)生態(tài)——體驗(yàn)綠色唐家”大型市民體驗(yàn)活動(dòng)等系列活動(dòng)。取得了良好的宣傳效果，增強(qiáng)了廣大市民的環(huán)保生態(tài)意識(shí)。
6月5日，圍繞“低碳減排、生態(tài)”主題，我局聯(lián)合各區(qū)環(huán)保局組織了22家自愿減碳的示范企業(yè)，與22個(gè)社區(qū)、學(xué)校結(jié)成“減碳對(duì)子”，簽訂了“碳交易”協(xié)議書。企業(yè)出資付費(fèi)給社區(qū)，社區(qū)居民開展為期一年的減碳計(jì)劃，達(dá)到中和企業(yè)的碳排放。在全國(guó)首創(chuàng)“政府推動(dòng)、企業(yè)付費(fèi)、社區(qū)減碳”有償?shù)吞己献骰顒?dòng)，在全市倡導(dǎo)低碳減排、建設(shè)生態(tài)，為生態(tài)示范市做出貢獻(xiàn)。
三是生態(tài)文明示范水平持續(xù)提高。我局通過創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，提高綠色生產(chǎn)水平;通過創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“廣東省生態(tài)示范區(qū)”、“生態(tài)示范村”，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量;通過創(chuàng)建“綠色社區(qū)”，營(yíng)造生態(tài)家園;通過創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?，提高全民環(huán)保意識(shí)。今年我市新增21所市級(jí)綠色學(xué)校，11個(gè)市級(jí)綠色社區(qū)，成為我市普及環(huán)境教育的又一重要陣地。
目前，全市共創(chuàng)建了國(guó)家、省、市各級(jí)“綠色學(xué)校”109所、“綠色社區(qū)”34個(gè)、環(huán)保教育基地7個(gè)，各種高校環(huán)保團(tuán)體11個(gè)，形成了從學(xué)校到社區(qū)，從家庭到社會(huì)、全覆蓋的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成“人人參與環(huán)境保護(hù)”的良好社會(huì)氛圍。
二、存在困難和問題
(一)減排壓力大。在國(guó)家和省政府的大力扶植下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快速升溫通道，今年一季度發(fā)電量比去年同期上升15.8%，用煤量上升18.3%，預(yù)計(jì)全年二氧化硫排放新增量將比上年較大幅度的增長(zhǎng)，將給減排帶來巨大的壓力。在即將到來的“十二五”期間，我市需求的主要污染物總量預(yù)計(jì)將較大幅度的上升，而二氧化硫的減排空間非常有限。
(二)重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展緩慢。我市西部地區(qū)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目在推進(jìn)中，存在著土地審批、與水務(wù)部門行業(yè)規(guī)劃相沖突等問題，建設(shè)速度受影響。
(三)迎檢工作形勢(shì)嚴(yán)峻。36項(xiàng)迎檢工程雖有20項(xiàng)基本完成，但仍有11項(xiàng)在建設(shè)中，5項(xiàng)工程未動(dòng)工建設(shè)，部分指標(biāo)未能滿足新的指標(biāo)考核要求。
三、下一步工作計(jì)劃和工作部署。
我局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)全面落實(shí)黨的xx大精神，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)藍(lán)天白云、青山綠水，努力完成環(huán)保任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
(一)抓住重點(diǎn)，完成好“十二五”污染減排任務(wù)。
今年是“十二五”減排目標(biāo)完成的關(guān)鍵一年，我局將協(xié)調(diào)推動(dòng)減排工程建設(shè)，積極推進(jìn)工程減排;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的排 污 監(jiān)管，努力強(qiáng)化監(jiān)管減排;加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。同時(shí)，大力協(xié)助各責(zé)任單位推進(jìn)環(huán)保模范城迎檢工程的建設(shè)，按考核要求規(guī)范地做好環(huán)保模范城市考核指標(biāo)的分析和匯總工作，維護(hù)國(guó)家環(huán)保模范城市這份榮譽(yù)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)，落實(shí)好“四個(gè)百分百”行動(dòng)方案。
生態(tài)建設(shè)“四個(gè)百分百”是保住我市環(huán)境品牌的重要之舉，《市生態(tài)建設(shè)四個(gè)百分百行動(dòng)方案》于201X年11月份正式出臺(tái)，該《方案》是我市生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是我市建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)的重要抓手。我局將根據(jù)按市政府統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，齊心協(xié)力，全方位推進(jìn)《方案》環(huán)保任務(wù)的落實(shí)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)好市民的環(huán)境權(quán)益。
為保障市民的環(huán)境安全，我局將繼續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，著重開展四方面工作：
一是加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，進(jìn)一步建立健全飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力，繼續(xù)開展飲用水專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效保護(hù)水源地。
二是開展“整治違法排 污 企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，加大查處違法排 污 力度，防范重大污染事故的發(fā)生。
三是建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急體系，推進(jìn)環(huán)境污染事故控制和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警中心建設(shè)。逐步完善處置環(huán)境突發(fā)事件的各種應(yīng)急裝備和救援裝備，完善污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
四是提高信訪工作效率，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題。
(四)強(qiáng)化教育，打造好高效廉政的環(huán)保隊(duì)伍。
加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的思想道德教育，嚴(yán)格按制度秩序辦事，加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保能為市民提供文明廉潔的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。