一、瞄準目標抓落實，強力推進水環(huán)境和大氣環(huán)境綜合整治。
全區(qū)上下緊緊圍繞“還兩江清水、還一片藍天”的工作目標，把大氣和水環(huán)境綜合整治納入重要議事日程，實行目標管理，推動大氣和水環(huán)境整治工作有效開展。一是嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》，在項目許可上卡掉一批。切實加大環(huán)境評價力度，從源頭上預(yù)防污染。嚴格執(zhí)行《環(huán)保法》，不斷加大新建項目環(huán)保審查力度，確保全區(qū)環(huán)境不斷改善。今年，全區(qū)共實施環(huán)評法的企業(yè)53家（其中大氣28家，水環(huán)境5家）。二是嚴格污染物排放標準，對不達標的企業(yè)關(guān)閉一批。層層落實責(zé)任，對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，梳理出一批排污不達標企業(yè)，逐個落實整改措施。今年以來，全區(qū)共依法關(guān)閉污染較重的企業(yè)22家，責(zé)令15家實施了限期治理，70余家企業(yè)補辦了環(huán)保手續(xù)。督促排水500噸以上的企業(yè)加大水回用工程建設(shè)，責(zé)令41家蜂窩煤生產(chǎn)廠全部采用固化硫技術(shù)，有效減少了二氧化硫的排放量。三是嚴格執(zhí)法逗硬檢查，針對突出問題整改一批。采取專項檢查與例行檢查相結(jié)合、主動檢查與配合督查相結(jié)合的原則，組織開展“蜂窩煤生產(chǎn)廠（點）清理專項督查”、“中心城區(qū)雨污水分流綜合整治專項檢查”、“城郊結(jié)合部揚塵控制專項檢查”等專項督查行動，查處群眾反映比較強烈的環(huán)保信訪、環(huán)保污染糾紛485件，處理群眾來訪52次，處罰10件環(huán)境污染事件，罰款6.5萬元。對市督查組督辦的27個問題進行了跟蹤督辦，有效促進了問題的整改。
二、完善制度抓執(zhí)行，大力推進市場化配置資源工作。
（一）深化工程建設(shè)招投標監(jiān)督檢查，提高政府投資效率。
一是逗硬執(zhí)行招投標監(jiān)督各項規(guī)定。認真貫徹落實《中華人民共和國招投標法》和省、市以及我區(qū)關(guān)于做好招投標工作的規(guī)定、意見，重點加強對《四川省國家投資工程建設(shè)項目招投標條例》、《國家投資工程建設(shè)項目招標投標“十不準”》等規(guī)范性文件落實情況的監(jiān)督檢查。針對工程比選中容易出現(xiàn)的問題，出臺了具體的實施辦法。二是健全完善招投標監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。按照國家、省、市、區(qū)的要求，我區(qū)建立了由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)審計局和區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局等部門組成的全區(qū)招投標工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，從對具體招投標項目的招標核準、招投標公告發(fā)布、編制招標文件和發(fā)送中標通知書實施履職監(jiān)督，不定期地召開全區(qū)招投標專項執(zhí)法檢查等形式，對全區(qū)招投標工作進行有效的監(jiān)督，確保全區(qū)招投標工作在法制化、規(guī)范化的軌道上健康運行。今年全年，全區(qū)共核準政府投資項目14項，政府投資項目公開招標率保持在100％，節(jié)約投資達1500余萬元。三是完善招投標制度建設(shè)。為進一步加強全區(qū)政府投資項目管理，確保全區(qū)小規(guī)模政府投資項目施工建設(shè)單位的選擇在公開、公平、公正和規(guī)范化的軌道上運行，區(qū)發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計等部門依據(jù)國家和省、市的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《武侯區(qū)政府投資工程建設(shè)項目比選辦法（試行）》，對比選的程序、評審辦法、監(jiān)督及處罰都作了明確規(guī)定。
（二）加強土地出讓監(jiān)督，確保國有土地價值大化。
作為中心城區(qū)，土地使用權(quán)出讓招拍掛工作由市國土資源局組織實施。為配合市上做好我區(qū)經(jīng)營性土地的招拍掛工作，我區(qū)采取有力措施，加強土地執(zhí)法監(jiān)察，堅決查處土地違紀違法案件，今年共有8人因違法使用土地或占用土地受到黨紀政紀處分或被追究刑事責(zé)任。積極做好土地整理整合工作，完善相關(guān)土地資料并報送市級有關(guān)部門，積極配合市上做好此項工作，確保國有土地資源價值大化。
（三）加強政府采購，努力提高采購效率。
堅持“依法采購、規(guī)范采購、擴大規(guī)模、穩(wěn)中求進”的原則，不斷拓寬采購范圍，嚴格規(guī)范采購程序，政府采購逐步向法制化、規(guī)范化的軌道邁進。今年以來，全區(qū)共完成政府采購60批次，實際采購金額2601.55萬元，節(jié)約資金637.79萬元，節(jié)約率為19.69%.
（四）加強國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。
嚴格按照《關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓管理實施意見》、《關(guān)于印發(fā)武侯區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施暫行辦法的通知》規(guī)定，對國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓堅持公開、公正、公平的原則，在依法設(shè)立的經(jīng)省、市國資部門批準的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行，并按要求進行國有資產(chǎn)交易的備案，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
三、突出熱點抓糾正，認真解決群眾反映的突出問題。
（一）糾正征收土地中侵害農(nóng)民利益的問題
我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立與征地拆遷安置工作相適應(yīng)的五項機制，確保農(nóng)民利益不受侵害。一是健全透明公開機制。推行“陽光拆遷”和義務(wù)監(jiān)督員制度，在安置房新建中引入“公示＋收集＋設(shè)計”機制，確保群眾享有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是健全幫扶助困機制。設(shè)立“扶貧助殘”專項資金，解決殘疾人、低保戶家庭的部分困難。對特困戶長性發(fā)放5年的廉租房補貼，對安置面積在42平方米以內(nèi)的實行特殊照顧等。三是健全培訓(xùn)就業(yè)機制。堅持土地征用與農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)同步，建立區(qū)、社會、街道三級培訓(xùn)體系。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)小額貸款專項資金，提高失地農(nóng)民致富謀生能力。四是健全社會保障機制。鼓勵農(nóng)民參加社會保險，全區(qū)5894名農(nóng)民群眾進入社保體系，解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。五是健全監(jiān)督檢查機制。區(qū)國土、監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合開展了征地補賠償總體情況監(jiān)督檢查，確保補賠償資金及時到位。公開投訴舉報電話，認真辦理群眾來訪，全年共受理涉及國土方面的信訪278件，辦結(jié)268件。今年全區(qū)共實施征地4485畝，安置失地農(nóng)民4771人，按政策兌現(xiàn)征地補償?shù)雀黜椯M用8.5億余元。
（二）糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題。
一是堅持心系群眾，堅決杜絕違法拆遷和野蠻拆遷。以規(guī)范管理、依法行政為重點，嚴格實行“五個嚴格”，即嚴格拆遷工作人員持證上崗，凡是參加拆遷工作的人員都必須通過專業(yè)培訓(xùn)；嚴格區(qū)分拆遷工作人員與拆遷管理人員、拆遷安置主體與拆遷管理單位的關(guān)系，堅決杜絕“暗箱操作”；嚴格拆遷安置工作程序；嚴格項目公示制度，開設(shè)公告欄，對拆遷評估、拆遷政策、安置房源等項目全部公開；嚴格拆遷工作紀律。二是堅持操作透明規(guī)范，做到“陽光拆遷”。在拆遷現(xiàn)場統(tǒng)一公示拆遷政策法規(guī)、辦公制度、房地產(chǎn)評估報告、拆遷協(xié)議書樣本等。尤其對安置政策、安置房源、安置地點、享受特別優(yōu)惠的人員等，做到了全部公開，讓群眾一目了然。通過公推直選，在各拆遷地產(chǎn)生了有街道紀檢干部、社區(qū)工作人員、拆遷戶代表組成的義務(wù)監(jiān)督員，對拆遷實施全程監(jiān)督。在拆遷現(xiàn)場設(shè)立意見箱，采用“現(xiàn)場檢查、民意調(diào)查、個別了解”等方法，傾聽群眾意見和建議，及時解決拆遷中遇到的難題。三是推出優(yōu)惠政策，解決群眾后顧之憂。推出了拆遷安置“八項便民措施”，即：設(shè)立辦公地點辦理廉租房補貼業(yè)務(wù)，對特困戶性長發(fā)放5年廉租房補貼；提前代辦普通商品房和二手房購房補助資金發(fā)放；免費為經(jīng)濟、住房雙困難戶提供搬家業(yè)務(wù)；開展住房調(diào)（互）換業(yè)務(wù)；開展“為特困戶、殘疾人獻愛心活動”，籌集專項資金8萬余元，對不能不辦住房差價的進行再補貼，解決其安置問題；優(yōu)惠為拆遷戶提供住房中介業(yè)務(wù)，對住房面積在15平方米以下，安置一套一（面積42平方米以內(nèi)）住房，對經(jīng)濟雙困戶的回收款實行“倒三七”優(yōu)惠，拆遷戶只付30％回收款?！鞍隧棻忝翊胧钡耐瞥觯艿讲疬w戶的歡迎，推進了拆遷安置工作的順利進行，其中有的措施還得到建設(shè)部的推廣。
（三）糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工利益的問題。切實完善維護職工合法權(quán)利的制度，加強對有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查。深入改制企業(yè)，將改制的有關(guān)法規(guī)、改制程序、方案等書面資料發(fā)放到改制企業(yè)手中，為企業(yè)改制規(guī)范運作和保護職工合法權(quán)益起到了較好作用。今年我區(qū)妥善解決了原市百貨公司衣冠廟商場職工有關(guān)企業(yè)改制上訪事件，以及得勝釀酒廠工效脫鉤工資遺留問題、新興公司改制期間個別職工股份遺留問題等。既切實保護了改制企業(yè)中職工的合法權(quán)益，又維護了社會的穩(wěn)定。
（四）糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。
一是加強動態(tài)監(jiān)管，切實維護農(nóng)民工合法利益。結(jié)合目前全市正在開展的勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，開展動態(tài)監(jiān)察，積極進行用人單位勞動監(jiān)察辦法轉(zhuǎn)變，變被動為主動，提高工作的針對性。加強與相關(guān)部門的配合，開展專項檢查，增強查處力度。全年共受理和查處拖欠農(nóng)民工工資的案件580起，涉及農(nóng)民工3400人次，為農(nóng)民工追回工資450萬余元，投訴案件處理率達95％。妥善處置了14起涉及人員多、拖欠工資或工程款數(shù)額大、情況復(fù)雜的群體性、突發(fā)性事件。二是強化宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)民工維權(quán)意識。在檢查中注意將專項檢查與宣傳教育相結(jié)合，以查處和規(guī)范企業(yè)的勞動報酬行為作為重點，加強勞動政策法規(guī)的宣傳力度。針對我區(qū)涉農(nóng)街道辦事處、建筑工地等農(nóng)民工較為集中的領(lǐng)域，積極開展勞動保障法律法規(guī)的宣傳活動，舉辦了5次維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法現(xiàn)場咨詢和現(xiàn)場處理拖欠工資投訴活動，組織發(fā)放法律維權(quán)宣傳資料9000余份，教育廣大農(nóng)民工樹立依法維權(quán)的意識。三是充實仲裁隊伍，依法及時仲裁案件。我區(qū)高度重視勞動爭議仲裁機構(gòu)和仲裁隊伍建設(shè)，依法及時地調(diào)解和仲裁農(nóng)民工工資案件。全年共調(diào)解和仲裁農(nóng)民工工資案件83件，通過仲裁為農(nóng)民工追回工資60萬余元，用法律武器及時維護了農(nóng)民工的合法利益。
四、深入檢查抓監(jiān)督，進一步貫徹落實《行政許可法》。
按照國家和省、市政府的統(tǒng)一要求，進一步清理現(xiàn)有行政審批項目和行政許可收費項目，對不適宜市場經(jīng)濟發(fā)展的審批項目堅決予以取消。不斷簡化行政審批程序，優(yōu)化行政審批流程。以新的武侯區(qū)政務(wù)中心建成并投入使用為契機，將20余個審批*服務(wù)窗口單位全部納入中心，實行一站式審批。努力優(yōu)化行政審批服務(wù)，聘請五酒店管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范，不斷提升審批服務(wù)水平。切實加強對保留的行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管，鞏固改革成果，防止反彈。將行政審批制度改革工作同推進依法行政、推行政務(wù)公開、落實“收支兩條線”等工作有機結(jié)合起來，相互促進、整體推進，杜絕“上有政策，下有對策”，確保令行禁止。
五、強化責(zé)任抓查究，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。
一是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和措施，建立安全生產(chǎn)長效機制。以貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以構(gòu)建和諧社會遏制重特大安全生產(chǎn)事故為標準，突出高危行業(yè)、中小企業(yè)兩個重點，以整治各類隱患為基礎(chǔ)，以嚴肅查處事故為手段，認真落實企業(yè)主體責(zé)任，建立和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標管理和一票否決制度、安全生產(chǎn)工作例會制度、安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度、安全生產(chǎn)排查整治制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)告誡制度、安全生產(chǎn)職業(yè)危害監(jiān)管制度和安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵辦法等規(guī)范化制度措施。二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。進一步理順了綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，完善了相關(guān)職能部門的工作協(xié)調(diào)機制，把監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村和社區(qū)一級，狠抓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。切實落實街辦、區(qū)級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，把“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”、“誰受益、誰負責(zé)”的原則落到實處。全區(qū)13個街道辦事處、鞋都工業(yè)園、科技園和區(qū)政府29個部門簽訂了《成都市武侯區(qū)安全生產(chǎn)消防工作目標責(zé)任書》，形成全區(qū)上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的監(jiān)管工作機制。加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，強化“雙基”，狠抓了街道安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作。13個街辦和“兩區(qū)”均成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，5個涉農(nóng)街道成立了科級安監(jiān)站。金花橋、機投橋、簇橋安監(jiān)站設(shè)置了3名專職安監(jiān)員，紅牌樓、晉陽安監(jiān)站設(shè)置了2名專職安監(jiān)員專司安全生產(chǎn)之職。初步形成了區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。針對重點時期、重要時段、重點地區(qū)、高危行業(yè)的特點和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展階段性的檢查和督查活動，及時消除安全隱患。認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)專項整治電視電話會議精神，不斷深入道路交通、危險化學(xué)品、公眾聚集場所、建筑施工等八項重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作。區(qū)相關(guān)職能部門認真履職、密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴格進行了執(zhí)法監(jiān)察。在安全生產(chǎn)工作中做到了“三個堅持三個結(jié)合”，即：堅持平時監(jiān)管與重要時段督查相結(jié)合；堅持企業(yè)自查與行業(yè)主管部門抽查相結(jié)合；堅持轄區(qū)街辦排查整改和相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法整治相結(jié)合。對已發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，嚴格按照“四不放過”的原則，依法進行了調(diào)查處理，事故查處率為100％。
六、緊盯違建抓拆除，堅決維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的嚴肅性。
今年我區(qū)緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，采取有效措施大力清理和遏制違法建設(shè)，將拆違工作作為維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)嚴肅性的重要內(nèi)容，對近兩年來的新增違法建設(shè)予以堅決清理，對因歷史遺留問題造成的違法建設(shè)要求分期分批次予以清理，對涉案人員嚴肅追究黨紀政紀直至刑事責(zé)任。一是瞄準目標，強力推進拆違工作。全區(qū)高度重視拆除違法建設(shè)專項工作，瞄準年度目標任務(wù)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，嚴格執(zhí)行紀律，區(qū)紀委下發(fā)了《關(guān)于清理和拆除違法建設(shè)工作的有關(guān)紀律通知》。區(qū)拆違辦加大了巡查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。緊緊抓住對一批占地面積大、社會影響大的違法建設(shè)項目實施強拆的有利時機，組織力量，開展拆除攻堅。原占地8000余平方米的“機投體育文化中心”等一批危害性大的違法建設(shè)被依法拆除，彰顯了區(qū)委、區(qū)政府維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的決心。二是部門聯(lián)動，形成工作合力。區(qū)執(zhí)法、監(jiān)察、規(guī)劃、建設(shè)等部門履職到位，切實增強工作執(zhí)行力，區(qū)級相關(guān)職能部門密切配合，結(jié)合各自職能開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)拆違辦堅持每天到強拆現(xiàn)場實地了解工作進展情況；區(qū)公安分局建立警力保障機制，配合區(qū)執(zhí)法局實施強拆行動，防止暴力阻礙執(zhí)法行為的發(fā)生；區(qū)監(jiān)察局、國土分局、司法局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門及相關(guān)街道辦事處及時組織力量，配合區(qū)執(zhí)法局開展調(diào)查取證、證據(jù)保全、行動安全等相關(guān)工作。多部門協(xié)同作戰(zhàn)、形成工作合力，保證了拆違工作安全有序、程序合法。三是措施落實，新增違建得到有效控制。全區(qū)針對自身違法建設(shè)存量大、任務(wù)重的困難局面，強化監(jiān)督檢查制度，嚴格貫徹《武侯區(qū)拆違工作督查評分細則》落實拆違工作責(zé)任制，實行街道、村、社三級聯(lián)動。首先是抓群眾教育。通過組織村民學(xué)習(xí)土地管理、城市規(guī)劃等方面的法律政策，使廣大群眾特別是基層干部加深對違法建設(shè)的危害性和違法性的認識，破除了“村村點火、戶戶冒煙”，小打小鬧發(fā)展地方經(jīng)濟的小農(nóng)經(jīng)濟意識。其次是抓干部監(jiān)督。深入開展教育監(jiān)督，防止個別黨員、干部陷入非法利益格局。今年以來，共有8人因違法占地或?qū)χ浦惯`法建設(shè)工作不力被追究黨紀政紀責(zé)任甚至刑事責(zé)任。后是抓巡查控制。組織專門力量，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、拆除一處，決不允許出現(xiàn)新增違建。今年以來，全區(qū)共拆除違法建設(shè)35.5萬平方米。
七、存在的不足和下一步工作打算
XX年我區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績，但還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在： 一是開展執(zhí)法監(jiān)察的針對性還不夠強。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨和政府階段性重點工作的調(diào)整，新的形勢和新的任務(wù)對執(zhí)法監(jiān)察工作提出了新的要求。面臨新的形勢和新的任務(wù)，執(zhí)法監(jiān)察工作的針對性應(yīng)進一步加強。二是執(zhí)法監(jiān)察力度還不夠大。執(zhí)法監(jiān)察工作頭緒較多，涉及面大，受自身工作力量等諸多因素的制約，監(jiān)督的及時性、全面性、深入性應(yīng)進一步加強。三是在推進執(zhí)法監(jiān)察工作中點子還不夠多。面對社會和群眾反映的一些熱點難點問題。對如何通過強化執(zhí)法監(jiān)察，推動這些熱點難點問題的解決，應(yīng)對之策還不夠多。
XX年，我區(qū)將按照省、市工作要求，繼續(xù)深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。一是要抓好專項工作。嚴格按照市上的工作安排和部署，繼續(xù)深入推進“環(huán)境保護專項檢查、四項制度、四個堅決糾正”等經(jīng)常性工作，確保前期取得的成果進一步鞏固和發(fā)展，堅決杜絕任何形式的反彈。二是要加大工作力度。要結(jié)合我區(qū)實際，進一步探索和總結(jié)行之有效的執(zhí)法監(jiān)察新舉措，依法開展執(zhí)法監(jiān)察，切實加大工作力度，努力確保措施具有更強的針對性、前瞻性和全局性，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。三是要注重執(zhí)法監(jiān)察效果。要經(jīng)常性的深入基層，督促檢查各項工作的貫徹落實情況，逗硬執(zhí)行各項紀律規(guī)定，進一步加強監(jiān)督的力度和效果，切實增強各項工作的執(zhí)行力。
全區(qū)上下緊緊圍繞“還兩江清水、還一片藍天”的工作目標，把大氣和水環(huán)境綜合整治納入重要議事日程，實行目標管理，推動大氣和水環(huán)境整治工作有效開展。一是嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》，在項目許可上卡掉一批。切實加大環(huán)境評價力度，從源頭上預(yù)防污染。嚴格執(zhí)行《環(huán)保法》，不斷加大新建項目環(huán)保審查力度，確保全區(qū)環(huán)境不斷改善。今年，全區(qū)共實施環(huán)評法的企業(yè)53家（其中大氣28家，水環(huán)境5家）。二是嚴格污染物排放標準，對不達標的企業(yè)關(guān)閉一批。層層落實責(zé)任，對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，梳理出一批排污不達標企業(yè)，逐個落實整改措施。今年以來，全區(qū)共依法關(guān)閉污染較重的企業(yè)22家，責(zé)令15家實施了限期治理，70余家企業(yè)補辦了環(huán)保手續(xù)。督促排水500噸以上的企業(yè)加大水回用工程建設(shè)，責(zé)令41家蜂窩煤生產(chǎn)廠全部采用固化硫技術(shù)，有效減少了二氧化硫的排放量。三是嚴格執(zhí)法逗硬檢查，針對突出問題整改一批。采取專項檢查與例行檢查相結(jié)合、主動檢查與配合督查相結(jié)合的原則，組織開展“蜂窩煤生產(chǎn)廠（點）清理專項督查”、“中心城區(qū)雨污水分流綜合整治專項檢查”、“城郊結(jié)合部揚塵控制專項檢查”等專項督查行動，查處群眾反映比較強烈的環(huán)保信訪、環(huán)保污染糾紛485件，處理群眾來訪52次，處罰10件環(huán)境污染事件，罰款6.5萬元。對市督查組督辦的27個問題進行了跟蹤督辦，有效促進了問題的整改。
二、完善制度抓執(zhí)行，大力推進市場化配置資源工作。
（一）深化工程建設(shè)招投標監(jiān)督檢查，提高政府投資效率。
一是逗硬執(zhí)行招投標監(jiān)督各項規(guī)定。認真貫徹落實《中華人民共和國招投標法》和省、市以及我區(qū)關(guān)于做好招投標工作的規(guī)定、意見，重點加強對《四川省國家投資工程建設(shè)項目招投標條例》、《國家投資工程建設(shè)項目招標投標“十不準”》等規(guī)范性文件落實情況的監(jiān)督檢查。針對工程比選中容易出現(xiàn)的問題，出臺了具體的實施辦法。二是健全完善招投標監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。按照國家、省、市、區(qū)的要求，我區(qū)建立了由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)審計局和區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局等部門組成的全區(qū)招投標工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，從對具體招投標項目的招標核準、招投標公告發(fā)布、編制招標文件和發(fā)送中標通知書實施履職監(jiān)督，不定期地召開全區(qū)招投標專項執(zhí)法檢查等形式，對全區(qū)招投標工作進行有效的監(jiān)督，確保全區(qū)招投標工作在法制化、規(guī)范化的軌道上健康運行。今年全年，全區(qū)共核準政府投資項目14項，政府投資項目公開招標率保持在100％，節(jié)約投資達1500余萬元。三是完善招投標制度建設(shè)。為進一步加強全區(qū)政府投資項目管理，確保全區(qū)小規(guī)模政府投資項目施工建設(shè)單位的選擇在公開、公平、公正和規(guī)范化的軌道上運行，區(qū)發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計等部門依據(jù)國家和省、市的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《武侯區(qū)政府投資工程建設(shè)項目比選辦法（試行）》，對比選的程序、評審辦法、監(jiān)督及處罰都作了明確規(guī)定。
（二）加強土地出讓監(jiān)督，確保國有土地價值大化。
作為中心城區(qū)，土地使用權(quán)出讓招拍掛工作由市國土資源局組織實施。為配合市上做好我區(qū)經(jīng)營性土地的招拍掛工作，我區(qū)采取有力措施，加強土地執(zhí)法監(jiān)察，堅決查處土地違紀違法案件，今年共有8人因違法使用土地或占用土地受到黨紀政紀處分或被追究刑事責(zé)任。積極做好土地整理整合工作，完善相關(guān)土地資料并報送市級有關(guān)部門，積極配合市上做好此項工作，確保國有土地資源價值大化。
（三）加強政府采購，努力提高采購效率。
堅持“依法采購、規(guī)范采購、擴大規(guī)模、穩(wěn)中求進”的原則，不斷拓寬采購范圍，嚴格規(guī)范采購程序，政府采購逐步向法制化、規(guī)范化的軌道邁進。今年以來，全區(qū)共完成政府采購60批次，實際采購金額2601.55萬元，節(jié)約資金637.79萬元，節(jié)約率為19.69%.
（四）加強國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。
嚴格按照《關(guān)于加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓管理實施意見》、《關(guān)于印發(fā)武侯區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施暫行辦法的通知》規(guī)定，對國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓堅持公開、公正、公平的原則，在依法設(shè)立的經(jīng)省、市國資部門批準的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行，并按要求進行國有資產(chǎn)交易的備案，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
三、突出熱點抓糾正，認真解決群眾反映的突出問題。
（一）糾正征收土地中侵害農(nóng)民利益的問題
我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立與征地拆遷安置工作相適應(yīng)的五項機制，確保農(nóng)民利益不受侵害。一是健全透明公開機制。推行“陽光拆遷”和義務(wù)監(jiān)督員制度，在安置房新建中引入“公示＋收集＋設(shè)計”機制，確保群眾享有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是健全幫扶助困機制。設(shè)立“扶貧助殘”專項資金，解決殘疾人、低保戶家庭的部分困難。對特困戶長性發(fā)放5年的廉租房補貼，對安置面積在42平方米以內(nèi)的實行特殊照顧等。三是健全培訓(xùn)就業(yè)機制。堅持土地征用與農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)同步，建立區(qū)、社會、街道三級培訓(xùn)體系。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)小額貸款專項資金，提高失地農(nóng)民致富謀生能力。四是健全社會保障機制。鼓勵農(nóng)民參加社會保險，全區(qū)5894名農(nóng)民群眾進入社保體系，解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。五是健全監(jiān)督檢查機制。區(qū)國土、監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合開展了征地補賠償總體情況監(jiān)督檢查，確保補賠償資金及時到位。公開投訴舉報電話，認真辦理群眾來訪，全年共受理涉及國土方面的信訪278件，辦結(jié)268件。今年全區(qū)共實施征地4485畝，安置失地農(nóng)民4771人，按政策兌現(xiàn)征地補償?shù)雀黜椯M用8.5億余元。
（二）糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題。
一是堅持心系群眾，堅決杜絕違法拆遷和野蠻拆遷。以規(guī)范管理、依法行政為重點，嚴格實行“五個嚴格”，即嚴格拆遷工作人員持證上崗，凡是參加拆遷工作的人員都必須通過專業(yè)培訓(xùn)；嚴格區(qū)分拆遷工作人員與拆遷管理人員、拆遷安置主體與拆遷管理單位的關(guān)系，堅決杜絕“暗箱操作”；嚴格拆遷安置工作程序；嚴格項目公示制度，開設(shè)公告欄，對拆遷評估、拆遷政策、安置房源等項目全部公開；嚴格拆遷工作紀律。二是堅持操作透明規(guī)范，做到“陽光拆遷”。在拆遷現(xiàn)場統(tǒng)一公示拆遷政策法規(guī)、辦公制度、房地產(chǎn)評估報告、拆遷協(xié)議書樣本等。尤其對安置政策、安置房源、安置地點、享受特別優(yōu)惠的人員等，做到了全部公開，讓群眾一目了然。通過公推直選，在各拆遷地產(chǎn)生了有街道紀檢干部、社區(qū)工作人員、拆遷戶代表組成的義務(wù)監(jiān)督員，對拆遷實施全程監(jiān)督。在拆遷現(xiàn)場設(shè)立意見箱，采用“現(xiàn)場檢查、民意調(diào)查、個別了解”等方法，傾聽群眾意見和建議，及時解決拆遷中遇到的難題。三是推出優(yōu)惠政策，解決群眾后顧之憂。推出了拆遷安置“八項便民措施”，即：設(shè)立辦公地點辦理廉租房補貼業(yè)務(wù)，對特困戶性長發(fā)放5年廉租房補貼；提前代辦普通商品房和二手房購房補助資金發(fā)放；免費為經(jīng)濟、住房雙困難戶提供搬家業(yè)務(wù)；開展住房調(diào)（互）換業(yè)務(wù)；開展“為特困戶、殘疾人獻愛心活動”，籌集專項資金8萬余元，對不能不辦住房差價的進行再補貼，解決其安置問題；優(yōu)惠為拆遷戶提供住房中介業(yè)務(wù)，對住房面積在15平方米以下，安置一套一（面積42平方米以內(nèi)）住房，對經(jīng)濟雙困戶的回收款實行“倒三七”優(yōu)惠，拆遷戶只付30％回收款?！鞍隧棻忝翊胧钡耐瞥觯艿讲疬w戶的歡迎，推進了拆遷安置工作的順利進行，其中有的措施還得到建設(shè)部的推廣。
（三）糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工利益的問題。切實完善維護職工合法權(quán)利的制度，加強對有關(guān)政策落實情況的監(jiān)督檢查。深入改制企業(yè)，將改制的有關(guān)法規(guī)、改制程序、方案等書面資料發(fā)放到改制企業(yè)手中，為企業(yè)改制規(guī)范運作和保護職工合法權(quán)益起到了較好作用。今年我區(qū)妥善解決了原市百貨公司衣冠廟商場職工有關(guān)企業(yè)改制上訪事件，以及得勝釀酒廠工效脫鉤工資遺留問題、新興公司改制期間個別職工股份遺留問題等。既切實保護了改制企業(yè)中職工的合法權(quán)益，又維護了社會的穩(wěn)定。
（四）糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。
一是加強動態(tài)監(jiān)管，切實維護農(nóng)民工合法利益。結(jié)合目前全市正在開展的勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，開展動態(tài)監(jiān)察，積極進行用人單位勞動監(jiān)察辦法轉(zhuǎn)變，變被動為主動，提高工作的針對性。加強與相關(guān)部門的配合，開展專項檢查，增強查處力度。全年共受理和查處拖欠農(nóng)民工工資的案件580起，涉及農(nóng)民工3400人次，為農(nóng)民工追回工資450萬余元，投訴案件處理率達95％。妥善處置了14起涉及人員多、拖欠工資或工程款數(shù)額大、情況復(fù)雜的群體性、突發(fā)性事件。二是強化宣傳教育，培養(yǎng)農(nóng)民工維權(quán)意識。在檢查中注意將專項檢查與宣傳教育相結(jié)合，以查處和規(guī)范企業(yè)的勞動報酬行為作為重點，加強勞動政策法規(guī)的宣傳力度。針對我區(qū)涉農(nóng)街道辦事處、建筑工地等農(nóng)民工較為集中的領(lǐng)域，積極開展勞動保障法律法規(guī)的宣傳活動，舉辦了5次維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法現(xiàn)場咨詢和現(xiàn)場處理拖欠工資投訴活動，組織發(fā)放法律維權(quán)宣傳資料9000余份，教育廣大農(nóng)民工樹立依法維權(quán)的意識。三是充實仲裁隊伍，依法及時仲裁案件。我區(qū)高度重視勞動爭議仲裁機構(gòu)和仲裁隊伍建設(shè)，依法及時地調(diào)解和仲裁農(nóng)民工工資案件。全年共調(diào)解和仲裁農(nóng)民工工資案件83件，通過仲裁為農(nóng)民工追回工資60萬余元，用法律武器及時維護了農(nóng)民工的合法利益。
四、深入檢查抓監(jiān)督，進一步貫徹落實《行政許可法》。
按照國家和省、市政府的統(tǒng)一要求，進一步清理現(xiàn)有行政審批項目和行政許可收費項目，對不適宜市場經(jīng)濟發(fā)展的審批項目堅決予以取消。不斷簡化行政審批程序，優(yōu)化行政審批流程。以新的武侯區(qū)政務(wù)中心建成并投入使用為契機，將20余個審批*服務(wù)窗口單位全部納入中心，實行一站式審批。努力優(yōu)化行政審批服務(wù)，聘請五酒店管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范，不斷提升審批服務(wù)水平。切實加強對保留的行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管，鞏固改革成果，防止反彈。將行政審批制度改革工作同推進依法行政、推行政務(wù)公開、落實“收支兩條線”等工作有機結(jié)合起來，相互促進、整體推進，杜絕“上有政策，下有對策”，確保令行禁止。
五、強化責(zé)任抓查究，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。
一是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和措施，建立安全生產(chǎn)長效機制。以貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為主線，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以構(gòu)建和諧社會遏制重特大安全生產(chǎn)事故為標準，突出高危行業(yè)、中小企業(yè)兩個重點，以整治各類隱患為基礎(chǔ)，以嚴肅查處事故為手段，認真落實企業(yè)主體責(zé)任，建立和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標管理和一票否決制度、安全生產(chǎn)工作例會制度、安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度、安全生產(chǎn)排查整治制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)告誡制度、安全生產(chǎn)職業(yè)危害監(jiān)管制度和安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵辦法等規(guī)范化制度措施。二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。進一步理順了綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，完善了相關(guān)職能部門的工作協(xié)調(diào)機制，把監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村和社區(qū)一級，狠抓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。切實落實街辦、區(qū)級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，把“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”、“誰受益、誰負責(zé)”的原則落到實處。全區(qū)13個街道辦事處、鞋都工業(yè)園、科技園和區(qū)政府29個部門簽訂了《成都市武侯區(qū)安全生產(chǎn)消防工作目標責(zé)任書》，形成全區(qū)上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的監(jiān)管工作機制。加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，強化“雙基”，狠抓了街道安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作。13個街辦和“兩區(qū)”均成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，5個涉農(nóng)街道成立了科級安監(jiān)站。金花橋、機投橋、簇橋安監(jiān)站設(shè)置了3名專職安監(jiān)員，紅牌樓、晉陽安監(jiān)站設(shè)置了2名專職安監(jiān)員專司安全生產(chǎn)之職。初步形成了區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。針對重點時期、重要時段、重點地區(qū)、高危行業(yè)的特點和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展階段性的檢查和督查活動，及時消除安全隱患。認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)專項整治電視電話會議精神，不斷深入道路交通、危險化學(xué)品、公眾聚集場所、建筑施工等八項重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作。區(qū)相關(guān)職能部門認真履職、密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴格進行了執(zhí)法監(jiān)察。在安全生產(chǎn)工作中做到了“三個堅持三個結(jié)合”，即：堅持平時監(jiān)管與重要時段督查相結(jié)合；堅持企業(yè)自查與行業(yè)主管部門抽查相結(jié)合；堅持轄區(qū)街辦排查整改和相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法整治相結(jié)合。對已發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，嚴格按照“四不放過”的原則，依法進行了調(diào)查處理，事故查處率為100％。
六、緊盯違建抓拆除，堅決維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的嚴肅性。
今年我區(qū)緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，采取有效措施大力清理和遏制違法建設(shè)，將拆違工作作為維護城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)嚴肅性的重要內(nèi)容，對近兩年來的新增違法建設(shè)予以堅決清理，對因歷史遺留問題造成的違法建設(shè)要求分期分批次予以清理，對涉案人員嚴肅追究黨紀政紀直至刑事責(zé)任。一是瞄準目標，強力推進拆違工作。全區(qū)高度重視拆除違法建設(shè)專項工作，瞄準年度目標任務(wù)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，嚴格執(zhí)行紀律，區(qū)紀委下發(fā)了《關(guān)于清理和拆除違法建設(shè)工作的有關(guān)紀律通知》。區(qū)拆違辦加大了巡查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。緊緊抓住對一批占地面積大、社會影響大的違法建設(shè)項目實施強拆的有利時機，組織力量，開展拆除攻堅。原占地8000余平方米的“機投體育文化中心”等一批危害性大的違法建設(shè)被依法拆除，彰顯了區(qū)委、區(qū)政府維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的決心。二是部門聯(lián)動，形成工作合力。區(qū)執(zhí)法、監(jiān)察、規(guī)劃、建設(shè)等部門履職到位，切實增強工作執(zhí)行力，區(qū)級相關(guān)職能部門密切配合，結(jié)合各自職能開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)拆違辦堅持每天到強拆現(xiàn)場實地了解工作進展情況；區(qū)公安分局建立警力保障機制，配合區(qū)執(zhí)法局實施強拆行動，防止暴力阻礙執(zhí)法行為的發(fā)生；區(qū)監(jiān)察局、國土分局、司法局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門及相關(guān)街道辦事處及時組織力量，配合區(qū)執(zhí)法局開展調(diào)查取證、證據(jù)保全、行動安全等相關(guān)工作。多部門協(xié)同作戰(zhàn)、形成工作合力，保證了拆違工作安全有序、程序合法。三是措施落實，新增違建得到有效控制。全區(qū)針對自身違法建設(shè)存量大、任務(wù)重的困難局面，強化監(jiān)督檢查制度，嚴格貫徹《武侯區(qū)拆違工作督查評分細則》落實拆違工作責(zé)任制，實行街道、村、社三級聯(lián)動。首先是抓群眾教育。通過組織村民學(xué)習(xí)土地管理、城市規(guī)劃等方面的法律政策，使廣大群眾特別是基層干部加深對違法建設(shè)的危害性和違法性的認識，破除了“村村點火、戶戶冒煙”，小打小鬧發(fā)展地方經(jīng)濟的小農(nóng)經(jīng)濟意識。其次是抓干部監(jiān)督。深入開展教育監(jiān)督，防止個別黨員、干部陷入非法利益格局。今年以來，共有8人因違法占地或?qū)χ浦惯`法建設(shè)工作不力被追究黨紀政紀責(zé)任甚至刑事責(zé)任。后是抓巡查控制。組織專門力量，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、拆除一處，決不允許出現(xiàn)新增違建。今年以來，全區(qū)共拆除違法建設(shè)35.5萬平方米。
七、存在的不足和下一步工作打算
XX年我區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績，但還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在： 一是開展執(zhí)法監(jiān)察的針對性還不夠強。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨和政府階段性重點工作的調(diào)整，新的形勢和新的任務(wù)對執(zhí)法監(jiān)察工作提出了新的要求。面臨新的形勢和新的任務(wù)，執(zhí)法監(jiān)察工作的針對性應(yīng)進一步加強。二是執(zhí)法監(jiān)察力度還不夠大。執(zhí)法監(jiān)察工作頭緒較多，涉及面大，受自身工作力量等諸多因素的制約，監(jiān)督的及時性、全面性、深入性應(yīng)進一步加強。三是在推進執(zhí)法監(jiān)察工作中點子還不夠多。面對社會和群眾反映的一些熱點難點問題。對如何通過強化執(zhí)法監(jiān)察，推動這些熱點難點問題的解決，應(yīng)對之策還不夠多。
XX年，我區(qū)將按照省、市工作要求，繼續(xù)深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。一是要抓好專項工作。嚴格按照市上的工作安排和部署，繼續(xù)深入推進“環(huán)境保護專項檢查、四項制度、四個堅決糾正”等經(jīng)常性工作，確保前期取得的成果進一步鞏固和發(fā)展，堅決杜絕任何形式的反彈。二是要加大工作力度。要結(jié)合我區(qū)實際，進一步探索和總結(jié)行之有效的執(zhí)法監(jiān)察新舉措，依法開展執(zhí)法監(jiān)察，切實加大工作力度，努力確保措施具有更強的針對性、前瞻性和全局性，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。三是要注重執(zhí)法監(jiān)察效果。要經(jīng)常性的深入基層，督促檢查各項工作的貫徹落實情況，逗硬執(zhí)行各項紀律規(guī)定，進一步加強監(jiān)督的力度和效果，切實增強各項工作的執(zhí)行力。