經調查，當前，一些企業(yè)和單位女職工的勞動安全、健康衛(wèi)生措施不到位，特殊權益得不到保障現象不同程度存在情況很明顯，加強女職工人文關懷，做好女職工權益保障工作不僅是各級工會組織的首要任務，也是婦聯組織關心愛護女職工、促進社會和諧穩(wěn)定的重要工作。為此，**街道婦聯聯合工會女職委對全街道女職工工作尤其是加強女職工人文關懷和權益維護情況進行了調研，為充分發(fā)揮婦聯優(yōu)勢，強化女職工“關愛行動”提供了基礎保障。
一、全街道女職工“關愛行動”工作基本情況
**街道工業(yè)企業(yè)主要以服裝、玩具、機械行業(yè)為主，共有企業(yè)269 家，職工總數8745人，其中女職工數4325 人，女職工在企業(yè)生產中占有近一半的比例，且90%以上的女職工分布在生產一線，是企業(yè)生產、經營、發(fā)展、管理不可缺少的力量，因此如何關心女職工的生產、生活和學習情況顯得尤為重要。近兩年，街道婦聯聯合相關部門開展了一系列行之有效的女職工“關愛行動”。一是召開女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會3次，招聘會2次，提供就業(yè)崗位500多個，促進女職工就業(yè);二是舉辦服裝縫紉、計算機網店操作、家政服務等崗位技能培訓6次，惠及女職工600多人。三是爭取資金扶持，幫助32名女性個體企業(yè)申請小額擔保貼息貸款276萬元，引領女性創(chuàng)業(yè);四是開展巾幗示范崗創(chuàng)建活動，通過選樹典型、表彰先進，激發(fā)廣大女職工的工作熱情和創(chuàng)造活力，發(fā)揮了示范引領作用。五是組織女職工為企事業(yè)發(fā)展獻計獻策活動，收集合理化建議近百條。六是強化源頭參與機制，企業(yè)婦代會積極協同工會女職委積極參與企業(yè)專項集體合同的簽訂過程，突出將女職工特殊權益尤其是女職工平等就業(yè)、同工同酬、禁忌和“四期”勞動保護等女職工特殊保護條款納入集體合同的重要內容，依法維護好女職工的合法權益和特殊利益。七是女職工法律維權宣傳，利用“三八”、“12.4”法制宣傳日等契機，深入企業(yè)宣傳發(fā)放《勞動合同法》、《婦女權益保障法》和《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)輔導讀本、女職工健康知識宣傳掛圖和宣傳手冊近千冊。八是強化愛心幫扶機制，建立完善特困女職工檔案和女農民工健康檔案，邀請婦幼、瑪麗醫(yī)院的專家免費為女職工進行婦女病查治及“兩癌”篩查3000多人次，走訪慰問單親、特困職工和困難女農民工家庭近百戶，發(fā)放慰問品、助學金及實物5萬多元。通過開展形式多樣、富有成效的女職工“關愛行動”活動，實現了女職工的素質提升、技能提級和人文關懷。
二、全街道女職工“關愛行動”工作存在的問題及建議
我街道開展女職工“關愛行動”做好女職工權益保障工作總體情況是好的，但是也存在一些不容忽視的亟待解決的問題，主要體現在以下三點：
1、女職工教育培訓工作力度不夠。一是大部分企業(yè)對女職工的教育培訓工作不夠重視和支持，尤其在女職工素質提升方面沒有總體目標和規(guī)劃，資金投入很少，女職工培訓工作只注重一些崗前技能培訓，對女職工政治理論學習和安全、健康、法律、文化知識的宣傳普及不夠，導致基層一線女職工整體素質不高;二是女職工權益保障方面法律法規(guī)宣傳力度不夠，從宣傳普及面上看，僅僅局限于女職工干部這一層面上，私營業(yè)主的認知度不高，相當一部分企業(yè)經營者對女職工權益保障法律法規(guī)認識不到位，特別是對女職工勞動保護特別規(guī)定等各項新規(guī)不了解、不熟悉，以及私營業(yè)主的利益驅使等因素，導致非公企業(yè)貫徹落實女職工法律法規(guī)氛圍難形成、工作難到位。
2、女職工組織建設覆蓋面不高。一是因受人員編制、活動經費和活動場地等因素制約，女職工組織名存實亡，無法正常開展工作;二是全街道大部分企事業(yè)單位女職工委員會主任都是兼職，工作事務忙，待遇難落實，難以兼顧女職工工作;三是部分區(qū)域，特別是小企業(yè)和零星分散的三產服務業(yè)等單位，女職工組織組建工作非常薄弱，基層女職工組織形同虛設，工作制度不健全，活動不正常，女職工組織活力難以體現。
3、女職工合法權益和特殊利益落實不到位。從我街道近年來推行女職工特殊保護專項集體合同工作情況來看，少數規(guī)模企業(yè)對《女職工勞動保護特別規(guī)定》落實和女職工專項集體合同履約情況較好，女職工“四期”勞動保護基本得到落實。但部分小型企業(yè)、個體企業(yè)女職工特殊權益維護難度較大，一是部分私營企業(yè)業(yè)主法律意識和民主意識淡薄，只重視企業(yè)經濟效益，不重視女職工勞動保護，存在較大的性別歧視，突出表現在勞動合同簽訂不規(guī)范和社會保險繳納不到位，不按規(guī)定支付女職工加班加點工資現象時有發(fā)生，特別是中小型企業(yè)女職工在孕期、產期、哺乳期降低基本工資現象時有發(fā)生;二是部分企業(yè)婦代會協同女職委參與平等協商和民主管理的機制不健全，渠道不通暢，特別是女職工特殊保護專項集體合同留于形式，主要體現在合同文本格式化，有關條款不夠細化，內容更新不夠，難以體現企業(yè)的個性特點;三是部分企業(yè)女職工素質偏低，缺乏自我保護意識，女職工自身權益受到侵犯卻不敢、不會維護、加之女職工組織維權不力，女職工權益保障工作任重道遠。
三、加強女職工關愛行動的建議與對策
針對上述存在的問題，現就全街道落實女職工“關愛行動”，加強人文關懷，進一步做好女職工權益保障工作提出如下建議。
1、強化措施，突出重點，進一步加大女職工法律法規(guī)的宣傳力度。在宣傳對象上要突出重點，分層次、多形式地組織開展學法培訓，尤其要將地方黨政干部和私營業(yè)主作為宣傳的重點;在宣傳形式上要多重并舉，將貫徹落實《勞動合同法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)有機結合，納入街道普法規(guī)劃和婦女教育培訓計劃，切實加強女職工心理關懷培訓工作，大力實施”關愛女職工行動”，舉辦女職工身心健康知識講座，建立和培訓女職工心理咨詢輔導員;為女職工實施身心健康關愛幫扶活動，積極營造關愛女職工的濃郁氛圍。
2、強化維權，完善機制，進一步加強女職工權益保障工作。女職工勞動保護需要各級黨政的重視和支持，更需要全社會的關注和幫助。首先，婦聯組織要積極協助工會建立和完善政府勞動關系三方協商機制，研究解決女職工權益保障方面的意見和要求，在研究制定涉及女職工切身利益和特殊利益方面的政策措施時，充分聽取女工委意見和建議;其次婦聯組織要積極協助女工委加強與勞動監(jiān)察等部門的配合，尤其要加強對非公企業(yè)貫徹落實女職工法律法規(guī)和女職工勞動保護工作情況的執(zhí)法檢查，形成制度和優(yōu)勢互補;再次企業(yè)婦代會要繼續(xù)深化女職工專項集體簽訂合同。要將女職工特殊保護，特別是女職工禁忌勞動范圍、孕期檢查、哺乳、工休、更年期等特殊時期的保護措施和相關待遇納入女職工專項集體合同新簽、續(xù)簽和修訂內容，提高專項集體合同的針對性和有效性。同時，切實加大區(qū)域性、行業(yè)性女職工保護專項集體合同的推進力度，擴面普及，提升質態(tài)，努力實現女職工特殊保護專項集體合同全覆蓋。
3、強化規(guī)范、夯實基礎，進一步加強女職工組織自身建設。一是街道婦聯要積極協助工會加強轄區(qū)工會女職委與企業(yè)婦代會同步換屆工作;二是加強中小型非公企業(yè)女職工組織和三產服務業(yè)等單位女職工組織同步建設工作，實現“二次”覆蓋;三是加強女職工組織規(guī)范化建設，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協調女性較多的企業(yè)、單位建立婦女組織，盡量填補婦女工作的“空白點”， 全街道規(guī)模以上非公企業(yè)婦代會全面實現規(guī)范化建設目標，進一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯動，左右互動、共同行動的婦女工作力量，使女職工組織真正成為服務全局、服務發(fā)展和服務女職工的“溫暖”之家。
一、全街道女職工“關愛行動”工作基本情況
**街道工業(yè)企業(yè)主要以服裝、玩具、機械行業(yè)為主，共有企業(yè)269 家，職工總數8745人，其中女職工數4325 人，女職工在企業(yè)生產中占有近一半的比例，且90%以上的女職工分布在生產一線，是企業(yè)生產、經營、發(fā)展、管理不可缺少的力量，因此如何關心女職工的生產、生活和學習情況顯得尤為重要。近兩年，街道婦聯聯合相關部門開展了一系列行之有效的女職工“關愛行動”。一是召開女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會3次，招聘會2次，提供就業(yè)崗位500多個，促進女職工就業(yè);二是舉辦服裝縫紉、計算機網店操作、家政服務等崗位技能培訓6次，惠及女職工600多人。三是爭取資金扶持，幫助32名女性個體企業(yè)申請小額擔保貼息貸款276萬元，引領女性創(chuàng)業(yè);四是開展巾幗示范崗創(chuàng)建活動，通過選樹典型、表彰先進，激發(fā)廣大女職工的工作熱情和創(chuàng)造活力，發(fā)揮了示范引領作用。五是組織女職工為企事業(yè)發(fā)展獻計獻策活動，收集合理化建議近百條。六是強化源頭參與機制，企業(yè)婦代會積極協同工會女職委積極參與企業(yè)專項集體合同的簽訂過程，突出將女職工特殊權益尤其是女職工平等就業(yè)、同工同酬、禁忌和“四期”勞動保護等女職工特殊保護條款納入集體合同的重要內容，依法維護好女職工的合法權益和特殊利益。七是女職工法律維權宣傳，利用“三八”、“12.4”法制宣傳日等契機，深入企業(yè)宣傳發(fā)放《勞動合同法》、《婦女權益保障法》和《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)輔導讀本、女職工健康知識宣傳掛圖和宣傳手冊近千冊。八是強化愛心幫扶機制，建立完善特困女職工檔案和女農民工健康檔案，邀請婦幼、瑪麗醫(yī)院的專家免費為女職工進行婦女病查治及“兩癌”篩查3000多人次，走訪慰問單親、特困職工和困難女農民工家庭近百戶，發(fā)放慰問品、助學金及實物5萬多元。通過開展形式多樣、富有成效的女職工“關愛行動”活動，實現了女職工的素質提升、技能提級和人文關懷。
二、全街道女職工“關愛行動”工作存在的問題及建議
我街道開展女職工“關愛行動”做好女職工權益保障工作總體情況是好的，但是也存在一些不容忽視的亟待解決的問題，主要體現在以下三點：
1、女職工教育培訓工作力度不夠。一是大部分企業(yè)對女職工的教育培訓工作不夠重視和支持，尤其在女職工素質提升方面沒有總體目標和規(guī)劃，資金投入很少，女職工培訓工作只注重一些崗前技能培訓，對女職工政治理論學習和安全、健康、法律、文化知識的宣傳普及不夠，導致基層一線女職工整體素質不高;二是女職工權益保障方面法律法規(guī)宣傳力度不夠，從宣傳普及面上看，僅僅局限于女職工干部這一層面上，私營業(yè)主的認知度不高，相當一部分企業(yè)經營者對女職工權益保障法律法規(guī)認識不到位，特別是對女職工勞動保護特別規(guī)定等各項新規(guī)不了解、不熟悉，以及私營業(yè)主的利益驅使等因素，導致非公企業(yè)貫徹落實女職工法律法規(guī)氛圍難形成、工作難到位。
2、女職工組織建設覆蓋面不高。一是因受人員編制、活動經費和活動場地等因素制約，女職工組織名存實亡，無法正常開展工作;二是全街道大部分企事業(yè)單位女職工委員會主任都是兼職，工作事務忙，待遇難落實，難以兼顧女職工工作;三是部分區(qū)域，特別是小企業(yè)和零星分散的三產服務業(yè)等單位，女職工組織組建工作非常薄弱，基層女職工組織形同虛設，工作制度不健全，活動不正常，女職工組織活力難以體現。
3、女職工合法權益和特殊利益落實不到位。從我街道近年來推行女職工特殊保護專項集體合同工作情況來看，少數規(guī)模企業(yè)對《女職工勞動保護特別規(guī)定》落實和女職工專項集體合同履約情況較好，女職工“四期”勞動保護基本得到落實。但部分小型企業(yè)、個體企業(yè)女職工特殊權益維護難度較大，一是部分私營企業(yè)業(yè)主法律意識和民主意識淡薄，只重視企業(yè)經濟效益，不重視女職工勞動保護，存在較大的性別歧視，突出表現在勞動合同簽訂不規(guī)范和社會保險繳納不到位，不按規(guī)定支付女職工加班加點工資現象時有發(fā)生，特別是中小型企業(yè)女職工在孕期、產期、哺乳期降低基本工資現象時有發(fā)生;二是部分企業(yè)婦代會協同女職委參與平等協商和民主管理的機制不健全，渠道不通暢，特別是女職工特殊保護專項集體合同留于形式，主要體現在合同文本格式化，有關條款不夠細化，內容更新不夠，難以體現企業(yè)的個性特點;三是部分企業(yè)女職工素質偏低，缺乏自我保護意識，女職工自身權益受到侵犯卻不敢、不會維護、加之女職工組織維權不力，女職工權益保障工作任重道遠。
三、加強女職工關愛行動的建議與對策
針對上述存在的問題，現就全街道落實女職工“關愛行動”，加強人文關懷，進一步做好女職工權益保障工作提出如下建議。
1、強化措施，突出重點，進一步加大女職工法律法規(guī)的宣傳力度。在宣傳對象上要突出重點，分層次、多形式地組織開展學法培訓，尤其要將地方黨政干部和私營業(yè)主作為宣傳的重點;在宣傳形式上要多重并舉，將貫徹落實《勞動合同法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)有機結合，納入街道普法規(guī)劃和婦女教育培訓計劃，切實加強女職工心理關懷培訓工作，大力實施”關愛女職工行動”，舉辦女職工身心健康知識講座，建立和培訓女職工心理咨詢輔導員;為女職工實施身心健康關愛幫扶活動，積極營造關愛女職工的濃郁氛圍。
2、強化維權，完善機制，進一步加強女職工權益保障工作。女職工勞動保護需要各級黨政的重視和支持，更需要全社會的關注和幫助。首先，婦聯組織要積極協助工會建立和完善政府勞動關系三方協商機制，研究解決女職工權益保障方面的意見和要求，在研究制定涉及女職工切身利益和特殊利益方面的政策措施時，充分聽取女工委意見和建議;其次婦聯組織要積極協助女工委加強與勞動監(jiān)察等部門的配合，尤其要加強對非公企業(yè)貫徹落實女職工法律法規(guī)和女職工勞動保護工作情況的執(zhí)法檢查，形成制度和優(yōu)勢互補;再次企業(yè)婦代會要繼續(xù)深化女職工專項集體簽訂合同。要將女職工特殊保護，特別是女職工禁忌勞動范圍、孕期檢查、哺乳、工休、更年期等特殊時期的保護措施和相關待遇納入女職工專項集體合同新簽、續(xù)簽和修訂內容，提高專項集體合同的針對性和有效性。同時，切實加大區(qū)域性、行業(yè)性女職工保護專項集體合同的推進力度，擴面普及，提升質態(tài)，努力實現女職工特殊保護專項集體合同全覆蓋。
3、強化規(guī)范、夯實基礎，進一步加強女職工組織自身建設。一是街道婦聯要積極協助工會加強轄區(qū)工會女職委與企業(yè)婦代會同步換屆工作;二是加強中小型非公企業(yè)女職工組織和三產服務業(yè)等單位女職工組織同步建設工作，實現“二次”覆蓋;三是加強女職工組織規(guī)范化建設，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協調女性較多的企業(yè)、單位建立婦女組織，盡量填補婦女工作的“空白點”， 全街道規(guī)模以上非公企業(yè)婦代會全面實現規(guī)范化建設目標，進一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯動，左右互動、共同行動的婦女工作力量，使女職工組織真正成為服務全局、服務發(fā)展和服務女職工的“溫暖”之家。