2015年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下，信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局，暢通信訪渠道，夯實基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變工作作風，著力解決熱點、難點問題，強化信訪工作，采取有力措施，密切聯(lián)系群眾，妥善處理問題，及時化解矛盾，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?，F(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實各項工作制度
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務(wù)。二是堅持信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案工作制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。今年，我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在每個工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪，聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度，對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理，實行分管領(lǐng)導(dǎo)一包到底，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施，做到早預(yù)測、早調(diào)查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。五是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神，完善信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)。在鄉(xiāng)村兩級設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員，實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程，妥善管理信訪檔案，建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎(chǔ)臺賬，做到情況明、底數(shù)清，及時向上級部門報告各類情況。六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導(dǎo)群眾從網(wǎng)上反映信訪問題，并接入全省信訪信息系統(tǒng)，安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作，實現(xiàn)所有信訪業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、采取有力措施，加強防控，依法處置，嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解，自查自糾相結(jié)合，及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，按照“人要回來，事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針，要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進行一次排查，并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關(guān)制度，及時妥善處置群體性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門協(xié)助，進行集中化解和處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。今年，我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制。2015年，我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)2015年信訪工作實施方案》《xx鄉(xiāng)信訪接待工作制度》，對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復(fù)做了相關(guān)的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案，信訪工作作為一項重要的考評項目，分值為5分(總分值100分)。
4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復(fù)員軍人及人民團體，群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。2015年，我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu)15個，聘請調(diào)解員50人，其中“五老”人員即老干部、老黨員4人，縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與，今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件，化解民事矛盾糾紛7件，其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢，通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪，引導(dǎo)上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求，對大力宣傳社會主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。2015年，我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次，特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權(quán)屬糾紛等易激化群體性事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位;對暫不具備解決條件，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為，及時通知公安機關(guān)介入，依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，維護了信訪人的合法權(quán)益。
三、認真接訪，歸口辦理，扎實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪，對待來訪群眾笑臉相迎，熱情相送，堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記，本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件，辦結(jié)23件，辦結(jié)率為100%;對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報，辦結(jié)率達100%。真正做到件件有著落，事事有回音。
今年，我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方，但我們會繼續(xù)努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，與時俱進，努力把xx鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實各項工作制度
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務(wù)。二是堅持信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案工作制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。今年，我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在每個工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪，聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度，對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理，實行分管領(lǐng)導(dǎo)一包到底，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施，做到早預(yù)測、早調(diào)查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。五是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神，完善信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)。在鄉(xiāng)村兩級設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員，實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程，妥善管理信訪檔案，建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎(chǔ)臺賬，做到情況明、底數(shù)清，及時向上級部門報告各類情況。六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導(dǎo)群眾從網(wǎng)上反映信訪問題，并接入全省信訪信息系統(tǒng)，安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作，實現(xiàn)所有信訪業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、采取有力措施，加強防控，依法處置，嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解，自查自糾相結(jié)合，及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，按照“人要回來，事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針，要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進行一次排查，并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關(guān)制度，及時妥善處置群體性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門協(xié)助，進行集中化解和處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。今年，我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制。2015年，我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)2015年信訪工作實施方案》《xx鄉(xiāng)信訪接待工作制度》，對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復(fù)做了相關(guān)的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案，信訪工作作為一項重要的考評項目，分值為5分(總分值100分)。
4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復(fù)員軍人及人民團體，群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。2015年，我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu)15個，聘請調(diào)解員50人，其中“五老”人員即老干部、老黨員4人，縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與，今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件，化解民事矛盾糾紛7件，其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢，通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪，引導(dǎo)上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求，對大力宣傳社會主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。2015年，我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次，特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權(quán)屬糾紛等易激化群體性事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位;對暫不具備解決條件，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為，及時通知公安機關(guān)介入，依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，維護了信訪人的合法權(quán)益。
三、認真接訪，歸口辦理，扎實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪，對待來訪群眾笑臉相迎，熱情相送，堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記，本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件，辦結(jié)23件，辦結(jié)率為100%;對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報，辦結(jié)率達100%。真正做到件件有著落，事事有回音。
今年，我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方，但我們會繼續(xù)努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，與時俱進，努力把xx鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。