為充分利用第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊抓住“四風”突出問題專項整治工作這個突破口，確保第二批教育實踐活動取得群眾看得見的成效，根據(jù)縣委黨的群眾路線教育活動辦《永興縣關于深入開展“四風”突出問題專項整治的工作方案》(永群組發(fā)[2014]8號)、《永興縣進一步深入開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》(永群組發(fā)[2014]16號)文件要求，結合我局實際，開展了自查自糾活動，現(xiàn)將報告匯報如下：
一、主要整治工作
1、“形象工程”和“政績工程”專項整治工作
對照文件所列出的各方面共性問題，針對本單位2013年度的落地項目、項目實際開工、簽約等情況進行全面統(tǒng)計摸底、分析排查，在清查中，未發(fā)現(xiàn)違紀違法問題。我局在2013年的招商工作中，一是積極主動對接投資者，組織10余次招商小分隊分別赴順德、東莞、深圳等地招商;接待來永考察客商60余批1800余人次，洽談對接項目65個，合同投資金額達1083億元人民幣，如中僑泰成、精細化工、永華電器、永興汽貿城、永興金銀飾品貿易中心、長鹿休閑農(nóng)莊等項目。二是積極拓寬招商渠道。組建了總資產(chǎn)過50億元的銀都投資建設發(fā)展集團公司，全年實現(xiàn)融資20億元。與長沙海關駐郴州辦事處簽訂了關地合作協(xié)議，與香港金銀業(yè)貿易場達成了稀貴金屬進出口戰(zhàn)略合作。其中，并沒有虛假簽約、虛假宣傳、重復簽約等現(xiàn)象發(fā)生。雖然如此，但因項目洽談和客商接待工作大多由本局組織，公務接待經(jīng)費指標超標，工作上倍感壓力，難免會對招商引資工作造成不必要的影響。
2、招商奢侈浪費等問題專項整治工作
對照文件所列出的各方面共性問題，針對本單位2013年度的出國(境)公務開支和“三公”經(jīng)費支出情況進行全面統(tǒng)計摸底、分析排查，在對部分公務接待和會議活動等經(jīng)費的清查中，并未發(fā)現(xiàn)嚴重的違紀違法問題，但在2013年的招商工作中，我局積極組織10余次招商小分隊分別赴順德、東莞、深圳等地招商;接待來永考察客商60余批1800余人次，洽談對接項目65個，合同投資金額達1083億元人民幣，如中僑泰成、精細化工、永華電器、永興汽貿城、永興金銀飾品貿易中心、長鹿休閑農(nóng)莊等項目。工作項目洽談和客商接待主要由本局組織，2013年“三公經(jīng)費”支出393590元，其中職務消費并未出現(xiàn)支出隨意性、盲目攀比、揮霍浪費的現(xiàn)象，在接待客商的問題上，始終落實憑公函接待和接待清單制度，規(guī)范公務接待工作，并沒有選擇在一些高檔酒店、賓館、私人會所等場所進行公款吃喝或違規(guī)消費。公務用車購置及運行維護費支出84430元。縣紀委、縣財政下達我局今年公務接待經(jīng)費指標為27.58萬元和追加指標35萬?？h商務局作為今年永興縣21家財政預算公開單位，同時也是年終決算數(shù)據(jù)公開單位，三公經(jīng)費指標超標而倍感壓力。此外，我局又結合單位和崗位實際查找了作風方面存在的問題;在自查項目中，對每項具體內容進行了認真自查，通過自查單位和個人均不存在所列問題，但仍需要在思想認識上予以加強、工作作風上予以提高。
3、食品安全問題專項整治工作
在專項整治期間，我局加大督查力度，對各生豬定點屠宰場進行了專項檢查，督導企業(yè)開展自查，未發(fā)現(xiàn)有生豬定點屠宰場對生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質，同時各生豬定點屠宰場未發(fā)現(xiàn)有使用食品添加劑的情況。其中，商務執(zhí)法方面做得不夠，需要突出抓好生豬定點屠宰管理和市場整頓，嚴厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費、阻礙執(zhí)行公務等違法行為，維護正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品消費安全;加強酒類流通備案管理，加大對酒類流通市場管理力度，使全縣從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售的酒類經(jīng)營企業(yè)都能做到持證經(jīng)營、合法經(jīng)營，形成比較規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序。確保全面開展食品安全專項整治工作。
4、拖欠群眾錢款、侵占群眾財物專項整治工作
我局嚴格按照相關規(guī)定開展公務接待、采購等工作，2013年度以來對食宿餐飲方面拖欠錦江大酒店、思友餐館、風華大酒店、碧塘釣魚島、躍輝食品、京都酒店、小花酒店、碧塘綠色農(nóng)家等共計54775元。目前，正在履行報賬手續(xù)中，并不存在嚴重性拖欠群眾錢款、侵占群眾財物行為。
5、“會所中的歪風”專項整治工作
我局并不存在此等現(xiàn)象，為配合牽頭單位，我局以強化教育為基礎，以健全制度為重點，以監(jiān)督檢查為手段，認真開展承諾實踐活動。全局13名在職黨員及領導干部，深刻開展自查自糾，認真填寫《黨員領導干部不出入私人會所和不接受持有私人會所會員卡的承諾》，鄭重承諾“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，不出入有損黨風、傷害干群關系的場所，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督?！蓖瑫r，機關黨組要求全體黨員干部要進一步增強自律意識，發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行中央規(guī)定，帶頭貫徹落實通知精神，帶頭承諾踐諾，帶頭抵制“會所中的歪風”。
二、專項整治中存在的問題
1、招商氛圍不夠濃。在加強和規(guī)范招商引資活動管理方面少稍有欠缺，大多數(shù)責任單位招商引資的意識有，但不強，主動性差，存在主管領導急、部門不急的現(xiàn)象，招商引資工作整體發(fā)展不平衡，責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成不理想、差距大。
2、商務執(zhí)法力量亟待加強。為進一步加強生豬屠宰管理，加大打擊私屠濫宰力度，充實行政執(zhí)法力量，建議盡快成立商務綜合執(zhí)法大隊，切實加強執(zhí)法隊伍建設，提高商務綜合執(zhí)法能力和水平。目前沒有設立商務部門監(jiān)管機構，在打擊鄉(xiāng)村私屠濫宰工作中，執(zhí)法力量明顯薄弱。
3、各項制度不夠健全。招商引資活動管理方面的制度還在研究制定中;政府采購制度執(zhí)行時手續(xù)不夠齊全;黨風廉政建設工作制度不夠完善，監(jiān)督檢查工作力度不強等。
三、下一步的努力方向
按照要求召開會議，層層部署，責任到人，扎實開展各項整治工作。具體工作安排如下：
1、“形象工程”和“政績工程”專項整治工作，著重對未經(jīng)批準隨意以政府名義舉辦招商引資活動，重復簽約、虛假浮夸、虛假宣傳，招商引資活動中相關法規(guī)、制度執(zhí)行情況和“八不準”的執(zhí)行情況等進行重點監(jiān)督。對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目、招商引資活動監(jiān)督、督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報批評，情節(jié)嚴重的交相關部門依法依規(guī)處理。
2、招商引資奢侈浪費等問題專項整治工作，加快制定《招商引資活動管理規(guī)定》，強化項目推進機制，加強項目后續(xù)管理，切實提高項目履約率、開工率和資金到位率。加強客商資源管理，提高招商引資活動的針對性。加強活動過程管理，堅持“勤儉招商”。
3、食品安全問題專項整治工作，一是開展生豬定點屠宰集中整治，加強肉食品流通市場監(jiān)管。嚴厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費、銷售未經(jīng)登記備案的生豬產(chǎn)品、制售注水、病害、公母豬肉、以及阻礙執(zhí)行公務等違法行為，維護正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品安全，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”。二是推進酒類流通登記備案制度，加強酒類流通管理。三是積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對于一些大力推進流通現(xiàn)代化的食品超市進農(nóng)村，要保證農(nóng)村商品市場食品安全，推動全縣食品安全工作的穩(wěn)步開展。
4、拖欠群眾錢款、侵占群眾財物專項整治工作，通過排查和治理黨員領導干部因公務接待、公務活動、購買辦公用品、租用公務活動場所等事項，拖欠群眾餐飲費、住宿費、供貨款、租金等錢款，或以種種借口“打白條”、耍賴帳等問題，推動干部作風建設，維護群眾權益，做到密切黨群干群關系，讓群眾滿意。
5、“會所中的歪風”專項整治工作，要把整治“會所中的歪風”工作作為黨風廉政建設工作重要內容，加強監(jiān)督執(zhí)紀和責任落實，健全制度、強化內部監(jiān)督，對全體黨員干部的踐諾情況進行常態(tài)化監(jiān)督檢查。結合機關實際，進一步細化相應的管理、監(jiān)督和責任制度，對婚喪嫁娶等喜慶事宜進行規(guī)范，對招待費、差旅費、會議費等費用加大管理和公開力度，對黨員干部和工作人員的日常行為進一步規(guī)范和有效監(jiān)控、管理。同時在簽訂承諾書的同時，明確告知每位黨員干部，按照相關通知精神，凡是違背承諾出入私人會所和接受持有私人會所會員卡的，一律視為違規(guī)違紀行為，將按有關規(guī)定嚴肅處理。
為全面推進黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作，要把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結合起來，及時把專項整治的好做法形成制度規(guī)范，建立完善防止同類問題反復發(fā)生、從源頭上進行治理的長效機制，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問題“回潮”和“反彈”。同時，要把正風肅紀、查究責任貫穿于專項治理全過程。嚴肅查究問責，對作風不正的行為，堅決實行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問責懲處倒逼專項整治工作的落實，促進干部作風明顯轉變。
一、主要整治工作
1、“形象工程”和“政績工程”專項整治工作
對照文件所列出的各方面共性問題，針對本單位2013年度的落地項目、項目實際開工、簽約等情況進行全面統(tǒng)計摸底、分析排查，在清查中，未發(fā)現(xiàn)違紀違法問題。我局在2013年的招商工作中，一是積極主動對接投資者，組織10余次招商小分隊分別赴順德、東莞、深圳等地招商;接待來永考察客商60余批1800余人次，洽談對接項目65個，合同投資金額達1083億元人民幣，如中僑泰成、精細化工、永華電器、永興汽貿城、永興金銀飾品貿易中心、長鹿休閑農(nóng)莊等項目。二是積極拓寬招商渠道。組建了總資產(chǎn)過50億元的銀都投資建設發(fā)展集團公司，全年實現(xiàn)融資20億元。與長沙海關駐郴州辦事處簽訂了關地合作協(xié)議，與香港金銀業(yè)貿易場達成了稀貴金屬進出口戰(zhàn)略合作。其中，并沒有虛假簽約、虛假宣傳、重復簽約等現(xiàn)象發(fā)生。雖然如此，但因項目洽談和客商接待工作大多由本局組織，公務接待經(jīng)費指標超標，工作上倍感壓力，難免會對招商引資工作造成不必要的影響。
2、招商奢侈浪費等問題專項整治工作
對照文件所列出的各方面共性問題，針對本單位2013年度的出國(境)公務開支和“三公”經(jīng)費支出情況進行全面統(tǒng)計摸底、分析排查，在對部分公務接待和會議活動等經(jīng)費的清查中，并未發(fā)現(xiàn)嚴重的違紀違法問題，但在2013年的招商工作中，我局積極組織10余次招商小分隊分別赴順德、東莞、深圳等地招商;接待來永考察客商60余批1800余人次，洽談對接項目65個，合同投資金額達1083億元人民幣，如中僑泰成、精細化工、永華電器、永興汽貿城、永興金銀飾品貿易中心、長鹿休閑農(nóng)莊等項目。工作項目洽談和客商接待主要由本局組織，2013年“三公經(jīng)費”支出393590元，其中職務消費并未出現(xiàn)支出隨意性、盲目攀比、揮霍浪費的現(xiàn)象，在接待客商的問題上，始終落實憑公函接待和接待清單制度，規(guī)范公務接待工作，并沒有選擇在一些高檔酒店、賓館、私人會所等場所進行公款吃喝或違規(guī)消費。公務用車購置及運行維護費支出84430元。縣紀委、縣財政下達我局今年公務接待經(jīng)費指標為27.58萬元和追加指標35萬?？h商務局作為今年永興縣21家財政預算公開單位，同時也是年終決算數(shù)據(jù)公開單位，三公經(jīng)費指標超標而倍感壓力。此外，我局又結合單位和崗位實際查找了作風方面存在的問題;在自查項目中，對每項具體內容進行了認真自查，通過自查單位和個人均不存在所列問題，但仍需要在思想認識上予以加強、工作作風上予以提高。
3、食品安全問題專項整治工作
在專項整治期間，我局加大督查力度，對各生豬定點屠宰場進行了專項檢查，督導企業(yè)開展自查，未發(fā)現(xiàn)有生豬定點屠宰場對生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質，同時各生豬定點屠宰場未發(fā)現(xiàn)有使用食品添加劑的情況。其中，商務執(zhí)法方面做得不夠，需要突出抓好生豬定點屠宰管理和市場整頓，嚴厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費、阻礙執(zhí)行公務等違法行為，維護正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品消費安全;加強酒類流通備案管理，加大對酒類流通市場管理力度，使全縣從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售的酒類經(jīng)營企業(yè)都能做到持證經(jīng)營、合法經(jīng)營，形成比較規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序。確保全面開展食品安全專項整治工作。
4、拖欠群眾錢款、侵占群眾財物專項整治工作
我局嚴格按照相關規(guī)定開展公務接待、采購等工作，2013年度以來對食宿餐飲方面拖欠錦江大酒店、思友餐館、風華大酒店、碧塘釣魚島、躍輝食品、京都酒店、小花酒店、碧塘綠色農(nóng)家等共計54775元。目前，正在履行報賬手續(xù)中，并不存在嚴重性拖欠群眾錢款、侵占群眾財物行為。
5、“會所中的歪風”專項整治工作
我局并不存在此等現(xiàn)象，為配合牽頭單位，我局以強化教育為基礎，以健全制度為重點，以監(jiān)督檢查為手段，認真開展承諾實踐活動。全局13名在職黨員及領導干部，深刻開展自查自糾，認真填寫《黨員領導干部不出入私人會所和不接受持有私人會所會員卡的承諾》，鄭重承諾“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，不出入有損黨風、傷害干群關系的場所，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督?！蓖瑫r，機關黨組要求全體黨員干部要進一步增強自律意識，發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行中央規(guī)定，帶頭貫徹落實通知精神，帶頭承諾踐諾，帶頭抵制“會所中的歪風”。
二、專項整治中存在的問題
1、招商氛圍不夠濃。在加強和規(guī)范招商引資活動管理方面少稍有欠缺，大多數(shù)責任單位招商引資的意識有，但不強，主動性差，存在主管領導急、部門不急的現(xiàn)象，招商引資工作整體發(fā)展不平衡，責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成不理想、差距大。
2、商務執(zhí)法力量亟待加強。為進一步加強生豬屠宰管理，加大打擊私屠濫宰力度，充實行政執(zhí)法力量，建議盡快成立商務綜合執(zhí)法大隊，切實加強執(zhí)法隊伍建設，提高商務綜合執(zhí)法能力和水平。目前沒有設立商務部門監(jiān)管機構，在打擊鄉(xiāng)村私屠濫宰工作中，執(zhí)法力量明顯薄弱。
3、各項制度不夠健全。招商引資活動管理方面的制度還在研究制定中;政府采購制度執(zhí)行時手續(xù)不夠齊全;黨風廉政建設工作制度不夠完善，監(jiān)督檢查工作力度不強等。
三、下一步的努力方向
按照要求召開會議，層層部署，責任到人，扎實開展各項整治工作。具體工作安排如下：
1、“形象工程”和“政績工程”專項整治工作，著重對未經(jīng)批準隨意以政府名義舉辦招商引資活動，重復簽約、虛假浮夸、虛假宣傳，招商引資活動中相關法規(guī)、制度執(zhí)行情況和“八不準”的執(zhí)行情況等進行重點監(jiān)督。對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目、招商引資活動監(jiān)督、督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報批評，情節(jié)嚴重的交相關部門依法依規(guī)處理。
2、招商引資奢侈浪費等問題專項整治工作，加快制定《招商引資活動管理規(guī)定》，強化項目推進機制，加強項目后續(xù)管理，切實提高項目履約率、開工率和資金到位率。加強客商資源管理，提高招商引資活動的針對性。加強活動過程管理，堅持“勤儉招商”。
3、食品安全問題專項整治工作，一是開展生豬定點屠宰集中整治，加強肉食品流通市場監(jiān)管。嚴厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費、銷售未經(jīng)登記備案的生豬產(chǎn)品、制售注水、病害、公母豬肉、以及阻礙執(zhí)行公務等違法行為，維護正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品安全，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”。二是推進酒類流通登記備案制度，加強酒類流通管理。三是積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對于一些大力推進流通現(xiàn)代化的食品超市進農(nóng)村，要保證農(nóng)村商品市場食品安全，推動全縣食品安全工作的穩(wěn)步開展。
4、拖欠群眾錢款、侵占群眾財物專項整治工作，通過排查和治理黨員領導干部因公務接待、公務活動、購買辦公用品、租用公務活動場所等事項，拖欠群眾餐飲費、住宿費、供貨款、租金等錢款，或以種種借口“打白條”、耍賴帳等問題，推動干部作風建設，維護群眾權益，做到密切黨群干群關系，讓群眾滿意。
5、“會所中的歪風”專項整治工作，要把整治“會所中的歪風”工作作為黨風廉政建設工作重要內容，加強監(jiān)督執(zhí)紀和責任落實，健全制度、強化內部監(jiān)督，對全體黨員干部的踐諾情況進行常態(tài)化監(jiān)督檢查。結合機關實際，進一步細化相應的管理、監(jiān)督和責任制度，對婚喪嫁娶等喜慶事宜進行規(guī)范，對招待費、差旅費、會議費等費用加大管理和公開力度，對黨員干部和工作人員的日常行為進一步規(guī)范和有效監(jiān)控、管理。同時在簽訂承諾書的同時，明確告知每位黨員干部，按照相關通知精神，凡是違背承諾出入私人會所和接受持有私人會所會員卡的，一律視為違規(guī)違紀行為，將按有關規(guī)定嚴肅處理。
為全面推進黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作，要把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結合起來，及時把專項整治的好做法形成制度規(guī)范，建立完善防止同類問題反復發(fā)生、從源頭上進行治理的長效機制，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問題“回潮”和“反彈”。同時，要把正風肅紀、查究責任貫穿于專項治理全過程。嚴肅查究問責，對作風不正的行為，堅決實行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問責懲處倒逼專項整治工作的落實，促進干部作風明顯轉變。