在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的大支持配合下，縣政府班子圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”,以“四大重點(diǎn)區(qū)域”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，忠實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，齊心協(xié)力謀發(fā)展、集中精力抓落實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)12月底，完成全縣生產(chǎn)總值83.25億元，同比增長12.8%；固定資產(chǎn)投資96億元，同比增長23.8%；完成財(cái)政總收入4.09億元，同口徑增長11.15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元，同比增長11.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入8140元，同比增長13.9%。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型政府
縣政府班子始終把政治理論學(xué)習(xí)放在思想建設(shè)的首位，堅(jiān)持黨組集體學(xué)習(xí)制度，定期組織班子成員開展學(xué)習(xí)和專題研討，集中學(xué)習(xí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》及中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)了黨風(fēng)廉政工作的“兩個(gè)責(zé)任”；集中觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》專題片，深化了班子成員黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育；堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)定期學(xué)法制度，先后組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)；結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨組書記親自講黨課，班子成員內(nèi)部進(jìn)行了六次專題研討，并分頭組織召集相關(guān)部門開展了兩輪6次專題研討活動(dòng)。班子各成員在積極參加集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合分管工作實(shí)際，自學(xué)國省市相關(guān)政策，記筆記、寫心得、做調(diào)研。通過不斷的深化學(xué)習(xí)，班子成員的理想信念堅(jiān)定，理論水平得到提升，政治素養(yǎng)得到提高，執(zhí)政能力得到增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng)。
二、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全力打造務(wù)實(shí)型政府
縣政府班子把發(fā)展做為第一要求，圍繞全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，班子成員勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，抓好工作落實(shí)，加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)開工、征地拆遷、要素保障“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，成立了項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、爭取投資、解決用地“四個(gè)工作隊(duì)”，現(xiàn)場解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，**飛行小鎮(zhèn)、恒大產(chǎn)業(yè)園、汽化**等項(xiàng)目有序推進(jìn)，全縣首個(gè)PPP項(xiàng)目—中醫(yī)院遷建正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，江南經(jīng)濟(jì)主干線動(dòng)工建設(shè)；積極主動(dòng)對(duì)接，省供銷集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)三大省屬大型國有企業(yè)與我縣達(dá)成合作協(xié)議，省水務(wù)集團(tuán)投資的水務(wù)大廈項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；搶抓促投資穩(wěn)增長機(jī)遇，爭取中省預(yù)算內(nèi)資金2.4億元，爭取省級(jí)新增投資項(xiàng)目7個(gè)共計(jì)1423萬元，爭取國開行和農(nóng)發(fā)行政策貸款項(xiàng)目4個(gè)11.99億元、專項(xiàng)建設(shè)債券項(xiàng)目5個(gè)資本金5400萬元；立足特色資源和優(yōu)勢項(xiàng)目，積極實(shí)施精準(zhǔn)招商，主動(dòng)走出去進(jìn)行以商招商和節(jié)會(huì)招商，招商到位資金66.4億元，增長24.93%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。先后出臺(tái)了《工業(yè)促銷保增長十大舉措》等扶持辦法，設(shè)立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、開拓市場，**電子、**十三坊建成投產(chǎn)，辰州銻產(chǎn)品開發(fā)處于帶料試產(chǎn)階段，聚能重晶石采礦生產(chǎn)正常，恒大包裝盒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，物流配送中心正在建設(shè)中?？h財(cái)政設(shè)立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，出資500萬元與縣郵政銀行聯(lián)合開展“助保貸”業(yè)務(wù)為為**牧業(yè)、**源保溫材料等企業(yè)融資2500萬元，協(xié)調(diào)**銀行為恒大產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款1.5億元，借助政銀企聯(lián)席會(huì)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金2890萬元，與省供銷集團(tuán)合作為**公司解決產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧資金3000萬元，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)12月底，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值94.36億元，同比增長17.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值72億元，同比增長28.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24.32億元，增長23.3%，新增規(guī)模以上企業(yè)4戶。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。圍繞農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)和農(nóng)村美目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施30個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村、10貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目，新發(fā)展合作社51個(gè)，新認(rèn)定家庭農(nóng)場15個(gè)、專業(yè)大戶34戶，發(fā)展茶葉生產(chǎn)企業(yè)3家、專業(yè)合作社5個(gè)，申報(bào)省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，發(fā)展電商扶貧網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，竹林關(guān)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得全市觀摩第二名好成績，全縣4142戶1.58萬人穩(wěn)定脫貧。**綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地填補(bǔ)我縣外貿(mào)出口企業(yè)空白，**肉雞、十三坊系列食品在西北市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，**紅茶榮獲農(nóng)業(yè)部“極具發(fā)展?jié)摿Σ枞~品牌”獎(jiǎng)，我縣被省政府增補(bǔ)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范縣。預(yù)計(jì)12月底，全縣可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.6億元，增長3.7%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)民人均純收入8078元，同比增長13.1%。
（四）旅游轉(zhuǎn)型步伐加快。加快精品旅游景區(qū)建設(shè)，**古道文化景區(qū)**古鎮(zhèn)完善了景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、公共信息平臺(tái)等綜合服務(wù)功能，啟動(dòng)了國家4A景區(qū)創(chuàng)建；**飛行小鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，上運(yùn)石地質(zhì)公園通過省級(jí)評(píng)審，丹江漂流、桃花谷景區(qū)分別獲得國家4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)認(rèn)證，市級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建成功。先后成功舉辦了**民俗文化體驗(yàn)節(jié)和桃花谷首屆桃花藝術(shù)節(jié)，“**封地·**朝陽”旅游品牌更加響亮。預(yù)計(jì)12月底，全縣完成旅游接待517.33萬人次，同比增長18%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31.15億元，同比增長18.1%。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。圍繞縣城西進(jìn)、“一體兩翼”中心城市建設(shè)和商丹一體化建設(shè)步伐的加快，在“四大重點(diǎn)區(qū)域”布局重點(diǎn)項(xiàng)目，集中全縣80%的投資推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，中心街改造、丹江一橋、金山城市公園等市政項(xiàng)目完工并投入使用，商幫廣場、江濱北路西延等加快推進(jìn)。圍繞建設(shè)“山水園林、休閑宜居”城市目標(biāo)，市政項(xiàng)目建設(shè)順利，移民搬遷示范帶動(dòng)明顯，棚戶區(qū)改造穩(wěn)妥推進(jìn)，我縣計(jì)劃實(shí)施的棚改項(xiàng)目有6個(gè)，獲省上批準(zhǔn)3個(gè)，其中竹林關(guān)洞底片區(qū)項(xiàng)目獲國開行貸款1.7億。保障性住房“十二五”輪候計(jì)劃全面完成，新開工建設(shè)公租房350套，竣工150套，江南小區(qū)被列入全市首批“和諧家園、幸福家園”試點(diǎn)小區(qū)。在重點(diǎn)區(qū)域、小城鎮(zhèn)建設(shè)和陜南移民搬遷的強(qiáng)力帶動(dòng)下，城市框架逐步擴(kuò)大，城市面貌煥然一新，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.47%。
（六）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)行“河長制”，落實(shí)丹江沿線各鎮(zhèn)治理責(zé)任，實(shí)行環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，推進(jìn)丹江流域綜合治理，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染得到極大緩解，人居環(huán)境得到顯著改善。河南片區(qū)污水管網(wǎng)與縣污水處理廠順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，未來綠色農(nóng)牧公司600立方米大型沼氣建成并投入運(yùn)行，堯柏水泥一線、二線脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行正常，丹江流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，確保了“一江清水供京津”。全縣首批8鎮(zhèn)54村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利通過省市驗(yàn)收，今年我縣又被列為新一輪全省農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進(jìn)示范縣，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作現(xiàn)場會(huì)在我縣竹林關(guān)鎮(zhèn)成功召開。
（七）民生民本持續(xù)改善。116個(gè)民生重點(diǎn)工程開工建設(shè)、竣工84個(gè)，完成投資17.7億元。啟動(dòng)省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建，高考二本上線人數(shù)1135人，上線率52%，居全市第三，1名學(xué)生被清華大學(xué)錄取。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”管理和“零差率”銷售，6月8日國家計(jì)生委在商鎮(zhèn)成功召開全國“養(yǎng)育未來”現(xiàn)場觀摩會(huì)。積極實(shí)施文化惠民工程，完成2100余套“戶戶通”發(fā)放安裝工作。加大食品藥品安全專項(xiàng)整治，成功創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范縣。多渠道促進(jìn)就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)287人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2873人，登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。
（八）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以開展“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)為載體，對(duì)37件信訪積案全部落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，全年未發(fā)生信訪突發(fā)群體性事件，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京“零非訪”，處置“非訪”工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流。深入開展平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，公眾安全感和幸福指數(shù)不斷攀升。完善監(jiān)獄與司法所銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄幫教與社會(huì)接茬幫教無縫對(duì)接，減少了重新違法犯罪行為的發(fā)生。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”要求，組建了由18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會(huì)，實(shí)行了12個(gè)鎮(zhèn)辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓制度，開展了全縣安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域大排查、安全隱患大整治活動(dòng)，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。
三、從嚴(yán)管理轉(zhuǎn)作風(fēng)，傾力打造廉潔型政府
縣政府班子成員始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)于修身、正于用權(quán)、嚴(yán)于律已，在嚴(yán)管理中轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，建設(shè)廉潔型政府。
（一）突出重點(diǎn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)任務(wù)?？h政府班子突出責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管”的工作機(jī)制；制定下發(fā)了《2015年全縣反腐倡廉工作責(zé)任分工》，全面落實(shí)了黨組班子成員及各鎮(zhèn)、各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。按照三級(jí)約談辦法，結(jié)合工作情況，分層對(duì)鎮(zhèn)（辦）和部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，政府系統(tǒng)各部門各單位的黨組班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”和“一崗雙責(zé)”要求得到全面落實(shí)。
（二）加強(qiáng)督查，營造良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境。縣政府班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行監(jiān)督職能，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，組織開展了“百日環(huán)境綜合整治活動(dòng)”、“客商評(píng)價(jià)股所長”等活動(dòng)，解決制約發(fā)展的突出問題，加大督查問效，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)對(duì)重要時(shí)段信訪安保維穩(wěn)、專項(xiàng)資金使用、招生考試以及全縣重點(diǎn)工作、重大工程實(shí)施等情況的專項(xiàng)督查，對(duì)促捐資穩(wěn)增長政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，狠抓問題整改和責(zé)任追究，維護(hù)政令暢通和社會(huì)公平正義；另一方面，在兼顧常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照每月一重點(diǎn)、每季一主題、年終一總結(jié)，實(shí)施集中統(tǒng)一的專項(xiàng)檢查治理。
（三）嚴(yán)格追究，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查辦法》、《政務(wù)督查抓落實(shí)五項(xiàng)制度》等文件，提升工作執(zhí)行力；健全財(cái)政專項(xiàng)資金管理、工程招投標(biāo)等制度，規(guī)范財(cái)政資金管理。每周由副縣長帶隊(duì)對(duì)干部在崗、履職、學(xué)習(xí)等作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪；圍繞嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，開展了“五個(gè)一批”廉潔過節(jié)專項(xiàng)行動(dòng)，共開展作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪4輪160場次，檢查單位166個(gè)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件7起，給予黨政紀(jì)處分7人。
（四）強(qiáng)化保障，健全反腐倡廉長效機(jī)制。全面推行縣直部門所屬單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度向黨組述職述廉制度，并將“考廉”對(duì)象延伸到擬提拔的司站級(jí)干部人選；實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)接待審計(jì)制度，對(duì)縣直部門干部下鄉(xiāng)在“廉政灶”用餐實(shí)行登記卡管理；在12個(gè)鎮(zhèn)（辦）和20個(gè)縣政府工作部門設(shè)立了監(jiān)察室，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并落實(shí)了具體的工作職責(zé)；在全縣實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“三卡預(yù)警”，建立了全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)管理平臺(tái)，針對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問題，根據(jù)等級(jí)高低，及時(shí)向有關(guān)部門及個(gè)人發(fā)出“提醒卡”、“函詢卡”、“警戒卡”，予以警示告誡，進(jìn)一步夯實(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控責(zé)任。
今年以來，雖然我們做了大量工作，取得了一定成效。但與市委、市政府要求和全縣人民期望相比，還有一定的差距，工作中還面臨著不少困難。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)比較薄弱。全縣大企業(yè)大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單一，農(nóng)民持續(xù)增收空間有限，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)十分艱巨；二是財(cái)政收支矛盾突出。財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不合理，骨干稅源偏少，財(cái)政收入總量偏小，剛性支出增長較快，收支不平衡，調(diào)控難度大；三是制約因素較多。發(fā)展中的人才匱乏、資金短缺、用地緊張等問題仍然沒有得到有效解決，保障和改善民生任務(wù)依然艱巨。對(duì)于上述困難和問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。在今后工作中，將全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主線，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型政府
縣政府班子始終把政治理論學(xué)習(xí)放在思想建設(shè)的首位，堅(jiān)持黨組集體學(xué)習(xí)制度，定期組織班子成員開展學(xué)習(xí)和專題研討，集中學(xué)習(xí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》及中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)了黨風(fēng)廉政工作的“兩個(gè)責(zé)任”；集中觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》專題片，深化了班子成員黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育；堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)定期學(xué)法制度，先后組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)；結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨組書記親自講黨課，班子成員內(nèi)部進(jìn)行了六次專題研討，并分頭組織召集相關(guān)部門開展了兩輪6次專題研討活動(dòng)。班子各成員在積極參加集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合分管工作實(shí)際，自學(xué)國省市相關(guān)政策，記筆記、寫心得、做調(diào)研。通過不斷的深化學(xué)習(xí)，班子成員的理想信念堅(jiān)定，理論水平得到提升，政治素養(yǎng)得到提高，執(zhí)政能力得到增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng)。
二、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全力打造務(wù)實(shí)型政府
縣政府班子把發(fā)展做為第一要求，圍繞全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，班子成員勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，抓好工作落實(shí)，加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)開工、征地拆遷、要素保障“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，成立了項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、爭取投資、解決用地“四個(gè)工作隊(duì)”，現(xiàn)場解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，**飛行小鎮(zhèn)、恒大產(chǎn)業(yè)園、汽化**等項(xiàng)目有序推進(jìn)，全縣首個(gè)PPP項(xiàng)目—中醫(yī)院遷建正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，江南經(jīng)濟(jì)主干線動(dòng)工建設(shè)；積極主動(dòng)對(duì)接，省供銷集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)三大省屬大型國有企業(yè)與我縣達(dá)成合作協(xié)議，省水務(wù)集團(tuán)投資的水務(wù)大廈項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；搶抓促投資穩(wěn)增長機(jī)遇，爭取中省預(yù)算內(nèi)資金2.4億元，爭取省級(jí)新增投資項(xiàng)目7個(gè)共計(jì)1423萬元，爭取國開行和農(nóng)發(fā)行政策貸款項(xiàng)目4個(gè)11.99億元、專項(xiàng)建設(shè)債券項(xiàng)目5個(gè)資本金5400萬元；立足特色資源和優(yōu)勢項(xiàng)目，積極實(shí)施精準(zhǔn)招商，主動(dòng)走出去進(jìn)行以商招商和節(jié)會(huì)招商，招商到位資金66.4億元，增長24.93%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。先后出臺(tái)了《工業(yè)促銷保增長十大舉措》等扶持辦法，設(shè)立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、開拓市場，**電子、**十三坊建成投產(chǎn)，辰州銻產(chǎn)品開發(fā)處于帶料試產(chǎn)階段，聚能重晶石采礦生產(chǎn)正常，恒大包裝盒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，物流配送中心正在建設(shè)中?？h財(cái)政設(shè)立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，出資500萬元與縣郵政銀行聯(lián)合開展“助保貸”業(yè)務(wù)為為**牧業(yè)、**源保溫材料等企業(yè)融資2500萬元，協(xié)調(diào)**銀行為恒大產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款1.5億元，借助政銀企聯(lián)席會(huì)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金2890萬元，與省供銷集團(tuán)合作為**公司解決產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧資金3000萬元，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)12月底，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值94.36億元，同比增長17.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值72億元，同比增長28.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24.32億元，增長23.3%，新增規(guī)模以上企業(yè)4戶。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。圍繞農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)和農(nóng)村美目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施30個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村、10貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目，新發(fā)展合作社51個(gè)，新認(rèn)定家庭農(nóng)場15個(gè)、專業(yè)大戶34戶，發(fā)展茶葉生產(chǎn)企業(yè)3家、專業(yè)合作社5個(gè)，申報(bào)省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，發(fā)展電商扶貧網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，竹林關(guān)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得全市觀摩第二名好成績，全縣4142戶1.58萬人穩(wěn)定脫貧。**綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地填補(bǔ)我縣外貿(mào)出口企業(yè)空白，**肉雞、十三坊系列食品在西北市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，**紅茶榮獲農(nóng)業(yè)部“極具發(fā)展?jié)摿Σ枞~品牌”獎(jiǎng)，我縣被省政府增補(bǔ)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范縣。預(yù)計(jì)12月底，全縣可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.6億元，增長3.7%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)民人均純收入8078元，同比增長13.1%。
（四）旅游轉(zhuǎn)型步伐加快。加快精品旅游景區(qū)建設(shè)，**古道文化景區(qū)**古鎮(zhèn)完善了景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、公共信息平臺(tái)等綜合服務(wù)功能，啟動(dòng)了國家4A景區(qū)創(chuàng)建；**飛行小鎮(zhèn)機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，上運(yùn)石地質(zhì)公園通過省級(jí)評(píng)審，丹江漂流、桃花谷景區(qū)分別獲得國家4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)認(rèn)證，市級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建成功。先后成功舉辦了**民俗文化體驗(yàn)節(jié)和桃花谷首屆桃花藝術(shù)節(jié)，“**封地·**朝陽”旅游品牌更加響亮。預(yù)計(jì)12月底，全縣完成旅游接待517.33萬人次，同比增長18%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31.15億元，同比增長18.1%。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。圍繞縣城西進(jìn)、“一體兩翼”中心城市建設(shè)和商丹一體化建設(shè)步伐的加快，在“四大重點(diǎn)區(qū)域”布局重點(diǎn)項(xiàng)目，集中全縣80%的投資推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，中心街改造、丹江一橋、金山城市公園等市政項(xiàng)目完工并投入使用，商幫廣場、江濱北路西延等加快推進(jìn)。圍繞建設(shè)“山水園林、休閑宜居”城市目標(biāo)，市政項(xiàng)目建設(shè)順利，移民搬遷示范帶動(dòng)明顯，棚戶區(qū)改造穩(wěn)妥推進(jìn)，我縣計(jì)劃實(shí)施的棚改項(xiàng)目有6個(gè)，獲省上批準(zhǔn)3個(gè)，其中竹林關(guān)洞底片區(qū)項(xiàng)目獲國開行貸款1.7億。保障性住房“十二五”輪候計(jì)劃全面完成，新開工建設(shè)公租房350套，竣工150套，江南小區(qū)被列入全市首批“和諧家園、幸福家園”試點(diǎn)小區(qū)。在重點(diǎn)區(qū)域、小城鎮(zhèn)建設(shè)和陜南移民搬遷的強(qiáng)力帶動(dòng)下，城市框架逐步擴(kuò)大，城市面貌煥然一新，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.47%。
（六）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)行“河長制”，落實(shí)丹江沿線各鎮(zhèn)治理責(zé)任，實(shí)行環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，推進(jìn)丹江流域綜合治理，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染得到極大緩解，人居環(huán)境得到顯著改善。河南片區(qū)污水管網(wǎng)與縣污水處理廠順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，未來綠色農(nóng)牧公司600立方米大型沼氣建成并投入運(yùn)行，堯柏水泥一線、二線脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行正常，丹江流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，確保了“一江清水供京津”。全縣首批8鎮(zhèn)54村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利通過省市驗(yàn)收，今年我縣又被列為新一輪全省農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進(jìn)示范縣，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作現(xiàn)場會(huì)在我縣竹林關(guān)鎮(zhèn)成功召開。
（七）民生民本持續(xù)改善。116個(gè)民生重點(diǎn)工程開工建設(shè)、竣工84個(gè)，完成投資17.7億元。啟動(dòng)省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建，高考二本上線人數(shù)1135人，上線率52%，居全市第三，1名學(xué)生被清華大學(xué)錄取。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”管理和“零差率”銷售，6月8日國家計(jì)生委在商鎮(zhèn)成功召開全國“養(yǎng)育未來”現(xiàn)場觀摩會(huì)。積極實(shí)施文化惠民工程，完成2100余套“戶戶通”發(fā)放安裝工作。加大食品藥品安全專項(xiàng)整治，成功創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范縣。多渠道促進(jìn)就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)287人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2873人，登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。
（八）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以開展“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)為載體，對(duì)37件信訪積案全部落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，全年未發(fā)生信訪突發(fā)群體性事件，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京“零非訪”，處置“非訪”工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流。深入開展平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，公眾安全感和幸福指數(shù)不斷攀升。完善監(jiān)獄與司法所銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄幫教與社會(huì)接茬幫教無縫對(duì)接，減少了重新違法犯罪行為的發(fā)生。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”要求，組建了由18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會(huì)，實(shí)行了12個(gè)鎮(zhèn)辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓制度，開展了全縣安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域大排查、安全隱患大整治活動(dòng)，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。
三、從嚴(yán)管理轉(zhuǎn)作風(fēng)，傾力打造廉潔型政府
縣政府班子成員始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)于修身、正于用權(quán)、嚴(yán)于律已，在嚴(yán)管理中轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，建設(shè)廉潔型政府。
（一）突出重點(diǎn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)任務(wù)?？h政府班子突出責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管”的工作機(jī)制；制定下發(fā)了《2015年全縣反腐倡廉工作責(zé)任分工》，全面落實(shí)了黨組班子成員及各鎮(zhèn)、各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。按照三級(jí)約談辦法，結(jié)合工作情況，分層對(duì)鎮(zhèn)（辦）和部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，政府系統(tǒng)各部門各單位的黨組班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”和“一崗雙責(zé)”要求得到全面落實(shí)。
（二）加強(qiáng)督查，營造良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境。縣政府班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行監(jiān)督職能，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，組織開展了“百日環(huán)境綜合整治活動(dòng)”、“客商評(píng)價(jià)股所長”等活動(dòng)，解決制約發(fā)展的突出問題，加大督查問效，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)對(duì)重要時(shí)段信訪安保維穩(wěn)、專項(xiàng)資金使用、招生考試以及全縣重點(diǎn)工作、重大工程實(shí)施等情況的專項(xiàng)督查，對(duì)促捐資穩(wěn)增長政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，狠抓問題整改和責(zé)任追究，維護(hù)政令暢通和社會(huì)公平正義；另一方面，在兼顧常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照每月一重點(diǎn)、每季一主題、年終一總結(jié)，實(shí)施集中統(tǒng)一的專項(xiàng)檢查治理。
（三）嚴(yán)格追究，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查辦法》、《政務(wù)督查抓落實(shí)五項(xiàng)制度》等文件，提升工作執(zhí)行力；健全財(cái)政專項(xiàng)資金管理、工程招投標(biāo)等制度，規(guī)范財(cái)政資金管理。每周由副縣長帶隊(duì)對(duì)干部在崗、履職、學(xué)習(xí)等作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪；圍繞嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，開展了“五個(gè)一批”廉潔過節(jié)專項(xiàng)行動(dòng)，共開展作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪4輪160場次，檢查單位166個(gè)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件7起，給予黨政紀(jì)處分7人。
（四）強(qiáng)化保障，健全反腐倡廉長效機(jī)制。全面推行縣直部門所屬單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度向黨組述職述廉制度，并將“考廉”對(duì)象延伸到擬提拔的司站級(jí)干部人選；實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)接待審計(jì)制度，對(duì)縣直部門干部下鄉(xiāng)在“廉政灶”用餐實(shí)行登記卡管理；在12個(gè)鎮(zhèn)（辦）和20個(gè)縣政府工作部門設(shè)立了監(jiān)察室，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并落實(shí)了具體的工作職責(zé)；在全縣實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“三卡預(yù)警”，建立了全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)管理平臺(tái)，針對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問題，根據(jù)等級(jí)高低，及時(shí)向有關(guān)部門及個(gè)人發(fā)出“提醒卡”、“函詢卡”、“警戒卡”，予以警示告誡，進(jìn)一步夯實(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控責(zé)任。
今年以來，雖然我們做了大量工作，取得了一定成效。但與市委、市政府要求和全縣人民期望相比，還有一定的差距，工作中還面臨著不少困難。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)比較薄弱。全縣大企業(yè)大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單一，農(nóng)民持續(xù)增收空間有限，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)十分艱巨；二是財(cái)政收支矛盾突出。財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不合理，骨干稅源偏少，財(cái)政收入總量偏小，剛性支出增長較快，收支不平衡，調(diào)控難度大；三是制約因素較多。發(fā)展中的人才匱乏、資金短缺、用地緊張等問題仍然沒有得到有效解決，保障和改善民生任務(wù)依然艱巨。對(duì)于上述困難和問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。在今后工作中，將全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主線，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。