按照黨的xx屆xx全會提出的“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總體要求和“優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力”的具體目標(biāo)，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實踐中，解決不愿學(xué)、不會學(xué)、沒有時間學(xué)和學(xué)而不全、學(xué)而不精、學(xué)而不專的問題，探索黨組織學(xué)習(xí)全程化、全程學(xué)習(xí)全員化，全員學(xué)習(xí)終身化的路子，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)習(xí)型黨員，建設(shè)學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型社會。建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織，需要著眼于提高基層黨員整體素質(zhì)，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的主心骨。同時，黨的xx屆xx全會也鮮明提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，并提出了四句話的基本要求。這是黨中央從當(dāng)前世情、國情、黨情出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、永葆黨的生機(jī)活力的重要保證。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是貫徹落實建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的必然要求，是中國共產(chǎn)黨人在新的時代條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大探索。
一、充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義
1、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是深入貫徹落實黨的xx屆xx全會精神，提高黨的基層組織執(zhí)政能力的客觀需要。
建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的xx屆xx全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的各級基層組織要更好地貫徹落實中央的精神，首先必須加強(qiáng)黨組織自身的能力建設(shè)，而加強(qiáng)黨組織自身的能力建設(shè)，一個非常重要的方面就是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是基層黨組織適應(yīng)新形勢、增強(qiáng)新本領(lǐng)、打開新局面的必然選擇，是基層黨組織提高執(zhí)政能力的必由之路，是新時期構(gòu)建和諧社會的重要手段。對于每個黨員來講，學(xué)習(xí)同樣是黨員在工作實踐中貫徹落實中央精神的重要途徑，也是養(yǎng)德、明智、增才的重要途徑。學(xué)以確立理想信念，學(xué)以鞏固宗旨信仰，學(xué)以提高綜合素質(zhì)，學(xué)以增強(qiáng)識別能力，學(xué)以升華人品人格。因此，我們必須把深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作，作為我們牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅定不移地抓下去。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高基層黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。
黨員是黨組織的細(xì)胞。黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織的形象、關(guān)系到黨的形象和黨的威信。當(dāng)前，黨員隊伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是，如果我們認(rèn)真分析一下，就會發(fā)現(xiàn)與新形勢新任務(wù)的要求相比，黨員隊伍還存在一些不足。提高黨員隊伍文化層次、改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫，而其根本途徑之一就在于強(qiáng)化對黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，對于提高黨員的思想覺悟和認(rèn)識水平，增強(qiáng)黨員為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。
3、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是應(yīng)對復(fù)雜國際形勢，把握戰(zhàn)略機(jī)遇的必然要求。
當(dāng)今世界形勢正在發(fā)生大發(fā)展大變革大調(diào)整，我國也處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。深刻變化的國際國內(nèi)環(huán)境，使黨的建設(shè)遇到許多新情況、新問題，推動事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的任務(wù)異常艱巨。這對廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識水平提出了新的更高的要求。各種新知識、新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去認(rèn)識，各種新情況、新任務(wù)需要我們?nèi)グ盐铡⑷ネ瓿?，各種新問題、新矛盾需要我們?nèi)パ芯?、去解決。不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。各級黨組織和廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織存在的問題
1、對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義認(rèn)識不夠。
一些黨組織和黨員常以工作忙作為借口，沒有充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)、工作、生活三位一體的辯證關(guān)系，把學(xué)習(xí)與工作割裂開來;一些黨組織和黨員總覺得學(xué)習(xí)尤其是理論學(xué)習(xí)是空的，缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感、壓力感;還有一些黨員參加工作的時間較長，認(rèn)為憑以往的老經(jīng)驗，完全可以解決新問題，存在著憑老經(jīng)驗老辦法做事的情況。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的相關(guān)制度落實不到位。
各級黨組織基本上已建立了配套的學(xué)習(xí)制度，但在具體的執(zhí)行中，仍存在“以會代學(xué)”、學(xué)習(xí)走過場的現(xiàn)象，難以做到時間、場地、精力“三保障”。
3、學(xué)習(xí)的廣泛性和針對性不能有機(jī)結(jié)合。
一些黨組織和黨員干部偏重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和深造，追求業(yè)務(wù)知識的精和深，不能及時根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，扎實深入地學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，影響了綜合素質(zhì)的提高，導(dǎo)致政治鑒別力和政治敏感性不強(qiáng)，工作能力、工作質(zhì)量得不到有效提高。
4、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合還不夠緊密。
部分黨員干部認(rèn)為理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)開展實際工作基本上是脫節(jié)的，學(xué)了用不上。同時，一些黨員干部學(xué)習(xí)存在實用主義傾向，用什么才去學(xué)什么，與工作聯(lián)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)或干脆不學(xué)，不善于運(yùn)用所學(xué)知識指導(dǎo)工作，存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。
5、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)整體工作推進(jìn)不夠平衡。
黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織相對于企業(yè)黨組織要好一些，規(guī)模大的企業(yè)黨組織相對于規(guī)模小的企業(yè)黨組織要好一些，縣城黨組織相對于農(nóng)村黨組織要好一些，特別是一些非公有制企業(yè)、新社會組織、農(nóng)村基層黨組織對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識不到位，不能扎實開展學(xué)習(xí)活動。
三、切實保障建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的整體質(zhì)量
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要迅速成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé);建立健全一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實履行建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織第一責(zé)任人的職責(zé)，對所在單位的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)，特別是要對學(xué)習(xí)的實際效果負(fù)責(zé)。要結(jié)合實際制定適合于本系統(tǒng)本單位的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織具體考評辦法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的制度約束和體制引導(dǎo)，創(chuàng)造規(guī)范化的建設(shè)環(huán)境。與此同時，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要以普通黨員的身份，做到先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，多學(xué)一些，努力以學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)、只爭朝夕的惜時意識、兼容并蓄的開放氣度、堅忍不拔的學(xué)習(xí)意志，為基層黨員做出表率。
2、周密規(guī)劃部署。
學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，是一項目標(biāo)任務(wù)明確、工作重點(diǎn)突出、價值取向鮮明的工作，是一種全新的組織行為。要取得實實在在的成效，就必須積極地進(jìn)行規(guī)劃和部署。不能用個人的學(xué)習(xí)代替組織的學(xué)習(xí)、不能用無序的行為代替集體的規(guī)范。各級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況，盡快對本級黨組織的建設(shè)工作提出科學(xué)合理的規(guī)劃，制定出本單位本系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織規(guī)劃和年度創(chuàng)建計劃，形成共同愿景，并指導(dǎo)各學(xué)習(xí)小組制訂學(xué)習(xí)計劃和愿景目標(biāo)，這是保障學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作取得實效的關(guān)鍵所在。
3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
要切實解決問題。由于行業(yè)、專業(yè)、地域、基礎(chǔ)等客觀條件的限制，各級黨組織的建設(shè)工作可能面臨著不同的困難和問題。在這種情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要積極關(guān)注基層黨組織的實際困難，通過加大經(jīng)費(fèi)支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切實為基層解決問題，確保各基層黨組織都有學(xué)習(xí)場所、有豐富的黨建書籍與業(yè)務(wù)類書籍、有現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)設(shè)備，能滿足電化教育的要求，以此保護(hù)和進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的積極性和創(chuàng)造性。
一、充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義
1、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是深入貫徹落實黨的xx屆xx全會精神，提高黨的基層組織執(zhí)政能力的客觀需要。
建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的xx屆xx全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的各級基層組織要更好地貫徹落實中央的精神，首先必須加強(qiáng)黨組織自身的能力建設(shè)，而加強(qiáng)黨組織自身的能力建設(shè)，一個非常重要的方面就是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是基層黨組織適應(yīng)新形勢、增強(qiáng)新本領(lǐng)、打開新局面的必然選擇，是基層黨組織提高執(zhí)政能力的必由之路，是新時期構(gòu)建和諧社會的重要手段。對于每個黨員來講，學(xué)習(xí)同樣是黨員在工作實踐中貫徹落實中央精神的重要途徑，也是養(yǎng)德、明智、增才的重要途徑。學(xué)以確立理想信念，學(xué)以鞏固宗旨信仰，學(xué)以提高綜合素質(zhì)，學(xué)以增強(qiáng)識別能力，學(xué)以升華人品人格。因此，我們必須把深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作，作為我們牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅定不移地抓下去。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高基層黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。
黨員是黨組織的細(xì)胞。黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織的形象、關(guān)系到黨的形象和黨的威信。當(dāng)前，黨員隊伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是，如果我們認(rèn)真分析一下，就會發(fā)現(xiàn)與新形勢新任務(wù)的要求相比，黨員隊伍還存在一些不足。提高黨員隊伍文化層次、改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫，而其根本途徑之一就在于強(qiáng)化對黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，對于提高黨員的思想覺悟和認(rèn)識水平，增強(qiáng)黨員為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。
3、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是應(yīng)對復(fù)雜國際形勢，把握戰(zhàn)略機(jī)遇的必然要求。
當(dāng)今世界形勢正在發(fā)生大發(fā)展大變革大調(diào)整，我國也處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。深刻變化的國際國內(nèi)環(huán)境，使黨的建設(shè)遇到許多新情況、新問題，推動事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的任務(wù)異常艱巨。這對廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識水平提出了新的更高的要求。各種新知識、新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去認(rèn)識，各種新情況、新任務(wù)需要我們?nèi)グ盐铡⑷ネ瓿?，各種新問題、新矛盾需要我們?nèi)パ芯?、去解決。不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。各級黨組織和廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織存在的問題
1、對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義認(rèn)識不夠。
一些黨組織和黨員常以工作忙作為借口，沒有充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)、工作、生活三位一體的辯證關(guān)系，把學(xué)習(xí)與工作割裂開來;一些黨組織和黨員總覺得學(xué)習(xí)尤其是理論學(xué)習(xí)是空的，缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感、壓力感;還有一些黨員參加工作的時間較長，認(rèn)為憑以往的老經(jīng)驗，完全可以解決新問題，存在著憑老經(jīng)驗老辦法做事的情況。
2、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的相關(guān)制度落實不到位。
各級黨組織基本上已建立了配套的學(xué)習(xí)制度，但在具體的執(zhí)行中，仍存在“以會代學(xué)”、學(xué)習(xí)走過場的現(xiàn)象，難以做到時間、場地、精力“三保障”。
3、學(xué)習(xí)的廣泛性和針對性不能有機(jī)結(jié)合。
一些黨組織和黨員干部偏重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和深造，追求業(yè)務(wù)知識的精和深，不能及時根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，扎實深入地學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，影響了綜合素質(zhì)的提高，導(dǎo)致政治鑒別力和政治敏感性不強(qiáng)，工作能力、工作質(zhì)量得不到有效提高。
4、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合還不夠緊密。
部分黨員干部認(rèn)為理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)開展實際工作基本上是脫節(jié)的，學(xué)了用不上。同時，一些黨員干部學(xué)習(xí)存在實用主義傾向，用什么才去學(xué)什么，與工作聯(lián)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)或干脆不學(xué)，不善于運(yùn)用所學(xué)知識指導(dǎo)工作，存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。
5、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)整體工作推進(jìn)不夠平衡。
黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織相對于企業(yè)黨組織要好一些，規(guī)模大的企業(yè)黨組織相對于規(guī)模小的企業(yè)黨組織要好一些，縣城黨組織相對于農(nóng)村黨組織要好一些，特別是一些非公有制企業(yè)、新社會組織、農(nóng)村基層黨組織對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識不到位，不能扎實開展學(xué)習(xí)活動。
三、切實保障建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的整體質(zhì)量
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要迅速成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé);建立健全一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實履行建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織第一責(zé)任人的職責(zé)，對所在單位的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé)，特別是要對學(xué)習(xí)的實際效果負(fù)責(zé)。要結(jié)合實際制定適合于本系統(tǒng)本單位的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織具體考評辦法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的制度約束和體制引導(dǎo)，創(chuàng)造規(guī)范化的建設(shè)環(huán)境。與此同時，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要以普通黨員的身份，做到先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，多學(xué)一些，努力以學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)、只爭朝夕的惜時意識、兼容并蓄的開放氣度、堅忍不拔的學(xué)習(xí)意志，為基層黨員做出表率。
2、周密規(guī)劃部署。
學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，是一項目標(biāo)任務(wù)明確、工作重點(diǎn)突出、價值取向鮮明的工作，是一種全新的組織行為。要取得實實在在的成效，就必須積極地進(jìn)行規(guī)劃和部署。不能用個人的學(xué)習(xí)代替組織的學(xué)習(xí)、不能用無序的行為代替集體的規(guī)范。各級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實際情況，盡快對本級黨組織的建設(shè)工作提出科學(xué)合理的規(guī)劃，制定出本單位本系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織規(guī)劃和年度創(chuàng)建計劃，形成共同愿景，并指導(dǎo)各學(xué)習(xí)小組制訂學(xué)習(xí)計劃和愿景目標(biāo)，這是保障學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作取得實效的關(guān)鍵所在。
3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
要切實解決問題。由于行業(yè)、專業(yè)、地域、基礎(chǔ)等客觀條件的限制，各級黨組織的建設(shè)工作可能面臨著不同的困難和問題。在這種情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要積極關(guān)注基層黨組織的實際困難，通過加大經(jīng)費(fèi)支持、加大人才支持、加大政策支持等措施，切實為基層解決問題，確保各基層黨組織都有學(xué)習(xí)場所、有豐富的黨建書籍與業(yè)務(wù)類書籍、有現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)設(shè)備，能滿足電化教育的要求，以此保護(hù)和進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的積極性和創(chuàng)造性。