緊扣發(fā)展主旋律,強化經(jīng)濟責任審計促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展
近年來，我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領導干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》等法規(guī)，結合我縣實際，建立健全了經(jīng)濟責任審計規(guī)章制度，強化了審計結果的運用，使經(jīng)濟責任審計工作在加強干部管理、預防干部違法違紀、實現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用，促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。我們的主要做法是：
一、提高思想認識，加強組織領導
開展經(jīng)濟責任審計，是新時期加強對領導干部管理監(jiān)督、促進黨風廉政建設的一項重要舉措，必須加強領導，協(xié)調運作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟責任審計重要性的認識。XX年以前，由于監(jiān)管力度不強，我縣曾出現(xiàn)專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好，領導干部濫用職權、違反財經(jīng)法紀的案件也時有發(fā)生，在社會上產(chǎn)生了不良反應，影響了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。痛定思痛，我們認識到，對領導干部的經(jīng)濟行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此，縣委及時召開會議，專題研究經(jīng)濟責任審計工作，統(tǒng)一了一班人的思想認識，使大家感到加強對領導干部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督十分必要，十分緊迫。在此基礎上，我們及時召開紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計“五部門”參加的聯(lián)系會議，明確部門職責，合理分工，從而在經(jīng)濟責任審計工作上形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。二是切實發(fā)揮領導組織作用。為切實加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導，XX年起我縣建立了經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟責任審計工作時，依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟責任審計委托書》和上級審計工作的總體要求，審計機關將經(jīng)濟責任審計工作納入年度項目審計計劃，保證了經(jīng)濟責任審計工作有條不紊地進行。遇到難點問題時，各部門協(xié)調作戰(zhàn)，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，保證了工作效果。
我縣蘆葦公司問題積壓較多，情況復雜，因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了集體上訪。針對這一問題，經(jīng)濟責任審計領導小組作出了關于對該公司經(jīng)理進行任期經(jīng)濟責任審計的決定，聯(lián)席會議成員單位一同介入，借助職能優(yōu)勢和工作手段，很快完成了此項經(jīng)濟責任審計任務，查清了事實，審計結果在一定范圍內進行通報，上訪職工得到了滿意的答復，維護了一方穩(wěn)定。為了加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導，縣委對經(jīng)濟責任審計領導小組重新作出調整，組長由縣委書記擔任，副組長由主管干部和紀檢工作的縣委副書記擔任，高層次的經(jīng)濟責任審計工作領導小組，為經(jīng)濟責任審計工作提供了強有力的組織保障。幾年4月份，在對某局局長進行經(jīng)濟責任審計時，該局長不僅不配合工作，反而百般刁難。經(jīng)濟責任領導小組在聽取審計情況匯報后，建議縣委先行將其待崗。通過審計，發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟管理問題，事實查清后，縣委根據(jù)審計結果免去了該局長的職務，從而進一步樹立了經(jīng)濟責任審計在我縣政治經(jīng)濟領域活動中的權威地位。三是積極為經(jīng)濟責任審計工作的順利開展創(chuàng)造條件。XX年，為解決審計力量不足的問題，縣委組織部選調政治素質好、懂財務、審計工作的業(yè)務干部5人到審計局經(jīng)濟責任審計室掛職工作四年，到期后，4人被提拔重用。XX年，在機構改革，精簡編制的情況下，破例為縣審計局增加了4個編制，同時設立的經(jīng)濟責任審計室，將室主任高配到副科級。通過面向社會招錄的形式，將具有注冊會計師職稱的專業(yè)人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據(jù)工作需要，我縣在財政比較緊張的情況下，每年都安排一定的資金，保證經(jīng)濟責任審計工作的經(jīng)費支出。在此基礎上，縣財政累計撥付專款50萬元，為審計局更新配置了15臺計算機，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，為經(jīng)濟責任審計工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
二、健全規(guī)章制度，確保客觀公正
規(guī)范有效的工作制度，能夠克服工作中隨意性。為此，我們在經(jīng)濟責任審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計邊規(guī)范的原則，注意及時總結經(jīng)驗，在實踐中將較為成熟的經(jīng)驗和做法以規(guī)章制度的形式固定下來，指導全縣審計工作健康發(fā)展。在總結多年實踐經(jīng)驗的基礎上，結合我縣實際，通過廣泛征求各方面的意見，對經(jīng)濟責任審計的范圍、內容、方法、程序等進行了相應的修改、補充和完善，制定了我縣《科級干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》，并于XX年經(jīng)縣委常委會研究通過，以縣委文件依法執(zhí)行。
《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟責任的科級干部全部納入到審計對象之中，使經(jīng)濟責任審計的覆蓋面達到100。除此之外，XX年以來，先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領導干部經(jīng)濟責任追究及結果公開制度》、《領導干部任職期間經(jīng)濟責任審計制度》、《關于對局級領導干部實行全程審計的實施辦法》、《經(jīng)濟責任審計領導小組工作制度》、《領導干部經(jīng)濟責任審計結果公開辦法》、《關于財政、審計部門參與干部考核工作有關問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結果和作用滯后的問題，我們及時調整工作思路，實現(xiàn)了離任審計向在職審計轉變，事后審計向事中、事前審計轉變，對領導干部的靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督轉變?？h委組織部印發(fā)了《關于領導干部任職期間實行審計有關問題的通知》，規(guī)定凡屬審計對象，任職3年的，必須對其進行一次經(jīng)濟責任審計；擬提拔、調動工作的，不經(jīng)審計不能提拔和任職，而是將其先行免職，在進行審計，然后根據(jù)審計情況作出是否任用的決定，在干部任用上實現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運行機制。
僅今年上半年就完成了13名在職領導干部的經(jīng)濟責任審計工作，為縣委調整中層領導隊伍提供了充分的依據(jù)。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經(jīng)濟責任審計工作的順利開展，達到監(jiān)管干部的目的，在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領導干部的監(jiān)督，有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關證據(jù)，拓展審計的工作空間，確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度，有利于組織部門了解和掌握領導干部履行經(jīng)濟責任情況，為考核任免領導干部提供重要參考依據(jù)，有利于對審計工作進行監(jiān)督，增加透明度，以確保工作質量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上，我們實行了“一單到底”的運行模式。一項審計工作結束后，通過填制《審計結果督辦單》的形式，將審計機關、紀檢監(jiān)察機關和組織部門緊密地聯(lián)系在一起，形成了封閉的循環(huán)系統(tǒng)，使審計成果轉化實現(xiàn)化。
三、規(guī)范工作程序，保證審計質量
為保證審計質量，審計機關注意從以下幾個環(huán)節(jié)入手，使審計方法科學有效，內容全面具體。
（一）項目安排上著重把握“三個環(huán)節(jié)”。對于擬提拔、調任的優(yōu)先安排審計；對不涉及升遷調動的適時進行審計；對群眾反映強烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
（二）在審計過程中把住“三個關口”。一是把住“質量關”。在嚴格執(zhí)行審計署6號令的基礎上建立了“三級復核”制度，對審計項目全過程實施質量控制。二是把住“人情關”。在嚴格執(zhí)行“八不準”的基礎上，縣委同審計局簽訂了廉政責任狀，審計局同全體審計人員簽訂了廉政責任狀，在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關”。在對被審計單位評價上，我們嚴格區(qū)分主管責任和直接責任，由審計機關召開業(yè)務會議討論決定，確保了對被審計對象的評價客觀公正。
（三）在審計內容上注重“三個熱點”。一是著重看財務收支的真實性和合法性；二是著重看主要經(jīng)濟指標完成的情況及其經(jīng)濟效益情況；三是著重看被審計對象執(zhí)行財經(jīng)紀律及廉政情況。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象，收到了事半功倍的的效果。
（四）在審計方法上做到“三個結合”。一是經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計相結合。在項目安排上，注重把經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計統(tǒng)籌考慮，有效地節(jié)約了審計資源，提高了工作效率。二是審計與審計調查相結合。在實際工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)被審計對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強烈的熱點問題，針對這些情況及時對其進行專項審計調查，為縣委、縣政府及時解決問題，提供重要依據(jù)。三是經(jīng)濟責任審計與專項審計相結合。著重核實重大經(jīng)濟決策所產(chǎn)生的效果，為客觀評價干部提供依據(jù)。
四、正確運用成果，發(fā)揮監(jiān)管效能
幾年來，我們高度重視了經(jīng)濟責任審計成果的轉化與利用，經(jīng)濟責任審計在我縣政治經(jīng)濟活動中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟責任審計成果，為經(jīng)濟發(fā)展服務。我們積極利用審計資源，為全縣宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。如審計中發(fā)現(xiàn)對專項資金的監(jiān)管力度不強，導致專項資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴重，資金利用的效果不好，我們根據(jù)審計建議，制定出臺了我縣《專項資金管理使用辦法》，實現(xiàn)了專項資金管理規(guī)范化。二是利用審計成果，為干部考核、任用提供重要參考依據(jù)。結合工作實際，制定了黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計情況登記表，將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情況在表中載明，裝入干部檔案，使經(jīng)濟責任審計結果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善，導致效益低下，縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時，積極參考經(jīng)濟責任審計報告，發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間，能夠嚴格遵守財經(jīng)紀律，經(jīng)營管理經(jīng)驗比較豐富，企業(yè)各項經(jīng)濟指標完成較好，縣委依據(jù)審計結果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后，內抓管理，外聯(lián)業(yè)務，更新了經(jīng)營理念，迅速扭轉了企業(yè)的虧損局面，當年盈利100余萬元，在社會上產(chǎn)生了良好反映，認為縣委選對了企業(yè)帶頭人。
幾年來，縣委利用經(jīng)濟責任審計結果，提拔重用干部79人，免職或待崗36人。三是利用經(jīng)濟責任審計結果，促進黨風廉政建設。將經(jīng)濟責任審計結果與領導干部廉政考核相結合，把審計反映的問題確定為考廉重點，增強了考廉的針對性。同時將審計報告裝入干部廉政檔案，作為對領導干部獎懲的重要依據(jù)。審計中發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的，紀檢監(jiān)察部門對其進行誡勉談話教育，責令限期整改；對審計中發(fā)現(xiàn)存在嚴重違紀違規(guī)問題的，進行立案查處；對觸犯刑律的，移交司法機關。今年年初，在對縣扶貧辦主任任期經(jīng)濟責任審計中，發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”的嚴重違紀問題，經(jīng)濟責任審計工作領導小組建議縣委免去了該負責人的職務，并移交紀檢監(jiān)察機關，進行立案調查。幾年來，我們利用經(jīng)濟責任審計結果，對35名領導干部進行了誡勉談話，責令限期整改問題76人，通報批評領導干部13人，21名領導干部受到黨政紀處分。四是利用經(jīng)濟責任審計成果，為縣人大常委會考核縣政府組成部門的領導干部提供依據(jù)。自XX年開始，縣人大常委會在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報告時，同時聽取縣經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室對其經(jīng)濟責任審計結果的報告。截至現(xiàn)在，縣人大常委會已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經(jīng)濟責任審計報告，有利于人大從多角度監(jiān)督政府的工作，保證政府組成人員廉潔高效地工作。
XX年以來，我們共對116名黨政機關、企事業(yè)單位領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元，挽回直接經(jīng)濟損失510萬元，嚴肅了財經(jīng)紀律，凈化了黨風政風，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。
近年來，我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》和《黑龍江省黨政領導干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》等法規(guī)，結合我縣實際，建立健全了經(jīng)濟責任審計規(guī)章制度，強化了審計結果的運用，使經(jīng)濟責任審計工作在加強干部管理、預防干部違法違紀、實現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用，促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。我們的主要做法是：
一、提高思想認識，加強組織領導
開展經(jīng)濟責任審計，是新時期加強對領導干部管理監(jiān)督、促進黨風廉政建設的一項重要舉措，必須加強領導，協(xié)調運作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟責任審計重要性的認識。XX年以前，由于監(jiān)管力度不強，我縣曾出現(xiàn)專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好，領導干部濫用職權、違反財經(jīng)法紀的案件也時有發(fā)生，在社會上產(chǎn)生了不良反應，影響了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。痛定思痛，我們認識到，對領導干部的經(jīng)濟行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此，縣委及時召開會議，專題研究經(jīng)濟責任審計工作，統(tǒng)一了一班人的思想認識，使大家感到加強對領導干部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督十分必要，十分緊迫。在此基礎上，我們及時召開紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計“五部門”參加的聯(lián)系會議，明確部門職責，合理分工，從而在經(jīng)濟責任審計工作上形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。二是切實發(fā)揮領導組織作用。為切實加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導，XX年起我縣建立了經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟責任審計工作時，依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟責任審計委托書》和上級審計工作的總體要求，審計機關將經(jīng)濟責任審計工作納入年度項目審計計劃，保證了經(jīng)濟責任審計工作有條不紊地進行。遇到難點問題時，各部門協(xié)調作戰(zhàn)，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，保證了工作效果。
我縣蘆葦公司問題積壓較多，情況復雜，因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了集體上訪。針對這一問題，經(jīng)濟責任審計領導小組作出了關于對該公司經(jīng)理進行任期經(jīng)濟責任審計的決定，聯(lián)席會議成員單位一同介入，借助職能優(yōu)勢和工作手段，很快完成了此項經(jīng)濟責任審計任務，查清了事實，審計結果在一定范圍內進行通報，上訪職工得到了滿意的答復，維護了一方穩(wěn)定。為了加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導，縣委對經(jīng)濟責任審計領導小組重新作出調整，組長由縣委書記擔任，副組長由主管干部和紀檢工作的縣委副書記擔任，高層次的經(jīng)濟責任審計工作領導小組，為經(jīng)濟責任審計工作提供了強有力的組織保障。幾年4月份，在對某局局長進行經(jīng)濟責任審計時，該局長不僅不配合工作，反而百般刁難。經(jīng)濟責任領導小組在聽取審計情況匯報后，建議縣委先行將其待崗。通過審計，發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟管理問題，事實查清后，縣委根據(jù)審計結果免去了該局長的職務，從而進一步樹立了經(jīng)濟責任審計在我縣政治經(jīng)濟領域活動中的權威地位。三是積極為經(jīng)濟責任審計工作的順利開展創(chuàng)造條件。XX年，為解決審計力量不足的問題，縣委組織部選調政治素質好、懂財務、審計工作的業(yè)務干部5人到審計局經(jīng)濟責任審計室掛職工作四年，到期后，4人被提拔重用。XX年，在機構改革，精簡編制的情況下，破例為縣審計局增加了4個編制，同時設立的經(jīng)濟責任審計室，將室主任高配到副科級。通過面向社會招錄的形式，將具有注冊會計師職稱的專業(yè)人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據(jù)工作需要，我縣在財政比較緊張的情況下，每年都安排一定的資金，保證經(jīng)濟責任審計工作的經(jīng)費支出。在此基礎上，縣財政累計撥付專款50萬元，為審計局更新配置了15臺計算機，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，為經(jīng)濟責任審計工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
二、健全規(guī)章制度，確保客觀公正
規(guī)范有效的工作制度，能夠克服工作中隨意性。為此，我們在經(jīng)濟責任審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計邊規(guī)范的原則，注意及時總結經(jīng)驗，在實踐中將較為成熟的經(jīng)驗和做法以規(guī)章制度的形式固定下來，指導全縣審計工作健康發(fā)展。在總結多年實踐經(jīng)驗的基礎上，結合我縣實際，通過廣泛征求各方面的意見，對經(jīng)濟責任審計的范圍、內容、方法、程序等進行了相應的修改、補充和完善，制定了我縣《科級干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》，并于XX年經(jīng)縣委常委會研究通過，以縣委文件依法執(zhí)行。
《規(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟責任的科級干部全部納入到審計對象之中，使經(jīng)濟責任審計的覆蓋面達到100。除此之外，XX年以來，先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領導干部經(jīng)濟責任追究及結果公開制度》、《領導干部任職期間經(jīng)濟責任審計制度》、《關于對局級領導干部實行全程審計的實施辦法》、《經(jīng)濟責任審計領導小組工作制度》、《領導干部經(jīng)濟責任審計結果公開辦法》、《關于財政、審計部門參與干部考核工作有關問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結果和作用滯后的問題，我們及時調整工作思路，實現(xiàn)了離任審計向在職審計轉變，事后審計向事中、事前審計轉變，對領導干部的靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督轉變?？h委組織部印發(fā)了《關于領導干部任職期間實行審計有關問題的通知》，規(guī)定凡屬審計對象，任職3年的，必須對其進行一次經(jīng)濟責任審計；擬提拔、調動工作的，不經(jīng)審計不能提拔和任職，而是將其先行免職，在進行審計，然后根據(jù)審計情況作出是否任用的決定，在干部任用上實現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運行機制。
僅今年上半年就完成了13名在職領導干部的經(jīng)濟責任審計工作，為縣委調整中層領導隊伍提供了充分的依據(jù)。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經(jīng)濟責任審計工作的順利開展，達到監(jiān)管干部的目的，在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領導干部的監(jiān)督，有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關證據(jù)，拓展審計的工作空間，確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度，有利于組織部門了解和掌握領導干部履行經(jīng)濟責任情況，為考核任免領導干部提供重要參考依據(jù)，有利于對審計工作進行監(jiān)督，增加透明度，以確保工作質量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上，我們實行了“一單到底”的運行模式。一項審計工作結束后，通過填制《審計結果督辦單》的形式，將審計機關、紀檢監(jiān)察機關和組織部門緊密地聯(lián)系在一起，形成了封閉的循環(huán)系統(tǒng)，使審計成果轉化實現(xiàn)化。
三、規(guī)范工作程序，保證審計質量
為保證審計質量，審計機關注意從以下幾個環(huán)節(jié)入手，使審計方法科學有效，內容全面具體。
（一）項目安排上著重把握“三個環(huán)節(jié)”。對于擬提拔、調任的優(yōu)先安排審計；對不涉及升遷調動的適時進行審計；對群眾反映強烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
（二）在審計過程中把住“三個關口”。一是把住“質量關”。在嚴格執(zhí)行審計署6號令的基礎上建立了“三級復核”制度，對審計項目全過程實施質量控制。二是把住“人情關”。在嚴格執(zhí)行“八不準”的基礎上，縣委同審計局簽訂了廉政責任狀，審計局同全體審計人員簽訂了廉政責任狀，在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關”。在對被審計單位評價上，我們嚴格區(qū)分主管責任和直接責任，由審計機關召開業(yè)務會議討論決定，確保了對被審計對象的評價客觀公正。
（三）在審計內容上注重“三個熱點”。一是著重看財務收支的真實性和合法性；二是著重看主要經(jīng)濟指標完成的情況及其經(jīng)濟效益情況；三是著重看被審計對象執(zhí)行財經(jīng)紀律及廉政情況。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象，收到了事半功倍的的效果。
（四）在審計方法上做到“三個結合”。一是經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計相結合。在項目安排上，注重把經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計統(tǒng)籌考慮，有效地節(jié)約了審計資源，提高了工作效率。二是審計與審計調查相結合。在實際工作中，我們注意發(fā)現(xiàn)被審計對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強烈的熱點問題，針對這些情況及時對其進行專項審計調查，為縣委、縣政府及時解決問題，提供重要依據(jù)。三是經(jīng)濟責任審計與專項審計相結合。著重核實重大經(jīng)濟決策所產(chǎn)生的效果，為客觀評價干部提供依據(jù)。
四、正確運用成果，發(fā)揮監(jiān)管效能
幾年來，我們高度重視了經(jīng)濟責任審計成果的轉化與利用，經(jīng)濟責任審計在我縣政治經(jīng)濟活動中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟責任審計成果，為經(jīng)濟發(fā)展服務。我們積極利用審計資源，為全縣宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。如審計中發(fā)現(xiàn)對專項資金的監(jiān)管力度不強，導致專項資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴重，資金利用的效果不好，我們根據(jù)審計建議，制定出臺了我縣《專項資金管理使用辦法》，實現(xiàn)了專項資金管理規(guī)范化。二是利用審計成果，為干部考核、任用提供重要參考依據(jù)。結合工作實際，制定了黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計情況登記表，將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情況在表中載明，裝入干部檔案，使經(jīng)濟責任審計結果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善，導致效益低下，縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時，積極參考經(jīng)濟責任審計報告，發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間，能夠嚴格遵守財經(jīng)紀律，經(jīng)營管理經(jīng)驗比較豐富，企業(yè)各項經(jīng)濟指標完成較好，縣委依據(jù)審計結果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后，內抓管理，外聯(lián)業(yè)務，更新了經(jīng)營理念，迅速扭轉了企業(yè)的虧損局面，當年盈利100余萬元，在社會上產(chǎn)生了良好反映，認為縣委選對了企業(yè)帶頭人。
幾年來，縣委利用經(jīng)濟責任審計結果，提拔重用干部79人，免職或待崗36人。三是利用經(jīng)濟責任審計結果，促進黨風廉政建設。將經(jīng)濟責任審計結果與領導干部廉政考核相結合，把審計反映的問題確定為考廉重點，增強了考廉的針對性。同時將審計報告裝入干部廉政檔案，作為對領導干部獎懲的重要依據(jù)。審計中發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的，紀檢監(jiān)察部門對其進行誡勉談話教育，責令限期整改；對審計中發(fā)現(xiàn)存在嚴重違紀違規(guī)問題的，進行立案查處；對觸犯刑律的，移交司法機關。今年年初，在對縣扶貧辦主任任期經(jīng)濟責任審計中，發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”的嚴重違紀問題，經(jīng)濟責任審計工作領導小組建議縣委免去了該負責人的職務，并移交紀檢監(jiān)察機關，進行立案調查。幾年來，我們利用經(jīng)濟責任審計結果，對35名領導干部進行了誡勉談話，責令限期整改問題76人，通報批評領導干部13人，21名領導干部受到黨政紀處分。四是利用經(jīng)濟責任審計成果，為縣人大常委會考核縣政府組成部門的領導干部提供依據(jù)。自XX年開始，縣人大常委會在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報告時，同時聽取縣經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室對其經(jīng)濟責任審計結果的報告。截至現(xiàn)在，縣人大常委會已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經(jīng)濟責任審計報告，有利于人大從多角度監(jiān)督政府的工作，保證政府組成人員廉潔高效地工作。
XX年以來，我們共對116名黨政機關、企事業(yè)單位領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元，挽回直接經(jīng)濟損失510萬元，嚴肅了財經(jīng)紀律，凈化了黨風政風，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。