2016縣委政府依法行政自查報(bào)告

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今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣府正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆xx全會(huì)、xx屆xx全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)依法行政工作各項(xiàng)措施,著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機(jī)制,依法行政在實(shí)際工作中得到充分體現(xiàn),取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度依法行政工作自查總結(jié)如下:
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作的開展,成立了我鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦,由黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作。
    二、制定權(quán)力責(zé)任清單,明確工作職責(zé)
    一是制定了政府權(quán)力清單和對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單,明確政府職責(zé)。進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和約束,權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定和嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)做到了“政府權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”,“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,各單位和部門沒有擅自更改權(quán)力事項(xiàng)。
    二是公布了我鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,明確服務(wù)職責(zé)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)公布目錄進(jìn)行宣傳普及,嚴(yán)格按照公布目錄提供便民服務(wù),在規(guī)范了事項(xiàng)管理的同時(shí),也更方便了人民群眾日常辦事。同時(shí)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),制定崗位職責(zé),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2015年,我鎮(zhèn)共接待前來辦事群眾8000余人次,為群眾辦理事項(xiàng)3000余項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了便民、高效和廉潔的目標(biāo)。
    三、規(guī)范行政決策,健全法律顧問制度
    根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(川委辦〔2013〕8號(hào))和《中共江安縣委辦公室、江安縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施意見〉的通知》(江委辦〔2013〕8號(hào)),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)建立了《水清鎮(zhèn)人民政府重大行政決策基本程序暫行規(guī)定》、《水清鎮(zhèn)重大行政決策追究制度》,規(guī)范我鎮(zhèn)重大行政決策程序。
    一是規(guī)范程序。把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。政府重大行政決策除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外,均應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式引導(dǎo)公眾參與,接受社會(huì)監(jiān)督。公眾參與的結(jié)果將作為政府行政決策的重要依據(jù)之一,對(duì)公眾提出的合理意見應(yīng)予采納。
    二是明確原則。以“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則,對(duì)重大行政決策嚴(yán)重失誤或超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序作出決策,造成重大損失或惡劣影響等情況的,將依法將進(jìn)行倒查和糾錯(cuò)問責(zé),重大行政決策將實(shí)行終身追究。
    三是尋求“后盾”。聘請(qǐng)熟悉各類法律法規(guī)的專業(yè)人士為政府決策提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。主要通過聘請(qǐng)法律顧問,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),特別在項(xiàng)目投資、依法行權(quán)等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
    四、全面推進(jìn)政務(wù)公開,打造“陽(yáng)光型”政府
    政務(wù)公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜,為把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí),我們始終堅(jiān)持“真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利于監(jiān)督”的原則,按照上級(jí)的要求,進(jìn)一步拓展公開的內(nèi)容,規(guī)范公開程序,不斷提高公開的質(zhì)量和水平,大力拓寬政務(wù)公開工作內(nèi)容,從以下幾個(gè)方面推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作的深入開展。
    (一)在公開內(nèi)容上,我們?cè)诎凑丈霞?jí)的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),以及群眾關(guān)心、社會(huì)敏感、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
    (二)在公開形式上,我們?yōu)榱吮阌谌罕娭椤⑥k事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會(huì)議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)以及電視等多種形式實(shí)行政務(wù)公開,我們還努利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開。今年以來,在宜賓市政務(wù)公開網(wǎng)上,公開政務(wù)180余條,提高政府工作透明度,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
    (三)在公開程序上,我們首先對(duì)政府、村(社區(qū))、各有關(guān)部門所有需要公開的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理,列出清單,然后對(duì)整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核,后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)照清單全面進(jìn)行公布。對(duì)重要的政務(wù)活動(dòng),一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時(shí)召開人代會(huì),廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對(duì)涉及到各類財(cái)務(wù)收支的,一律審計(jì)理財(cái)在前,核實(shí)公布在后,組織專門人員對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
    五、嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)規(guī)定”,做到清正廉潔
    (一)密切聯(lián)系實(shí)際,采取有效措施抓好貫徹落實(shí)。
    1.完善工作機(jī)制。把貫徹《十項(xiàng)規(guī)定》與創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步完善考勤制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等,簡(jiǎn)化工作程序,提高工作效率和工作質(zhì)量,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)違反規(guī)定者取消年終評(píng)優(yōu)資格,切實(shí)改進(jìn)政府工作作風(fēng)。
    2.切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。盡量使用電話、電子郵件方式匯報(bào)和傳達(dá)工作,對(duì)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā),對(duì)必須要發(fā)的文件提高行文質(zhì)量,文字簡(jiǎn)練、格式規(guī)范。減少會(huì)議數(shù)量,精簡(jiǎn)會(huì)議程序和內(nèi)容,壓縮會(huì)議時(shí)間。
    3.厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)物資管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)辦公支出。嚴(yán)禁用公款大吃大喝,公務(wù)接待堅(jiān)決按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)接待和安排各類公務(wù)活動(dòng),中午禁酒。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車使用管理,修訂出臺(tái)公車管理制度,一般公務(wù)活動(dòng)不用公車,節(jié)假日期間公車一律封存,晚上按指定位置停放,并接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    4.改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。明確工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,不遲到不早退,上班時(shí)間不玩游戲,不上網(wǎng)聊天,不炒股,不干與工作無關(guān)的事情。明確工作責(zé)任,充滿激情抓工作,腳踏實(shí)地干事業(yè),展現(xiàn)政府工作人員精神面貌,強(qiáng)化服務(wù)職能。努力提高業(yè)務(wù)能力和工作能力,杜絕不作為,亂作為現(xiàn)象,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (二)開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    全鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)《十項(xiàng)規(guī)定》與績(jī)效考核工作相結(jié)合,開展了全面監(jiān)督檢查,并采取了“四查四看四強(qiáng)化”的檢查措施。一是查思想作風(fēng),看是否存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等,強(qiáng)化對(duì)“浮庸散奢”作風(fēng)整治重要性的認(rèn)識(shí)。二是查廉潔從政,看是否自覺嚴(yán)格執(zhí)行《十項(xiàng)規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。三是政府服務(wù),看服務(wù)態(tài)度是否端正、服務(wù)行為是否規(guī)范。強(qiáng)化全心全意為居民和社會(huì)各界服務(wù)意識(shí)。四是查行政效能,看是否按時(shí)完成工作任務(wù),強(qiáng)化效率意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。通過檢查我們切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng):一是改進(jìn)調(diào)查研究方式,輕車簡(jiǎn)從;二是精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng);三是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào);四是厲行勤儉節(jié)約,進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”;五是取消年終聚會(huì),沒有用公款大吃大喝行為。六是切實(shí)服務(wù)基層群眾,努力為群眾辦實(shí)事辦好事;七切實(shí)改變工作作風(fēng),杜絕了遲到早退現(xiàn)象。
    通過十項(xiàng)規(guī)定,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的光榮傳統(tǒng),提高了工作效率,提升了形象。在下一步的工作中我們將做到思想上永不松懈、行動(dòng)上永不倦怠。進(jìn)一步抓好責(zé)任制的落實(shí),確保各項(xiàng)規(guī)定有人管有人抓;進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保各項(xiàng)規(guī)定貫穿于整個(gè)工作;進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)規(guī)定不成擺設(shè),落到實(shí)處。
    我鎮(zhèn)今年以來嚴(yán)格按照縣委、縣府關(guān)于依法行政工作的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,積極開展依法行政工作,推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)改變了工作作風(fēng),取得了一定的成效,但是離縣委、縣府的要求、人民群眾的期望還有一定的距離。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在縣委、縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè),使水清社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。