2016年北京高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考前必看考點(diǎn):財(cái)政概述
財(cái)政概述
(一)財(cái)政的本質(zhì)
財(cái)政，又稱國(guó)家財(cái)政，是一個(gè)歷史范疇，是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。財(cái)政又是一個(gè)分配范疇，是國(guó)家(政府)為了實(shí)現(xiàn)其職能憑借其政治權(quán)利(公共權(quán)力)直接參與社會(huì)總產(chǎn)品分配的一種活動(dòng)。
1.財(cái)政的基本特征
財(cái)政的基本特征是財(cái)政區(qū)別于其他分配范疇的屬性，主要表現(xiàn)為分配主體、分配對(duì)象和分配目的的不同。
(1)財(cái)政是以國(guó)家為主體的分配。分配主體是指分配的決定者。財(cái)政分配的主體是國(guó)家，這是因?yàn)椋?BR> ①財(cái)政分配以國(guó)家為前提，國(guó)家決定著財(cái)政的存在、發(fā)展和分配范圍。非國(guó)家為主體的分配都不屬于財(cái)政分配。②在財(cái)政分配中，國(guó)家處于主動(dòng)的支配地位。國(guó)家是財(cái)政分配活動(dòng)的決定者和組織者，財(cái)政收入的來(lái)源和規(guī)模，財(cái)政支出的使用方向，都決定于國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要。⑧財(cái)政分配依據(jù)的是國(guó)家的政治權(quán)利，有法律規(guī)定做保證，因而財(cái)政分配具有強(qiáng)制性和無(wú)償性的特點(diǎn)。
(2)財(cái)政是以社會(huì)產(chǎn)品為客體的分配。分配客體是指分配的對(duì)象。財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品。但是真正能納入財(cái)政分配的只是社會(huì)產(chǎn)品的一部分。從財(cái)政分配的價(jià)值形態(tài)看，主要是剩余產(chǎn)品價(jià)值M，由此構(gòu)成財(cái)政資金的主要內(nèi)容。在特定情況下，財(cái)政分配也包括一部分勞動(dòng)報(bào)酬V和一部分補(bǔ)償基金C.
(3)財(cái)政是以滿足國(guó)家和社會(huì)共同需要為目的的分配。財(cái)政分配的目的就是保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)需要。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家利益于社會(huì)公共利益有著密切的關(guān)系，滿足社會(huì)的公共需要是國(guó)家職能之所在。因此，財(cái)政分配的目的除了保證國(guó)家執(zhí)行其統(tǒng)治職能的需要外，還包括滿足公共設(shè)施建設(shè)、文教衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面的需要。
(4)財(cái)政分配的形式——包括實(shí)物、力役形式和價(jià)值形式
2.財(cái)政的本質(zhì)
任何財(cái)政體現(xiàn)的都是一種以國(guó)家為主體的分配關(guān)系，財(cái)政與國(guó)家的關(guān)系決定了財(cái)政的本質(zhì)。
國(guó)家的性質(zhì)決定財(cái)政的性質(zhì)。財(cái)政是與國(guó)家一同發(fā)展的，財(cái)政的性質(zhì)取決于國(guó)家的性質(zhì)。不同社會(huì)制度下，國(guó)家的性質(zhì)不同，財(cái)政性質(zhì)不同，體現(xiàn)的分配關(guān)系也不同。
國(guó)家的職能決定財(cái)政分配的范圍。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家的職能在發(fā)展，財(cái)政分配的范圍也隨之逐步擴(kuò)大。
我國(guó)財(cái)政的本質(zhì)是：以國(guó)家為主體，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能需要并滿足社會(huì)的共同需要，通過(guò)集中性地參與社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配而形成的一種“取之于民，用之于民”的分配關(guān)系。
財(cái)政概述
(一)財(cái)政的本質(zhì)
財(cái)政，又稱國(guó)家財(cái)政，是一個(gè)歷史范疇，是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。財(cái)政又是一個(gè)分配范疇，是國(guó)家(政府)為了實(shí)現(xiàn)其職能憑借其政治權(quán)利(公共權(quán)力)直接參與社會(huì)總產(chǎn)品分配的一種活動(dòng)。
1.財(cái)政的基本特征
財(cái)政的基本特征是財(cái)政區(qū)別于其他分配范疇的屬性，主要表現(xiàn)為分配主體、分配對(duì)象和分配目的的不同。
(1)財(cái)政是以國(guó)家為主體的分配。分配主體是指分配的決定者。財(cái)政分配的主體是國(guó)家，這是因?yàn)椋?BR> ①財(cái)政分配以國(guó)家為前提，國(guó)家決定著財(cái)政的存在、發(fā)展和分配范圍。非國(guó)家為主體的分配都不屬于財(cái)政分配。②在財(cái)政分配中，國(guó)家處于主動(dòng)的支配地位。國(guó)家是財(cái)政分配活動(dòng)的決定者和組織者，財(cái)政收入的來(lái)源和規(guī)模，財(cái)政支出的使用方向，都決定于國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要。⑧財(cái)政分配依據(jù)的是國(guó)家的政治權(quán)利，有法律規(guī)定做保證，因而財(cái)政分配具有強(qiáng)制性和無(wú)償性的特點(diǎn)。
(2)財(cái)政是以社會(huì)產(chǎn)品為客體的分配。分配客體是指分配的對(duì)象。財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品。但是真正能納入財(cái)政分配的只是社會(huì)產(chǎn)品的一部分。從財(cái)政分配的價(jià)值形態(tài)看，主要是剩余產(chǎn)品價(jià)值M，由此構(gòu)成財(cái)政資金的主要內(nèi)容。在特定情況下，財(cái)政分配也包括一部分勞動(dòng)報(bào)酬V和一部分補(bǔ)償基金C.
(3)財(cái)政是以滿足國(guó)家和社會(huì)共同需要為目的的分配。財(cái)政分配的目的就是保證國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)需要。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家利益于社會(huì)公共利益有著密切的關(guān)系，滿足社會(huì)的公共需要是國(guó)家職能之所在。因此，財(cái)政分配的目的除了保證國(guó)家執(zhí)行其統(tǒng)治職能的需要外，還包括滿足公共設(shè)施建設(shè)、文教衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面的需要。
(4)財(cái)政分配的形式——包括實(shí)物、力役形式和價(jià)值形式
2.財(cái)政的本質(zhì)
任何財(cái)政體現(xiàn)的都是一種以國(guó)家為主體的分配關(guān)系，財(cái)政與國(guó)家的關(guān)系決定了財(cái)政的本質(zhì)。
國(guó)家的性質(zhì)決定財(cái)政的性質(zhì)。財(cái)政是與國(guó)家一同發(fā)展的，財(cái)政的性質(zhì)取決于國(guó)家的性質(zhì)。不同社會(huì)制度下，國(guó)家的性質(zhì)不同，財(cái)政性質(zhì)不同，體現(xiàn)的分配關(guān)系也不同。
國(guó)家的職能決定財(cái)政分配的范圍。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家的職能在發(fā)展，財(cái)政分配的范圍也隨之逐步擴(kuò)大。
我國(guó)財(cái)政的本質(zhì)是：以國(guó)家為主體，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能需要并滿足社會(huì)的共同需要，通過(guò)集中性地參與社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配而形成的一種“取之于民，用之于民”的分配關(guān)系。