在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，各項(xiàng)工作全面展開，順利推進(jìn)?，F(xiàn)將我局2015年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作開展情況匯報(bào)如下：
一、全面統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)
(一)明確責(zé)任分工，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.建立相關(guān)工作規(guī)則，部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。一是建立了市公共政務(wù)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》;二是制定了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》，部署了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確了每項(xiàng)具體工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任要求和完成時(shí)間;三是制定和嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)干部大廳帶班制度。市行政服務(wù)中心在分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室的日常管理基礎(chǔ)上，每天再安排一名縣級(jí)干部大廳現(xiàn)場(chǎng)帶班，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)與辦事群眾的零距離接觸，既強(qiáng)化了對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;又確保了與群眾相關(guān)的問題和事項(xiàng)及時(shí)得到解決，今年來共收到問題18個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決12個(gè)，協(xié)調(diào)解決6個(gè)。
2.完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，扎牢為政清廉的制度籠子。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持做到重大問題決策、干部任免、大額資金的使用等“三重一大”事項(xiàng)黨組集體決定，在科級(jí)干部提拔、輪崗過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》;二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、請(qǐng)示報(bào)告等制度，結(jié)合局實(shí)際情況制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜實(shí)行“兩報(bào)告一”的暫行管理辦法》，對(duì)象包括全體副科級(jí)以上干部，同時(shí)建立健全了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案，完善黨內(nèi)監(jiān)督報(bào)告制度;三是局黨組主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長(zhǎng)根據(jù)市委、市紀(jì)委的要求開展了一系列廉政談話，堅(jiān)持特殊情況隨時(shí)約談和新提拔干部任前談話，今年來局紀(jì)檢組長(zhǎng)共對(duì)新提拔干部進(jìn)行任前談話2人次，對(duì)有苗頭性問題的干部進(jìn)行警示談話1人次，對(duì)重點(diǎn)科室的干部進(jìn)行例行約談8人次。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)黨組主體責(zé)任
1.強(qiáng)化局黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共萍鄉(xiāng)市公共政務(wù)管理局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，不斷強(qiáng)化局黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識(shí)，一年來，局黨組先后4次聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)， 2次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，推進(jìn)工作落實(shí);二是分工負(fù)責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，班子成員、各科室負(fù)責(zé)人和黨組書記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，按照“一崗雙責(zé)”的要求，各自履行好職責(zé);三是制定《信訪工作制度》，暢通群眾訴求渠道，解決群眾問題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，認(rèn)真聽取基層意見和建議，幫助企業(yè)群眾解決實(shí)際問題，堅(jiān)持每季度研究信訪工作1次;四是局黨組大力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，在人員配備、辦公條件改善等方面給予充分保障和支持。
2.“一把手”身體力行，全面落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，局黨組書記、局長(zhǎng)以身作則，率先垂范，做到了“五個(gè)帶頭”：帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則;二是在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到“五個(gè)親自”：親自謀劃工作方案，對(duì)《市公共政務(wù)管理局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，親自參與制定、修改、簽字下發(fā)，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有重點(diǎn)、有安排、有落實(shí)措施;親自過問重大問題、重要事項(xiàng)，每季度不少于組織專題黨組會(huì)聽取紀(jì)檢組工作匯報(bào)，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題;親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要工作;親自定期向市委和市紀(jì)委報(bào)告工作;親自為全局黨員干部上廉政黨課《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，整治“為官不為”以作風(fēng)建設(shè)新成效為提高政務(wù)服務(wù)水平提供保障》;三是利用局黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的有關(guān)規(guī)定和要求，定期聽取紀(jì)檢組工作匯報(bào);四是自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹立了廉潔從政的良好形象。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。
(三)明確職能定位，從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任
一是按照紀(jì)檢干部“三轉(zhuǎn)”的要求，局紀(jì)檢組長(zhǎng)嚴(yán)格按照規(guī)定，不分管業(yè)務(wù)工作;二是紀(jì)檢監(jiān)察工作做到經(jīng)常向市紀(jì)委監(jiān)察局請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)重大工作，做到了向市紀(jì)委事前請(qǐng)示，事中報(bào)告，事后總結(jié)匯報(bào);三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為中心工作服務(wù)，為提高黨紀(jì)政紀(jì)的執(zhí)行力，局紀(jì)檢組監(jiān)察室經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，對(duì)查出的問題進(jìn)行及時(shí)處理。
由于我局對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，有具體的工作方案，有可操作的規(guī)程，有定期的監(jiān)督檢查，使得各項(xiàng)工作都得已順利推進(jìn)。市委常委、市紀(jì)委書記徐志華在就“兩個(gè)責(zé)任”約談我局黨組書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)時(shí)，對(duì)我局兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)情況給予了充分肯定。
二、緊扣中心工作，落實(shí)主體責(zé)任見成效
(一)全面深化行政審批制度改革
1.扎實(shí)做好市本級(jí)行政審批流程再造工作。一是扎實(shí)推進(jìn)市本級(jí)行政審批流程再造工作。圍繞市委市政府中心工作和“三單兩制一網(wǎng)一評(píng)價(jià)”的安排部署，對(duì)47個(gè)部門單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，在法定時(shí)限或原時(shí)限基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅度的縮減，縮減時(shí)限多的如普通技工學(xué)校的設(shè)立審批事項(xiàng)，原來辦事時(shí)限為50個(gè)工作日，現(xiàn)在為20個(gè)工作日;縮減辦事環(huán)節(jié)多的如食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)事項(xiàng)，原來審批環(huán)節(jié)為6個(gè)，現(xiàn)在4個(gè)。二是有序推進(jìn)了企業(yè)登記注冊(cè)聯(lián)合審批流程再造工作及對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記實(shí)行“三證合一”工作，目前，“三證合一”工作已經(jīng)形成常態(tài)化。三是建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)上審批系統(tǒng)評(píng)價(jià)器的作用，由辦事群眾對(duì)駐市行政服務(wù)中心窗口的辦事效率和行政審批事項(xiàng)辦理滿意度進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)，并發(fā)放《市行政服務(wù)中心窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》，對(duì)市行政服務(wù)中心窗口單位網(wǎng)上審批情況、便民服務(wù)等情況，由辦事群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況每季度通報(bào)。評(píng)價(jià)結(jié)果納入我市社會(huì)評(píng)價(jià)的重要組織部分，并由《萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公布。
一、全面統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)
(一)明確責(zé)任分工，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.建立相關(guān)工作規(guī)則，部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。一是建立了市公共政務(wù)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》;二是制定了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》，部署了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確了每項(xiàng)具體工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任要求和完成時(shí)間;三是制定和嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)干部大廳帶班制度。市行政服務(wù)中心在分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室的日常管理基礎(chǔ)上，每天再安排一名縣級(jí)干部大廳現(xiàn)場(chǎng)帶班，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)與辦事群眾的零距離接觸，既強(qiáng)化了對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;又確保了與群眾相關(guān)的問題和事項(xiàng)及時(shí)得到解決，今年來共收到問題18個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決12個(gè)，協(xié)調(diào)解決6個(gè)。
2.完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，扎牢為政清廉的制度籠子。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持做到重大問題決策、干部任免、大額資金的使用等“三重一大”事項(xiàng)黨組集體決定，在科級(jí)干部提拔、輪崗過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》;二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、請(qǐng)示報(bào)告等制度，結(jié)合局實(shí)際情況制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜實(shí)行“兩報(bào)告一”的暫行管理辦法》，對(duì)象包括全體副科級(jí)以上干部，同時(shí)建立健全了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案，完善黨內(nèi)監(jiān)督報(bào)告制度;三是局黨組主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長(zhǎng)根據(jù)市委、市紀(jì)委的要求開展了一系列廉政談話，堅(jiān)持特殊情況隨時(shí)約談和新提拔干部任前談話，今年來局紀(jì)檢組長(zhǎng)共對(duì)新提拔干部進(jìn)行任前談話2人次，對(duì)有苗頭性問題的干部進(jìn)行警示談話1人次，對(duì)重點(diǎn)科室的干部進(jìn)行例行約談8人次。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)黨組主體責(zé)任
1.強(qiáng)化局黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共萍鄉(xiāng)市公共政務(wù)管理局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，不斷強(qiáng)化局黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識(shí)，一年來，局黨組先后4次聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)， 2次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，推進(jìn)工作落實(shí);二是分工負(fù)責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，班子成員、各科室負(fù)責(zé)人和黨組書記簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，按照“一崗雙責(zé)”的要求，各自履行好職責(zé);三是制定《信訪工作制度》，暢通群眾訴求渠道，解決群眾問題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，認(rèn)真聽取基層意見和建議，幫助企業(yè)群眾解決實(shí)際問題，堅(jiān)持每季度研究信訪工作1次;四是局黨組大力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，在人員配備、辦公條件改善等方面給予充分保障和支持。
2.“一把手”身體力行，全面落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，局黨組書記、局長(zhǎng)以身作則，率先垂范，做到了“五個(gè)帶頭”：帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則;二是在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到“五個(gè)親自”：親自謀劃工作方案，對(duì)《市公共政務(wù)管理局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，親自參與制定、修改、簽字下發(fā)，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有重點(diǎn)、有安排、有落實(shí)措施;親自過問重大問題、重要事項(xiàng)，每季度不少于組織專題黨組會(huì)聽取紀(jì)檢組工作匯報(bào)，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題;親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要工作;親自定期向市委和市紀(jì)委報(bào)告工作;親自為全局黨員干部上廉政黨課《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，整治“為官不為”以作風(fēng)建設(shè)新成效為提高政務(wù)服務(wù)水平提供保障》;三是利用局黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的有關(guān)規(guī)定和要求，定期聽取紀(jì)檢組工作匯報(bào);四是自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹立了廉潔從政的良好形象。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)自己親屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。
(三)明確職能定位，從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任
一是按照紀(jì)檢干部“三轉(zhuǎn)”的要求，局紀(jì)檢組長(zhǎng)嚴(yán)格按照規(guī)定，不分管業(yè)務(wù)工作;二是紀(jì)檢監(jiān)察工作做到經(jīng)常向市紀(jì)委監(jiān)察局請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)重大工作，做到了向市紀(jì)委事前請(qǐng)示，事中報(bào)告，事后總結(jié)匯報(bào);三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為中心工作服務(wù)，為提高黨紀(jì)政紀(jì)的執(zhí)行力，局紀(jì)檢組監(jiān)察室經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，對(duì)查出的問題進(jìn)行及時(shí)處理。
由于我局對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，有具體的工作方案，有可操作的規(guī)程，有定期的監(jiān)督檢查，使得各項(xiàng)工作都得已順利推進(jìn)。市委常委、市紀(jì)委書記徐志華在就“兩個(gè)責(zé)任”約談我局黨組書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)時(shí)，對(duì)我局兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)情況給予了充分肯定。
二、緊扣中心工作，落實(shí)主體責(zé)任見成效
(一)全面深化行政審批制度改革
1.扎實(shí)做好市本級(jí)行政審批流程再造工作。一是扎實(shí)推進(jìn)市本級(jí)行政審批流程再造工作。圍繞市委市政府中心工作和“三單兩制一網(wǎng)一評(píng)價(jià)”的安排部署，對(duì)47個(gè)部門單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，在法定時(shí)限或原時(shí)限基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅度的縮減，縮減時(shí)限多的如普通技工學(xué)校的設(shè)立審批事項(xiàng)，原來辦事時(shí)限為50個(gè)工作日，現(xiàn)在為20個(gè)工作日;縮減辦事環(huán)節(jié)多的如食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)事項(xiàng)，原來審批環(huán)節(jié)為6個(gè)，現(xiàn)在4個(gè)。二是有序推進(jìn)了企業(yè)登記注冊(cè)聯(lián)合審批流程再造工作及對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記實(shí)行“三證合一”工作，目前，“三證合一”工作已經(jīng)形成常態(tài)化。三是建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)上審批系統(tǒng)評(píng)價(jià)器的作用，由辦事群眾對(duì)駐市行政服務(wù)中心窗口的辦事效率和行政審批事項(xiàng)辦理滿意度進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)，并發(fā)放《市行政服務(wù)中心窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》，對(duì)市行政服務(wù)中心窗口單位網(wǎng)上審批情況、便民服務(wù)等情況，由辦事群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況每季度通報(bào)。評(píng)價(jià)結(jié)果納入我市社會(huì)評(píng)價(jià)的重要組織部分，并由《萍鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公布。