一、前期——制度創(chuàng)新（馮太后主持）：
1.重點：建立新制度，取代舊制度
2.措施：
(1)制定俸祿制，整頓吏治：
①原因：官吏無俸祿，吏治黑暗，貪污成風。
②內容：俸祿由國家統(tǒng)一籌集，不許官吏自籌。懲治貪污。
③作用：使吏治有了好轉。
(2)推行均田制：
①原因：中原戰(zhàn)亂，百姓流亡，政府控制著大量的無主荒地。
②內容：按一定的標準將國家控制的土地平均分給農民耕種，土地不得買賣。不種則由政府收回。
③實質：是封建國家土地所有制，是北魏政權的經濟基礎，是其他新制推行的出發(fā)點。
④作用：一定程度上使無地農民獲得了無主的荒地，提高了生產積極性，推動了北方地區(qū)社會經濟的恢復和發(fā)展。
(3)設立三長制：
①目的：配合均田制的推行，強化對地方的控制;
②內容：即鄰長、里長、黨長
③性質：北魏基層行政組織。
④職責：檢查戶口，征收賦稅，征發(fā)兵役和徭役，推行均田制。
⑤作用：三長制的推行一是健全了從中央到地方的行政體制，保證了國家對人民有效地控制;二是有利于推行均田制。
(4)推行新租調制：
①目的：適應均田制，保證國家賦稅的征收;
②內容：一對夫婦每年向政府繳納一定數量的租調。
③作用：使農民負擔大為減輕，成為國家的編戶齊民，增加了政府的收入。
3.影響：
這些改革措施以發(fā)展生產，緩和矛盾，鞏固政權為目的，形成了以均田制為中心的一整套政治經濟制度。這些制度彼此影響，互相作用，有力促進了北魏經濟的恢復和發(fā)展，鞏固了北魏的政權，為孝文帝后期推行更深層次的改革奠定了基礎。
二、后期——遷都和移風易俗（孝文帝親政后主持）：
1.重點：移風易俗
2.措施：
(1)遷都洛陽：
原因：①政治上：統(tǒng)治中原的需要;
②經濟上：解決糧食供給問題;
③軍事上：北邊強敵柔然的騷擾;
④地理上：地理環(huán)境的影響;
⑤傾慕漢族文化。
策略：遷都動議與南下伐齊
遷都：495年，北魏正式將都城從平城遷到洛陽。
(2)移風易俗：(后期改革的重點)
重點：改變鮮卑族原有的風俗習慣，進一步學習和采納漢族的典章制度和生活方式，促進鮮卑族積極接受漢族文化。
措施：
①易服裝：鮮卑人的習俗是編發(fā)左衽，男子穿袴褶，女子衣夾領小袖，這些都不符合中原的習俗。495年十二月二日，下詔禁止士民穿胡服，規(guī)定鮮卑人和北方其他少數族人一律改穿漢人服裝。孝文帝自己帶頭穿戴漢族服裝，并在會見群臣時，“班賜冠服”。
②講漢話：孝文帝宣布以漢語為“正音”。稱鮮卑語為“北語”要求朝臣“斷諸北語，一從正音”。六月，正式發(fā)布詔令：“不得以北俗之語，言于朝廷，若有違者，免所居官。”下令官員上朝時要講漢話，但30歲以上的官員一時難改，可仍講鮮卑話，暫不處罰;30歲以下官員必須嚴格執(zhí)行法令，否則要降職。
③改漢姓，定門第等級：太和二十年(496)正月，孝文帝下令改鮮卑復姓為單音漢姓。他在詔令中說：“自代郡遷到洛陽的諸功臣舊族，姓或重復，都要更改?！庇谑?，當時，他帶頭將拓跋氏改為元氏，因為北人稱土為拓、稱后為跋，魏主認為他們祖先出于黃帝，以土德王，就姓了拓跋。而土是黃色的，它是萬物之元，所以改姓為元。其余鮮卑姓氏也改為漢姓。如拓跋氏改姓元氏，獨孤氏改姓劉氏，步六孤氏改姓陸氏，丘穆陵氏改姓穆氏等。改姓以后，鮮卑族姓氏與漢姓完全相同。他還參照漢族門閥制度的做法，來確定鮮卑族的門第高低，并按照門第高低來選拔人才，任命官吏。在漢族地主中，以父祖在北魏所在任官職高低分為甲乙丙丁四等級;在鮮卑貴族中除皇室元氏門第外，以穆、陸、賀、劉、樓、于、嵇、尉八姓為首，其門第與漢族大族四姓(崔、盧、李、鄭)相對應;其他則是一般世族。
④通婚姻：為使鮮、漢兩族進一步融合，孝文帝還大力提倡鮮卑人與漢人通婚。他帶頭納范陽盧敏、清河崔宗伯、滎陽鄭羲、太原王瓊、陜西李沖等漢族大士族的女兒以充后宮，并親自為六個弟弟聘室，六個王妃中，除次弟之妻出于鮮卑貴族外，其余都是中原的漢族大士族。通過這種聯(lián)姻把兩族統(tǒng)治者的利益和命運緊密聯(lián)系在一起，以鞏固統(tǒng)治。
⑤改籍貫：孝文帝發(fā)布詔令，規(guī)定遷到洛陽的鮮卑人，死后要葬在河南，不得還葬平城。于是，從代郡遷到洛陽的鮮卑人開始經營起小塊土地，筑起數間房屋，逐漸成為中原地區(qū)的個體農民。自從魏孝文帝建都洛陽起，先后有四位北魏皇帝葬在洛陽北郊邙山一帶，即有魏孝文帝的長陵，魏宣武帝的景陵，魏孝明帝的定陵，魏孝莊帝的靜陵。
作用：促進了鮮卑人對漢族文化的認同，爭取到漢族地主對北魏政權的支持，有力地推動了政權向漢族統(tǒng)治模式轉化。
1.重點：建立新制度，取代舊制度
2.措施：
(1)制定俸祿制，整頓吏治：
①原因：官吏無俸祿，吏治黑暗，貪污成風。
②內容：俸祿由國家統(tǒng)一籌集，不許官吏自籌。懲治貪污。
③作用：使吏治有了好轉。
(2)推行均田制：
①原因：中原戰(zhàn)亂，百姓流亡，政府控制著大量的無主荒地。
②內容：按一定的標準將國家控制的土地平均分給農民耕種，土地不得買賣。不種則由政府收回。
③實質：是封建國家土地所有制，是北魏政權的經濟基礎，是其他新制推行的出發(fā)點。
④作用：一定程度上使無地農民獲得了無主的荒地，提高了生產積極性，推動了北方地區(qū)社會經濟的恢復和發(fā)展。
(3)設立三長制：
①目的：配合均田制的推行，強化對地方的控制;
②內容：即鄰長、里長、黨長
③性質：北魏基層行政組織。
④職責：檢查戶口，征收賦稅，征發(fā)兵役和徭役，推行均田制。
⑤作用：三長制的推行一是健全了從中央到地方的行政體制，保證了國家對人民有效地控制;二是有利于推行均田制。
(4)推行新租調制：
①目的：適應均田制，保證國家賦稅的征收;
②內容：一對夫婦每年向政府繳納一定數量的租調。
③作用：使農民負擔大為減輕，成為國家的編戶齊民，增加了政府的收入。
3.影響：
這些改革措施以發(fā)展生產，緩和矛盾，鞏固政權為目的，形成了以均田制為中心的一整套政治經濟制度。這些制度彼此影響，互相作用，有力促進了北魏經濟的恢復和發(fā)展，鞏固了北魏的政權，為孝文帝后期推行更深層次的改革奠定了基礎。
二、后期——遷都和移風易俗（孝文帝親政后主持）：
1.重點：移風易俗
2.措施：
(1)遷都洛陽：
原因：①政治上：統(tǒng)治中原的需要;
②經濟上：解決糧食供給問題;
③軍事上：北邊強敵柔然的騷擾;
④地理上：地理環(huán)境的影響;
⑤傾慕漢族文化。
策略：遷都動議與南下伐齊
遷都：495年，北魏正式將都城從平城遷到洛陽。
(2)移風易俗：(后期改革的重點)
重點：改變鮮卑族原有的風俗習慣，進一步學習和采納漢族的典章制度和生活方式，促進鮮卑族積極接受漢族文化。
措施：
①易服裝：鮮卑人的習俗是編發(fā)左衽，男子穿袴褶，女子衣夾領小袖，這些都不符合中原的習俗。495年十二月二日，下詔禁止士民穿胡服，規(guī)定鮮卑人和北方其他少數族人一律改穿漢人服裝。孝文帝自己帶頭穿戴漢族服裝，并在會見群臣時，“班賜冠服”。
②講漢話：孝文帝宣布以漢語為“正音”。稱鮮卑語為“北語”要求朝臣“斷諸北語，一從正音”。六月，正式發(fā)布詔令：“不得以北俗之語，言于朝廷，若有違者，免所居官。”下令官員上朝時要講漢話，但30歲以上的官員一時難改，可仍講鮮卑話，暫不處罰;30歲以下官員必須嚴格執(zhí)行法令，否則要降職。
③改漢姓，定門第等級：太和二十年(496)正月，孝文帝下令改鮮卑復姓為單音漢姓。他在詔令中說：“自代郡遷到洛陽的諸功臣舊族，姓或重復，都要更改?！庇谑?，當時，他帶頭將拓跋氏改為元氏，因為北人稱土為拓、稱后為跋，魏主認為他們祖先出于黃帝，以土德王，就姓了拓跋。而土是黃色的，它是萬物之元，所以改姓為元。其余鮮卑姓氏也改為漢姓。如拓跋氏改姓元氏，獨孤氏改姓劉氏，步六孤氏改姓陸氏，丘穆陵氏改姓穆氏等。改姓以后，鮮卑族姓氏與漢姓完全相同。他還參照漢族門閥制度的做法，來確定鮮卑族的門第高低，并按照門第高低來選拔人才，任命官吏。在漢族地主中，以父祖在北魏所在任官職高低分為甲乙丙丁四等級;在鮮卑貴族中除皇室元氏門第外，以穆、陸、賀、劉、樓、于、嵇、尉八姓為首，其門第與漢族大族四姓(崔、盧、李、鄭)相對應;其他則是一般世族。
④通婚姻：為使鮮、漢兩族進一步融合，孝文帝還大力提倡鮮卑人與漢人通婚。他帶頭納范陽盧敏、清河崔宗伯、滎陽鄭羲、太原王瓊、陜西李沖等漢族大士族的女兒以充后宮，并親自為六個弟弟聘室，六個王妃中，除次弟之妻出于鮮卑貴族外，其余都是中原的漢族大士族。通過這種聯(lián)姻把兩族統(tǒng)治者的利益和命運緊密聯(lián)系在一起，以鞏固統(tǒng)治。
⑤改籍貫：孝文帝發(fā)布詔令，規(guī)定遷到洛陽的鮮卑人，死后要葬在河南，不得還葬平城。于是，從代郡遷到洛陽的鮮卑人開始經營起小塊土地，筑起數間房屋，逐漸成為中原地區(qū)的個體農民。自從魏孝文帝建都洛陽起，先后有四位北魏皇帝葬在洛陽北郊邙山一帶，即有魏孝文帝的長陵，魏宣武帝的景陵，魏孝明帝的定陵，魏孝莊帝的靜陵。
作用：促進了鮮卑人對漢族文化的認同，爭取到漢族地主對北魏政權的支持，有力地推動了政權向漢族統(tǒng)治模式轉化。