國(guó)務(wù)院辦公廳14日印發(fā)了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。其中提出，到2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%的總目標(biāo)。這一目標(biāo)是如何確定的？會(huì)有哪些舉措確保其實(shí)現(xiàn)？中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)作為制定全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的牽頭單位，其黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記尚勇接受了記者的采訪。
精準(zhǔn)發(fā)力緩解公共服務(wù)不均衡
記者：據(jù)了解，2015年的調(diào)查顯示我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到6.20%，而2005年這一數(shù)據(jù)為1.6%，10年間提高了4.6%。此次《方案》提出未來(lái)5年，要實(shí)現(xiàn)接近4%的增長(zhǎng)，是否存在一些困難，如何克服？
尚勇：公民科學(xué)素質(zhì)的提升是建設(shè)全面小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，又是發(fā)展的一塊短板。世界各國(guó)政府都非常重視公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。十年來(lái)我們開展了大量的科技教育、傳播與普及工作。如對(duì)中小學(xué)階段科學(xué)課程課標(biāo)進(jìn)行修訂，開展科學(xué)教師培訓(xùn)等，同時(shí)科技館、流動(dòng)科技館等快速發(fā)展，科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、科普日、科技周等活動(dòng)持續(xù)開展。這些工作有力推動(dòng)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的顯著提升，據(jù)2015年中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到6.20%，比2005年的1.6%提高近三倍。
有研究表明，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例低都在10%以上，可是目前我國(guó)僅為6.2%，還不能有效支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和全面建成小康社會(huì)。同時(shí)，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)提高很快，但發(fā)展不平衡，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距仍然很大，特別是我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)公共服務(wù)很不均衡，農(nóng)民、城鎮(zhèn)新居民、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)群眾機(jī)會(huì)明顯偏少，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公眾獲取科普信息方式發(fā)生根本變化，科普還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種需要。
針對(duì)這些問(wèn)題，未來(lái)將面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)加強(qiáng)科普精準(zhǔn)幫扶，開展科普精準(zhǔn)扶貧。加快建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等農(nóng)村青少年科技活動(dòng)場(chǎng)所，加大對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的服務(wù)力度。同時(shí)，面向少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)雙語(yǔ)科普創(chuàng)作與傳播，加強(qiáng)科普援藏援疆等工作。對(duì)農(nóng)村婦女大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)等工作，組織開展“智愛媽媽”活動(dòng)。還要依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)群眾及青少年等重點(diǎn)人群的科普信息服務(wù)定制化推送。
以信息化帶動(dòng)科學(xué)素質(zhì)提升
記者：目前網(wǎng)民獲取科普信息出現(xiàn)了一些新變化和新要求，對(duì)此，《方案》提出了哪些有針對(duì)性的措施？
尚勇：針對(duì)網(wǎng)民獲取科普信息的新變化新要求，《方案》強(qiáng)調(diào)要以科普信息化為核心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科普理念和科普服務(wù)模式的全面創(chuàng)新，圍繞加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給，提升科技傳播能力和科普精準(zhǔn)服務(wù)水平的要求，著重提出以下措施：
一是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)，打造科普中國(guó)品牌，以科普的內(nèi)容信息、服務(wù)云、傳播網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用端為核心，建成“兩級(jí)建設(shè)、四級(jí)應(yīng)用”的科普信息化服務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)科普內(nèi)容科學(xué)性把關(guān)，實(shí)現(xiàn)科普信息匯聚生產(chǎn)與有效利用。
二是大力開展科幻、動(dòng)漫、視頻、游戲等科普創(chuàng)作，著力支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品以及科技成果普及、健康生活等重大選題，支持科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)和科普文藝創(chuàng)作，極大豐富科普信息內(nèi)容資源。
三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央及地方主要新聞媒體加大科技宣傳力度，支持電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)站增加科普內(nèi)容或增設(shè)科普專欄，組織開展科技宣傳報(bào)道編輯記者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。
四是強(qiáng)化科普信息的落地應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，洞察和感知公眾科普需求，建立科普中國(guó)服務(wù)云、科普中國(guó)V視快遞、科普中國(guó)e站等多種推送渠道，開展線上線下結(jié)合的科普活動(dòng)，加強(qiáng)移動(dòng)端科普推送，為公眾提供定向、精準(zhǔn)的科普信息服務(wù)。
推動(dòng)理念和服務(wù)模式創(chuàng)新
記者：中國(guó)科協(xié)將開展哪些工作，確?！斗桨浮仿鋵?shí)到位？
尚勇：中國(guó)科協(xié)將會(huì)同各地各有關(guān)部門督促地方各級(jí)黨委政府把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作之一，納入工作規(guī)劃和計(jì)劃。同時(shí)，將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)細(xì)化和分解到各地；建立科研與科普相結(jié)合的機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)在符合條件的國(guó)家科技計(jì)劃中增加科普任務(wù)，推動(dòng)重大科技成果實(shí)時(shí)普及；完善公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查體系，開展中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和第三方評(píng)估；建立完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，開展全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）、全國(guó)科普教育基地等創(chuàng)建活動(dòng)，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步示范縣等創(chuàng)建范疇，對(duì)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
在經(jīng)費(fèi)保障方面，中國(guó)科協(xié)將制定完善鼓勵(lì)科普事業(yè)和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的投入水平，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)合理分擔(dān)科普財(cái)政投入，通過(guò)眾籌眾包、項(xiàng)目共建、捐款捐贈(zèng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
另外，中國(guó)科協(xié)還制定了一系列精準(zhǔn)的具體措施，來(lái)推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)的提升，這些舉措包括：“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設(shè)工程，打造“科普中國(guó)”品牌，建設(shè)科普中國(guó)服務(wù)云。同時(shí)，實(shí)施科普創(chuàng)作繁榮工程，推動(dòng)設(shè)立科普創(chuàng)作專項(xiàng)基金，支持重大科技成果普及、健康生活、科幻、動(dòng)漫、科普游戲開發(fā)等重要選題。
在科技場(chǎng)館建設(shè)方面，建立完善以實(shí)體科技館為龍頭和基礎(chǔ)，流動(dòng)科技館、科普大篷車、虛擬現(xiàn)實(shí)科技館、數(shù)字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設(shè)施的現(xiàn)代科技館體系，建設(shè)完善科技館標(biāo)準(zhǔn)體系及協(xié)同機(jī)制，建立健全科技館免費(fèi)開放制度。
針對(duì)青少年實(shí)施科技教育體系創(chuàng)新工程，擴(kuò)大和提升全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽、中學(xué)生英才計(jì)劃、青少年高?？茖W(xué)營(yíng)等的覆蓋面和影響力，舉辦全國(guó)青少年科學(xué)素質(zhì)電視大賽，開展全國(guó)一線科學(xué)教師和骨干科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)。
推動(dòng)縣級(jí)以上電視臺(tái)、廣播電臺(tái)均開設(shè)科教欄目，組織科技新聞?dòng)浾摺⒕庉嬘浾叩扰嘤?xùn)，推動(dòng)傳統(tǒng)科普媒體與新興媒體的深度融合。圍繞公眾關(guān)切實(shí)時(shí)解疑釋惑，深入開展全國(guó)科普日，以及防災(zāi)減災(zāi)、健康中國(guó)行、食品安全宣傳等活動(dòng)。
精準(zhǔn)發(fā)力緩解公共服務(wù)不均衡
記者：據(jù)了解，2015年的調(diào)查顯示我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到6.20%，而2005年這一數(shù)據(jù)為1.6%，10年間提高了4.6%。此次《方案》提出未來(lái)5年，要實(shí)現(xiàn)接近4%的增長(zhǎng)，是否存在一些困難，如何克服？
尚勇：公民科學(xué)素質(zhì)的提升是建設(shè)全面小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，又是發(fā)展的一塊短板。世界各國(guó)政府都非常重視公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。十年來(lái)我們開展了大量的科技教育、傳播與普及工作。如對(duì)中小學(xué)階段科學(xué)課程課標(biāo)進(jìn)行修訂，開展科學(xué)教師培訓(xùn)等，同時(shí)科技館、流動(dòng)科技館等快速發(fā)展，科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、科普日、科技周等活動(dòng)持續(xù)開展。這些工作有力推動(dòng)我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)的顯著提升，據(jù)2015年中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到6.20%，比2005年的1.6%提高近三倍。
有研究表明，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例低都在10%以上，可是目前我國(guó)僅為6.2%，還不能有效支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和全面建成小康社會(huì)。同時(shí)，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)提高很快，但發(fā)展不平衡，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距仍然很大，特別是我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)公共服務(wù)很不均衡，農(nóng)民、城鎮(zhèn)新居民、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)群眾機(jī)會(huì)明顯偏少，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公眾獲取科普信息方式發(fā)生根本變化，科普還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種需要。
針對(duì)這些問(wèn)題，未來(lái)將面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)加強(qiáng)科普精準(zhǔn)幫扶，開展科普精準(zhǔn)扶貧。加快建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等農(nóng)村青少年科技活動(dòng)場(chǎng)所，加大對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的服務(wù)力度。同時(shí)，面向少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)雙語(yǔ)科普創(chuàng)作與傳播，加強(qiáng)科普援藏援疆等工作。對(duì)農(nóng)村婦女大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)等工作，組織開展“智愛媽媽”活動(dòng)。還要依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)群眾及青少年等重點(diǎn)人群的科普信息服務(wù)定制化推送。
以信息化帶動(dòng)科學(xué)素質(zhì)提升
記者：目前網(wǎng)民獲取科普信息出現(xiàn)了一些新變化和新要求，對(duì)此，《方案》提出了哪些有針對(duì)性的措施？
尚勇：針對(duì)網(wǎng)民獲取科普信息的新變化新要求，《方案》強(qiáng)調(diào)要以科普信息化為核心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科普理念和科普服務(wù)模式的全面創(chuàng)新，圍繞加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給，提升科技傳播能力和科普精準(zhǔn)服務(wù)水平的要求，著重提出以下措施：
一是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動(dòng)，打造科普中國(guó)品牌，以科普的內(nèi)容信息、服務(wù)云、傳播網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用端為核心，建成“兩級(jí)建設(shè)、四級(jí)應(yīng)用”的科普信息化服務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)科普內(nèi)容科學(xué)性把關(guān)，實(shí)現(xiàn)科普信息匯聚生產(chǎn)與有效利用。
二是大力開展科幻、動(dòng)漫、視頻、游戲等科普創(chuàng)作，著力支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品以及科技成果普及、健康生活等重大選題，支持科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)和科普文藝創(chuàng)作，極大豐富科普信息內(nèi)容資源。
三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央及地方主要新聞媒體加大科技宣傳力度，支持電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)站增加科普內(nèi)容或增設(shè)科普專欄，組織開展科技宣傳報(bào)道編輯記者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。
四是強(qiáng)化科普信息的落地應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，洞察和感知公眾科普需求，建立科普中國(guó)服務(wù)云、科普中國(guó)V視快遞、科普中國(guó)e站等多種推送渠道，開展線上線下結(jié)合的科普活動(dòng)，加強(qiáng)移動(dòng)端科普推送，為公眾提供定向、精準(zhǔn)的科普信息服務(wù)。
推動(dòng)理念和服務(wù)模式創(chuàng)新
記者：中國(guó)科協(xié)將開展哪些工作，確?！斗桨浮仿鋵?shí)到位？
尚勇：中國(guó)科協(xié)將會(huì)同各地各有關(guān)部門督促地方各級(jí)黨委政府把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作之一，納入工作規(guī)劃和計(jì)劃。同時(shí)，將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)細(xì)化和分解到各地；建立科研與科普相結(jié)合的機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)在符合條件的國(guó)家科技計(jì)劃中增加科普任務(wù)，推動(dòng)重大科技成果實(shí)時(shí)普及；完善公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查體系，開展中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和第三方評(píng)估；建立完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，開展全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）、全國(guó)科普教育基地等創(chuàng)建活動(dòng)，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步示范縣等創(chuàng)建范疇，對(duì)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
在經(jīng)費(fèi)保障方面，中國(guó)科協(xié)將制定完善鼓勵(lì)科普事業(yè)和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策；逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的投入水平，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)合理分擔(dān)科普財(cái)政投入，通過(guò)眾籌眾包、項(xiàng)目共建、捐款捐贈(zèng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
另外，中國(guó)科協(xié)還制定了一系列精準(zhǔn)的具體措施，來(lái)推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)的提升，這些舉措包括：“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設(shè)工程，打造“科普中國(guó)”品牌，建設(shè)科普中國(guó)服務(wù)云。同時(shí)，實(shí)施科普創(chuàng)作繁榮工程，推動(dòng)設(shè)立科普創(chuàng)作專項(xiàng)基金，支持重大科技成果普及、健康生活、科幻、動(dòng)漫、科普游戲開發(fā)等重要選題。
在科技場(chǎng)館建設(shè)方面，建立完善以實(shí)體科技館為龍頭和基礎(chǔ)，流動(dòng)科技館、科普大篷車、虛擬現(xiàn)實(shí)科技館、數(shù)字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設(shè)施的現(xiàn)代科技館體系，建設(shè)完善科技館標(biāo)準(zhǔn)體系及協(xié)同機(jī)制，建立健全科技館免費(fèi)開放制度。
針對(duì)青少年實(shí)施科技教育體系創(chuàng)新工程，擴(kuò)大和提升全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽、中學(xué)生英才計(jì)劃、青少年高?？茖W(xué)營(yíng)等的覆蓋面和影響力，舉辦全國(guó)青少年科學(xué)素質(zhì)電視大賽，開展全國(guó)一線科學(xué)教師和骨干科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)。
推動(dòng)縣級(jí)以上電視臺(tái)、廣播電臺(tái)均開設(shè)科教欄目，組織科技新聞?dòng)浾摺⒕庉嬘浾叩扰嘤?xùn)，推動(dòng)傳統(tǒng)科普媒體與新興媒體的深度融合。圍繞公眾關(guān)切實(shí)時(shí)解疑釋惑，深入開展全國(guó)科普日，以及防災(zāi)減災(zāi)、健康中國(guó)行、食品安全宣傳等活動(dòng)。