關(guān)于社區(qū)三進三同活動的調(diào)研報告

字號:

根據(jù)津?qū)W組辦[2009] 8號文件及區(qū)科委“三進三同三個一”活動要求,我在##鎮(zhèn)##社區(qū)住村調(diào)研,通過調(diào)研,掌握了農(nóng)村的實情,加深了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民問題的認識,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了解決思路,對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
    一、調(diào)研工作開展情況
    我于7月下旬住入##社區(qū)開展調(diào)研,前后共8天時間。先后召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會,深入農(nóng)戶進行走訪,共與社區(qū)干部十七人、農(nóng)民一百余人進行交談,了解群眾疾苦,全面掌握所駐社區(qū)生產(chǎn)、生活狀況。在調(diào)研過程中,為宣傳黨的“三農(nóng)”政策,解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,共接待群眾30人次,協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛5件,幫助解決或解答群眾關(guān)心的熱點、難點,將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時與社區(qū)干部探討,共同研究了##社區(qū)以后的發(fā)展方向與思路。
    二、##社區(qū)基本情況
    ##社區(qū)于2005年由##鎮(zhèn)原長河村、四福村、##居民委員會合并而成,位于##鎮(zhèn)中心區(qū)域,東與利民社區(qū)相接,南與石蟆鎮(zhèn)隔江相望,西與永川松溉鎮(zhèn)相連,北與板橋社區(qū)相鄰,幅員面積14.28平方公里,總?cè)丝?2801人(包括城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口),4828戶,占全鎮(zhèn)總?cè)丝?/3,耕地面積5328畝。社區(qū)居委會下設(shè)11個居民小組(其中城鎮(zhèn)居民4個小組,農(nóng)村居民7個小組),社區(qū)黨委共有黨員374人,下設(shè)4個黨支部。社區(qū)交通便利,##吳朱二級公路、朱松公路、成渝鐵路穿越境內(nèi),溶溪河與長江匯合于此。主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工。
    (一)##社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況
    社區(qū)雖有4000多城鎮(zhèn)人口,但真正靠發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟的比較少,多數(shù)人是戶口性質(zhì)變了但所從事的仍然是農(nóng)業(yè)。因此社區(qū)仍以農(nóng)業(yè)為主。從農(nóng)業(yè)角度來說,一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)總體比較單一,以水稻、玉米種植為主。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所變化。近年來發(fā)展了700多畝花椒,圍繞四個水庫漁業(yè)在興起,有幾個規(guī)模較大的養(yǎng)殖場,圍繞城鎮(zhèn)蔬菜種植正在發(fā)展。三是生豬、畜禽仍以家庭養(yǎng)殖為主。四是地勢以丘陵為主,怕旱。五是勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的重要渠道。該社區(qū)農(nóng)民青壯年基本在外打工,勞務(wù)輸出人員主要分布在珠三角、長三角、##等地,主要從事建筑、玩具、制衣等行業(yè),外出方式主要是自發(fā)的、松散的。除勞務(wù)收入外,糧食和經(jīng)濟作物銷售、生豬和畜禽是另外主要收入。從城鎮(zhèn)角度來說,一是社區(qū)的新區(qū)開發(fā)如火如荼,新區(qū)配套設(shè)施完善,居住條件較好。二是舊區(qū)居住環(huán)境配套設(shè)施較差,綠化面積較少,環(huán)境污染比較嚴重。三是城鎮(zhèn)居民環(huán)保意識較差。四是城鎮(zhèn)居民收入主要靠發(fā)展個體經(jīng)濟和外出打工。工業(yè)比較弱,主要是江順物資儲運公司搞運輸,效益一般。從社區(qū)集體收入來看,社區(qū)集體收入主要靠4個水庫的承包收益,集體收入薄弱。
    (二)##社區(qū)組織運轉(zhuǎn)情況
    社區(qū)“兩委會”運轉(zhuǎn)基本正常,“兩委會”班子成員團結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)干部的待遇較低,社區(qū)主任、書記500元/人.月,文書400元/人.月,社區(qū)小組長400元/人.年,但他們對工作兢兢業(yè)業(yè),沖鋒在前,沒有真正的休息日、節(jié)假日。群眾對社區(qū)干部作風滿意率85%以上。黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費,黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實,對落實農(nóng)村政策滿意占90%。社區(qū)人民來信和上訪現(xiàn)象不多,社區(qū)基本穩(wěn)定。
    (三)##社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展情況
    社區(qū)設(shè)有小學(xué),適齡兒童入學(xué)率和九年義務(wù)教育普及率均達99%。黨員遠程教育系統(tǒng)由計生助理員專人負責,對社區(qū)進行黨員培訓(xùn)、群眾培訓(xùn)、向群眾發(fā)布黨和國家信息、致富信息起了很好的作用。社區(qū)五保家園接收老人10多人,是老人安度晚年生活的樂園。社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作在發(fā)展,有9名專職人員?,F(xiàn)在,投資100萬元正解決社區(qū)人飲解困問題;投資近60萬元正進行水庫病險整治;投資15萬元正進行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè);新安裝天然氣300多戶。計劃生育保持率達標。近年來,社區(qū)社會治安良好,沒有大的不安定因素。
    三、##社區(qū)存在的主要問題
    (一)對全面建設(shè)小康社會的目標的模糊認識是制約##社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的首要因素
    “沒有農(nóng)民的小康,就沒有全國人民的小康”。但農(nóng)民在邁向小康社會的進程中仍面臨著許多自身難以解決的問題:一是全面小康,心中無譜。據(jù)初步調(diào)查,至少有一半以上農(nóng)民還沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路。他們對全面小康一沒恰當規(guī)劃,二沒自己主見,三沒足夠信心。二是發(fā)家致富,力不從心。當然,絕大多數(shù)農(nóng)民總是希望自己早富、快富,過上更加幸福、美滿的生活,但由于缺乏資金和沒有任何技術(shù)特長,只能是望富興嘆。
    (二)小農(nóng)經(jīng)濟意識是制約##社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的攔路虎
    在與多數(shù)農(nóng)戶談話中了解到,他們都對目前所處的現(xiàn)狀感到比較滿意,認為現(xiàn)在有飯吃,有衣穿,有房住就很滿足了,至于在此基礎(chǔ)上有什么更高更好的追求,對早一點過上小康生活則是茫然的和無所作為的。由于他們在思想觀念上把自己首先定位在一個較低層次的需求水平上,因此,生產(chǎn)上就永遠停留在滿足于小農(nóng)經(jīng)濟模式上,年復(fù)一年地在這個模式中循環(huán)運行。這就從根本上不能掙脫小農(nóng)經(jīng)濟對他們的約束,不能使他們大膽地勇敢地沖破這個制約去搏擊市場經(jīng)濟的大潮。由于小農(nóng)經(jīng)濟意識,導(dǎo)致農(nóng)民的思想局部性和狹隘的地方主義、家族主義往往引發(fā)農(nóng)民個人之間和農(nóng)村群體之間的矛盾。如社區(qū)水庫病險整治涉及水庫上下游之間兩大居民小組,上游農(nóng)民不希望水庫增加庫存水量,認為要淹沒一些莊稼,而下游農(nóng)民悄悄相反,由此雙方居民都沒從整體協(xié)調(diào)考慮,經(jīng)常因蓄水問題發(fā)生群發(fā)斗毆事情。社區(qū)多方籌資為居民解決飲水困難,本來是為群眾做的一件好事。但由于引水管子要經(jīng)過一些居民地界,這些居民以此為借口索要高額過地費用,導(dǎo)致飲水解困工程施工進展困難。
    (三)交通不便、信息閉塞是制約##社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸
    “要想富,需修路”。雖然,##社區(qū)有##吳朱二級公路、朱松公路、成渝鐵路穿越境內(nèi),溶溪河與長江匯合于此。但從鎮(zhèn)政府到社區(qū)農(nóng)村區(qū)域村級公路路況很差,基本是毛胚路,基本上沒有維護,多數(shù)地段長滿了雜草,一遇下雨天,泥漿很深,通不了車子,較好使用的交通工具是摩托車。從鎮(zhèn)政府到##社區(qū)僻遠的地方則要步行2個多小時,如果搭乘摩托車的話,一般需要20元。因此無論是從外面購物資進來還是把自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運出去,都主要依靠農(nóng)民肩挑背磨這種原始的運輸方式。這種原始的運輸方式一方面是花費時間太長,另一方面是運輸效益太低。對于農(nóng)民本身來說,則是太辛苦!太累!雖然,外出打工的家庭很多都配備了手機,很多家庭有電視,但由于一是手機使用愈多話費就越多,二是電視臺數(shù)不多、信號不好,三是農(nóng)村家庭基本沒報紙,四是基本沒電腦等,導(dǎo)致農(nóng)村信息閉塞,很多農(nóng)民不了解黨和國家政策,不知致富信息,成為新時期的文盲。因此,從這些點來講,嚴重制約了##社區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    (四)缺乏農(nóng)村實用技術(shù),是制約##社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的延緩器
    通過調(diào)查了解到,##社區(qū)青年農(nóng)民絕大多數(shù)都外出打工,在家從事農(nóng)業(yè)勞作的多是老年人、婦女,他們大多采取“老把式”的生產(chǎn)方式,日出而作,日落而息,面朝黃土背朝天,鋤頭、爬梳、鐮刀、扁擔、籮筐是主要生產(chǎn)工具,按照傳統(tǒng)經(jīng)驗,缺乏農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科學(xué)知識。即使有很少部分青壯年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但更缺乏農(nóng)村新的知識和技術(shù)。在走訪調(diào)查中,農(nóng)民們普遍反映出一個現(xiàn)象就是:“想致富、無門路”、“想致富、無技術(shù)”。農(nóng)民自身的素質(zhì)問題,成為制約##社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)因。
    (五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,是制約##社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素
    通過調(diào)查了解到,##社區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上主要以糧食作物(水稻、玉米、紅苕)生產(chǎn)為主,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入來源上主要以糧食、生豬、畜禽為主。這種單一、低層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從根本上制約了農(nóng)民在經(jīng)濟收入方面的增長點,使農(nóng)民無法在其他經(jīng)濟作物生產(chǎn)和經(jīng)濟收入項目方面拓展,取得更多更好的經(jīng)濟收入。
    (六)社區(qū)集體收入薄弱,是嚴重制約社區(qū)公益性建設(shè)的主要原因
    社區(qū)集體收入主要依靠社區(qū)4個水庫的承包收入,一年總收入不超過3萬元,社區(qū)集體資金緊張,社區(qū)公益性建設(shè)主要靠上級各級撥款,但維修和設(shè)備完善主要由社區(qū)集體收入來承擔,因而一些社區(qū)公益性設(shè)施雖然建立起來,但不能很好投入使用,功能沒得到較好發(fā)揮。如社區(qū)五保家園由上級撥款8萬元建立,但里面的設(shè)施由社區(qū)出資購買,所用電費由社區(qū)補貼,如果請專人對老年人進行專業(yè)護理,則又要支付大筆工資,因而至今該園的老人生活仍然自理。