東莞市政府購買義務教育階段民辦學校
學位暫行辦法
（征求意見稿）
第一條為進一步解決進城務工人員隨遷子女（以下簡稱“隨遷子女”）接受優(yōu)質(zhì)義務教育問題，進一步提高我市隨遷子女義務教育公共服務均等化水平，根據(jù)《東莞市新莞人子女接受義務教育實施辦法》（東府〔2012〕67號）、《東莞市開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作實施方案》（東府辦〔2015〕45號）、《關于進一步提高我市隨遷子女義務教育公共服務均等化水平有關事項的通知》（東府辦會函〔2016〕10號）及《東莞市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》等有關文件要求，制定本暫行辦法。
第二條政府購買學位是指政府為提高隨遷子女公共教育服務水平，采取政府購買服務的方式，向符合條件的民辦學校購買用以安排符合條件的隨遷子女接受義務教育學位。政府購買的學位包括小學學位和初中學位。
政府購買學位的入讀對象是通過積分制入學申請程序被錄取的隨遷子女，具體錄取辦法按照《東莞市新莞人子女接受義務教育實施辦法》執(zhí)行。
第三條購買學位工作按照“屬地管理”原則，由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）人民政府（辦事處、管委會）組織和開展。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）人民政府（辦事處、管委會）要把購買學位工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并制定年度的實施方案。各有關職能部門要明確職責，加強溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善有關工作機制，努力提高隨遷子女義務教育公共服務均等化水平。
第四條市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)有關部門做好購買學位工作。市教育局負責全市購買學位工作的組織實施，制定全市年度購買學位規(guī)劃，指導和督促鎮(zhèn)街教育主管部門做好購買學位工作，協(xié)調(diào)市財政部門按時撥付購買學位經(jīng)費；鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門負責本鎮(zhèn)（街、園區(qū)）購買學位工作組織實施，制定鎮(zhèn)街年度購買學位實施方案，包括被政府購買學位的民辦學校的甄選、購買學位的數(shù)量及分布、購買學位入讀對象的錄取和入學安排等工作，按時將購買學位的入讀情況報市教育局和鎮(zhèn)街財政部門，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街財政部門按時撥付購買學位經(jīng)費。
市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）財政部門負責統(tǒng)籌購買學位所需經(jīng)費的預算、撥付和使用管理。市級財政部門主要負責將購買學位市級財政須承擔的經(jīng)費納入財政預算，及時下?lián)芙?jīng)費，并加強監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)街財政部門主要負責安排落實鎮(zhèn)街承擔部分經(jīng)費，并將經(jīng)費按時足額撥付到學校，同時加強經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。
被政府購買學位的民辦學校負責按要求做好購買學位注冊入讀學生信息的統(tǒng)計工作，并上報給當?shù)亟逃鞴懿块T。
第五條被政府購買學位的民辦學校必須是我市標準化或以上的義務教育階段民辦學校。具體甄選辦法由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）人民政府（辦事處、管委會）制定。
各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門要按照市教育局有關購買學位的規(guī)劃要求，向社會公布本鎮(zhèn)街購買學位的民辦學校名單以及購買數(shù)量。
第六條學位定價標準和所需經(jīng)費分擔辦法
（一）學位定價標準：小學每生每年5000元（含義務教育財政補助），初中每生每年6000元（含義務教育財政補助）。
（二）經(jīng)費分擔辦法：購買學位所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)財政共同分擔，購買小學學位所需經(jīng)費按市、鎮(zhèn)5：5比例共同分擔，購買初中學位所需經(jīng)費按市、鎮(zhèn)9：1比例分擔。購買學位所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)財政設立專項資金列支。
第七條購買學位的入讀辦法
（一）被錄取并在規(guī)定時間內(nèi)到指定學校辦理注冊手續(xù)入讀購買學位的隨遷子女免交相應民辦學校的學雜費（住宿費、服務性收費和代收費除外）。
（二）如購買學位的民辦學校的學雜費高于本暫行辦法規(guī)定的購買學位定價標準，其不足部分由鎮(zhèn)街財政自行承擔；如購買學位的民辦學校的學雜費低于本暫行辦法規(guī)定的購買學位定價標準，其購買學位所需經(jīng)費按該民辦學校的實際收費標準下?lián)堋?BR> （三）取得購買學位入讀資格的隨遷子女因特殊情況需要選擇或轉(zhuǎn)學到鎮(zhèn)（街、園區(qū)）內(nèi)其他民辦學校入讀的，可由其家長本人自行聯(lián)系學校。如該民辦學校的學雜費低于購買學位定價標準，免交該校學雜費。如該民辦學校的學雜費高于購買學位定價標準，其差額部分由家長自行承擔（繳交）。選擇或轉(zhuǎn)學到鎮(zhèn)（街、園區(qū)）外民辦學校入讀的，視為主動放棄入讀購買學位權利。
第八條經(jīng)費撥付
（一）錄入學生信息。符合購買學位入讀條件的隨遷子女在每學期到指定學校注冊入學時，向?qū)W校提供身份證明材料，學校核對學生信息后，在規(guī)定的時間內(nèi)登錄“東莞市義務教育階段民辦學校政府購買學位管理系統(tǒng)”（簡稱“購買學位管理系統(tǒng)”），錄入學生相關信息。
（二）信息審核。鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門通過購買學位管理系統(tǒng)，初審學生信息。初審無誤后，教育主管部門將本學期符合購買學位入讀資格的學生名單在鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育門戶網(wǎng)站公示不少于5天，公示無異議后，通過購買學位管理系統(tǒng)，將有關信息分別上傳市教育局和鎮(zhèn)（街）財政分局。
（三）經(jīng)費下?lián)?。市教育局對學生信息進行復審后，通過購買學位管理系統(tǒng)將名單上傳市財政局。市財政局在收到市教育局提供的學生信息后，根據(jù)購買學位定價標準及經(jīng)費分擔辦法，在20個工作日內(nèi)按程序核撥經(jīng)費到各鎮(zhèn)（街）財政分局。各鎮(zhèn)（街）財政分局收到市財政局下?lián)艿慕?jīng)費后，將市、鎮(zhèn)兩級財政共同承擔的政府購買學位經(jīng)費在20個工作日內(nèi)按要求全額撥付給相應民辦學校。
第九條市、鎮(zhèn)有關部門要加強對購買學位工作的指導和監(jiān)督，要對購買學位的數(shù)量和學生實際入讀人數(shù)、購買學位經(jīng)費的發(fā)放和管理等情況進行定期的檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為的要堅決查處和糾正。各鎮(zhèn)街要設立投訴舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
第十條被政府購買學位的民辦學校必須按時、如實上報入讀購買學位的隨遷子女的相關信息，對以虛報人數(shù)等方式弄虛作假套取、詐騙補助資金的行為，除追繳違法所得外，還視情況核減該校下一年度招生指標，并依法追究直接責任人和相關人員責任。
第十一條本暫行辦法由市教育部門會同市財政部門負責解釋。
第十二條本暫行辦法自2016年XX月XX日起實施，有效期至2017年XX月XX日。期滿后再根據(jù)全市具體實施情況修改完善。
學位暫行辦法
（征求意見稿）
第一條為進一步解決進城務工人員隨遷子女（以下簡稱“隨遷子女”）接受優(yōu)質(zhì)義務教育問題，進一步提高我市隨遷子女義務教育公共服務均等化水平，根據(jù)《東莞市新莞人子女接受義務教育實施辦法》（東府〔2012〕67號）、《東莞市開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作實施方案》（東府辦〔2015〕45號）、《關于進一步提高我市隨遷子女義務教育公共服務均等化水平有關事項的通知》（東府辦會函〔2016〕10號）及《東莞市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》等有關文件要求，制定本暫行辦法。
第二條政府購買學位是指政府為提高隨遷子女公共教育服務水平，采取政府購買服務的方式，向符合條件的民辦學校購買用以安排符合條件的隨遷子女接受義務教育學位。政府購買的學位包括小學學位和初中學位。
政府購買學位的入讀對象是通過積分制入學申請程序被錄取的隨遷子女，具體錄取辦法按照《東莞市新莞人子女接受義務教育實施辦法》執(zhí)行。
第三條購買學位工作按照“屬地管理”原則，由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）人民政府（辦事處、管委會）組織和開展。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）人民政府（辦事處、管委會）要把購買學位工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并制定年度的實施方案。各有關職能部門要明確職責，加強溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善有關工作機制，努力提高隨遷子女義務教育公共服務均等化水平。
第四條市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)有關部門做好購買學位工作。市教育局負責全市購買學位工作的組織實施，制定全市年度購買學位規(guī)劃，指導和督促鎮(zhèn)街教育主管部門做好購買學位工作，協(xié)調(diào)市財政部門按時撥付購買學位經(jīng)費；鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門負責本鎮(zhèn)（街、園區(qū)）購買學位工作組織實施，制定鎮(zhèn)街年度購買學位實施方案，包括被政府購買學位的民辦學校的甄選、購買學位的數(shù)量及分布、購買學位入讀對象的錄取和入學安排等工作，按時將購買學位的入讀情況報市教育局和鎮(zhèn)街財政部門，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街財政部門按時撥付購買學位經(jīng)費。
市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）財政部門負責統(tǒng)籌購買學位所需經(jīng)費的預算、撥付和使用管理。市級財政部門主要負責將購買學位市級財政須承擔的經(jīng)費納入財政預算，及時下?lián)芙?jīng)費，并加強監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)街財政部門主要負責安排落實鎮(zhèn)街承擔部分經(jīng)費，并將經(jīng)費按時足額撥付到學校，同時加強經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。
被政府購買學位的民辦學校負責按要求做好購買學位注冊入讀學生信息的統(tǒng)計工作，并上報給當?shù)亟逃鞴懿块T。
第五條被政府購買學位的民辦學校必須是我市標準化或以上的義務教育階段民辦學校。具體甄選辦法由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）人民政府（辦事處、管委會）制定。
各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門要按照市教育局有關購買學位的規(guī)劃要求，向社會公布本鎮(zhèn)街購買學位的民辦學校名單以及購買數(shù)量。
第六條學位定價標準和所需經(jīng)費分擔辦法
（一）學位定價標準：小學每生每年5000元（含義務教育財政補助），初中每生每年6000元（含義務教育財政補助）。
（二）經(jīng)費分擔辦法：購買學位所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)財政共同分擔，購買小學學位所需經(jīng)費按市、鎮(zhèn)5：5比例共同分擔，購買初中學位所需經(jīng)費按市、鎮(zhèn)9：1比例分擔。購買學位所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)財政設立專項資金列支。
第七條購買學位的入讀辦法
（一）被錄取并在規(guī)定時間內(nèi)到指定學校辦理注冊手續(xù)入讀購買學位的隨遷子女免交相應民辦學校的學雜費（住宿費、服務性收費和代收費除外）。
（二）如購買學位的民辦學校的學雜費高于本暫行辦法規(guī)定的購買學位定價標準，其不足部分由鎮(zhèn)街財政自行承擔；如購買學位的民辦學校的學雜費低于本暫行辦法規(guī)定的購買學位定價標準，其購買學位所需經(jīng)費按該民辦學校的實際收費標準下?lián)堋?BR> （三）取得購買學位入讀資格的隨遷子女因特殊情況需要選擇或轉(zhuǎn)學到鎮(zhèn)（街、園區(qū)）內(nèi)其他民辦學校入讀的，可由其家長本人自行聯(lián)系學校。如該民辦學校的學雜費低于購買學位定價標準，免交該校學雜費。如該民辦學校的學雜費高于購買學位定價標準，其差額部分由家長自行承擔（繳交）。選擇或轉(zhuǎn)學到鎮(zhèn)（街、園區(qū)）外民辦學校入讀的，視為主動放棄入讀購買學位權利。
第八條經(jīng)費撥付
（一）錄入學生信息。符合購買學位入讀條件的隨遷子女在每學期到指定學校注冊入學時，向?qū)W校提供身份證明材料，學校核對學生信息后，在規(guī)定的時間內(nèi)登錄“東莞市義務教育階段民辦學校政府購買學位管理系統(tǒng)”（簡稱“購買學位管理系統(tǒng)”），錄入學生相關信息。
（二）信息審核。鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育主管部門通過購買學位管理系統(tǒng)，初審學生信息。初審無誤后，教育主管部門將本學期符合購買學位入讀資格的學生名單在鎮(zhèn)（街、園區(qū)）教育門戶網(wǎng)站公示不少于5天，公示無異議后，通過購買學位管理系統(tǒng)，將有關信息分別上傳市教育局和鎮(zhèn)（街）財政分局。
（三）經(jīng)費下?lián)?。市教育局對學生信息進行復審后，通過購買學位管理系統(tǒng)將名單上傳市財政局。市財政局在收到市教育局提供的學生信息后，根據(jù)購買學位定價標準及經(jīng)費分擔辦法，在20個工作日內(nèi)按程序核撥經(jīng)費到各鎮(zhèn)（街）財政分局。各鎮(zhèn)（街）財政分局收到市財政局下?lián)艿慕?jīng)費后，將市、鎮(zhèn)兩級財政共同承擔的政府購買學位經(jīng)費在20個工作日內(nèi)按要求全額撥付給相應民辦學校。
第九條市、鎮(zhèn)有關部門要加強對購買學位工作的指導和監(jiān)督，要對購買學位的數(shù)量和學生實際入讀人數(shù)、購買學位經(jīng)費的發(fā)放和管理等情況進行定期的檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為的要堅決查處和糾正。各鎮(zhèn)街要設立投訴舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
第十條被政府購買學位的民辦學校必須按時、如實上報入讀購買學位的隨遷子女的相關信息，對以虛報人數(shù)等方式弄虛作假套取、詐騙補助資金的行為，除追繳違法所得外，還視情況核減該校下一年度招生指標，并依法追究直接責任人和相關人員責任。
第十一條本暫行辦法由市教育部門會同市財政部門負責解釋。
第十二條本暫行辦法自2016年XX月XX日起實施，有效期至2017年XX月XX日。期滿后再根據(jù)全市具體實施情況修改完善。