2014年，xxxx縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級審計機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下，xxxx縣審計局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，以開展黨的群眾路線教育為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會精神，認(rèn)真領(lǐng)會和落實自治區(qū)、地區(qū)審計工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮審計在服務(wù)政府、保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行、推動完善監(jiān)督職能等方面的作用，不斷提高審計工作質(zhì)量和效率，圓滿的完成了年初制定的各項審計任務(wù)。
一、堅持不懈抓好黨的建設(shè)，全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
今年以來，我局黨建工作始終堅持“以抓好黨建帶審計、以狠抓廉政護(hù)審計、以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)樹審計、以樹立正氣促審計”的工作原則，不斷加強(qiáng)xxxx縣審計局黨員干部政治思想教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、“訪民情惠民生聚民心”、結(jié)對共建、扶貧幫困等工作。在工作中積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化，在充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同黨員之間的聯(lián)系，認(rèn)真傾聽他們的意見，保證民主渠道的暢通。 “五重一大”事項在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實行個人分工負(fù)責(zé)，把主要工作分解到人，定崗定責(zé)。
在落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制中，明確審計局黨支部的主體責(zé)任，制定硬性措施確保主體責(zé)任落實到位，一是完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制；二是不斷完善規(guī)章制度，層層簽訂責(zé)任書，制定實施方案，實行責(zé)任追究制度；三是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；同時，不斷加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，一是開展執(zhí)法檢查；二是開擴(kuò)大監(jiān)督范圍；三是建立完善科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制。通過落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，真正形成監(jiān)督合力，構(gòu)建起內(nèi)部監(jiān)督長效機(jī)制。
我局嚴(yán)格按照縣委的要求，認(rèn)真組織開展群眾路線教育實踐活動, 以“訪民情惠民生聚民心”工作及結(jié)對共建工作為載體，促進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“訪民情惠民生聚民心”、社區(qū)結(jié)對共建、機(jī)關(guān)效能等各項工作，在活動中，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，及時梳理匯總，堅持立查立改。高標(biāo)準(zhǔn)的召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員民主評議工作，嚴(yán)格制定整改方案，認(rèn)真落實整改目標(biāo)。在結(jié)對共建工作中，15名黨員按期到社區(qū)報到，與32戶結(jié)了對子，了解幫助社區(qū)群眾解決困難，累計做好事50余件，資助黨團(tuán)活動經(jīng)費、辦公設(shè)備等合計9000元，包括打印機(jī)一部，空調(diào)一臺，電腦兩臺等；在“訪民情惠民生聚民心”工作中，在鄉(xiāng)、村的統(tǒng)一安排下，走訪入戶158家，收集梳理匯總各種信息，協(xié)調(diào)幫助完成村級道路，農(nóng)田灌溉，居民飲水，環(huán)境衛(wèi)生等各項工作，并為天山鄉(xiāng)各站所及各村財務(wù)人員，講授并解釋財務(wù)工作中的問題，組織審計干部為車禍少年伊力哈木捐助醫(yī)療費3600元。
在綜合治理及平安建設(shè)工作中，我局牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”意識，認(rèn)真貫徹上級文件精神，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的思想教育，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作納入年度工作目標(biāo)，與審計工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，與各科室簽訂維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)一步健全完善值班、帶班、綜治、平安創(chuàng)建等工作制度，配置人員，采取措施，做好不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待工作，積極化解不穩(wěn)定因素，健全應(yīng)急預(yù)案，妥善處置群體性事件，強(qiáng)化信息報送工作，做好日常值班工作和定期安全檢查，消除一切影響穩(wěn)定的隱患。
二、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，倡導(dǎo)文明審計，扎實推進(jìn)審計機(jī)關(guān)和審計隊伍建設(shè)。
局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計干部隊伍。
一是加大對審計干部學(xué)習(xí)的培訓(xùn)力度，已組織22人參加局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)干部集中整訓(xùn)，25人次參加地區(qū)審計局組織的ao認(rèn)證考試，24人通過認(rèn)證；14人次參加投資管理和投資軟件知識培訓(xùn)等，為了激勵審計干部的學(xué)習(xí)熱情，出臺了《xxxx縣審計局干部考取專業(yè)職稱獎勵辦法》，對取得專業(yè)職稱人員給予一定獎勵。今年又有1人取得審計計算機(jī)中級資格，3人取得了造價員資格。
二是強(qiáng)化審計風(fēng)險意識，全面控制審計質(zhì)量，時刻提醒審計質(zhì)量是審計工作的生命線，一是嚴(yán)格執(zhí)行審計組長現(xiàn)場負(fù)責(zé)制度，在投資審計現(xiàn)場審計中必須保證兩人以上，并由建設(shè)、施工、監(jiān)理等部門共同簽字。二是實行七級復(fù)核制度，加強(qiáng)審計組長、科室負(fù)責(zé)人審核、法制科、分管領(lǐng)導(dǎo)等審核責(zé)任制，層層把關(guān)。三是嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)分析及審計業(yè)務(wù)會議制度，對重點工作及重大事項定期或不定期召開審計業(yè)務(wù)會議議定后，再出審計報告。四是實行審計整改督查制，將審計中存在的問題整改落實情況進(jìn)行專門檢查，由督查科負(fù)責(zé)整理匯總審計發(fā)現(xiàn)的問題、邊審邊改的情況，編制審計整改方案和整改結(jié)果等工情況進(jìn)行督查，保證問題整改落實到位。
三是相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，機(jī)構(gòu)職能更加健全。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，我們加強(qiáng)建章立制工作，完善各項內(nèi)控制度，
先后修定了《審計過錯責(zé)任追究制度》、《xxxx縣審計局信息管理制度》、《xxxx縣審計局督查工作辦法》、《審計業(yè)務(wù)會議制度》、《xxxx縣審計局優(yōu)秀審計項目評選辦法》，并進(jìn)一步完善了《xxxx縣審計局考勤制度》、《審計業(yè)務(wù)科室干部量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《審計項目復(fù)核量化考核標(biāo)準(zhǔn)》等十七項內(nèi)部控制制度性文件，對考勤、重大事項等進(jìn)行按期公示，使審計管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，審計工作進(jìn)一步規(guī)范。
四是大力開展計算機(jī)輔助審計，提高審計方法的現(xiàn)代化水平。年初根據(jù)審計廳的要求， 我局要求使用計算機(jī)輔助審計的項目應(yīng)達(dá)到所有項目80%以上，我局李世強(qiáng)同志撰寫的《ao在財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計的應(yīng)用》在自治區(qū)審計廳ao應(yīng)用實例和計算機(jī)審計方法評選中獲獎勵。
五是實行中層干部競聘上崗，提高審計干部的積極性。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，2014年對科室負(fù)責(zé)人崗位在全局范圍內(nèi)實施公開競爭上崗，經(jīng)過個人自愿報名、組織資格審查、公開競職演講、民主測評、人選確定、上報審批等環(huán)節(jié)，經(jīng)過競聘有11名干部上崗，為審計工作增添了活力，為進(jìn)一步了提高審計工作效率、審計質(zhì)量奠定了扎實的基礎(chǔ)。。
三、圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展各項審計工作況
在上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的支持下，全體審計人員共同努力，截止目前，已完成財政預(yù)算執(zhí)行審計、財政財務(wù)收支審計及經(jīng)責(zé)審計等19項，在審項目3個，查出管理不規(guī)范資金28248.57萬元，通過審計上繳國庫資金12384.6萬元；完成工程項目審計134個，核減投資12384.6萬元，完成政府臨時交辦任務(wù)6項。
2014年榮獲國家人社部、審計署頒發(fā)的“全國政府性債務(wù)審計先進(jìn)公務(wù)員集體三等功”和自治區(qū)審計廳內(nèi)審工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。
一是樹立財政審計大格局理念做好同級財政審計工作。2014年與地區(qū)審計局“上審下”同步實施，重點審計了預(yù)算收支平衡情況；重點支出的安排和資金到位情況；預(yù)算超收收入的安排和使用情況；本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況等。審計了地稅局2013年稅收收入完成情況，延伸審計了2013年農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況，縣國土資源局、縣住建局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、水資源辦、房產(chǎn)局、恒安城投公司等單位非稅收入收繳情況。在審計過程中，各部門涉及的問題邊審邊改，到審計結(jié)束時，大部分問題得到糾正，于9月向縣人大作了工作報告，并對2012-2013年審計查出問題的整改情況提交了專題報告?？h委對相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行了處理處罰，大大提高了審計的威懾力和公信力。
二是政府投資項目審計力度進(jìn)一步加大。重點做好政府投資項目的審計工作。全力揭示在基本建設(shè)程序履行、工程招投標(biāo)、施工現(xiàn)場監(jiān)理簽證、工程量測量、工程結(jié)算虛高等方面存在的弊端，對高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題嚴(yán)肅查處，對施工現(xiàn)場工程量簽證真實性進(jìn)行嚴(yán)格核對。2014年截止目前已完成工程項目審計134個，審核投資總額77384.9萬元；核減投資、節(jié)約財政資金12384.6萬元。
提早做好援疆項目資金和工程的審計基礎(chǔ)工作，對2014年援疆審計項目工作及早安排，提前啟動，全面謀劃今年的援疆項目審計。通過我局審計干部參審方式，拓寬審計思路，培訓(xùn)審計人員，更新審計理念，2014年已完成審計援疆項目6個，核減投資2793.23萬元，促進(jìn)援疆項目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理。 同時，充分利用中介機(jī)構(gòu)提高政府投資審計效率。2014年，我局?jǐn)U大中介機(jī)構(gòu)參與審計的范圍和力度，向相關(guān)媒體發(fā)布2014-2015年xxxx縣政府投資項目委托社會中介審計機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告，入圍機(jī)構(gòu)19家，2014年至今完成委托審計22個項目，核減投資額3500萬元。
繼續(xù)加大對政府投資項目單位的培訓(xùn)，2014年3月19日，與發(fā)改委、規(guī)劃局等7家單位聯(lián)合舉辦政府性建設(shè)項目管理培訓(xùn)班，從政府性項目管理各項規(guī)定、建設(shè)單位的職責(zé)、項目立項審批、程序、項目建設(shè)程序、項目建設(shè)檔案管理及竣工驗收有關(guān)規(guī)定等方面進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了xxxx縣政府性投資項目基本建設(shè)管理工作的水平，規(guī)范投資行為，提高投資效益，不斷增強(qiáng)項目管理單位的主體意識。
三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)。建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計臺賬，將歷年來接受審計的單位按照組織部門提供的審計范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位和經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，按審計時間進(jìn)行登記，為組織部門及聯(lián)席會議成員單位確定審計計劃提供依據(jù)。根據(jù)要求，我局積極與縣委組織部等相關(guān)部門對接，對2014年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作確定了突出重點審計對象、突出重點資金審計、突出重點審計內(nèi)容、突出整改問責(zé)、突出審計結(jié)果轉(zhuǎn)化和運用五個工作重點，合理安排審計計劃，按照新頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》，適時調(diào)整了xxxx縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議及辦公室成員，增加了編委為成員單位，強(qiáng)化辦公室的職能和作用，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的轉(zhuǎn)化和運用與促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與干部教育管理和選拔任用有機(jī)結(jié)合，與規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)秩序有機(jī)結(jié)合，與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)有機(jī)結(jié)合。目前，已完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計9個，在審1個，預(yù)計12月末全部完成。
四是不斷深化專項資金審計和專項治理工作。
1、認(rèn)真做好扶貧資金的審計工作，對xxxx縣2012年2013年貧困村村級發(fā)展互助資金使用及管理情況進(jìn)行專項審計，審計情況反映全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建28個互助組，互助資金累計達(dá)2322萬元，累計發(fā)放借款資金2577.8萬元，惠及3000多農(nóng)牧民。
2、認(rèn)真做好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金專項審計調(diào)查工作。9月份對xxxx縣2013年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金管理使用和取得的成效等情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查，延伸5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位，確保了政策落實和資金安全，并對存在的問題提出了處理意見和建議。
3、認(rèn)真做好“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生”政策落實情況跟蹤審計工作。根據(jù)國務(wù)院對此項工作的要求，縣政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對相關(guān)單位的總體情況、存在的主要問題和出現(xiàn)的新情況、問題產(chǎn)生的原因及各相關(guān)部門下一步將采取的措施進(jìn)行全面審計調(diào)查了解、梳理匯總、及時上報，目前第一階段28家單位情況匯總情況報告及相關(guān)表格已上報，第二階段的自查匯總情況正在進(jìn)行，今后此項工作將常態(tài)化，由2名以上審計骨干專人負(fù)責(zé)，按要求定期上報跟蹤調(diào)查情況，對重大事項和重要情況隨時報送，確保審計調(diào)查順利完成，推動國務(wù)院和省政府各項政策措施有效落實。
4、認(rèn)真開展“小金庫”專項治理，執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。8月下旬開始我局對2013年以來違反中央八項規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫”等問題進(jìn)行專項檢查，重點抽查7家單位，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化專項檢查，抓好“三公”經(jīng)費等預(yù)算管理，對存在的亂收費、超限使用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)未及時結(jié)轉(zhuǎn)等問題形成專題材料上報縣政府，確保財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
5、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計工作。年初，我局對xxxx縣2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房和各類棚戶區(qū)改造）的投資、建設(shè)、分配、運營等情況進(jìn)行審計，重點對棚戶區(qū)改造安置、保障性住房分配和管理情況進(jìn)行了審計。通過審計，全面掌握城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的總體情況和主要成效，深入分析保障性安居工程建設(shè)、管理中存在的問題，從完善體制、機(jī)制入手，提出合理建議，促進(jìn)政策落實，推動順利進(jìn)行。
五是加強(qiáng)內(nèi)部審計管理工作。我局積極向政府建議充分發(fā)揮內(nèi)審的職能作用，在水利、畜牧、公安、教育、民政、文體等項目、資金比較多，存在二級資金核算的部門成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配置專職內(nèi)審人員，加強(qiáng)內(nèi)審工作。從內(nèi)部機(jī)制上堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，至2014年，有7家單位配備了專職內(nèi)審人員，我局每年都組織多名內(nèi)審人員參加內(nèi)審機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并通過參加我局審計項目的方式培訓(xùn)內(nèi)審人員。今年，xxxx縣審計局被自治區(qū)審計廳內(nèi)審工作先進(jìn)單位。
六是積極完成上級審計機(jī)關(guān)、縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)，并配合相關(guān)部門開展工作。2014年，在審計任務(wù)重、審計力量不足的情況下，認(rèn)真完成縣委、政府及地區(qū)審計局臨時交辦的各種審計事項 6項，為政府及相關(guān)單位在財政財務(wù)收支、工程項目招標(biāo)、管理及決策等方面避免引起行政復(fù)議或訴訟、提高資金使用效率或減少損失浪費，起到了積極的幫助作用。
七是加強(qiáng)審計整改，促進(jìn)審計結(jié)果利用。為規(guī)范各單位財政財務(wù)收支行為，維護(hù)國家財經(jīng)秩序的嚴(yán)肅性,今年以來，縣委、縣政府對審計整改工作十分重視，特別是批轉(zhuǎn)了《xxxx縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》，全力支持審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計整改督查。 7月份，根據(jù)地區(qū)審計局上審下發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府下文要求所有單位進(jìn)行自查整改，我局將近年來審計查出的問題及常用的法律法規(guī)整理成自查提綱提供給各單位自查，截止8月21日，已收到56家單位自查報告，其中：自查無問題單位27家，有問題29家，已經(jīng)整改的單位25家。
四、存在的問題和今后打算
（一）存在的問題
1、審計任務(wù)繁重，審計力量不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，審計干部業(yè)務(wù)能力參差不齊，影響審計工作的質(zhì)量和審計覆蓋率。
2、審計相關(guān)專業(yè)人才緊缺，如計算機(jī)類、財務(wù)類、工程類等人才緊缺，與國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作的意見》不相適應(yīng)。
3、審計干部專業(yè)知識培訓(xùn)力度不夠，特別需要實用性、專業(yè)性、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)，使審計干部得到有針對性的指導(dǎo)，同時，缺乏資金的支持。
（二）今后工作打算
我們將繼續(xù)在自治區(qū)審計廳的關(guān)心和幫助下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、工作求實、方法求新、質(zhì)量求高的總要求，進(jìn)一步加大工作力度，優(yōu)化工作方案，靠實工作責(zé)任，狠抓措施落實，努力完成縣委、縣政府及上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)。
一是不斷加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化干部管理，認(rèn)真扎實做好綜合治理平安建設(shè)工作。
二是抓好各項審計。認(rèn)真完成自治區(qū)、地區(qū)上級審計機(jī)關(guān)及縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。
三是繼續(xù)爭取自治區(qū)、地區(qū)審計系統(tǒng)各相關(guān)部門對xxxx縣審計工作的關(guān)心和支持，從人員編制、資金扶持上予以幫助和傾斜，不斷加強(qiáng)審計力量，加大審計履行監(jiān)督力度。
四是繼續(xù)加大干部在職教育及在崗培訓(xùn)力度，提升全體干部職工綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能。
五是抓好審計質(zhì)量和整改落實。牢固樹立“審計質(zhì)量是審計工作生命線”的理念，健全整改督查機(jī)制，確保審計問題的處理及審計建議都能落到實處。
一、堅持不懈抓好黨的建設(shè)，全面開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
今年以來，我局黨建工作始終堅持“以抓好黨建帶審計、以狠抓廉政護(hù)審計、以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)樹審計、以樹立正氣促審計”的工作原則，不斷加強(qiáng)xxxx縣審計局黨員干部政治思想教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、“訪民情惠民生聚民心”、結(jié)對共建、扶貧幫困等工作。在工作中積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化，在充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同黨員之間的聯(lián)系，認(rèn)真傾聽他們的意見，保證民主渠道的暢通。 “五重一大”事項在堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實行個人分工負(fù)責(zé)，把主要工作分解到人，定崗定責(zé)。
在落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制中，明確審計局黨支部的主體責(zé)任，制定硬性措施確保主體責(zé)任落實到位，一是完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制；二是不斷完善規(guī)章制度，層層簽訂責(zé)任書，制定實施方案，實行責(zé)任追究制度；三是著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；同時，不斷加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，一是開展執(zhí)法檢查；二是開擴(kuò)大監(jiān)督范圍；三是建立完善科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制。通過落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，真正形成監(jiān)督合力，構(gòu)建起內(nèi)部監(jiān)督長效機(jī)制。
我局嚴(yán)格按照縣委的要求，認(rèn)真組織開展群眾路線教育實踐活動, 以“訪民情惠民生聚民心”工作及結(jié)對共建工作為載體，促進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“訪民情惠民生聚民心”、社區(qū)結(jié)對共建、機(jī)關(guān)效能等各項工作，在活動中，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，及時梳理匯總，堅持立查立改。高標(biāo)準(zhǔn)的召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員民主評議工作，嚴(yán)格制定整改方案，認(rèn)真落實整改目標(biāo)。在結(jié)對共建工作中，15名黨員按期到社區(qū)報到，與32戶結(jié)了對子，了解幫助社區(qū)群眾解決困難，累計做好事50余件，資助黨團(tuán)活動經(jīng)費、辦公設(shè)備等合計9000元，包括打印機(jī)一部，空調(diào)一臺，電腦兩臺等；在“訪民情惠民生聚民心”工作中，在鄉(xiāng)、村的統(tǒng)一安排下，走訪入戶158家，收集梳理匯總各種信息，協(xié)調(diào)幫助完成村級道路，農(nóng)田灌溉，居民飲水，環(huán)境衛(wèi)生等各項工作，并為天山鄉(xiāng)各站所及各村財務(wù)人員，講授并解釋財務(wù)工作中的問題，組織審計干部為車禍少年伊力哈木捐助醫(yī)療費3600元。
在綜合治理及平安建設(shè)工作中，我局牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”意識，認(rèn)真貫徹上級文件精神，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的思想教育，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作納入年度工作目標(biāo)，與審計工作同安排、同部署、同考核、同獎懲，與各科室簽訂維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)一步健全完善值班、帶班、綜治、平安創(chuàng)建等工作制度，配置人員，采取措施，做好不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報及日常的信訪接待工作，積極化解不穩(wěn)定因素，健全應(yīng)急預(yù)案，妥善處置群體性事件，強(qiáng)化信息報送工作，做好日常值班工作和定期安全檢查，消除一切影響穩(wěn)定的隱患。
二、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，倡導(dǎo)文明審計，扎實推進(jìn)審計機(jī)關(guān)和審計隊伍建設(shè)。
局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計干部隊伍。
一是加大對審計干部學(xué)習(xí)的培訓(xùn)力度，已組織22人參加局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)干部集中整訓(xùn)，25人次參加地區(qū)審計局組織的ao認(rèn)證考試，24人通過認(rèn)證；14人次參加投資管理和投資軟件知識培訓(xùn)等，為了激勵審計干部的學(xué)習(xí)熱情，出臺了《xxxx縣審計局干部考取專業(yè)職稱獎勵辦法》，對取得專業(yè)職稱人員給予一定獎勵。今年又有1人取得審計計算機(jī)中級資格，3人取得了造價員資格。
二是強(qiáng)化審計風(fēng)險意識，全面控制審計質(zhì)量，時刻提醒審計質(zhì)量是審計工作的生命線，一是嚴(yán)格執(zhí)行審計組長現(xiàn)場負(fù)責(zé)制度，在投資審計現(xiàn)場審計中必須保證兩人以上，并由建設(shè)、施工、監(jiān)理等部門共同簽字。二是實行七級復(fù)核制度，加強(qiáng)審計組長、科室負(fù)責(zé)人審核、法制科、分管領(lǐng)導(dǎo)等審核責(zé)任制，層層把關(guān)。三是嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)分析及審計業(yè)務(wù)會議制度，對重點工作及重大事項定期或不定期召開審計業(yè)務(wù)會議議定后，再出審計報告。四是實行審計整改督查制，將審計中存在的問題整改落實情況進(jìn)行專門檢查，由督查科負(fù)責(zé)整理匯總審計發(fā)現(xiàn)的問題、邊審邊改的情況，編制審計整改方案和整改結(jié)果等工情況進(jìn)行督查，保證問題整改落實到位。
三是相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，機(jī)構(gòu)職能更加健全。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，我們加強(qiáng)建章立制工作，完善各項內(nèi)控制度，
先后修定了《審計過錯責(zé)任追究制度》、《xxxx縣審計局信息管理制度》、《xxxx縣審計局督查工作辦法》、《審計業(yè)務(wù)會議制度》、《xxxx縣審計局優(yōu)秀審計項目評選辦法》，并進(jìn)一步完善了《xxxx縣審計局考勤制度》、《審計業(yè)務(wù)科室干部量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《審計項目復(fù)核量化考核標(biāo)準(zhǔn)》等十七項內(nèi)部控制制度性文件，對考勤、重大事項等進(jìn)行按期公示，使審計管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，審計工作進(jìn)一步規(guī)范。
四是大力開展計算機(jī)輔助審計，提高審計方法的現(xiàn)代化水平。年初根據(jù)審計廳的要求， 我局要求使用計算機(jī)輔助審計的項目應(yīng)達(dá)到所有項目80%以上，我局李世強(qiáng)同志撰寫的《ao在財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計的應(yīng)用》在自治區(qū)審計廳ao應(yīng)用實例和計算機(jī)審計方法評選中獲獎勵。
五是實行中層干部競聘上崗，提高審計干部的積極性。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，2014年對科室負(fù)責(zé)人崗位在全局范圍內(nèi)實施公開競爭上崗，經(jīng)過個人自愿報名、組織資格審查、公開競職演講、民主測評、人選確定、上報審批等環(huán)節(jié)，經(jīng)過競聘有11名干部上崗，為審計工作增添了活力，為進(jìn)一步了提高審計工作效率、審計質(zhì)量奠定了扎實的基礎(chǔ)。。
三、圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展各項審計工作況
在上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的支持下，全體審計人員共同努力，截止目前，已完成財政預(yù)算執(zhí)行審計、財政財務(wù)收支審計及經(jīng)責(zé)審計等19項，在審項目3個，查出管理不規(guī)范資金28248.57萬元，通過審計上繳國庫資金12384.6萬元；完成工程項目審計134個，核減投資12384.6萬元，完成政府臨時交辦任務(wù)6項。
2014年榮獲國家人社部、審計署頒發(fā)的“全國政府性債務(wù)審計先進(jìn)公務(wù)員集體三等功”和自治區(qū)審計廳內(nèi)審工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。
一是樹立財政審計大格局理念做好同級財政審計工作。2014年與地區(qū)審計局“上審下”同步實施，重點審計了預(yù)算收支平衡情況；重點支出的安排和資金到位情況；預(yù)算超收收入的安排和使用情況；本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況等。審計了地稅局2013年稅收收入完成情況，延伸審計了2013年農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況，縣國土資源局、縣住建局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、水資源辦、房產(chǎn)局、恒安城投公司等單位非稅收入收繳情況。在審計過程中，各部門涉及的問題邊審邊改，到審計結(jié)束時，大部分問題得到糾正，于9月向縣人大作了工作報告，并對2012-2013年審計查出問題的整改情況提交了專題報告?？h委對相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行了處理處罰，大大提高了審計的威懾力和公信力。
二是政府投資項目審計力度進(jìn)一步加大。重點做好政府投資項目的審計工作。全力揭示在基本建設(shè)程序履行、工程招投標(biāo)、施工現(xiàn)場監(jiān)理簽證、工程量測量、工程結(jié)算虛高等方面存在的弊端，對高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題嚴(yán)肅查處，對施工現(xiàn)場工程量簽證真實性進(jìn)行嚴(yán)格核對。2014年截止目前已完成工程項目審計134個，審核投資總額77384.9萬元；核減投資、節(jié)約財政資金12384.6萬元。
提早做好援疆項目資金和工程的審計基礎(chǔ)工作，對2014年援疆審計項目工作及早安排，提前啟動，全面謀劃今年的援疆項目審計。通過我局審計干部參審方式，拓寬審計思路，培訓(xùn)審計人員，更新審計理念，2014年已完成審計援疆項目6個，核減投資2793.23萬元，促進(jìn)援疆項目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理。 同時，充分利用中介機(jī)構(gòu)提高政府投資審計效率。2014年，我局?jǐn)U大中介機(jī)構(gòu)參與審計的范圍和力度，向相關(guān)媒體發(fā)布2014-2015年xxxx縣政府投資項目委托社會中介審計機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告，入圍機(jī)構(gòu)19家，2014年至今完成委托審計22個項目，核減投資額3500萬元。
繼續(xù)加大對政府投資項目單位的培訓(xùn)，2014年3月19日，與發(fā)改委、規(guī)劃局等7家單位聯(lián)合舉辦政府性建設(shè)項目管理培訓(xùn)班，從政府性項目管理各項規(guī)定、建設(shè)單位的職責(zé)、項目立項審批、程序、項目建設(shè)程序、項目建設(shè)檔案管理及竣工驗收有關(guān)規(guī)定等方面進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了xxxx縣政府性投資項目基本建設(shè)管理工作的水平，規(guī)范投資行為，提高投資效益，不斷增強(qiáng)項目管理單位的主體意識。
三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)。建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計臺賬，將歷年來接受審計的單位按照組織部門提供的審計范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位和經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，按審計時間進(jìn)行登記，為組織部門及聯(lián)席會議成員單位確定審計計劃提供依據(jù)。根據(jù)要求，我局積極與縣委組織部等相關(guān)部門對接，對2014年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作確定了突出重點審計對象、突出重點資金審計、突出重點審計內(nèi)容、突出整改問責(zé)、突出審計結(jié)果轉(zhuǎn)化和運用五個工作重點，合理安排審計計劃，按照新頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》，適時調(diào)整了xxxx縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議及辦公室成員，增加了編委為成員單位，強(qiáng)化辦公室的職能和作用，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的轉(zhuǎn)化和運用與促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與干部教育管理和選拔任用有機(jī)結(jié)合，與規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)秩序有機(jī)結(jié)合，與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)有機(jī)結(jié)合。目前，已完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計9個，在審1個，預(yù)計12月末全部完成。
四是不斷深化專項資金審計和專項治理工作。
1、認(rèn)真做好扶貧資金的審計工作，對xxxx縣2012年2013年貧困村村級發(fā)展互助資金使用及管理情況進(jìn)行專項審計，審計情況反映全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建28個互助組，互助資金累計達(dá)2322萬元，累計發(fā)放借款資金2577.8萬元，惠及3000多農(nóng)牧民。
2、認(rèn)真做好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金專項審計調(diào)查工作。9月份對xxxx縣2013年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金管理使用和取得的成效等情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查，延伸5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位，確保了政策落實和資金安全，并對存在的問題提出了處理意見和建議。
3、認(rèn)真做好“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生”政策落實情況跟蹤審計工作。根據(jù)國務(wù)院對此項工作的要求，縣政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對相關(guān)單位的總體情況、存在的主要問題和出現(xiàn)的新情況、問題產(chǎn)生的原因及各相關(guān)部門下一步將采取的措施進(jìn)行全面審計調(diào)查了解、梳理匯總、及時上報，目前第一階段28家單位情況匯總情況報告及相關(guān)表格已上報，第二階段的自查匯總情況正在進(jìn)行，今后此項工作將常態(tài)化，由2名以上審計骨干專人負(fù)責(zé)，按要求定期上報跟蹤調(diào)查情況，對重大事項和重要情況隨時報送，確保審計調(diào)查順利完成，推動國務(wù)院和省政府各項政策措施有效落實。
4、認(rèn)真開展“小金庫”專項治理，執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。8月下旬開始我局對2013年以來違反中央八項規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫”等問題進(jìn)行專項檢查，重點抽查7家單位，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化專項檢查，抓好“三公”經(jīng)費等預(yù)算管理，對存在的亂收費、超限使用現(xiàn)金、固定資產(chǎn)未及時結(jié)轉(zhuǎn)等問題形成專題材料上報縣政府，確保財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
5、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計工作。年初，我局對xxxx縣2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房和各類棚戶區(qū)改造）的投資、建設(shè)、分配、運營等情況進(jìn)行審計，重點對棚戶區(qū)改造安置、保障性住房分配和管理情況進(jìn)行了審計。通過審計，全面掌握城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的總體情況和主要成效，深入分析保障性安居工程建設(shè)、管理中存在的問題，從完善體制、機(jī)制入手，提出合理建議，促進(jìn)政策落實，推動順利進(jìn)行。
五是加強(qiáng)內(nèi)部審計管理工作。我局積極向政府建議充分發(fā)揮內(nèi)審的職能作用，在水利、畜牧、公安、教育、民政、文體等項目、資金比較多，存在二級資金核算的部門成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配置專職內(nèi)審人員，加強(qiáng)內(nèi)審工作。從內(nèi)部機(jī)制上堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，至2014年，有7家單位配備了專職內(nèi)審人員，我局每年都組織多名內(nèi)審人員參加內(nèi)審機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并通過參加我局審計項目的方式培訓(xùn)內(nèi)審人員。今年，xxxx縣審計局被自治區(qū)審計廳內(nèi)審工作先進(jìn)單位。
六是積極完成上級審計機(jī)關(guān)、縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)，并配合相關(guān)部門開展工作。2014年，在審計任務(wù)重、審計力量不足的情況下，認(rèn)真完成縣委、政府及地區(qū)審計局臨時交辦的各種審計事項 6項，為政府及相關(guān)單位在財政財務(wù)收支、工程項目招標(biāo)、管理及決策等方面避免引起行政復(fù)議或訴訟、提高資金使用效率或減少損失浪費，起到了積極的幫助作用。
七是加強(qiáng)審計整改，促進(jìn)審計結(jié)果利用。為規(guī)范各單位財政財務(wù)收支行為，維護(hù)國家財經(jīng)秩序的嚴(yán)肅性,今年以來，縣委、縣政府對審計整改工作十分重視，特別是批轉(zhuǎn)了《xxxx縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》，全力支持審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計整改督查。 7月份，根據(jù)地區(qū)審計局上審下發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府下文要求所有單位進(jìn)行自查整改，我局將近年來審計查出的問題及常用的法律法規(guī)整理成自查提綱提供給各單位自查，截止8月21日，已收到56家單位自查報告，其中：自查無問題單位27家，有問題29家，已經(jīng)整改的單位25家。
四、存在的問題和今后打算
（一）存在的問題
1、審計任務(wù)繁重，審計力量不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，審計干部業(yè)務(wù)能力參差不齊，影響審計工作的質(zhì)量和審計覆蓋率。
2、審計相關(guān)專業(yè)人才緊缺，如計算機(jī)類、財務(wù)類、工程類等人才緊缺，與國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作的意見》不相適應(yīng)。
3、審計干部專業(yè)知識培訓(xùn)力度不夠，特別需要實用性、專業(yè)性、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)，使審計干部得到有針對性的指導(dǎo)，同時，缺乏資金的支持。
（二）今后工作打算
我們將繼續(xù)在自治區(qū)審計廳的關(guān)心和幫助下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、工作求實、方法求新、質(zhì)量求高的總要求，進(jìn)一步加大工作力度，優(yōu)化工作方案，靠實工作責(zé)任，狠抓措施落實，努力完成縣委、縣政府及上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)。
一是不斷加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化干部管理，認(rèn)真扎實做好綜合治理平安建設(shè)工作。
二是抓好各項審計。認(rèn)真完成自治區(qū)、地區(qū)上級審計機(jī)關(guān)及縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。
三是繼續(xù)爭取自治區(qū)、地區(qū)審計系統(tǒng)各相關(guān)部門對xxxx縣審計工作的關(guān)心和支持，從人員編制、資金扶持上予以幫助和傾斜，不斷加強(qiáng)審計力量，加大審計履行監(jiān)督力度。
四是繼續(xù)加大干部在職教育及在崗培訓(xùn)力度，提升全體干部職工綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能。
五是抓好審計質(zhì)量和整改落實。牢固樹立“審計質(zhì)量是審計工作生命線”的理念，健全整改督查機(jī)制，確保審計問題的處理及審計建議都能落到實處。