根據(jù)部務(wù)會(huì)部署安排，7月23—24日，我與網(wǎng)研中心、網(wǎng)管處有關(guān)同志赴宿遷市，就三個(gè)調(diào)研內(nèi)容開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育調(diào)研。
一、調(diào)研基本情況
調(diào)研期間，我們實(shí)地考察了朱瑞將軍紀(jì)念館、泗洪雪楓墓園和宿遷日?qǐng)?bào)“速新聞”移動(dòng)客戶端編輯部、宿遷市網(wǎng)信辦、蘇宿園區(qū)，到泗陽縣李口鎮(zhèn)八堡村走訪慰問3戶貧困戶(分別是彭玉國，1969年3月出生，妻子于2012年患乳腺癌，兒子殘疾;李訓(xùn)美，1958年1月出生，本人常年患病;李繼山，1955年6月出生，家中8口人，2人癡呆、2人殘疾)。
調(diào)研中，分別與李口鎮(zhèn)干部群眾、宿遷日?qǐng)?bào)“速新聞”移動(dòng)客戶端編輯部編輯、宿遷市網(wǎng)信辦工作人員、蘇宿園區(qū)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了座談交流，廣泛聽取了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層同志的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，還聽取了宿遷市委宣傳部，就貫徹落實(shí)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階會(huì)議精神的思路打算和主要措施、愛國主義教育基地建設(shè)管理、加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作共三個(gè)方面的情況匯報(bào)，并與他們交換了意見。
二、關(guān)于推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況
全省推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階會(huì)議之后，宿遷市迅速召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并就深入推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階工作進(jìn)行安排部署。市委宣傳部隨即召開市直宣傳文化系統(tǒng)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行部署安排。分管部長牽頭組成調(diào)研組，分六個(gè)專題開展專項(xiàng)調(diào)查研究。在總體思路上，明確提出以“五大提升行動(dòng)”為主抓手，推動(dòng)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。具體為：
一是實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化凝聚力。突出思想理論建設(shè)，扎實(shí)開展中國道路和“中國夢(mèng)�6�1我的夢(mèng)”主題宣傳教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神不斷引向深入。啟動(dòng)實(shí)施“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新宿遷”社科研究工程，有效凝聚思想共識(shí)。突出核心價(jià)值引領(lǐng)，圍繞弘揚(yáng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等核心價(jià)值，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、青少年等重點(diǎn)人群，推動(dòng)貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)。以身邊的榜樣、感動(dòng)宿遷人物評(píng)選系列活動(dòng)為平臺(tái)，選樹一批弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時(shí)代精神的“宿遷典型”群像。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，以宣傳推行《宿遷文明20條》為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)文明倡導(dǎo)、文明勸導(dǎo)、文明規(guī)范和文明實(shí)踐四大行動(dòng)，打造具有宿遷特色的文明習(xí)慣和城市特質(zhì)。突出城市文化塑造，把文化元素貫穿到城市發(fā)展的方方面面，把傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和地方特色文化融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)始終，打造一批具有宿遷特色的文化“村、鎮(zhèn)、片、區(qū)”，形成獨(dú)具魅力的城市文化體系。突出人文精神培育，制定實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)計(jì)劃，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操。大力弘揚(yáng)宿遷精神、城市精神，激發(fā)引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
二是實(shí)施輿論宣傳提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化引導(dǎo)力。放大主流聲音，重點(diǎn)圍繞提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，完善重大選題策劃、社會(huì)熱點(diǎn)引導(dǎo)等管理運(yùn)行機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚力鼓勁。開展系列主題宣傳，講好宿遷故事，傳播宿遷聲音。建強(qiáng)主流陣地，堅(jiān)持以全媒體發(fā)展為方向，重點(diǎn)推動(dòng)“速新聞”移動(dòng)客戶端 、“鼎鼎有民”網(wǎng)站、“宿遷發(fā)布”官微矩陣三大平臺(tái)連接互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造具綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭力的主流新媒體集群。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化，放大“宿遷網(wǎng)絡(luò)嘉年華”品牌影響力，常態(tài)化開展建言獻(xiàn)策、志愿服務(wù)、愛心捐助等十大類網(wǎng)絡(luò)文化主題活動(dòng)，鞏固提升理性客觀、健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。
三是實(shí)施文化惠民提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化滲透力。著力完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以優(yōu)化布點(diǎn)、擴(kuò)面增量、提升功能為重點(diǎn)，健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))重點(diǎn)文化設(shè)施。加快推進(jìn)街道和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，試點(diǎn)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。著力豐富群眾精神文化生活，探索推行“菜單式”、“訂單式”服務(wù)，建立健全群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的“標(biāo)準(zhǔn)化”。積極搭建群眾性文化活動(dòng)平臺(tái)，以“文化四季”系列主題活動(dòng)為統(tǒng)攬，每年開展各類展演展示活動(dòng)不少于1000場(chǎng)，引進(jìn)、省級(jí)精品劇目不少于20場(chǎng)，確保季季有主題、月月有演出、周周有活動(dòng)，打造宿遷文化活動(dòng)品牌。著力加強(qiáng)文化服務(wù)保障，研究制定社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，加快形成多元化的公共文化服務(wù)體系。
四是實(shí)施文藝創(chuàng)作提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化感召力。抓規(guī)劃引導(dǎo)，以實(shí)施“五個(gè)一工程”為龍頭，分類設(shè)立文藝精品創(chuàng)作題材庫，分批組織創(chuàng)作生產(chǎn)。研究制定扶持重大歷史題材創(chuàng)作、振興地方戲曲等具體政策措施。抓創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步完善市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)施文藝創(chuàng)作新三年行動(dòng)計(jì)劃，每年新創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品100部以上。以開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)為主要載體，探索完善表彰激勵(lì)、考核評(píng)估制度，推動(dòng)作家藝術(shù)家深入群眾、深入生活常態(tài)化長效化。抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“中青年優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃”，通過聘用、簽約、合作等形式，每年引進(jìn)一批高水平人才。實(shí)施文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)加大對(duì)現(xiàn)有文化人才隊(duì)伍和民間藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)，每年重點(diǎn)支持10名優(yōu)秀文藝人才開展創(chuàng)作活動(dòng)。建立文藝骨干輪訓(xùn)制度，每年定期舉辦文藝家讀書班、培訓(xùn)班、研修班。
五是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化競(jìng)爭力。打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建以包裝印刷為主導(dǎo)，工藝品制造、文化旅游、文化創(chuàng)意為特色的“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，通過2-3年的努力，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，特色產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展格局。加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以做強(qiáng)骨干企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)龍頭為主攻方向，深入實(shí)施“百企升級(jí)計(jì)劃”，推動(dòng)現(xiàn)有文化企業(yè)分檔分類發(fā)展，每年實(shí)現(xiàn)100家重點(diǎn)文化企業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持園區(qū)化、集聚化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批有特色、有影響、有規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從今年開始啟動(dòng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)創(chuàng)建工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)打造項(xiàng)目對(duì)接、融資擔(dān)保、人才服務(wù)、展示交易“四大服務(wù)平臺(tái)”，定期組織開展對(duì)接合作，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭力。
三、關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作情況
宿遷市委宣傳部始終堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)、補(bǔ)齊工作短板作為推進(jìn)宣傳思想文化工作的先導(dǎo)工程，不斷加大投入和保障力度，基層發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》文件精神，專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，就加強(qiáng)縣(區(qū))級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層工作力量配備、隊(duì)伍培養(yǎng)交流、激勵(lì)考核等方面提出了明確要求。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員達(dá)到368人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員達(dá)到3人以上;村居文化室(農(nóng)家書屋)兼職管理人員1400余人。從2014開始，市級(jí)設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金150萬元，每年組織對(duì)宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。為增強(qiáng)基層宣講工作力量，吸納宣傳文化系統(tǒng)骨干、優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大戶、專家代表組建基層宣講志愿者隊(duì)伍，人員達(dá)到1056名。
二是陣地建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日臻完善，“十一五”末，宿遷已全面實(shí)現(xiàn)了“縣有三館、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有一站、村有一室”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地全覆蓋。從2010年起，市、縣、鄉(xiāng)公共文化設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。2012年以來，針對(duì)城市基層公共文化服務(wù)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實(shí)施街道文化設(shè)施“三個(gè)一”(綜合文化站、公共文化活動(dòng)廣場(chǎng)、主題文化公園)和社區(qū)文化設(shè)施“五個(gè)一”(圖書閱覽室、多功能文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、文化宣傳長廊、文化共享工程服務(wù)點(diǎn))建設(shè)，目前總體覆蓋率已近80%。
三是文化活動(dòng)進(jìn)一步充實(shí)。積極保障文化供給，面向基層的精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù)不斷加強(qiáng)。去年以來，堅(jiān)持面向基層搭建群眾性文化活動(dòng)平臺(tái)，重點(diǎn)開展“文化四季”系列主題活動(dòng)，統(tǒng)籌大型演出、精品劇目、文藝賽事、廣場(chǎng)活動(dòng)等，舉辦各類演出活動(dòng)1000余場(chǎng)。精心創(chuàng)辦市縣“文化廣場(chǎng)周周樂”、“文化講壇”、文化宿遷“流動(dòng)展廳”、“周末書場(chǎng)”等特色文化活動(dòng)項(xiàng)目。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，宿遷市的基層宣傳思想文化工作還存在著一些與現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人員配備和能力素質(zhì)有待加強(qiáng)。力量配備不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職宣傳委員配備率為67.1%，宣傳干事配備率僅為38.7%;年齡呈老化趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前30周歲以下人員僅占5.6%，45周歲以上的占比近40%，整體活力不足;隊(duì)伍流動(dòng)性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面的宣傳文化隊(duì)伍在同一崗位任職6-10年的占40%以上，導(dǎo)致部分干部工作積極性有所減退;在崗不專崗比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員普遍分管事務(wù)過多，宣傳干事和文化服務(wù)中心主任(文化站長)也常常兼管其他事務(wù)。二是工作方式方法上的不適應(yīng)?，F(xiàn)有的宣傳教育模式較為傳統(tǒng)，主要還是借助報(bào)紙、電視、宣講、文藝活動(dòng)等載體和形式，宣教內(nèi)容與群眾的現(xiàn)實(shí)意愿契合度不高，宣傳教育的有效覆蓋面和工作效果有限。三是基層公共文化設(shè)施總量不足效益發(fā)揮不充分。全市公共文化設(shè)施總量較小，去年底人均擁有公共文化設(shè)施面積僅為0.13平方米，低于全省平均水平。存在重建輕用現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)農(nóng)家書屋的輻射帶動(dòng)作用薄弱。
基層建議：一是重點(diǎn)加強(qiáng)基層宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子和基層一線宣傳文化力量配備，逐步優(yōu)化縣(區(qū))級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。二是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職宣傳委員、宣傳干事和文化服務(wù)中心(文化站)專職人員，村(社區(qū))配備專職文化管理員，形成 “全覆蓋”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。三是在省級(jí)宣傳文化專項(xiàng)資金使用上，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)宣傳文化事業(yè)發(fā)展支持和幫扶力度。
四、關(guān)于愛國主義教育基地建設(shè)運(yùn)行情況
宿遷是革命老區(qū)，也是全國19個(gè)抗日民主根據(jù)地之一，紅色文化資源豐富。目前，全市共建有各類教育場(chǎng)館、陵園、故居65個(gè)，其中省級(jí)愛國主義教育基地10個(gè)，市級(jí)愛國主義教育基地25個(gè)，基本形成層次分明、布局合理、內(nèi)容豐富、功能齊全的基地網(wǎng)絡(luò)，每年接待觀眾數(shù)近500萬人次，在愛國主義教育中發(fā)揮了重要作用。
一是承載能力不斷增強(qiáng)。近年來，市、縣(區(qū))先后投入1.8億元，新建了淮北抗日民主根據(jù)地紀(jì)念館、“炮兵之父”朱瑞將軍紀(jì)念館，改擴(kuò)建了宿北大戰(zhàn)紀(jì)念館、泗陽愛園烈士陵園、泗洪縣烈士陵園、小蔡集烈士陵園等重點(diǎn)紅色場(chǎng)館。同時(shí)，大力挖掘愛國主義教育資源，聘請(qǐng)黨史專家、市、縣新四軍研究會(huì)的老同志擔(dān)任研究館員，多渠道、多方式搜集和整理資料，不斷豐富館藏。
二是服務(wù)水平不斷提升。自2012年以來，常態(tài)化開展愛國主義教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，先后有20家縣級(jí)愛國主義教育基地晉升為市級(jí)。所有基地均建立參觀接待、崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，基地管理工作日趨規(guī)范。狠抓講解員業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，10個(gè)省級(jí)愛國主義教育基地共有講解員29人。通過聘請(qǐng)老戰(zhàn)士擔(dān)任特聘講解員，邀請(qǐng)老紅軍、老干部講述當(dāng)年的紅軍故事、紅軍歷史，增強(qiáng)講解的互動(dòng)性和貼近性。
三是活動(dòng)內(nèi)涵不斷豐富。注重與重大節(jié)日、重大紀(jì)念日相結(jié)合，邀請(qǐng)老干部、老戰(zhàn)士到愛國主義教育基地作專題報(bào)告，組織各行業(yè)的黨員到愛國主義教育基地開展主題教育活動(dòng)。開展基地共建活動(dòng)，組織愛國主義教育基地與周邊社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校建立共建關(guān)系，使基地成為組織開展各類紀(jì)念活動(dòng)的重要陣地。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，組織全市6萬余名黨員干部開展“兩走進(jìn)、兩重溫”活動(dòng)，推動(dòng)基地成為廣大黨員干部自我教育第二課堂。
存在主要問題：一是尚未建立穩(wěn)定財(cái)政投入機(jī)制，在日常維護(hù)、功能提升等方面投入不足。二是專業(yè)人才缺乏，由于崗位特殊性，專業(yè)性、高水平人才不愿進(jìn)、留不住;許多基地講解員為兼職人員或臨時(shí)聘請(qǐng)，有的專職講解員年齡偏大，講解水平不高，缺乏吸引力、感染力等。三是展陳手段較落后，部分基地陳列內(nèi)容不夠豐富，陳列周期過長，展示手段單調(diào);有的基地活動(dòng)形式單一，覆蓋面不廣，教育功能沒有得到充分發(fā)揮。
基層建議：一是繼續(xù)開展省級(jí)以上愛國主義教育基地創(chuàng)建工作。建議省委宣傳部能及時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建工作，并作為常規(guī)性的工作，正常推動(dòng)，促進(jìn)愛國主義教育基地水平整體提升。二是開展全省性主題巡展活動(dòng)。建議由省委宣傳部牽頭，組織省級(jí)以上愛國主義教育基地在全省進(jìn)行集中巡展，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)，提升愛國主義教育基地影響力。三是設(shè)立愛國主義教育基地網(wǎng)。借助互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立全省統(tǒng)一的愛國主義教育基地網(wǎng)，各地市、各基地鏈接，開辟網(wǎng)上愛國主義教育場(chǎng)所。
五、關(guān)于推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的幾點(diǎn)建議
現(xiàn)在，全省上下正在按照省委省政府《關(guān)于推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見》(以下簡稱《意見》)和工作會(huì)議的部署，全力推動(dòng)文化建設(shè)邁上臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)兩高”新目標(biāo)。個(gè)人認(rèn)為，我們宣傳文化系統(tǒng)在具體組織協(xié)調(diào)中，要注意處理好“三個(gè)關(guān)系”。
一是“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系。遠(yuǎn)期目標(biāo)是歸宿，起導(dǎo)向作用，沒有遠(yuǎn)期目標(biāo)，近期目標(biāo)就失去了意義;近期目標(biāo)是基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)的必經(jīng)途徑。推動(dòng)文化建設(shè)上新臺(tái)階，近期目標(biāo)就是要把《意見》明確的八個(gè)方面30項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，變成可實(shí)施的工作項(xiàng)目，遠(yuǎn)期目標(biāo)是終實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)兩高”。工作中，我們要把長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期階段性目標(biāo)結(jié)合起來，防止出現(xiàn)只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的短期行為，有計(jì)劃分步驟地加以推進(jìn)，確保工作到位、措施到位、效果到位。
二是“軟”與“硬”的關(guān)系?！叭龔?qiáng)”是文化強(qiáng)省的基本內(nèi)涵，特別是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)，是文化強(qiáng)省的“硬實(shí)力”?！皟筛摺笔俏幕瘡?qiáng)省的顯著標(biāo)志，突出了先進(jìn)思想文化的引領(lǐng)與核心作用，突出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主心骨地位，突出了文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大功能，是文化強(qiáng)省的“軟實(shí)力”。工作中，我們要統(tǒng)籌好兩者關(guān)系，力爭相互匹配、同步發(fā)展，防止出現(xiàn)只重“看得見”的增長、忽視“看不見”的增長，要用“硬實(shí)力”促進(jìn)“軟實(shí)力”，用“軟實(shí)力”提升“硬實(shí)力”。
三是“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。推動(dòng)文化建設(shè)上新臺(tái)階是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)各項(xiàng)工作過程中，既要防止一線平推、平均用力，又要防止只顧一點(diǎn)、不及其他，要抓住重點(diǎn)、牽住牛鼻子，做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。在決定文化性質(zhì)和方向上，突出文化建設(shè)主心骨，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在推動(dòng)文藝繁榮和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要多創(chuàng)作文藝精品，打造一批“傳得開、叫得響”的文化品牌。在保障措施上，加大公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)宣傳文化事業(yè)發(fā)展支持和幫扶力度，逐步優(yōu)化基層宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職宣傳委員和村(社區(qū))宣傳文化單位工作人員。
后，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，用足用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)載體，努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)省。
一、調(diào)研基本情況
調(diào)研期間，我們實(shí)地考察了朱瑞將軍紀(jì)念館、泗洪雪楓墓園和宿遷日?qǐng)?bào)“速新聞”移動(dòng)客戶端編輯部、宿遷市網(wǎng)信辦、蘇宿園區(qū)，到泗陽縣李口鎮(zhèn)八堡村走訪慰問3戶貧困戶(分別是彭玉國，1969年3月出生，妻子于2012年患乳腺癌，兒子殘疾;李訓(xùn)美，1958年1月出生，本人常年患病;李繼山，1955年6月出生，家中8口人，2人癡呆、2人殘疾)。
調(diào)研中，分別與李口鎮(zhèn)干部群眾、宿遷日?qǐng)?bào)“速新聞”移動(dòng)客戶端編輯部編輯、宿遷市網(wǎng)信辦工作人員、蘇宿園區(qū)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了座談交流，廣泛聽取了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層同志的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，還聽取了宿遷市委宣傳部，就貫徹落實(shí)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階會(huì)議精神的思路打算和主要措施、愛國主義教育基地建設(shè)管理、加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作共三個(gè)方面的情況匯報(bào)，并與他們交換了意見。
二、關(guān)于推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況
全省推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階會(huì)議之后，宿遷市迅速召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并就深入推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階工作進(jìn)行安排部署。市委宣傳部隨即召開市直宣傳文化系統(tǒng)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行部署安排。分管部長牽頭組成調(diào)研組，分六個(gè)專題開展專項(xiàng)調(diào)查研究。在總體思路上，明確提出以“五大提升行動(dòng)”為主抓手，推動(dòng)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。具體為：
一是實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化凝聚力。突出思想理論建設(shè)，扎實(shí)開展中國道路和“中國夢(mèng)�6�1我的夢(mèng)”主題宣傳教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神不斷引向深入。啟動(dòng)實(shí)施“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新宿遷”社科研究工程，有效凝聚思想共識(shí)。突出核心價(jià)值引領(lǐng)，圍繞弘揚(yáng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等核心價(jià)值，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、青少年等重點(diǎn)人群，推動(dòng)貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)。以身邊的榜樣、感動(dòng)宿遷人物評(píng)選系列活動(dòng)為平臺(tái)，選樹一批弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時(shí)代精神的“宿遷典型”群像。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，以宣傳推行《宿遷文明20條》為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)文明倡導(dǎo)、文明勸導(dǎo)、文明規(guī)范和文明實(shí)踐四大行動(dòng)，打造具有宿遷特色的文明習(xí)慣和城市特質(zhì)。突出城市文化塑造，把文化元素貫穿到城市發(fā)展的方方面面，把傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和地方特色文化融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)始終，打造一批具有宿遷特色的文化“村、鎮(zhèn)、片、區(qū)”，形成獨(dú)具魅力的城市文化體系。突出人文精神培育，制定實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)計(jì)劃，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操。大力弘揚(yáng)宿遷精神、城市精神，激發(fā)引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
二是實(shí)施輿論宣傳提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化引導(dǎo)力。放大主流聲音，重點(diǎn)圍繞提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，完善重大選題策劃、社會(huì)熱點(diǎn)引導(dǎo)等管理運(yùn)行機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聚力鼓勁。開展系列主題宣傳，講好宿遷故事，傳播宿遷聲音。建強(qiáng)主流陣地，堅(jiān)持以全媒體發(fā)展為方向，重點(diǎn)推動(dòng)“速新聞”移動(dòng)客戶端 、“鼎鼎有民”網(wǎng)站、“宿遷發(fā)布”官微矩陣三大平臺(tái)連接互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造具綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭力的主流新媒體集群。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化，放大“宿遷網(wǎng)絡(luò)嘉年華”品牌影響力，常態(tài)化開展建言獻(xiàn)策、志愿服務(wù)、愛心捐助等十大類網(wǎng)絡(luò)文化主題活動(dòng)，鞏固提升理性客觀、健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。
三是實(shí)施文化惠民提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化滲透力。著力完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以優(yōu)化布點(diǎn)、擴(kuò)面增量、提升功能為重點(diǎn)，健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))重點(diǎn)文化設(shè)施。加快推進(jìn)街道和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，試點(diǎn)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。著力豐富群眾精神文化生活，探索推行“菜單式”、“訂單式”服務(wù)，建立健全群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的“標(biāo)準(zhǔn)化”。積極搭建群眾性文化活動(dòng)平臺(tái)，以“文化四季”系列主題活動(dòng)為統(tǒng)攬，每年開展各類展演展示活動(dòng)不少于1000場(chǎng)，引進(jìn)、省級(jí)精品劇目不少于20場(chǎng)，確保季季有主題、月月有演出、周周有活動(dòng)，打造宿遷文化活動(dòng)品牌。著力加強(qiáng)文化服務(wù)保障，研究制定社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策措施，加快形成多元化的公共文化服務(wù)體系。
四是實(shí)施文藝創(chuàng)作提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化感召力。抓規(guī)劃引導(dǎo)，以實(shí)施“五個(gè)一工程”為龍頭，分類設(shè)立文藝精品創(chuàng)作題材庫，分批組織創(chuàng)作生產(chǎn)。研究制定扶持重大歷史題材創(chuàng)作、振興地方戲曲等具體政策措施。抓創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步完善市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)施文藝創(chuàng)作新三年行動(dòng)計(jì)劃，每年新創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品100部以上。以開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)為主要載體，探索完善表彰激勵(lì)、考核評(píng)估制度，推動(dòng)作家藝術(shù)家深入群眾、深入生活常態(tài)化長效化。抓隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“中青年優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃”，通過聘用、簽約、合作等形式，每年引進(jìn)一批高水平人才。實(shí)施文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)加大對(duì)現(xiàn)有文化人才隊(duì)伍和民間藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)，每年重點(diǎn)支持10名優(yōu)秀文藝人才開展創(chuàng)作活動(dòng)。建立文藝骨干輪訓(xùn)制度，每年定期舉辦文藝家讀書班、培訓(xùn)班、研修班。
五是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化競(jìng)爭力。打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建以包裝印刷為主導(dǎo)，工藝品制造、文化旅游、文化創(chuàng)意為特色的“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，通過2-3年的努力，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，特色產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展格局。加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以做強(qiáng)骨干企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)龍頭為主攻方向，深入實(shí)施“百企升級(jí)計(jì)劃”，推動(dòng)現(xiàn)有文化企業(yè)分檔分類發(fā)展，每年實(shí)現(xiàn)100家重點(diǎn)文化企業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持園區(qū)化、集聚化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批有特色、有影響、有規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從今年開始啟動(dòng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)創(chuàng)建工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)打造項(xiàng)目對(duì)接、融資擔(dān)保、人才服務(wù)、展示交易“四大服務(wù)平臺(tái)”，定期組織開展對(duì)接合作，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭力。
三、關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作情況
宿遷市委宣傳部始終堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)、補(bǔ)齊工作短板作為推進(jìn)宣傳思想文化工作的先導(dǎo)工程，不斷加大投入和保障力度，基層發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》文件精神，專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，就加強(qiáng)縣(區(qū))級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層工作力量配備、隊(duì)伍培養(yǎng)交流、激勵(lì)考核等方面提出了明確要求。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員達(dá)到368人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在編人員達(dá)到3人以上;村居文化室(農(nóng)家書屋)兼職管理人員1400余人。從2014開始，市級(jí)設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金150萬元，每年組織對(duì)宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。為增強(qiáng)基層宣講工作力量，吸納宣傳文化系統(tǒng)骨干、優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大戶、專家代表組建基層宣講志愿者隊(duì)伍，人員達(dá)到1056名。
二是陣地建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日臻完善，“十一五”末，宿遷已全面實(shí)現(xiàn)了“縣有三館、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有一站、村有一室”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地全覆蓋。從2010年起，市、縣、鄉(xiāng)公共文化設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。2012年以來，針對(duì)城市基層公共文化服務(wù)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實(shí)施街道文化設(shè)施“三個(gè)一”(綜合文化站、公共文化活動(dòng)廣場(chǎng)、主題文化公園)和社區(qū)文化設(shè)施“五個(gè)一”(圖書閱覽室、多功能文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)、文化宣傳長廊、文化共享工程服務(wù)點(diǎn))建設(shè)，目前總體覆蓋率已近80%。
三是文化活動(dòng)進(jìn)一步充實(shí)。積極保障文化供給，面向基層的精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播服務(wù)不斷加強(qiáng)。去年以來，堅(jiān)持面向基層搭建群眾性文化活動(dòng)平臺(tái)，重點(diǎn)開展“文化四季”系列主題活動(dòng)，統(tǒng)籌大型演出、精品劇目、文藝賽事、廣場(chǎng)活動(dòng)等，舉辦各類演出活動(dòng)1000余場(chǎng)。精心創(chuàng)辦市縣“文化廣場(chǎng)周周樂”、“文化講壇”、文化宿遷“流動(dòng)展廳”、“周末書場(chǎng)”等特色文化活動(dòng)項(xiàng)目。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，宿遷市的基層宣傳思想文化工作還存在著一些與現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人員配備和能力素質(zhì)有待加強(qiáng)。力量配備不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職宣傳委員配備率為67.1%，宣傳干事配備率僅為38.7%;年齡呈老化趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前30周歲以下人員僅占5.6%，45周歲以上的占比近40%，整體活力不足;隊(duì)伍流動(dòng)性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面的宣傳文化隊(duì)伍在同一崗位任職6-10年的占40%以上，導(dǎo)致部分干部工作積極性有所減退;在崗不專崗比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員普遍分管事務(wù)過多，宣傳干事和文化服務(wù)中心主任(文化站長)也常常兼管其他事務(wù)。二是工作方式方法上的不適應(yīng)?，F(xiàn)有的宣傳教育模式較為傳統(tǒng)，主要還是借助報(bào)紙、電視、宣講、文藝活動(dòng)等載體和形式，宣教內(nèi)容與群眾的現(xiàn)實(shí)意愿契合度不高，宣傳教育的有效覆蓋面和工作效果有限。三是基層公共文化設(shè)施總量不足效益發(fā)揮不充分。全市公共文化設(shè)施總量較小，去年底人均擁有公共文化設(shè)施面積僅為0.13平方米，低于全省平均水平。存在重建輕用現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)農(nóng)家書屋的輻射帶動(dòng)作用薄弱。
基層建議：一是重點(diǎn)加強(qiáng)基層宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子和基層一線宣傳文化力量配備，逐步優(yōu)化縣(區(qū))級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。二是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職宣傳委員、宣傳干事和文化服務(wù)中心(文化站)專職人員，村(社區(qū))配備專職文化管理員，形成 “全覆蓋”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。三是在省級(jí)宣傳文化專項(xiàng)資金使用上，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)宣傳文化事業(yè)發(fā)展支持和幫扶力度。
四、關(guān)于愛國主義教育基地建設(shè)運(yùn)行情況
宿遷是革命老區(qū)，也是全國19個(gè)抗日民主根據(jù)地之一，紅色文化資源豐富。目前，全市共建有各類教育場(chǎng)館、陵園、故居65個(gè)，其中省級(jí)愛國主義教育基地10個(gè)，市級(jí)愛國主義教育基地25個(gè)，基本形成層次分明、布局合理、內(nèi)容豐富、功能齊全的基地網(wǎng)絡(luò)，每年接待觀眾數(shù)近500萬人次，在愛國主義教育中發(fā)揮了重要作用。
一是承載能力不斷增強(qiáng)。近年來，市、縣(區(qū))先后投入1.8億元，新建了淮北抗日民主根據(jù)地紀(jì)念館、“炮兵之父”朱瑞將軍紀(jì)念館，改擴(kuò)建了宿北大戰(zhàn)紀(jì)念館、泗陽愛園烈士陵園、泗洪縣烈士陵園、小蔡集烈士陵園等重點(diǎn)紅色場(chǎng)館。同時(shí)，大力挖掘愛國主義教育資源，聘請(qǐng)黨史專家、市、縣新四軍研究會(huì)的老同志擔(dān)任研究館員，多渠道、多方式搜集和整理資料，不斷豐富館藏。
二是服務(wù)水平不斷提升。自2012年以來，常態(tài)化開展愛國主義教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，先后有20家縣級(jí)愛國主義教育基地晉升為市級(jí)。所有基地均建立參觀接待、崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，基地管理工作日趨規(guī)范。狠抓講解員業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，10個(gè)省級(jí)愛國主義教育基地共有講解員29人。通過聘請(qǐng)老戰(zhàn)士擔(dān)任特聘講解員，邀請(qǐng)老紅軍、老干部講述當(dāng)年的紅軍故事、紅軍歷史，增強(qiáng)講解的互動(dòng)性和貼近性。
三是活動(dòng)內(nèi)涵不斷豐富。注重與重大節(jié)日、重大紀(jì)念日相結(jié)合，邀請(qǐng)老干部、老戰(zhàn)士到愛國主義教育基地作專題報(bào)告，組織各行業(yè)的黨員到愛國主義教育基地開展主題教育活動(dòng)。開展基地共建活動(dòng)，組織愛國主義教育基地與周邊社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校建立共建關(guān)系，使基地成為組織開展各類紀(jì)念活動(dòng)的重要陣地。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，組織全市6萬余名黨員干部開展“兩走進(jìn)、兩重溫”活動(dòng)，推動(dòng)基地成為廣大黨員干部自我教育第二課堂。
存在主要問題：一是尚未建立穩(wěn)定財(cái)政投入機(jī)制，在日常維護(hù)、功能提升等方面投入不足。二是專業(yè)人才缺乏，由于崗位特殊性，專業(yè)性、高水平人才不愿進(jìn)、留不住;許多基地講解員為兼職人員或臨時(shí)聘請(qǐng)，有的專職講解員年齡偏大，講解水平不高，缺乏吸引力、感染力等。三是展陳手段較落后，部分基地陳列內(nèi)容不夠豐富，陳列周期過長，展示手段單調(diào);有的基地活動(dòng)形式單一，覆蓋面不廣，教育功能沒有得到充分發(fā)揮。
基層建議：一是繼續(xù)開展省級(jí)以上愛國主義教育基地創(chuàng)建工作。建議省委宣傳部能及時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建工作，并作為常規(guī)性的工作，正常推動(dòng)，促進(jìn)愛國主義教育基地水平整體提升。二是開展全省性主題巡展活動(dòng)。建議由省委宣傳部牽頭，組織省級(jí)以上愛國主義教育基地在全省進(jìn)行集中巡展，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)，提升愛國主義教育基地影響力。三是設(shè)立愛國主義教育基地網(wǎng)。借助互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立全省統(tǒng)一的愛國主義教育基地網(wǎng)，各地市、各基地鏈接，開辟網(wǎng)上愛國主義教育場(chǎng)所。
五、關(guān)于推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的幾點(diǎn)建議
現(xiàn)在，全省上下正在按照省委省政府《關(guān)于推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見》(以下簡稱《意見》)和工作會(huì)議的部署，全力推動(dòng)文化建設(shè)邁上臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)兩高”新目標(biāo)。個(gè)人認(rèn)為，我們宣傳文化系統(tǒng)在具體組織協(xié)調(diào)中，要注意處理好“三個(gè)關(guān)系”。
一是“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系。遠(yuǎn)期目標(biāo)是歸宿，起導(dǎo)向作用，沒有遠(yuǎn)期目標(biāo)，近期目標(biāo)就失去了意義;近期目標(biāo)是基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)的必經(jīng)途徑。推動(dòng)文化建設(shè)上新臺(tái)階，近期目標(biāo)就是要把《意見》明確的八個(gè)方面30項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，變成可實(shí)施的工作項(xiàng)目，遠(yuǎn)期目標(biāo)是終實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)兩高”。工作中，我們要把長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期階段性目標(biāo)結(jié)合起來，防止出現(xiàn)只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的短期行為，有計(jì)劃分步驟地加以推進(jìn)，確保工作到位、措施到位、效果到位。
二是“軟”與“硬”的關(guān)系?！叭龔?qiáng)”是文化強(qiáng)省的基本內(nèi)涵，特別是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)，是文化強(qiáng)省的“硬實(shí)力”?！皟筛摺笔俏幕瘡?qiáng)省的顯著標(biāo)志，突出了先進(jìn)思想文化的引領(lǐng)與核心作用，突出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主心骨地位，突出了文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大功能，是文化強(qiáng)省的“軟實(shí)力”。工作中，我們要統(tǒng)籌好兩者關(guān)系，力爭相互匹配、同步發(fā)展，防止出現(xiàn)只重“看得見”的增長、忽視“看不見”的增長，要用“硬實(shí)力”促進(jìn)“軟實(shí)力”，用“軟實(shí)力”提升“硬實(shí)力”。
三是“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。推動(dòng)文化建設(shè)上新臺(tái)階是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在推進(jìn)各項(xiàng)工作過程中，既要防止一線平推、平均用力，又要防止只顧一點(diǎn)、不及其他，要抓住重點(diǎn)、牽住牛鼻子，做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。在決定文化性質(zhì)和方向上，突出文化建設(shè)主心骨，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在推動(dòng)文藝繁榮和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要多創(chuàng)作文藝精品，打造一批“傳得開、叫得響”的文化品牌。在保障措施上，加大公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)宣傳文化事業(yè)發(fā)展支持和幫扶力度，逐步優(yōu)化基層宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職宣傳委員和村(社區(qū))宣傳文化單位工作人員。
后，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，用足用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)載體，努力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)省。