按照市上關(guān)于年度目標責任考核的安排部署和要求，現(xiàn)將縣委常委班子一年來工作情況自查報告如下：
2015年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，縣委常委班子認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會、習近平總書記系列重要講話和省、市決策部署精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，理清思路抓決策，突出重點抓大事，改進作風抓落實，協(xié)調(diào)各方抓統(tǒng)攬，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，較好地完成了年度各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。止12月底，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值83.25億元，同比增長12.8%；財政總收入4.09億元，其中地方財政收入3.26億元，同口徑分別增長11.15%和12.36%；農(nóng)村居民人均純收入8**0元，同比增長13.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28400元，同比增長11.6%；社會消費品零售總額 21億元，同比增長12.3%。
一、強化學習教育，引領(lǐng)發(fā)展能力明顯增強
堅持把加強學習教育作為堅定信念、提升素質(zhì)、推進工作的重要手段，制定專門學習計劃，定期召開縣委中心學習組會議集體學習，采取專題輔導、集中研討交流等方式，切實加強對中、省、市決策部署、各類會議和文件，以及領(lǐng)導講話精神學習，強化理論武裝，夯實堅定理想信念的根基，始終做到在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保上級各項部署不折不扣貫徹落實。共組織縣委中心組學習23次，舉辦“**大講堂”8期，安排常委帶隊實地考察學習美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準扶貧、棚戶區(qū)改造等工作20余次。在抓好集體學習的同時，班子成員結(jié)合分管聯(lián)系工作實際，加強業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、軍事和金融等方面知識學習，縣委常委班子成員人均撰寫心得體會4篇、調(diào)研文章5篇，在省、市刊物發(fā)表30余篇，縣委中心學習組被評為為省級先進集體。通過學習，縣委常委班子和班子成員駕馭科學發(fā)展全局能力明顯提升。
二、科學決策部署，各項工作落實有序有力
按照中、省、市部署和要求，搶抓發(fā)展機遇，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效總基調(diào)，確立了以科學發(fā)展、富民強縣為主題，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，繼續(xù)實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，加快“四大重點區(qū)域”和**古道文化景區(qū)開發(fā)建設(shè)，走**移民搬遷、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消費市場培育“五位一體”和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)、精品旅游景區(qū)“四區(qū)同建”路子，推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新思路，并策劃啟動事關(guān)**經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的大事，強力推進社會和群眾普遍關(guān)注的“十件實事”，進一步明確了全縣發(fā)展目標和重點。將市上下達年度考核指標逐項細化分解到各單位，將工作責任落實到股室、崗位和人頭，并定位分配超額加分任務(wù)，組織開展爭先進位活動，嚴格考核獎懲，確保年度目標任務(wù)順利完成；通過召開縣委常委會、專題辦公會、現(xiàn)場觀摩會等方式，加強對重點工作的協(xié)調(diào)推進和督促檢查，統(tǒng)籌各類資源，凝聚各方力量，有力推動了各項工作落實。
三、加快轉(zhuǎn)型升級，縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
堅持第一要務(wù)抓發(fā)展，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，提質(zhì)量、增效益，實現(xiàn)了在下行壓力較大等不利因素影響下縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。一是項目建設(shè)成效顯著。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，緊跟中省市促投資穩(wěn)增長等政策導向，立足區(qū)位、生態(tài)、文化和資源優(yōu)勢，投入前期費用1500萬元，完成121個項目前期工作，其中秦嶺飛行小鎮(zhèn)被列為省級重點項目。組織開展項目建設(shè)百日集中攻堅行動，成立了項目推進、招商引資、爭取投資、解決用地“四個工作隊”，逐項目*難題，強力推進項目建設(shè)，全縣共開工建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目**1個，完成投資96億元，同比增長23.8%；25個市級重點項目全部開工建設(shè)，完成投資65.4億元，占年度計劃的135%；29個“一體兩翼”中心城市建設(shè)項目完成投資17.12億元，占年度任務(wù)的118%，位居全市第一。二是工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。大力開展保產(chǎn)促銷穩(wěn)增長活動，采取派駐“為企解困”工作隊和“一對一”、“點對點”包抓等方式，全力抓生產(chǎn)、抓市場、抓服務(wù)、抓品牌，恒大包裝產(chǎn)業(yè)園1億只包裝箱和精品手工包裝盒、全國主食加工示范企業(yè)華茂牧業(yè)“十三坊”萬噸禽肉熟食品加工、秦嶺綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地年產(chǎn)2000噸香菇罐頭生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，辰州礦業(yè)銻品系列產(chǎn)品開發(fā)及資源綜合利用項目帶料試產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)完成總產(chǎn)值72億元，同比增長26.9%，增速居全市前列。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、生態(tài)園林縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，金山城市公園、商幫廣場、**一橋、中心廣場地下人防等市政重點工程建成運營，迎賓大道、商鎮(zhèn)老君等片區(qū)棚改工作有序推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐不斷加快，全縣城鎮(zhèn)化率達52.47%。堅持融合共建，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，竹林關(guān)村美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)在全市現(xiàn)場觀摩測評中排名第二。通過PPP模式、叩門招商、以商招商、駐點招商等方式，加大招商引資力度，加強簽約項目跟蹤服務(wù)管理，招商引資到位資金66.4億元，占年度計劃的118.92%。四是旅游開發(fā)提檔晉位。著力抓好精品旅游景區(qū)建設(shè)，**古道**古鎮(zhèn)景區(qū)服務(wù)功能不斷完善，**漂流國家4A級、桃花谷國家3A級景區(qū)創(chuàng)建獲得命名，旅游服務(wù)標準化示范縣通過市級驗收，上運石地質(zhì)公園通過升級評審，成功舉辦桃花藝術(shù)節(jié)和**民俗文化體驗節(jié)，實現(xiàn)旅游綜合收入25.5億元，同比增長18.1%。五是交通設(shè)施日益完善。**路、**路、**路等縣鄉(xiāng)公路改造工程竣工，**鐵路復線建設(shè)、312國道“二改一”進展順利，江南經(jīng)濟主干線開工建設(shè)，城鄉(xiāng)交通設(shè)施日益完善。六是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。緊跟中省市脫貧攻堅部署，按照幫扶對象、目標任務(wù)、致富舉措、工作責任、脫貧時限、考核獎懲“六個精準”要求，實施行政推動、政策撬動、項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、示范引動、干群聯(lián)動“六輪驅(qū)動”，堅持與**移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、消費市場培育、深化農(nóng)村改革“六策結(jié)合”，大力實施精準扶貧“十大工程”、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，共投入精準扶貧資金1.96億元，啟動建設(shè)精準扶貧示范村30個、整村推進示范村10個，4**2戶1.58萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，超出年計劃任務(wù)40個百分點，扶貧互助資金信貸在全省推廣，被評為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范縣。全縣新認定家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶49家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社51個，肉雞、生豬飼養(yǎng)量分別達到5000萬只和80萬頭，新增核桃建園2.6萬畝，實施經(jīng)濟林科管30萬畝，發(fā)展中藥材5萬畝，農(nóng)民收入持續(xù)增加，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。有序?qū)嵤└卣佳a平衡、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、環(huán)境連片整治等涉農(nóng)項目，獲得市上“水利振興杯”，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。
四、加強社會建設(shè)，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升
堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，改善公共服務(wù)，加大民生保障，創(chuàng)新社會治理，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。一是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。丹中南校區(qū)、薄改工程等重點教育項目建設(shè)進展順利，思源實驗學校建成招生，高考二本以上上線率居全市第三，國家三類城市語言文字工作通過市上驗收，爭創(chuàng)省級教育強縣收效明顯。衛(wèi)生和計生工作深入推進，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，低生育水平保持穩(wěn)定，全縣人口自然增長率2.65‰，全國“養(yǎng)育未來”現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。成功舉辦了第xx屆“勞動杯”職工運動會，縣體育場綜合訓練館投入使用，游泳館建設(shè)主體竣工。全面落實文化惠民政策，安裝廣播電視戶戶通設(shè)備6968套，公共文化設(shè)施免費開放率達100%，開展農(nóng)村電影放映2360場次，舉辦群眾性文化活動160余場次，原創(chuàng)歌曲《一曲鄉(xiāng)音唱希望》獲得**省“群星獎”，聯(lián)合拍攝的勵志電影《奔夢》在央視6頻道播出。科普示范縣創(chuàng)建通過省上驗收，省級科技創(chuàng)新型示范縣建設(shè)穩(wěn)步推進，科技對縣域經(jīng)濟的貢獻率不斷提升。二是社保水平有效提升。堅持“兩個80%”用于民生，166個民生工程項目全部開工建設(shè)，完成投資17.7億元，竣工83個。2700戶移民搬遷工程房建主體竣工，其中2000套達到入住條件；開工建設(shè)保障性住房350套，竣工150套，“十二五”輪候計劃全面完成，**移民搬遷工程和保障性住房建設(shè)走在全市“第一方陣”。認真落實城鄉(xiāng)居民低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象撫恤及生活補助等政策，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、養(yǎng)老等保險參保覆蓋面不斷擴大。建成農(nóng)村互助幸福院26個，縣失能老人公寓樓和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)主體竣工。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地各2個、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)4個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2873人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，967名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人，創(chuàng)收9.25億元，同比增長8%，城鄉(xiāng)群眾日子更加殷實幸福。三是社會大局安定有序。扎實推進法治**建設(shè)，加大法治創(chuàng)建和法治宣傳培訓力度，廣大群眾知法、尊法、守法意識明顯增強。探索建立了調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的無縫對接多元化矛盾糾紛解決新機制，增強了源頭治理實效，在全市推廣。堅持依法治訪，積極探索群眾工作與法治手段相結(jié)合的新機制，依法解決群眾利益訴求，信訪工作取得歷好成績,實現(xiàn)進京“零非訪”，受到市委、市政府嘉獎。深化平安**建設(shè)，扎實開展社會治理綜合治理和嚴打整治斗爭，“兩率一度”持續(xù)攀升。加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理，食品安全示范縣通過市級驗收，無較大以上事故發(fā)生，社會大局保持穩(wěn)定。
五、創(chuàng)新載體帶動，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
堅持從嚴管黨治黨建黨，建立“三嚴三實”專題教育和“五個五”黨建責任清單，出臺鎮(zhèn)辦和部門黨組織書記抓黨建工作考核問責辦法，黨建主體責任全面落實。統(tǒng)籌推進“五大黨建”和“五個標兵”評選活動，以領(lǐng)導干部引領(lǐng)科學發(fā)展、農(nóng)村黨員引領(lǐng)脫貧致富、社區(qū)黨員引領(lǐng)和諧穩(wěn)定、機關(guān)黨員引領(lǐng)服務(wù)群眾、“兩新”黨員引領(lǐng)崗位奉獻“五個引領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“先鋒引領(lǐng)·**朝陽”黨建主題實踐活動收效明顯，1個四非公經(jīng)濟黨組織通過省級認證，2個四、6個三社區(qū)分別通過省、市認證，全市非公經(jīng)濟和社會組織黨建現(xiàn)場會在我縣召開，黨建責任清單、“三個五”非公黨建“**模式”、選派管理“第一書記”先后被《**日報》報道。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署和要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，分類開展“五比五提升五促進”活動，以“先鋒引領(lǐng)·**朝陽”為載體的“三嚴三實”專題教育取得階段性成效，共查找不嚴不實問題984條，已整改604條，正在整改380條。全面落實市委提出的干部選拔任用“七大機制”和“三項措施”，堅持“好干部”標準、“三嚴三實”和“四有”要求選任干部，加大干部輪崗交流力度，選人用人公信度進一步提升。率先在全市出臺《關(guān)于健全村組干部補貼制度和基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的實施意見》，從優(yōu)秀村黨支部書記中招錄公務(wù)員、選拔副鎮(zhèn)長各1名，有效激發(fā)了村級干部工作積極性。以習近平總書記系列重要講話和中、省、市決策部署精神為重點，加大黨員干部培訓教育力度，培訓黨員干部2萬余人次。積極引進緊缺人才，評選表彰優(yōu)秀人才10名，人才聚留環(huán)境不斷優(yōu)化。創(chuàng)新推行善行義舉“四德榜”、誠信“紅黑榜”制度，大力開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動，“社區(qū)大講堂”、輿論引導等工作得到省上肯定，精神文明建設(shè)水平不斷提升。完善年度目標責任考核機制，強化考核結(jié)果運用，加大問責問效力度，有效激發(fā)了各級干部抓落實、抓發(fā)展的積極性。
六、落實“兩個責任”，黨風廉政建設(shè)持續(xù)加強
堅持把黨風廉政建設(shè)作為首要政治任務(wù)來抓，與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進、同檢查、同考核。創(chuàng)新推行以“兩責任、兩公示、兩監(jiān)督、兩述職、兩報告、兩追究”為主要內(nèi)容的“六個二”工作法，制定了縣、縣級部門和鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）三級主體責任分解圖，建立領(lǐng)導干部“兩個責任”臺賬，厘清了各級工作責任，促進了“兩個責任”全面落實。實行縣委常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣政府黨員副縣長半年、年終帶隊檢查黨風廉政建設(shè)和“廉情抄告”、“問責提議書”制度，出臺落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”《約談辦法》和《責任追究暫行辦法》，對20**年度黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位的單位實行了“一票否決”，對相關(guān)責任領(lǐng)導進行了追責，倒逼黨風廉政建設(shè)責任制有效落實。創(chuàng)新推行作風建設(shè)舉報卡、廉政灶就餐餐券結(jié)算等制度，進一步扎緊了制度籠子。深入開展“十廉”活動，強化黨性黨風黨紀教育，加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴格實行“一案三查”和“一責雙問”制度，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件，大力正風肅紀，有效凈化了黨風政風。全縣共受理初核問題線索171件，立案118件，結(jié)案103件，給予黨政紀處分106人。積極推進紀檢監(jiān)察機關(guān)職能“三轉(zhuǎn)”，在人員編制、環(huán)境改善、工作經(jīng)費等方面給予優(yōu)先保障，將縣紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由128個精簡為8個，完成鎮(zhèn)紀委書記參與非紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)清理調(diào)整，啟動了縣廉政教育培訓中心和標準化辦案工作區(qū)建設(shè)，探索推行縣直紀檢組長統(tǒng)派直管和鎮(zhèn)紀委書記區(qū)域化協(xié)作辦公制度，確保紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委《十條意見》，全面實行縣直部門“五條措施”、村級“五項舉措”，制定配套實施細則和責任追究辦法，開展現(xiàn)場觀摩和測評打分，推動鎮(zhèn)辦“五項制度”不折不扣落實，接受了《人民日報》專題采訪，并被《**工作交流》刊發(fā)推廣。加強縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級“一平臺四中心”運行服務(wù)管理，加大明查暗訪力度，及時嚴肅懲戒違紀違規(guī)的人和事，促進了各級干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。
七、有序深化改革，有效激發(fā)市場主體活力
鎮(zhèn)村綜合改革、縣級機構(gòu)改革全面完成，行政審批制度改革不斷深化，精簡、取消行政審批事項71項。深化工商注冊登記制度改革，積極推進萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興產(chǎn)業(yè)，新增加個體工商戶972戶。公車制度改革取得階段性成效，首批35輛取消公車成功拍賣。縣信用聯(lián)社完成整體職能和體制轉(zhuǎn)變，創(chuàng)立了**農(nóng)村商業(yè)銀行。民主法治領(lǐng)域、紀檢監(jiān)察體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、市場監(jiān)管體制、財稅綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、戶籍制度等改革有序?qū)嵤?，改革紅利越來越多地惠及廣大群眾。
八、協(xié)調(diào)統(tǒng)攬各方，集聚合力加快發(fā)展步伐
高度重視和加強縣委常委班子自身建設(shè)，修訂完善《中共**縣委工作規(guī)則》，進一步健全完善協(xié)調(diào)、議事、決策機制。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題民主決策、集體決定，縣級各套班子及班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。堅持和完善人民代表大會制度，通過組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽取和審議工作報告等方式，加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。加強和改進政協(xié)提案、委員視察、專題調(diào)研等工作，支持政協(xié)圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題深入開展調(diào)研，積極建言獻策。軍政軍民團結(jié)局面不斷鞏固，全市雙擁創(chuàng)建現(xiàn)場會在我縣召開。堅持依法行政，“六五”普法依法治理順利通過市上考核驗收。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚了團結(jié)興丹的強大合力。建立健全村級民主自治機制，全面推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，有效保障了廣大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，匯聚了加快發(fā)展的強大合力。
今年來，盡管縣委常委班子在加快**發(fā)展中做了大量工作，也取得了一定成效，但與上級要求和群眾期盼相比，全縣工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理、城鄉(xiāng)居民收入差距較大，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨；項目建設(shè)資金籌措和用地指標爭取難度大，拉動縣域發(fā)展的大項目、好項目數(shù)量不多；財政收入中非稅收入比重較大，增收潛力有限，促投資穩(wěn)增長任務(wù)繁重；隨著群眾利益訴求的多元化，加強社會治理、維護社會穩(wěn)定的壓力依然很大；少數(shù)干部不能很好適應(yīng)新常態(tài)要求，缺乏擔當負責精神和創(chuàng)新意識，決策執(zhí)行力和工作落實力需進一步提升。對于這些問題和不足，縣委常委班子將在今后的工作中認真研究，采取有針對性的措施加以改進。2016年，縣委常委班子決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會、習近平總書記系列重要講話和省、市決策部署精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展理念，繼續(xù)實施“四大戰(zhàn)略”，堅持“四區(qū)同建”和“四化同步”，扎實推進經(jīng)濟建設(shè)，切實加強政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力為推進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻！
2015年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，縣委常委班子認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會、習近平總書記系列重要講話和省、市決策部署精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，理清思路抓決策，突出重點抓大事，改進作風抓落實，協(xié)調(diào)各方抓統(tǒng)攬，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，較好地完成了年度各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。止12月底，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值83.25億元，同比增長12.8%；財政總收入4.09億元，其中地方財政收入3.26億元，同口徑分別增長11.15%和12.36%；農(nóng)村居民人均純收入8**0元，同比增長13.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28400元，同比增長11.6%；社會消費品零售總額 21億元，同比增長12.3%。
一、強化學習教育，引領(lǐng)發(fā)展能力明顯增強
堅持把加強學習教育作為堅定信念、提升素質(zhì)、推進工作的重要手段，制定專門學習計劃，定期召開縣委中心學習組會議集體學習，采取專題輔導、集中研討交流等方式，切實加強對中、省、市決策部署、各類會議和文件，以及領(lǐng)導講話精神學習，強化理論武裝，夯實堅定理想信念的根基，始終做到在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保上級各項部署不折不扣貫徹落實。共組織縣委中心組學習23次，舉辦“**大講堂”8期，安排常委帶隊實地考察學習美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準扶貧、棚戶區(qū)改造等工作20余次。在抓好集體學習的同時，班子成員結(jié)合分管聯(lián)系工作實際，加強業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、軍事和金融等方面知識學習，縣委常委班子成員人均撰寫心得體會4篇、調(diào)研文章5篇，在省、市刊物發(fā)表30余篇，縣委中心學習組被評為為省級先進集體。通過學習，縣委常委班子和班子成員駕馭科學發(fā)展全局能力明顯提升。
二、科學決策部署，各項工作落實有序有力
按照中、省、市部署和要求，搶抓發(fā)展機遇，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效總基調(diào)，確立了以科學發(fā)展、富民強縣為主題，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，繼續(xù)實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，加快“四大重點區(qū)域”和**古道文化景區(qū)開發(fā)建設(shè)，走**移民搬遷、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、消費市場培育“五位一體”和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)、精品旅游景區(qū)“四區(qū)同建”路子，推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新思路，并策劃啟動事關(guān)**經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的大事，強力推進社會和群眾普遍關(guān)注的“十件實事”，進一步明確了全縣發(fā)展目標和重點。將市上下達年度考核指標逐項細化分解到各單位，將工作責任落實到股室、崗位和人頭，并定位分配超額加分任務(wù)，組織開展爭先進位活動，嚴格考核獎懲，確保年度目標任務(wù)順利完成；通過召開縣委常委會、專題辦公會、現(xiàn)場觀摩會等方式，加強對重點工作的協(xié)調(diào)推進和督促檢查，統(tǒng)籌各類資源，凝聚各方力量，有力推動了各項工作落實。
三、加快轉(zhuǎn)型升級，縣域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
堅持第一要務(wù)抓發(fā)展，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，提質(zhì)量、增效益，實現(xiàn)了在下行壓力較大等不利因素影響下縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。一是項目建設(shè)成效顯著。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，緊跟中省市促投資穩(wěn)增長等政策導向，立足區(qū)位、生態(tài)、文化和資源優(yōu)勢，投入前期費用1500萬元，完成121個項目前期工作，其中秦嶺飛行小鎮(zhèn)被列為省級重點項目。組織開展項目建設(shè)百日集中攻堅行動，成立了項目推進、招商引資、爭取投資、解決用地“四個工作隊”，逐項目*難題，強力推進項目建設(shè)，全縣共開工建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目**1個，完成投資96億元，同比增長23.8%；25個市級重點項目全部開工建設(shè)，完成投資65.4億元，占年度計劃的135%；29個“一體兩翼”中心城市建設(shè)項目完成投資17.12億元，占年度任務(wù)的118%，位居全市第一。二是工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。大力開展保產(chǎn)促銷穩(wěn)增長活動，采取派駐“為企解困”工作隊和“一對一”、“點對點”包抓等方式，全力抓生產(chǎn)、抓市場、抓服務(wù)、抓品牌，恒大包裝產(chǎn)業(yè)園1億只包裝箱和精品手工包裝盒、全國主食加工示范企業(yè)華茂牧業(yè)“十三坊”萬噸禽肉熟食品加工、秦嶺綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地年產(chǎn)2000噸香菇罐頭生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，辰州礦業(yè)銻品系列產(chǎn)品開發(fā)及資源綜合利用項目帶料試產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)完成總產(chǎn)值72億元，同比增長26.9%，增速居全市前列。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、生態(tài)園林縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，金山城市公園、商幫廣場、**一橋、中心廣場地下人防等市政重點工程建成運營，迎賓大道、商鎮(zhèn)老君等片區(qū)棚改工作有序推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐不斷加快，全縣城鎮(zhèn)化率達52.47%。堅持融合共建，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，竹林關(guān)村美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)在全市現(xiàn)場觀摩測評中排名第二。通過PPP模式、叩門招商、以商招商、駐點招商等方式，加大招商引資力度，加強簽約項目跟蹤服務(wù)管理，招商引資到位資金66.4億元，占年度計劃的118.92%。四是旅游開發(fā)提檔晉位。著力抓好精品旅游景區(qū)建設(shè)，**古道**古鎮(zhèn)景區(qū)服務(wù)功能不斷完善，**漂流國家4A級、桃花谷國家3A級景區(qū)創(chuàng)建獲得命名，旅游服務(wù)標準化示范縣通過市級驗收，上運石地質(zhì)公園通過升級評審，成功舉辦桃花藝術(shù)節(jié)和**民俗文化體驗節(jié)，實現(xiàn)旅游綜合收入25.5億元，同比增長18.1%。五是交通設(shè)施日益完善。**路、**路、**路等縣鄉(xiāng)公路改造工程竣工，**鐵路復線建設(shè)、312國道“二改一”進展順利，江南經(jīng)濟主干線開工建設(shè)，城鄉(xiāng)交通設(shè)施日益完善。六是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。緊跟中省市脫貧攻堅部署，按照幫扶對象、目標任務(wù)、致富舉措、工作責任、脫貧時限、考核獎懲“六個精準”要求，實施行政推動、政策撬動、項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、示范引動、干群聯(lián)動“六輪驅(qū)動”，堅持與**移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、消費市場培育、深化農(nóng)村改革“六策結(jié)合”，大力實施精準扶貧“十大工程”、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，共投入精準扶貧資金1.96億元，啟動建設(shè)精準扶貧示范村30個、整村推進示范村10個，4**2戶1.58萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，超出年計劃任務(wù)40個百分點，扶貧互助資金信貸在全省推廣，被評為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范縣。全縣新認定家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶49家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社51個，肉雞、生豬飼養(yǎng)量分別達到5000萬只和80萬頭，新增核桃建園2.6萬畝，實施經(jīng)濟林科管30萬畝，發(fā)展中藥材5萬畝，農(nóng)民收入持續(xù)增加，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開。有序?qū)嵤└卣佳a平衡、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、環(huán)境連片整治等涉農(nóng)項目，獲得市上“水利振興杯”，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。
四、加強社會建設(shè)，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升
堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，改善公共服務(wù)，加大民生保障，創(chuàng)新社會治理，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。一是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。丹中南校區(qū)、薄改工程等重點教育項目建設(shè)進展順利，思源實驗學校建成招生，高考二本以上上線率居全市第三，國家三類城市語言文字工作通過市上驗收，爭創(chuàng)省級教育強縣收效明顯。衛(wèi)生和計生工作深入推進，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，低生育水平保持穩(wěn)定，全縣人口自然增長率2.65‰，全國“養(yǎng)育未來”現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。成功舉辦了第xx屆“勞動杯”職工運動會，縣體育場綜合訓練館投入使用，游泳館建設(shè)主體竣工。全面落實文化惠民政策，安裝廣播電視戶戶通設(shè)備6968套，公共文化設(shè)施免費開放率達100%，開展農(nóng)村電影放映2360場次，舉辦群眾性文化活動160余場次，原創(chuàng)歌曲《一曲鄉(xiāng)音唱希望》獲得**省“群星獎”，聯(lián)合拍攝的勵志電影《奔夢》在央視6頻道播出。科普示范縣創(chuàng)建通過省上驗收，省級科技創(chuàng)新型示范縣建設(shè)穩(wěn)步推進，科技對縣域經(jīng)濟的貢獻率不斷提升。二是社保水平有效提升。堅持“兩個80%”用于民生，166個民生工程項目全部開工建設(shè)，完成投資17.7億元，竣工83個。2700戶移民搬遷工程房建主體竣工，其中2000套達到入住條件；開工建設(shè)保障性住房350套，竣工150套，“十二五”輪候計劃全面完成，**移民搬遷工程和保障性住房建設(shè)走在全市“第一方陣”。認真落實城鄉(xiāng)居民低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對象撫恤及生活補助等政策，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、養(yǎng)老等保險參保覆蓋面不斷擴大。建成農(nóng)村互助幸福院26個，縣失能老人公寓樓和救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)主體竣工。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地各2個、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)4個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2873人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，967名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人，創(chuàng)收9.25億元，同比增長8%，城鄉(xiāng)群眾日子更加殷實幸福。三是社會大局安定有序。扎實推進法治**建設(shè)，加大法治創(chuàng)建和法治宣傳培訓力度，廣大群眾知法、尊法、守法意識明顯增強。探索建立了調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的無縫對接多元化矛盾糾紛解決新機制，增強了源頭治理實效，在全市推廣。堅持依法治訪，積極探索群眾工作與法治手段相結(jié)合的新機制，依法解決群眾利益訴求，信訪工作取得歷好成績,實現(xiàn)進京“零非訪”，受到市委、市政府嘉獎。深化平安**建設(shè)，扎實開展社會治理綜合治理和嚴打整治斗爭，“兩率一度”持續(xù)攀升。加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理，食品安全示范縣通過市級驗收，無較大以上事故發(fā)生，社會大局保持穩(wěn)定。
五、創(chuàng)新載體帶動，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
堅持從嚴管黨治黨建黨，建立“三嚴三實”專題教育和“五個五”黨建責任清單，出臺鎮(zhèn)辦和部門黨組織書記抓黨建工作考核問責辦法，黨建主體責任全面落實。統(tǒng)籌推進“五大黨建”和“五個標兵”評選活動，以領(lǐng)導干部引領(lǐng)科學發(fā)展、農(nóng)村黨員引領(lǐng)脫貧致富、社區(qū)黨員引領(lǐng)和諧穩(wěn)定、機關(guān)黨員引領(lǐng)服務(wù)群眾、“兩新”黨員引領(lǐng)崗位奉獻“五個引領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“先鋒引領(lǐng)·**朝陽”黨建主題實踐活動收效明顯，1個四非公經(jīng)濟黨組織通過省級認證，2個四、6個三社區(qū)分別通過省、市認證，全市非公經(jīng)濟和社會組織黨建現(xiàn)場會在我縣召開，黨建責任清單、“三個五”非公黨建“**模式”、選派管理“第一書記”先后被《**日報》報道。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署和要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，分類開展“五比五提升五促進”活動，以“先鋒引領(lǐng)·**朝陽”為載體的“三嚴三實”專題教育取得階段性成效，共查找不嚴不實問題984條，已整改604條，正在整改380條。全面落實市委提出的干部選拔任用“七大機制”和“三項措施”，堅持“好干部”標準、“三嚴三實”和“四有”要求選任干部，加大干部輪崗交流力度，選人用人公信度進一步提升。率先在全市出臺《關(guān)于健全村組干部補貼制度和基層組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的實施意見》，從優(yōu)秀村黨支部書記中招錄公務(wù)員、選拔副鎮(zhèn)長各1名，有效激發(fā)了村級干部工作積極性。以習近平總書記系列重要講話和中、省、市決策部署精神為重點，加大黨員干部培訓教育力度，培訓黨員干部2萬余人次。積極引進緊缺人才，評選表彰優(yōu)秀人才10名，人才聚留環(huán)境不斷優(yōu)化。創(chuàng)新推行善行義舉“四德榜”、誠信“紅黑榜”制度，大力開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動，“社區(qū)大講堂”、輿論引導等工作得到省上肯定，精神文明建設(shè)水平不斷提升。完善年度目標責任考核機制，強化考核結(jié)果運用，加大問責問效力度，有效激發(fā)了各級干部抓落實、抓發(fā)展的積極性。
六、落實“兩個責任”，黨風廉政建設(shè)持續(xù)加強
堅持把黨風廉政建設(shè)作為首要政治任務(wù)來抓，與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同部署、同推進、同檢查、同考核。創(chuàng)新推行以“兩責任、兩公示、兩監(jiān)督、兩述職、兩報告、兩追究”為主要內(nèi)容的“六個二”工作法，制定了縣、縣級部門和鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）三級主體責任分解圖，建立領(lǐng)導干部“兩個責任”臺賬，厘清了各級工作責任，促進了“兩個責任”全面落實。實行縣委常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣政府黨員副縣長半年、年終帶隊檢查黨風廉政建設(shè)和“廉情抄告”、“問責提議書”制度，出臺落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”《約談辦法》和《責任追究暫行辦法》，對20**年度黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位的單位實行了“一票否決”，對相關(guān)責任領(lǐng)導進行了追責，倒逼黨風廉政建設(shè)責任制有效落實。創(chuàng)新推行作風建設(shè)舉報卡、廉政灶就餐餐券結(jié)算等制度，進一步扎緊了制度籠子。深入開展“十廉”活動，強化黨性黨風黨紀教育，加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴格實行“一案三查”和“一責雙問”制度，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件，大力正風肅紀，有效凈化了黨風政風。全縣共受理初核問題線索171件，立案118件，結(jié)案103件，給予黨政紀處分106人。積極推進紀檢監(jiān)察機關(guān)職能“三轉(zhuǎn)”，在人員編制、環(huán)境改善、工作經(jīng)費等方面給予優(yōu)先保障，將縣紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由128個精簡為8個，完成鎮(zhèn)紀委書記參與非紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)清理調(diào)整，啟動了縣廉政教育培訓中心和標準化辦案工作區(qū)建設(shè)，探索推行縣直紀檢組長統(tǒng)派直管和鎮(zhèn)紀委書記區(qū)域化協(xié)作辦公制度，確保紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委《十條意見》，全面實行縣直部門“五條措施”、村級“五項舉措”，制定配套實施細則和責任追究辦法，開展現(xiàn)場觀摩和測評打分，推動鎮(zhèn)辦“五項制度”不折不扣落實，接受了《人民日報》專題采訪，并被《**工作交流》刊發(fā)推廣。加強縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級“一平臺四中心”運行服務(wù)管理，加大明查暗訪力度，及時嚴肅懲戒違紀違規(guī)的人和事，促進了各級干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。
七、有序深化改革，有效激發(fā)市場主體活力
鎮(zhèn)村綜合改革、縣級機構(gòu)改革全面完成，行政審批制度改革不斷深化，精簡、取消行政審批事項71項。深化工商注冊登記制度改革，積極推進萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興產(chǎn)業(yè)，新增加個體工商戶972戶。公車制度改革取得階段性成效，首批35輛取消公車成功拍賣。縣信用聯(lián)社完成整體職能和體制轉(zhuǎn)變，創(chuàng)立了**農(nóng)村商業(yè)銀行。民主法治領(lǐng)域、紀檢監(jiān)察體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、市場監(jiān)管體制、財稅綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、戶籍制度等改革有序?qū)嵤?，改革紅利越來越多地惠及廣大群眾。
八、協(xié)調(diào)統(tǒng)攬各方，集聚合力加快發(fā)展步伐
高度重視和加強縣委常委班子自身建設(shè)，修訂完善《中共**縣委工作規(guī)則》，進一步健全完善協(xié)調(diào)、議事、決策機制。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題民主決策、集體決定，縣級各套班子及班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。堅持和完善人民代表大會制度，通過組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽取和審議工作報告等方式，加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。加強和改進政協(xié)提案、委員視察、專題調(diào)研等工作，支持政協(xié)圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題深入開展調(diào)研，積極建言獻策。軍政軍民團結(jié)局面不斷鞏固，全市雙擁創(chuàng)建現(xiàn)場會在我縣召開。堅持依法行政，“六五”普法依法治理順利通過市上考核驗收。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚了團結(jié)興丹的強大合力。建立健全村級民主自治機制，全面推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，有效保障了廣大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，匯聚了加快發(fā)展的強大合力。
今年來，盡管縣委常委班子在加快**發(fā)展中做了大量工作，也取得了一定成效，但與上級要求和群眾期盼相比，全縣工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理、城鄉(xiāng)居民收入差距較大，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨；項目建設(shè)資金籌措和用地指標爭取難度大，拉動縣域發(fā)展的大項目、好項目數(shù)量不多；財政收入中非稅收入比重較大，增收潛力有限，促投資穩(wěn)增長任務(wù)繁重；隨著群眾利益訴求的多元化，加強社會治理、維護社會穩(wěn)定的壓力依然很大；少數(shù)干部不能很好適應(yīng)新常態(tài)要求，缺乏擔當負責精神和創(chuàng)新意識，決策執(zhí)行力和工作落實力需進一步提升。對于這些問題和不足，縣委常委班子將在今后的工作中認真研究，采取有針對性的措施加以改進。2016年，縣委常委班子決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會、習近平總書記系列重要講話和省、市決策部署精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享發(fā)展理念，繼續(xù)實施“四大戰(zhàn)略”，堅持“四區(qū)同建”和“四化同步”，扎實推進經(jīng)濟建設(shè)，切實加強政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力為推進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻！