《2016年東莞市義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)積分方案（征求意見稿）》公開征求意見
為更好地解決進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，進一步完善我市進城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)的招生管理，我局結(jié)合實際，草擬了《2016年東莞市義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)積分方案》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議。
公開征求意見時間截止到2016年2月28日，可通過以下途徑和方式提出意見建議：
1.通過電子郵件發(fā)送到：dgjjk3@163.com；
2.通過信函郵寄至：東莞市三元路8號市教育局基礎(chǔ)教育科，郵編523076
3.傳真至：0769-23126100
請在電子郵件主題、信函信封、傳真首頁注明“2016年東莞市義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)積分方案公開征求意見”。
附件：2016年東莞市義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)積分方案（征求意見稿）
東莞市教育局
2016年2月22日
2016年東莞市義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員
隨遷子女積分制入學(xué)積分方案
（征求意見稿）
為更好地解決進城務(wù)工人員隨遷子女（以下統(tǒng)稱“隨遷子女”）接受義務(wù)教育問題，進一步完善我市義務(wù)教育階段隨遷子女積分制入學(xué)的招生管理，根據(jù)《東莞市新莞人子女接受義務(wù)教育實施辦法》，特制定本方案。
第一條 本方案適用于年滿6－18周歲，有正常學(xué)習(xí)能力的隨遷子女，其父或母須在東莞市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)或經(jīng)商，流動人口持有效《廣東省居住證》（港澳居民持有《境外人員臨時住宿登記表》）以及在東莞市依法繳納社會保險費。
第二條 本方案中的隨遷子女是指其父母雙方及本人均為具有我國國籍的非東莞市戶籍人員（含香港、澳門戶籍適齡學(xué)童）。擁有臺灣身份證或外國國籍等義務(wù)教育階段適齡學(xué)童不適用于本方案。
第三條 申請入讀小學(xué)一年級的隨遷子女必須年滿6周歲（即2010年8月31日及以前出生）；申請入讀小學(xué)非起始年級的，必須符合相對應(yīng)的入學(xué)年齡；申請入讀初中一年級的隨遷子女必須是小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
已在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的隨遷子女，不能申請留級重讀。如發(fā)現(xiàn)申請留級重讀者，將取消其申請資格。已在東莞市義務(wù)教育公辦小學(xué)就讀的隨遷子女可讀至本學(xué)段結(jié)束；本學(xué)段結(jié)束后再升讀東莞市義務(wù)教育階段公辦初中，需重新申請及計算積分。
第四條 符合申請資格的隨遷子女可以向其父母一方服務(wù)地或其父母在東莞市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所所在地（兩者任選其一）的鎮(zhèn)街新莞人服務(wù)部門提出申請，通過積分制方式，入讀申請地所在鎮(zhèn)街的義務(wù)教育階段公辦學(xué)?；蛘徺I學(xué)位的民辦學(xué)校。
申請人父母的學(xué)歷、在莞服務(wù)年限、在莞參保年限、在莞居住時間、在莞納稅、在莞參加社會服務(wù)以及申請人在莞接受教育等方面情況作為計算積分的依據(jù)。
第五條 本方案中的“申請人”（即學(xué)生）選取父或母一方作為“積分方”進行積分，父母雙方不交叉或累計積分，積分方式如下：
選擇以服務(wù)地申請 父母雙方均繳納社會保險費 父母雙方在同一鎮(zhèn)街服務(wù) 按總積分就高不就低的原則選取父或母其中一方進行積分
父母在不同鎮(zhèn)街服務(wù) 以在申請地服務(wù)的一方情況進行積分
父母一方繳納社會保險費 按繳納社會保險費的一方情況進行積分
選擇以自有居所所在地申請 父母雙方繳納社會保險費 按總積分就高不就低的原則選取父或母其中一方進行積分
父母一方繳納社會保險費 按繳納社會保險費的一方情況進行積分
第六條 本方案共有六個積分項目，其中一至五項為基本積分；第六項為加分項目。
其中第七條第五項“在莞接受教育年限”項目和第六項“加分”項目第5小項第（3）點為申請人（即學(xué)生）積分，其余積分項目基本為積分方（即申請人父或母）積分。
第七條 具體積分項目、分值如下：
（一）在莞服務(wù)年限
在東莞行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)或經(jīng)商的時間：
1．工作累計1－2年的，每滿1年1分；
2．工作累計3－5年的，每滿1年2分；
3．工作累計6年及以上的，每滿1年3分。
（二）在莞居住年限
在東莞行政區(qū)域內(nèi)居住的時間：
（1）居住累計1－2年的，每滿1年1分；
（2）居住累計3－5年的，每滿1年2分；
（3）居住累計6年及以上的，每滿1年3分。
（三）在莞參保年限
在東莞市累計繳納社會保險費年限，包括社會養(yǎng)老保險、社會醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險及生育保險，每繳納1個險種每滿1年1.5分。
（四）在莞納稅情況
在東莞市內(nèi)累計納稅情況（該項可合計國稅、地稅稅款的分值，此項不超過100分）：
1．個人所得稅
（1）近3個年度工資薪金個人所得稅：滿3000元的，10分；滿4000元的20分；滿5000元及以上的30分。
（2）近3個年度除工資薪金外的其他個人所得稅：每滿1000元積1分，可累計，不超過10分。
2．個體工商戶納稅
在我市依法登記注冊的個體工商戶經(jīng)營者近3個年度繳納的稅額，每滿1000元積1分，可累計，不超過30分。
3．企業(yè)納稅
在我市依法登記注冊的個人獨資企業(yè)投資人、有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人以其投資份額占該企業(yè)認(rèn)繳資本比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額，近3個年度繳納的稅額每滿3萬元積10分，可累計，不超過30分。
4．房屋契稅
近5個年度在我市購買住房所繳納的房屋契稅，每滿1000元積1分，多套房屋契稅可累計，不超過30分。
（五）在莞接受教育
申請入讀小學(xué)一年級：
1．在東莞市批準(zhǔn)開辦的幼兒園接受1年學(xué)前教育的，3分；
2．在東莞市批準(zhǔn)開辦的幼兒園接受2年學(xué)前教育的，6分；
3．在東莞市批準(zhǔn)開辦的幼兒園接受3年學(xué)前教育的，10分。
申請入讀小學(xué)非起始年級和初中學(xué)校：
1．在東莞市公民辦小學(xué)接受1年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，2分；
2．在東莞市公民辦小學(xué)接受2年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，4分；
3．在東莞市公民辦小學(xué)接受3年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，8分；
4．在東莞市公民辦小學(xué)接受4年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，12分；
5．在東莞市公民辦小學(xué)接受5年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，16分；
6．在東莞市公民辦小學(xué)接受6年小學(xué)教育，有學(xué)籍的，20分；
7．在東莞市公民辦中小學(xué)接受7年義務(wù)教育，有學(xué)籍的，24分。
（六）加分
1．文化程度
（1）高中（中技或中職）學(xué)歷，5分；
（2）大專學(xué)歷，10分；
（3）本科或以上學(xué)歷，20分。
高級技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生分別參照大專和本科學(xué)歷積分。
2．居所方面：在東莞市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所（已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案），5年以內(nèi)的（含5年），15分；5年以上的，30分。非住宅類房產(chǎn)不加分。
2．科技方面：發(fā)明專利、實用新型專利的發(fā)明人或優(yōu)秀科技成果的主要完成人（多項不累加），20分。
4．技能競賽方面（多項不累加；同一項目獲得不同層次獎項的，選取一個層次加分）：
（1）近5年參加?xùn)|莞市人力資源局（原勞動部門）主辦或聯(lián)合部門、行業(yè)舉辦的職業(yè)技能競賽獲得獎項，10分；
（2）近5年由東莞市人力資源局（原勞動部門）或東莞市教育局推薦參加的廣東省人力資源和社會保障部門（原勞動和社會保障部門）或廣東省教育廳主辦或聯(lián)合部門、行業(yè)舉辦的職業(yè)技能競賽獲得獎項，15分；
（3）近5年由東莞市人力資源局推薦參加國家人力資源和社會保障部門（原勞動和社會保障部門）主辦或聯(lián)合部門、行業(yè)舉辦的職業(yè)技能競賽獲得獎項，20分。
5．在莞參加社會服務(wù):
（1）近5年在莞參加義務(wù)獻血，每次2分，不超過10分；
（2）近5年在莞參加市志愿者聯(lián)合會及其會員單位組織開展的志愿服務(wù)，每滿50小時2分，不超過10分；
（3）申請人（學(xué)生本人）近5年在莞參加市志愿者聯(lián)合會及其會員單位組織開展的志愿服務(wù)，每滿50小時2分，不超過10分。
6．計劃生育方面：
（1）沒有違反計劃生育政策超生的，20分；
（2）已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，5分。
第八條 各積分項目提供材料見《2016年東莞市進城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)積分材料一覽表》。
第九條 當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T根據(jù)申請人的積分、填報的志愿以及學(xué)位供給情況，統(tǒng)籌安排被錄取的申請人入讀我市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校。
因申請人積分相同而超出積分學(xué)位供給計劃數(shù)的，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T通過抽簽、電腦派位或其他形式進行錄取。
第十條 本方案各項積分項目中需提供的證件、證書及相關(guān)材料必須真實有效，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偽造，將取消申請資格，并且之后3年內(nèi)不予受理相關(guān)積分制入學(xué)申請。入學(xué)后被發(fā)現(xiàn)提供虛假材料或重讀的隨遷子女，在公辦學(xué)校就讀的，允許其完成該學(xué)期的學(xué)業(yè)，學(xué)期結(jié)束后，終止其就讀公辦學(xué)校的資格；在政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校就讀的，從該學(xué)年下一學(xué)期起，取消其免交學(xué)雜費的待遇。
第十一條 為確保本方案的公正、有效實施，各鎮(zhèn)街要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對積分制入學(xué)工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，及時處理積分制入學(xué)過程中出現(xiàn)的問題。市成立監(jiān)察小組，接受群眾、社會的意見反饋，監(jiān)督本方案的實施。
第十二條 本方案由市教育局負(fù)責(zé)解釋。
附件：2016年東莞市進城務(wù)工人員隨遷子女積分制入學(xué)積分材料一覽表
附件
2016年東莞市進城務(wù)工人員隨遷子女
積分制入學(xué)積分材料一覽表
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（一）
在莞
服務(wù)
年限 在東莞行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)或經(jīng)商的時間 1．工作累計1－2年的，每滿1年1分；
2．工作累計3－5年的，每滿1年2分；
3．工作累計6年及以上的，每滿1年3分。 以下三種積分方式三選一：
1.選擇以在東莞市繳納社會保險年限計分的，提供積分方身份證號碼，由社保部門選擇五險種中繳費年限最長的險種進行核實計分；
2.選擇以勞動合同計分的，提供積分方歷年勞動合同（2008 年前的勞動合同須辦理鑒證）。勞動合同未經(jīng)人力資源部門鑒證的，需同時提供加蓋用人單位公章的工資支付憑證或考勤記錄等佐證材料，由人力資源部門核實計分；
3.選擇以在我市經(jīng)商營業(yè)年限計分的，提供在我市依法登記注冊的個體工商戶或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，由工商部門核實計分。
計算“在莞服務(wù)年限”的截止時間為職能部門審核申請人資料當(dāng)日。
（二）
在莞居住年限
在東莞行政區(qū)域內(nèi)居住的時間
1. 居住累計1－2年的，每滿1年1分；
2. 居住累計3－5年的，每滿1年2分；
3. 居住累計6年及以上的，每滿1年3分。 以下三種積分方式三選一：
1.選擇以居（暫）住證核定的，提供積分方居（暫）住證，由公安部門核實計分；
2.選擇以在莞服務(wù)年限核定的，按在莞服務(wù)年限的要求提交相應(yīng)資料，并由相應(yīng)部門核實計分；
3.選擇以產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所的擁有時間核定的，提供積分方（或配偶或申請人本人）房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案，由房管部門核實計分。
計算“在莞居住年限”的截止時間為職能部門審核申請人資料當(dāng)日。
項目 內(nèi)容 分值 具體操作
（三）
在莞參保年限 在東莞市累計繳納社會保險年限，包括社會養(yǎng)老保險、社會醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險 每繳納1個險種每滿1年1.5分。 提供積分方的姓名和身份證。
計算“參保年限”的截止時間為社保部門審核申請人資料當(dāng)日。
（四）
在莞納稅情況 在東莞市內(nèi)納稅情況（該項可合計國稅、地稅稅款的分值，此項不超過100分） 1.個人所得稅 （1）近3個年度工資薪金個人所得稅：滿3000元的，10分；滿4000元的20分；滿5000元及以上的30分。 1.由本人填報《納稅情況登記表》；
2. 近3個年度是從2013年1月1日統(tǒng)計至2015年12月31日。
（2）近3個年度除工資薪金外的其他個人所得稅：每滿1000元積1分，可累計，不超過10分。
2.個體工商戶納稅 在我市依法登記注冊的個體工商戶經(jīng)營者近3個年度繳納的稅額，每滿1000元積1分，可累計，不超過30分。 1．由本人填報《納稅情況登記表》。
2．國稅：持有國稅稅務(wù)登記證的，提交國稅稅務(wù)登記證副本原件及其復(fù)印件，不需提交完稅憑證。已經(jīng)注銷國稅稅務(wù)登記證的，提交國稅分局出具的《稅務(wù)事項通知書》（文書內(nèi)注明“注銷稅務(wù)登記通知”并蓋有國稅分局的印章）原件及其復(fù)印件；或提交其他已注明國稅納稅人名稱及其稅務(wù)登記證號（即納稅人識別號）的憑據(jù)原件及其復(fù)印件，不需提交完稅憑證。
地稅：提交地稅稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，不需提交完稅憑證。
3. 近3個年度是從2013年1月1日統(tǒng)計至2015年12月31日。 說明：個體工商戶和企業(yè)可進行積分的稅項包括（國稅：增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、城建稅、教育附加。地稅：營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅）
3.企業(yè)納稅 在我市依法登記注冊的個人獨資企業(yè)投資人、有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人以其投資份額占該企業(yè)認(rèn)繳資本比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額，近3個年度繳納的稅額每滿3萬元積10分，可累計，不超過30分。
4.房屋契稅 近5個年度（2011年1月1日至2015年12月31日） 在我市購買住房所繳納的房屋契稅，每滿1000元積1分，多套房屋契稅可累計，不超過30分。 1. 由本人填報《納稅情況登記表》，提交契稅完稅憑證;
2.房產(chǎn)的主體可包括積分方本人及其配偶或申請人（學(xué)生本人），多套房屋契稅可累計；
3.“房屋”范圍：為我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的住宅，不包括土地、車位、商鋪、寫字樓等。
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（五）在莞接受教育 申請入讀小學(xué)一年級 在東莞市批準(zhǔn)開辦的幼兒園接受學(xué)前教育 1年 3分 提供幼兒園的就讀證明（證明中要列明學(xué)生的姓名、學(xué)籍號、就讀的具體時間、幼兒園的聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及幼兒園蓋公章）。
2年 6分
3年 10分
申請入讀小學(xué)非起始年級和初中學(xué)校 在東莞市公民辦小學(xué)接受教育并有學(xué)籍的 1年 2分 提供現(xiàn)就讀學(xué)校出具的就讀時間證明（見參考樣板），在市外就讀的申請人還需提供申請人的《學(xué)籍基本信息表》。
2年 4分
3年 8分
4年 12分
5年 16分
6年 20分
7年 24分
（六）
加分 1．文化程度 高中（中技或中職）學(xué)歷，
5分； 1.提供學(xué)歷的畢業(yè)證書及全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心出具的認(rèn)證報告。其中，大?；蛞陨蠈W(xué)歷的提供《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》，高中學(xué)歷的提供《中國中等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》；
2.申請人父母提供大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)證書，必須是經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的國民教育系列畢業(yè)證書，如在教育部學(xué)信網(wǎng)或廣東省人力資源部門技工教育網(wǎng)站上能查詢到個人學(xué)歷信息的，可不用提交《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報告》，但必須在遞交申請當(dāng)日向受理點提交以上網(wǎng)站有效的驗證查詢碼，查詢碼可寫在畢業(yè)證復(fù)印件的右上角”。
3.辦理認(rèn)證報告所需的材料可登錄學(xué)信網(wǎng)http://www.chsi.com.cn/查詢或到指定的鑒定中心咨詢。
大專或高級技工學(xué)校畢業(yè)生 ，10分；
本科或技師院畢業(yè)生或以上學(xué)歷，20分。
2．居所方面 在東莞市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所（已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案）：
5年以內(nèi)的（含5年），15分；5年以上的，30分。非住宅類房產(chǎn)不加分。 1．提供房地產(chǎn)權(quán)證或已辦理合同備案的購房合同原件及復(fù)印件。
2．如有多處房產(chǎn)的，以一處房產(chǎn)進行加分。
3．時間計算：購買一手房產(chǎn)的，以購房合同備案的辦結(jié)時間為開始計算時間；購買二手房產(chǎn)的，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移辦結(jié)后，新房產(chǎn)證的出證時間為開始計算時間。
項目 內(nèi)容 分值 具體操作
（六）
加分 3．科技方面 發(fā)明專利、實用新型專利的發(fā)明人或優(yōu)秀科技成果的主要完成人（多項不累加），20分。 提供發(fā)明專利證書或?qū)嵱眯滦蛯＠C書或優(yōu)秀科技成果相關(guān)證書。
4．技能競賽方面（多項不累加；同一項目獲得不同層次獎項的，選取一個層次加分）：
近5年參加?xùn)|莞市人力資源局（原勞動部門）主辦或聯(lián)合部門、行業(yè)舉辦的職業(yè)技能競賽獲得獎項，10分； 提供相關(guān)職業(yè)技能競賽獎項證書原件及復(fù)印件（由人力資源部門推薦參加的獲獎證書由人力資源部門審核，由教育部門推薦參加的獲獎證書由教育部門審核）。
“近5年”是從2011年6月1日統(tǒng)計至2016年5月31日。
近5年由東莞市人力資源局（原勞動部門）或東莞市教育局推薦參加的廣東省人力資源和社會保障部門（原勞動和社會保障部門）或廣東省教育廳主辦或聯(lián)合部門、行業(yè)舉辦的職業(yè)技能競賽獲得獎項，15分；
近5年由東莞市人力資源局推薦參加國家人力資源和社會保障部門（原勞動和社會保障部門）主辦或聯(lián)合部門、行業(yè)舉辦的職業(yè)技能競賽獲得獎項，20分。
5．在莞參加社會服務(wù) 近5年在莞參加義務(wù)獻血，每次2分，不超過10分。 提供東莞市中心血站發(fā)出的《無償獻血證》。
“近5年”是從2011年5月1日統(tǒng)計至2016年5月31日。
近5年在莞參加市志愿者聯(lián)合會及其會員單位組織開展的志愿服務(wù)，每滿50小時2分，不超過10分； 填寫《東莞市積分制入學(xué)志愿服務(wù)情況申報表》，并由相應(yīng)部門為申請人出具服務(wù)時數(shù)證明。
“近5年”是從2011年5月1日統(tǒng)計至2016年5月31日。
申請人（學(xué)生本人）近5年在莞參加市志愿者聯(lián)合會及其會員單位組織開展的志愿服務(wù)，每滿50小時2分，不超過10分。
6．計劃生育方面 沒有違反計劃生育政策超生的，20分； 提交《戶籍地計劃生育證明》（夫妻雙方不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，需分別辦理證明并提交） 提交《東莞市人才入戶、積分制入學(xué)計劃生育情況申報表》
已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，5分； 提供《獨生子女父母光榮證》