一、選題依據(jù)(擬開展研究項目的目的、意義)
研究項目的目的：
電子政務(wù)是指政府機構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。網(wǎng)上行政審批服務(wù)作為一項電子政務(wù)公共服務(wù)重點應用項目，是實現(xiàn)xx大報告要求的“進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的有力保證。
科技部門的一項重要工作就是通過各種科技計劃項目的形式，引導科技創(chuàng)新的方向，并對突出項目提供科技基金進行支持，推動相關(guān)企事業(yè)單位進行科技創(chuàng)新。就科技項目管理而言，各地一直在理論和實踐兩方面積極探索科技計劃項目管理方法，并在實踐中取得了很大的成效?，F(xiàn)在大部分此類軟件，只是部分實現(xiàn)了網(wǎng)上申報的功能，對于在線項目管理及專家評審的功能大部分系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)，這樣就大大降低了科技項目申報和管理的效勞。因此開發(fā)一個基于Internet條件網(wǎng)上申報系統(tǒng)是非常有必要的。
研究項目的意義：
本系統(tǒng)的應用對傳統(tǒng)的政務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)進行必要的調(diào)整，通過管理理念的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理職能，形成新的管理模式和管理流程，使科技管理真正適應目前科技項目主管部門的需要，使科技項目管理工作更加科學、規(guī)范，具有較強的可操作性，同時還引入了專家評審機制，使專家和管理機構(gòu)在評估評審中的作用日益突出，有力地推動了科技計劃項目管理的科學化進程，達到加強宏觀管理，提高管理效能，促進科技進步的目的。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀(附主要參考文獻)
二十世紀九十年代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應用，使電子政務(wù)的發(fā)展成為當代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織在2000年對62個國家(39個發(fā)展中國家，23個發(fā)達國家)所進行的調(diào)查，89%的國家都在不同程度上著手推動電子政務(wù)的發(fā)展，并將其列為的重要事項。按照聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部掌握的數(shù)據(jù)，1996年，全球只有不到50個政府部門建立了自己的網(wǎng)站;而到2002年，全球已經(jīng)開通了5萬個政府網(wǎng)站。事實上，電子政務(wù)已經(jīng)迅速地列入了所有工業(yè)化國家的政治日程。
國際上著名的Accenture咨詢公司，曾就2001、2002年電子政務(wù)在23個國家和地區(qū)的發(fā)展情況做過一個調(diào)查研究，并將這23個國家和地區(qū)按電子政務(wù)發(fā)展的成熟程度依序分成四個類別：
創(chuàng)新和的國家：加拿大、新加坡、美國;
發(fā)展較好的國家和地區(qū)：澳大利亞、丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭、荷蘭、法國、挪威;
穩(wěn)步進展的國家：新西蘭、西班牙、比利時、日本;
正在打基礎(chǔ)的國家：葡萄牙、巴西、馬來西亞、意大利、南非、墨西哥。
當然，這個研究尚沒有包括像中國、印度、埃及等這樣一些發(fā)展中國家，也沒有包括俄羅斯與東歐一些經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家。
美國聯(lián)邦政府已經(jīng)建立的一個這樣的門戶網(wǎng)站是FirstGov.這是龐大而復雜的美國聯(lián)邦政府向居民提供的第一個簡單的，便于使用的，單點進入聯(lián)邦政府的網(wǎng)站。通過這個網(wǎng)站，居民可以進入大約二萬個聯(lián)邦政府各個部門的網(wǎng)站，搜索大約三千萬個網(wǎng)頁。網(wǎng)站按行政、立法、司法提供16個主題的分類政府信息，并且可以完成一些簡單的，風險不大的業(yè)務(wù)處理。這個網(wǎng)站目前每天大約有一萬二千個訪問者，被瀏覽的網(wǎng)頁達每日十萬頁以上。加拿大政府的門戶網(wǎng)站，即www.canada.ge.ca,也是一個比較成功的例子，它將用戶分為居民、企業(yè)、及非加拿大公民三類，各類人員可以按照自己的需要找到加拿大政府所能提供的相應的服務(wù)項目。
縱觀各國電子政務(wù)的發(fā)展狀況，目前電子政務(wù)的建設(shè)主要是集中在政府的辦公自動化信息和一些網(wǎng)上服務(wù)。例如，在線教育、在線健康咨詢、電子申辦、電子報稅、電子采購、電子支付、電子數(shù)據(jù)庫及在線出版、公共信息站等的應用。近年來，世界各國以調(diào)整政策法規(guī)和促進政府服務(wù)電子化為突破口，加快“電子政務(wù)”的建設(shè)步伐。把“電子服務(wù)供給”(ESD)作為電子政務(wù)的核心，紛紛制定本國的ESD目標，并且有些國家(如英國等)對服務(wù)電子化過程還有定期的監(jiān)測和評估。2001年在聯(lián)合國的190個成員國里，已經(jīng)有88%的國家建立了政府相關(guān)網(wǎng)站，并實施了某種形式的電子政務(wù)服務(wù)。但是，還有25%以上的國家僅停留在提供靜態(tài)的、不充足的信息性服務(wù)階段，即僅僅是政府公開信息發(fā)布、政府機構(gòu)介紹等，缺乏以客戶為中心的理念，主要表現(xiàn)在亞洲、加勒比海及非洲等一些國家。而在歐洲、北美及南美等一些發(fā)達工業(yè)國家，很多都實現(xiàn)了互動性甚至事務(wù)性的服務(wù)，許多國家都建立了一站式的門戶網(wǎng)。事務(wù)處理是電子政務(wù)最核心的應用目標之一，在這個階段，用戶可以完成與政府交易的一個完整過程。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國大都建立了單一的門戶入口，英國與新加坡還采用了用戶ID進入系統(tǒng)。在這些國家中，都倡導“以客戶為中心”的服務(wù)理念。所有的內(nèi)容都隨著用戶的需求而做出及時更新。澳大利亞、英國、愛爾蘭、巴西及美國等都為用戶提供了一個簡潔的導航門戶，以便進行交易處理。
主要參考文獻：
[1] 國家信息研究中心。 電子政務(wù)總體設(shè)計與技術(shù)實現(xiàn)[M] . 北京：電子工業(yè)出版社，2008
[2] 汪玉凱。 電子政務(wù)基礎(chǔ)知識讀本[M] . 北京：電子工業(yè)出版社，2009
[3] 劉斌 著。 精通Java Web 整合開發(fā)[M]. 北京：電子工業(yè)出版社，2008
[4] 蔡劍 景楠 著。 Java Web應用開發(fā)：J2EE和Tomcat[M].北京： 清華大學出版社。 2005
[5] 李剛 著。 Struts 2.1權(quán)威指南--基于WebWork核心的MVC開發(fā)[M] . 北京：電子工業(yè)出版社，2009
[6] (美)鮑格斯坦 (Bergsten ,H.)著，林琪 ,朱濤江 譯。 JSP設(shè)計(第三版)/O'Reilly Java系，2007.8
研究項目的目的：
電子政務(wù)是指政府機構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。網(wǎng)上行政審批服務(wù)作為一項電子政務(wù)公共服務(wù)重點應用項目，是實現(xiàn)xx大報告要求的“進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的有力保證。
科技部門的一項重要工作就是通過各種科技計劃項目的形式，引導科技創(chuàng)新的方向，并對突出項目提供科技基金進行支持，推動相關(guān)企事業(yè)單位進行科技創(chuàng)新。就科技項目管理而言，各地一直在理論和實踐兩方面積極探索科技計劃項目管理方法，并在實踐中取得了很大的成效?，F(xiàn)在大部分此類軟件，只是部分實現(xiàn)了網(wǎng)上申報的功能，對于在線項目管理及專家評審的功能大部分系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)，這樣就大大降低了科技項目申報和管理的效勞。因此開發(fā)一個基于Internet條件網(wǎng)上申報系統(tǒng)是非常有必要的。
研究項目的意義：
本系統(tǒng)的應用對傳統(tǒng)的政務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)進行必要的調(diào)整，通過管理理念的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理職能，形成新的管理模式和管理流程，使科技管理真正適應目前科技項目主管部門的需要，使科技項目管理工作更加科學、規(guī)范，具有較強的可操作性，同時還引入了專家評審機制，使專家和管理機構(gòu)在評估評審中的作用日益突出，有力地推動了科技計劃項目管理的科學化進程，達到加強宏觀管理，提高管理效能，促進科技進步的目的。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀(附主要參考文獻)
二十世紀九十年代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應用，使電子政務(wù)的發(fā)展成為當代信息化的最重要的領(lǐng)域之一。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織在2000年對62個國家(39個發(fā)展中國家，23個發(fā)達國家)所進行的調(diào)查，89%的國家都在不同程度上著手推動電子政務(wù)的發(fā)展，并將其列為的重要事項。按照聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部掌握的數(shù)據(jù)，1996年，全球只有不到50個政府部門建立了自己的網(wǎng)站;而到2002年，全球已經(jīng)開通了5萬個政府網(wǎng)站。事實上，電子政務(wù)已經(jīng)迅速地列入了所有工業(yè)化國家的政治日程。
國際上著名的Accenture咨詢公司，曾就2001、2002年電子政務(wù)在23個國家和地區(qū)的發(fā)展情況做過一個調(diào)查研究，并將這23個國家和地區(qū)按電子政務(wù)發(fā)展的成熟程度依序分成四個類別：
創(chuàng)新和的國家：加拿大、新加坡、美國;
發(fā)展較好的國家和地區(qū)：澳大利亞、丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭、荷蘭、法國、挪威;
穩(wěn)步進展的國家：新西蘭、西班牙、比利時、日本;
正在打基礎(chǔ)的國家：葡萄牙、巴西、馬來西亞、意大利、南非、墨西哥。
當然，這個研究尚沒有包括像中國、印度、埃及等這樣一些發(fā)展中國家，也沒有包括俄羅斯與東歐一些經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家。
美國聯(lián)邦政府已經(jīng)建立的一個這樣的門戶網(wǎng)站是FirstGov.這是龐大而復雜的美國聯(lián)邦政府向居民提供的第一個簡單的，便于使用的，單點進入聯(lián)邦政府的網(wǎng)站。通過這個網(wǎng)站，居民可以進入大約二萬個聯(lián)邦政府各個部門的網(wǎng)站，搜索大約三千萬個網(wǎng)頁。網(wǎng)站按行政、立法、司法提供16個主題的分類政府信息，并且可以完成一些簡單的，風險不大的業(yè)務(wù)處理。這個網(wǎng)站目前每天大約有一萬二千個訪問者，被瀏覽的網(wǎng)頁達每日十萬頁以上。加拿大政府的門戶網(wǎng)站，即www.canada.ge.ca,也是一個比較成功的例子，它將用戶分為居民、企業(yè)、及非加拿大公民三類，各類人員可以按照自己的需要找到加拿大政府所能提供的相應的服務(wù)項目。
縱觀各國電子政務(wù)的發(fā)展狀況，目前電子政務(wù)的建設(shè)主要是集中在政府的辦公自動化信息和一些網(wǎng)上服務(wù)。例如，在線教育、在線健康咨詢、電子申辦、電子報稅、電子采購、電子支付、電子數(shù)據(jù)庫及在線出版、公共信息站等的應用。近年來，世界各國以調(diào)整政策法規(guī)和促進政府服務(wù)電子化為突破口，加快“電子政務(wù)”的建設(shè)步伐。把“電子服務(wù)供給”(ESD)作為電子政務(wù)的核心，紛紛制定本國的ESD目標，并且有些國家(如英國等)對服務(wù)電子化過程還有定期的監(jiān)測和評估。2001年在聯(lián)合國的190個成員國里，已經(jīng)有88%的國家建立了政府相關(guān)網(wǎng)站，并實施了某種形式的電子政務(wù)服務(wù)。但是，還有25%以上的國家僅停留在提供靜態(tài)的、不充足的信息性服務(wù)階段，即僅僅是政府公開信息發(fā)布、政府機構(gòu)介紹等，缺乏以客戶為中心的理念，主要表現(xiàn)在亞洲、加勒比海及非洲等一些國家。而在歐洲、北美及南美等一些發(fā)達工業(yè)國家，很多都實現(xiàn)了互動性甚至事務(wù)性的服務(wù)，許多國家都建立了一站式的門戶網(wǎng)。事務(wù)處理是電子政務(wù)最核心的應用目標之一，在這個階段，用戶可以完成與政府交易的一個完整過程。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)成員國大都建立了單一的門戶入口，英國與新加坡還采用了用戶ID進入系統(tǒng)。在這些國家中，都倡導“以客戶為中心”的服務(wù)理念。所有的內(nèi)容都隨著用戶的需求而做出及時更新。澳大利亞、英國、愛爾蘭、巴西及美國等都為用戶提供了一個簡潔的導航門戶，以便進行交易處理。
主要參考文獻：
[1] 國家信息研究中心。 電子政務(wù)總體設(shè)計與技術(shù)實現(xiàn)[M] . 北京：電子工業(yè)出版社，2008
[2] 汪玉凱。 電子政務(wù)基礎(chǔ)知識讀本[M] . 北京：電子工業(yè)出版社，2009
[3] 劉斌 著。 精通Java Web 整合開發(fā)[M]. 北京：電子工業(yè)出版社，2008
[4] 蔡劍 景楠 著。 Java Web應用開發(fā)：J2EE和Tomcat[M].北京： 清華大學出版社。 2005
[5] 李剛 著。 Struts 2.1權(quán)威指南--基于WebWork核心的MVC開發(fā)[M] . 北京：電子工業(yè)出版社，2009
[6] (美)鮑格斯坦 (Bergsten ,H.)著，林琪 ,朱濤江 譯。 JSP設(shè)計(第三版)/O'Reilly Java系，2007.8