最近，公用事業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的“小官大貪”案件引起人們的關(guān)注。人們質(zhì)疑：為何在供水等“不起眼”的公用事業(yè)領(lǐng)域，行政級別不高的腐敗分子其貪污數(shù)額竟能達(dá)到天文數(shù)字級別?是什么樣的土壤，才能把腐敗分子“養(yǎng)肥”到如此程度?
冰凍三尺非一日之寒。公用事業(yè)領(lǐng)域曝出的腐敗大案，其實(shí)是該領(lǐng)域在體制機(jī)制方面的長期積弊所致，其中最突出的問題就是不公開、不透明。供水、供氣、公共交通運(yùn)輸?shù)裙檬聵I(yè)領(lǐng)域，其投資主要來自公共財(cái)政，其服務(wù)直接面對社會公眾，可以說“公”字當(dāng)頭。但一些公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營狀況往往缺乏應(yīng)有的公開透明機(jī)制，“暗箱操作”成為潛規(guī)則，涉及價(jià)格成本、資金使用去向等關(guān)鍵信息往往諱莫如深，令公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)無法落實(shí)，久而久之必然導(dǎo)致腐敗。由于公用事業(yè)的服務(wù)對象眾多，在每個(gè)用戶身上“不起眼”的收費(fèi)積累起來就是天文數(shù)字，出現(xiàn)“小官大貪”也就不足為奇了。
應(yīng)該說，社會公眾要求公用事業(yè)領(lǐng)域公開相關(guān)信息的呼聲由來已久，為何這些呼聲總像掉進(jìn)“黑洞”一樣得不到回應(yīng)?其背后不難看出各種既得利益群體的阻撓。一些地方政府將公用事業(yè)看做政府的錢袋子、提款機(jī)，要利用收費(fèi)、漲價(jià)來獲取財(cái)政收益，相關(guān)管理部門、具體運(yùn)營部門更將其視為小金庫、“自留地”，要挪用公用事業(yè)的收益用于自身辦公、福利等。如此一來，一些人為了便于“上下其手”謀利，便將涉及資金使用的信息鎖進(jìn)“暗箱”，以種種借口不予公開，無論外界物議如何沸反盈天就是不松口。由于公用事業(yè)的壟斷性、地域性強(qiáng)，在頂層設(shè)計(jì)缺乏、上級監(jiān)督缺位的情形下，公開透明的機(jī)制很難得以建立，于是日積月累，問題如滾雪球般越來越大。
令人欣慰的是，在當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢下，上級監(jiān)督強(qiáng)力介入，一些地方公用事業(yè)領(lǐng)域的“暗箱”終于被打開，一些腐敗分子被繩之于法，公用事業(yè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)存在的相關(guān)問題正在逐步得到糾正。比如，審計(jì)署最近對18個(gè)省份開展彩票資金審計(jì)工作，所針對的就是累計(jì)發(fā)行達(dá)1.7萬億元的中國彩票中間存在的公益金、發(fā)行費(fèi)用等“糊涂賬”問題。人們更期待，在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，頂層設(shè)計(jì)能持續(xù)發(fā)力，為公用事業(yè)領(lǐng)域建立公開透明的長效機(jī)制，徹底切斷一些部門、個(gè)人伸向公用事業(yè)的牟利之手，讓公用事業(yè)真正成為陽光下的事業(yè)。
冰凍三尺非一日之寒。公用事業(yè)領(lǐng)域曝出的腐敗大案，其實(shí)是該領(lǐng)域在體制機(jī)制方面的長期積弊所致，其中最突出的問題就是不公開、不透明。供水、供氣、公共交通運(yùn)輸?shù)裙檬聵I(yè)領(lǐng)域，其投資主要來自公共財(cái)政，其服務(wù)直接面對社會公眾，可以說“公”字當(dāng)頭。但一些公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營狀況往往缺乏應(yīng)有的公開透明機(jī)制，“暗箱操作”成為潛規(guī)則，涉及價(jià)格成本、資金使用去向等關(guān)鍵信息往往諱莫如深，令公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)無法落實(shí)，久而久之必然導(dǎo)致腐敗。由于公用事業(yè)的服務(wù)對象眾多，在每個(gè)用戶身上“不起眼”的收費(fèi)積累起來就是天文數(shù)字，出現(xiàn)“小官大貪”也就不足為奇了。
應(yīng)該說，社會公眾要求公用事業(yè)領(lǐng)域公開相關(guān)信息的呼聲由來已久，為何這些呼聲總像掉進(jìn)“黑洞”一樣得不到回應(yīng)?其背后不難看出各種既得利益群體的阻撓。一些地方政府將公用事業(yè)看做政府的錢袋子、提款機(jī)，要利用收費(fèi)、漲價(jià)來獲取財(cái)政收益，相關(guān)管理部門、具體運(yùn)營部門更將其視為小金庫、“自留地”，要挪用公用事業(yè)的收益用于自身辦公、福利等。如此一來，一些人為了便于“上下其手”謀利，便將涉及資金使用的信息鎖進(jìn)“暗箱”，以種種借口不予公開，無論外界物議如何沸反盈天就是不松口。由于公用事業(yè)的壟斷性、地域性強(qiáng)，在頂層設(shè)計(jì)缺乏、上級監(jiān)督缺位的情形下，公開透明的機(jī)制很難得以建立，于是日積月累，問題如滾雪球般越來越大。
令人欣慰的是，在當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢下，上級監(jiān)督強(qiáng)力介入，一些地方公用事業(yè)領(lǐng)域的“暗箱”終于被打開，一些腐敗分子被繩之于法，公用事業(yè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)存在的相關(guān)問題正在逐步得到糾正。比如，審計(jì)署最近對18個(gè)省份開展彩票資金審計(jì)工作，所針對的就是累計(jì)發(fā)行達(dá)1.7萬億元的中國彩票中間存在的公益金、發(fā)行費(fèi)用等“糊涂賬”問題。人們更期待，在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，頂層設(shè)計(jì)能持續(xù)發(fā)力，為公用事業(yè)領(lǐng)域建立公開透明的長效機(jī)制，徹底切斷一些部門、個(gè)人伸向公用事業(yè)的牟利之手，讓公用事業(yè)真正成為陽光下的事業(yè)。