為充分利用第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊抓住“四風(fēng)”突出問題專項整治工作這個突破口，確保第二批教育實踐活動取得群眾看得見的成效，根據(jù)縣委黨的群眾路線教育活動辦《永興縣關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的工作方案》(永群組發(fā)[2014]8號)、《永興縣進(jìn)一步深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案》(永群組發(fā)[2014]16號)文件要求，結(jié)合我局實際，開展了自查自糾活動，現(xiàn)將報告匯報如下：
一、主要整治工作
1、“形象工程”和“政績工程”專項整治工作
對照文件所列出的各方面共性問題，針對本單位2013年度的落地項目、項目實際開工、簽約等情況進(jìn)行全面統(tǒng)計摸底、分析排查，在清查中，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題。我局在2013年的招商工作中，一是積極主動對接投資者，組織10余次招商小分隊分別赴順德、東莞、深圳等地招商;接待來永考察客商60余批1800余人次，洽談對接項目65個，合同投資金額達(dá)1083億元人民幣，如中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、永興汽貿(mào)城、永興金銀飾品貿(mào)易中心、長鹿休閑農(nóng)莊等項目。二是積極拓寬招商渠道。組建了總資產(chǎn)過50億元的銀都投資建設(shè)發(fā)展集團(tuán)公司，全年實現(xiàn)融資20億元。與長沙海關(guān)駐郴州辦事處簽訂了關(guān)地合作協(xié)議，與香港金銀業(yè)貿(mào)易場達(dá)成了稀貴金屬進(jìn)出口戰(zhàn)略合作。其中，并沒有虛假簽約、虛假宣傳、重復(fù)簽約等現(xiàn)象發(fā)生。雖然如此，但因項目洽談和客商接待工作大多由本局組織，公務(wù)接待經(jīng)費指標(biāo)超標(biāo)，工作上倍感壓力，難免會對招商引資工作造成不必要的影響。
2、招商奢侈浪費等問題專項整治工作
對照文件所列出的各方面共性問題，針對本單位2013年度的出國(境)公務(wù)開支和“三公”經(jīng)費支出情況進(jìn)行全面統(tǒng)計摸底、分析排查，在對部分公務(wù)接待和會議活動等經(jīng)費的清查中，并未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題，但在2013年的招商工作中，我局積極組織10余次招商小分隊分別赴順德、東莞、深圳等地招商;接待來永考察客商60余批1800余人次，洽談對接項目65個，合同投資金額達(dá)1083億元人民幣，如中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、永興汽貿(mào)城、永興金銀飾品貿(mào)易中心、長鹿休閑農(nóng)莊等項目。工作項目洽談和客商接待主要由本局組織，2013年“三公經(jīng)費”支出393590元，其中職務(wù)消費并未出現(xiàn)支出隨意性、盲目攀比、揮霍浪費的現(xiàn)象，在接待客商的問題上，始終落實憑公函接待和接待清單制度，規(guī)范公務(wù)接待工作，并沒有選擇在一些高檔酒店、賓館、私人會所等場所進(jìn)行公款吃喝或違規(guī)消費。公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出84430元。縣紀(jì)委、縣財政下達(dá)我局今年公務(wù)接待經(jīng)費指標(biāo)為27.58萬元和追加指標(biāo)35萬。縣商務(wù)局作為今年永興縣21家財政預(yù)算公開單位，同時也是年終決算數(shù)據(jù)公開單位，三公經(jīng)費指標(biāo)超標(biāo)而倍感壓力。此外，我局又結(jié)合單位和崗位實際查找了作風(fēng)方面存在的問題;在自查項目中，對每項具體內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真自查，通過自查單位和個人均不存在所列問題，但仍需要在思想認(rèn)識上予以加強、工作作風(fēng)上予以提高。
3、食品安全問題專項整治工作
在專項整治期間，我局加大督查力度，對各生豬定點屠宰場進(jìn)行了專項檢查，督導(dǎo)企業(yè)開展自查，未發(fā)現(xiàn)有生豬定點屠宰場對生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)，同時各生豬定點屠宰場未發(fā)現(xiàn)有使用食品添加劑的情況。其中，商務(wù)執(zhí)法方面做得不夠，需要突出抓好生豬定點屠宰管理和市場整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費、阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，維護(hù)正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品消費安全;加強酒類流通備案管理，加大對酒類流通市場管理力度，使全縣從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售的酒類經(jīng)營企業(yè)都能做到持證經(jīng)營、合法經(jīng)營，形成比較規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序。確保全面開展食品安全專項整治工作。
4、拖欠群眾錢款、侵占群眾財物專項整治工作
我局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展公務(wù)接待、采購等工作，2013年度以來對食宿餐飲方面拖欠錦江大酒店、思友餐館、風(fēng)華大酒店、碧塘釣魚島、躍輝食品、京都酒店、小花酒店、碧塘綠色農(nóng)家等共計54775元。目前，正在履行報賬手續(xù)中，并不存在嚴(yán)重性拖欠群眾錢款、侵占群眾財物行為。
5、“會所中的歪風(fēng)”專項整治工作
我局并不存在此等現(xiàn)象，為配合牽頭單位，我局以強化教育為基礎(chǔ)，以健全制度為重點，以監(jiān)督檢查為手段，認(rèn)真開展承諾實踐活動。全局13名在職黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻開展自查自糾，認(rèn)真填寫《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不出入私人會所和不接受持有私人會所會員卡的承諾》，鄭重承諾“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，不出入有損黨風(fēng)、傷害干群關(guān)系的場所，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督?！蓖瑫r，機關(guān)黨組要求全體黨員干部要進(jìn)一步增強自律意識，發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行中央規(guī)定，帶頭貫徹落實通知精神，帶頭承諾踐諾，帶頭抵制“會所中的歪風(fēng)”。
二、專項整治中存在的問題
1、招商氛圍不夠濃。在加強和規(guī)范招商引資活動管理方面少稍有欠缺，大多數(shù)責(zé)任單位招商引資的意識有，但不強，主動性差，存在主管領(lǐng)導(dǎo)急、部門不急的現(xiàn)象，招商引資工作整體發(fā)展不平衡，責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成不理想、差距大。
2、商務(wù)執(zhí)法力量亟待加強。為進(jìn)一步加強生豬屠宰管理，加大打擊私屠濫宰力度，充實行政執(zhí)法力量，建議盡快成立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高商務(wù)綜合執(zhí)法能力和水平。目前沒有設(shè)立商務(wù)部門監(jiān)管機構(gòu)，在打擊鄉(xiāng)村私屠濫宰工作中，執(zhí)法力量明顯薄弱。
3、各項制度不夠健全。招商引資活動管理方面的制度還在研究制定中;政府采購制度執(zhí)行時手續(xù)不夠齊全;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度不夠完善，監(jiān)督檢查工作力度不強等。
三、下一步的努力方向
按照要求召開會議，層層部署，責(zé)任到人，扎實開展各項整治工作。具體工作安排如下：
1、“形象工程”和“政績工程”專項整治工作，著重對未經(jīng)批準(zhǔn)隨意以政府名義舉辦招商引資活動，重復(fù)簽約、虛假浮夸、虛假宣傳，招商引資活動中相關(guān)法規(guī)、制度執(zhí)行情況和“八不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況等進(jìn)行重點監(jiān)督。對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目、招商引資活動監(jiān)督、督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的交相關(guān)部門依法依規(guī)處理。
2、招商引資奢侈浪費等問題專項整治工作，加快制定《招商引資活動管理規(guī)定》，強化項目推進(jìn)機制，加強項目后續(xù)管理，切實提高項目履約率、開工率和資金到位率。加強客商資源管理，提高招商引資活動的針對性。加強活動過程管理，堅持“勤儉招商”。
3、食品安全問題專項整治工作，一是開展生豬定點屠宰集中整治，加強肉食品流通市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費、銷售未經(jīng)登記備案的生豬產(chǎn)品、制售注水、病害、公母豬肉、以及阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，維護(hù)正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品安全，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”。二是推進(jìn)酒類流通登記備案制度，加強酒類流通管理。三是積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對于一些大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化的食品超市進(jìn)農(nóng)村，要保證農(nóng)村商品市場食品安全，推動全縣食品安全工作的穩(wěn)步開展。
4、拖欠群眾錢款、侵占群眾財物專項整治工作，通過排查和治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因公務(wù)接待、公務(wù)活動、購買辦公用品、租用公務(wù)活動場所等事項，拖欠群眾餐飲費、住宿費、供貨款、租金等錢款，或以種種借口“打白條”、耍賴帳等問題，推動干部作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)群眾權(quán)益，做到密切黨群干群關(guān)系，讓群眾滿意。
5、“會所中的歪風(fēng)”專項整治工作，要把整治“會所中的歪風(fēng)”工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要內(nèi)容，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和責(zé)任落實，健全制度、強化內(nèi)部監(jiān)督，對全體黨員干部的踐諾情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。結(jié)合機關(guān)實際，進(jìn)一步細(xì)化相應(yīng)的管理、監(jiān)督和責(zé)任制度，對婚喪嫁娶等喜慶事宜進(jìn)行規(guī)范，對招待費、差旅費、會議費等費用加大管理和公開力度，對黨員干部和工作人員的日常行為進(jìn)一步規(guī)范和有效監(jiān)控、管理。同時在簽訂承諾書的同時，明確告知每位黨員干部，按照相關(guān)通知精神，凡是違背承諾出入私人會所和接受持有私人會所會員卡的，一律視為違規(guī)違紀(jì)行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
為全面推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作，要把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結(jié)合起來，及時把專項整治的好做法形成制度規(guī)范，建立完善防止同類問題反復(fù)發(fā)生、從源頭上進(jìn)行治理的長效機制，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問題“回潮”和“反彈”。同時，要把正風(fēng)肅紀(jì)、查究責(zé)任貫穿于專項治理全過程。嚴(yán)肅查究問責(zé)，對作風(fēng)不正的行為，堅決實行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，以嚴(yán)厲的問責(zé)懲處倒逼專項整治工作的落實，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
一、主要整治工作
1、“形象工程”和“政績工程”專項整治工作
對照文件所列出的各方面共性問題，針對本單位2013年度的落地項目、項目實際開工、簽約等情況進(jìn)行全面統(tǒng)計摸底、分析排查，在清查中，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題。我局在2013年的招商工作中，一是積極主動對接投資者，組織10余次招商小分隊分別赴順德、東莞、深圳等地招商;接待來永考察客商60余批1800余人次，洽談對接項目65個，合同投資金額達(dá)1083億元人民幣，如中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、永興汽貿(mào)城、永興金銀飾品貿(mào)易中心、長鹿休閑農(nóng)莊等項目。二是積極拓寬招商渠道。組建了總資產(chǎn)過50億元的銀都投資建設(shè)發(fā)展集團(tuán)公司，全年實現(xiàn)融資20億元。與長沙海關(guān)駐郴州辦事處簽訂了關(guān)地合作協(xié)議，與香港金銀業(yè)貿(mào)易場達(dá)成了稀貴金屬進(jìn)出口戰(zhàn)略合作。其中，并沒有虛假簽約、虛假宣傳、重復(fù)簽約等現(xiàn)象發(fā)生。雖然如此，但因項目洽談和客商接待工作大多由本局組織，公務(wù)接待經(jīng)費指標(biāo)超標(biāo)，工作上倍感壓力，難免會對招商引資工作造成不必要的影響。
2、招商奢侈浪費等問題專項整治工作
對照文件所列出的各方面共性問題，針對本單位2013年度的出國(境)公務(wù)開支和“三公”經(jīng)費支出情況進(jìn)行全面統(tǒng)計摸底、分析排查，在對部分公務(wù)接待和會議活動等經(jīng)費的清查中，并未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題，但在2013年的招商工作中，我局積極組織10余次招商小分隊分別赴順德、東莞、深圳等地招商;接待來永考察客商60余批1800余人次，洽談對接項目65個，合同投資金額達(dá)1083億元人民幣，如中僑泰成、精細(xì)化工、永華電器、永興汽貿(mào)城、永興金銀飾品貿(mào)易中心、長鹿休閑農(nóng)莊等項目。工作項目洽談和客商接待主要由本局組織，2013年“三公經(jīng)費”支出393590元，其中職務(wù)消費并未出現(xiàn)支出隨意性、盲目攀比、揮霍浪費的現(xiàn)象，在接待客商的問題上，始終落實憑公函接待和接待清單制度，規(guī)范公務(wù)接待工作，并沒有選擇在一些高檔酒店、賓館、私人會所等場所進(jìn)行公款吃喝或違規(guī)消費。公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出84430元。縣紀(jì)委、縣財政下達(dá)我局今年公務(wù)接待經(jīng)費指標(biāo)為27.58萬元和追加指標(biāo)35萬。縣商務(wù)局作為今年永興縣21家財政預(yù)算公開單位，同時也是年終決算數(shù)據(jù)公開單位，三公經(jīng)費指標(biāo)超標(biāo)而倍感壓力。此外，我局又結(jié)合單位和崗位實際查找了作風(fēng)方面存在的問題;在自查項目中，對每項具體內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真自查，通過自查單位和個人均不存在所列問題，但仍需要在思想認(rèn)識上予以加強、工作作風(fēng)上予以提高。
3、食品安全問題專項整治工作
在專項整治期間，我局加大督查力度，對各生豬定點屠宰場進(jìn)行了專項檢查，督導(dǎo)企業(yè)開展自查，未發(fā)現(xiàn)有生豬定點屠宰場對生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)，同時各生豬定點屠宰場未發(fā)現(xiàn)有使用食品添加劑的情況。其中，商務(wù)執(zhí)法方面做得不夠，需要突出抓好生豬定點屠宰管理和市場整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費、阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，維護(hù)正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品消費安全;加強酒類流通備案管理，加大對酒類流通市場管理力度，使全縣從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售的酒類經(jīng)營企業(yè)都能做到持證經(jīng)營、合法經(jīng)營，形成比較規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序。確保全面開展食品安全專項整治工作。
4、拖欠群眾錢款、侵占群眾財物專項整治工作
我局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展公務(wù)接待、采購等工作，2013年度以來對食宿餐飲方面拖欠錦江大酒店、思友餐館、風(fēng)華大酒店、碧塘釣魚島、躍輝食品、京都酒店、小花酒店、碧塘綠色農(nóng)家等共計54775元。目前，正在履行報賬手續(xù)中，并不存在嚴(yán)重性拖欠群眾錢款、侵占群眾財物行為。
5、“會所中的歪風(fēng)”專項整治工作
我局并不存在此等現(xiàn)象，為配合牽頭單位，我局以強化教育為基礎(chǔ)，以健全制度為重點，以監(jiān)督檢查為手段，認(rèn)真開展承諾實踐活動。全局13名在職黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻開展自查自糾，認(rèn)真填寫《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不出入私人會所和不接受持有私人會所會員卡的承諾》，鄭重承諾“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，不出入有損黨風(fēng)、傷害干群關(guān)系的場所，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督?！蓖瑫r，機關(guān)黨組要求全體黨員干部要進(jìn)一步增強自律意識，發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行中央規(guī)定，帶頭貫徹落實通知精神，帶頭承諾踐諾，帶頭抵制“會所中的歪風(fēng)”。
二、專項整治中存在的問題
1、招商氛圍不夠濃。在加強和規(guī)范招商引資活動管理方面少稍有欠缺，大多數(shù)責(zé)任單位招商引資的意識有，但不強，主動性差，存在主管領(lǐng)導(dǎo)急、部門不急的現(xiàn)象，招商引資工作整體發(fā)展不平衡，責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成不理想、差距大。
2、商務(wù)執(zhí)法力量亟待加強。為進(jìn)一步加強生豬屠宰管理，加大打擊私屠濫宰力度，充實行政執(zhí)法力量，建議盡快成立商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高商務(wù)綜合執(zhí)法能力和水平。目前沒有設(shè)立商務(wù)部門監(jiān)管機構(gòu)，在打擊鄉(xiāng)村私屠濫宰工作中，執(zhí)法力量明顯薄弱。
3、各項制度不夠健全。招商引資活動管理方面的制度還在研究制定中;政府采購制度執(zhí)行時手續(xù)不夠齊全;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度不夠完善，監(jiān)督檢查工作力度不強等。
三、下一步的努力方向
按照要求召開會議，層層部署，責(zé)任到人，扎實開展各項整治工作。具體工作安排如下：
1、“形象工程”和“政績工程”專項整治工作，著重對未經(jīng)批準(zhǔn)隨意以政府名義舉辦招商引資活動，重復(fù)簽約、虛假浮夸、虛假宣傳，招商引資活動中相關(guān)法規(guī)、制度執(zhí)行情況和“八不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況等進(jìn)行重點監(jiān)督。對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項目、招商引資活動監(jiān)督、督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的交相關(guān)部門依法依規(guī)處理。
2、招商引資奢侈浪費等問題專項整治工作，加快制定《招商引資活動管理規(guī)定》，強化項目推進(jìn)機制，加強項目后續(xù)管理，切實提高項目履約率、開工率和資金到位率。加強客商資源管理，提高招商引資活動的針對性。加強活動過程管理，堅持“勤儉招商”。
3、食品安全問題專項整治工作，一是開展生豬定點屠宰集中整治，加強肉食品流通市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、抗繳稅費、銷售未經(jīng)登記備案的生豬產(chǎn)品、制售注水、病害、公母豬肉、以及阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，維護(hù)正常的肉食品經(jīng)營秩序，確保肉食品安全，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”。二是推進(jìn)酒類流通登記備案制度，加強酒類流通管理。三是積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對于一些大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化的食品超市進(jìn)農(nóng)村，要保證農(nóng)村商品市場食品安全，推動全縣食品安全工作的穩(wěn)步開展。
4、拖欠群眾錢款、侵占群眾財物專項整治工作，通過排查和治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因公務(wù)接待、公務(wù)活動、購買辦公用品、租用公務(wù)活動場所等事項，拖欠群眾餐飲費、住宿費、供貨款、租金等錢款，或以種種借口“打白條”、耍賴帳等問題，推動干部作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)群眾權(quán)益，做到密切黨群干群關(guān)系，讓群眾滿意。
5、“會所中的歪風(fēng)”專項整治工作，要把整治“會所中的歪風(fēng)”工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要內(nèi)容，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和責(zé)任落實，健全制度、強化內(nèi)部監(jiān)督，對全體黨員干部的踐諾情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。結(jié)合機關(guān)實際，進(jìn)一步細(xì)化相應(yīng)的管理、監(jiān)督和責(zé)任制度，對婚喪嫁娶等喜慶事宜進(jìn)行規(guī)范，對招待費、差旅費、會議費等費用加大管理和公開力度，對黨員干部和工作人員的日常行為進(jìn)一步規(guī)范和有效監(jiān)控、管理。同時在簽訂承諾書的同時，明確告知每位黨員干部，按照相關(guān)通知精神，凡是違背承諾出入私人會所和接受持有私人會所會員卡的，一律視為違規(guī)違紀(jì)行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
為全面推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作，要把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結(jié)合起來，及時把專項整治的好做法形成制度規(guī)范，建立完善防止同類問題反復(fù)發(fā)生、從源頭上進(jìn)行治理的長效機制，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問題“回潮”和“反彈”。同時，要把正風(fēng)肅紀(jì)、查究責(zé)任貫穿于專項治理全過程。嚴(yán)肅查究問責(zé)，對作風(fēng)不正的行為，堅決實行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，以嚴(yán)厲的問責(zé)懲處倒逼專項整治工作的落實，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。